Kilde 40,4 ha Rejstrup - 78 ha Vildbjerg 73,9 ha Solcelle projekter med grøn energi til 10.286 hustande i Herning Kommune Frist for høring: 25. februar 2015 Fordebat til Kommuneplantillæg nr. 40
Indhold FORDEBAT... 3 PLANPROCESS... 4 GENERELT OM ANLÆGGENE... 5 LANDBRUGSJORD TIL SOLCELLEANLÆG... 6 BESKRIVELSE AF PROJEKTERNE... 6 Projekt Kilde... 7 Projekt Vildbjerg... 11 2
FORDEBAT Herning Kommune har af Solenergi Danmark ApS modtaget ansøgninger om etablering af 2 jordstående solcelle anlæg i kommunen på samlet 46 MW. Solcelleanlæggenes størrelser varierer fra 16,6 MW (ca. 40,4 ha) til 29,56 MW (ca. 73,9 ha) og den samlede produktion vil kunne forsyne ca. 10.286 hustande i Herning kommune med vedvarende energi. De påtænkte solcelle områder dækker samlet et areal på 114,3 ha, og vil årligt spare miljøet og kommunen for 19.400 tons CO 2, svarende til 555.000 tons CO 2 de næste 30 år. Sammenlignes solcelleanlæggenes CO 2 reduktion med CO 2 optagelsen af en fuldvokset skov, er solceller 5 gange mere effektivt end en skov af samme areal. Der skal et skovareal på hele 560 ha til for at opnå samme CO 2 fortrængning som 114,3 ha solcellearealer. Solcelleparker har energibranchens længste levetid med en levetid på op til 75 år. 3
PLANPROCESS Områderne er ikke udlagt til teknisk anlæg i kommuneplanen, og med dette debatoplæg foretages en indledende høring forud for den forestående detailplanlægning. Første led i planlægningsprocessen er dette debatoplæg, som over en periode på to uger (11.02.2014 til 25.02.2014) giver borgere, interesseorganisationer, foreninger, myndigheder og interesserede mulighed for at fremsætte forslag og ideer til den forestående planlægning. Herning Byråd har behandlet projektet den 27. januar 2015. Efterfølgende er projektet reduceret til, at omhandle de to områder, beskrevet i dette debatoplæg. Endvidere skal der udarbejdes et kommuneplantillæg og 2 lokalplaner, som fastsætter bestemmelser om placering, størrelse og vejadgang. Afstanden mellem de to områder er begrundelsen for, at der skal udarbejde to lokalplaner. Kommuneplantillæg og lokalplaner er omfattet af Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Området har en sådan størrelse at Herning Kommune har vurderet at der skal foretages en miljøvurdering af planerne. Herning Kommune har i en indledende scoping vurderet at miljørapporten som minimum skal indeholde emner som landskab, naturnetværk og kulturmiljø. Projektet er ligeledes omfattet af Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning Derfor er der lavet en VVM-screening af de enkelte områder. En screening for VVM er en foreløbig vurdering af den virkning solcelleanlægget kan påføre miljøet. Det er vurderet at der ikke skal udarbejdes en VVMredegørelse. Planforslagene forventes at kunne foreløbigt vedtages i foråret, hvorefter de efterfølgende vil blive sendt i offentlig høring i 8 uger, før der tages endelig stilling til projektet. 4
På baggrund af en endelig vedtagelse vil det fulde anlæg kunne forventes monteret og tilsluttet med udgangen af 2015. VVM AFGØRELSEN Klagevejledning til VVM-afgørelsen I henhold til Planlovens 58, stk. 1, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at du f.eks. kan klage, hvis du mener, at Herning Kommune ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at Herning Kommune efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Hvis du ønsker at klage over at Herning Kommune ikke udarbejder VVM, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klagen skal være modtaget af Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger efter modtagelsen af denne afgørelse. Klagen sendes automatisk gennem Klageportalen til Herning Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Herning Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herning Kommune via mail til bek@herning.dk. Herning Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra det tidspunkt, du modtager afgørelsen. GENERELT OM ANLÆGGENE Ansøger har indgået lejeaftaler med lodsejerne som løber i 30 år, med mulighed for forlængelse. Når anlæggene er udtjente, bliver de fjernet, hvorefter arealerne atter kan anvendes som landbrugsjord. Ved etablering af solcelleanlæggene bliver der sået græs på arealerne. Pleje af arealerne vil efterfølgende bestå i græsslåning eller alternativt 5
ved afgræsning med dyrehold. Den endelige løsning tilpasses det enkelte anlæg. Da der ikke bliver anvendt kvælstof og sprøjtemidler er solcelleparker gode, hvor der er udvinding af vandreserver til drikkevand og hvor der er åer og vandløb. Eksempel på et tilsvarende solcelleanlæg Solcellepanelerne placeres i rækker vendt mod syd med mellemrum så panelerne ikke skygger på rækken bag, som vist på eksemplet. Solcelleanlægget får en højde på ca. 2,2 meter over terræn, den lave højde gør at anlæggene ikke på samme måde som siloer og vindmøller kan ses over store afstande. For at undgå refleksion benyttes paneler med jernfattigt glas og en specialfilm som sikrer en lav refleksion under 3%, hvilket er mindre end en tiendedel af refleksionen fra alm. vinduer. Lavrefleksionsglas gør at man uden gener har kunnet opsætte solceller på lufthavne og langs motorvejene i f.eks. Tyskland. LANDBRUGSJORD TIL SOLCELLEANLÆG BESKRIVELSE AF PROJEKTERNE Der er ikke nogen umiddelbar konflikt med landbrugsloven i forhold til at etablere solceller på opdyrket landbrugsjord. I det efterfølgende er der flere detaljer om de konkrete projekter. 6
Projekt Kilde Solcelle projektet ved Kilde bliver på 16,6 MW. Arealet dækker 40,4 hektar bestående af 40x400 kw solcelleanlæg. Anlægget placeres på matr. nr. 2d Hedegård, Vinding Anlæggets produktion på 14,5 MW og vil kunne forsyne ca. 3.636 husstande i området med grøn energi. Solcellerne placeres på dyrket landbrugsjord syd/vest for Kilde. Terrænet er fladt, hvilket begrænser indsyn til området. Nærbillede af projekt ved Kilde Der ligger enkelte ejendomme omkring arealet, de fleste synes dog afskærmet af eksisterende byggeri og beplantningsbælter. Såfremt man ønsker at skærme af for solcelle området op til veje og naboer kan der etableres læbælter. Oversigts kort over område ved Kilde 7
Billeder Kilde projektet For at visualisere projektet ved Kilde, er der taget tre billeder fra de naboer, hvor anlægget bliver tydeligst. 1 Taget fra Vildbjergvej 16, 7550 Sørvad Fra denne placering rejses det kommende solcelle projekt på den modsatte side af Vildbjergvej. Som det fremgår af nedenstående nærbillede er beplantningen omkring boligen meget tæt, og terrassen er placeret på den sydlige side af stuehuset. Derfor vil Solcelleanlægget ikke være at se fra de udendørsopholdsarealer. Nærbillede af Vildbjergvej 16, 7550 Sørvad 8
2 Taget fra Vildbjergvej 7, 7550 Sørvad mod syd Solcelle anlægget placeres op til matrikel afgrænsningen for ejendommen på Vildbjergvej 7. Ejendommen er som det fremgår af nedenstående billede mod syd og vest afgrænset med et meget tæt læbælte, hvilket gør at solcelleanlægget ikke bliver synligt fra husets terrasse. Nærbillede af Vildbjergvej 7, 7550 Sørvad 9
3 Taget fra Vildbjergvej 7, 7550 Sørvad mod nord Det kommende solcelleanlæg vil være synligt fra ejendommen på Vildbjergvej 7 mod nord, hvor solcelleanlægget ligger op til matrikel afgrænsningen. 10
Projekt Vildbjerg Solcelle projektet ved Vildbjerg bliver på 29,56 MW. Arealet dækker 73,9 hektar bestående af 73x400 kw solcelleanlæg. Anlægget placeres på matr. nr. 3q, 2a Rødding By, Vildbjerg Anlæggets produktion på 26,6 MW og vil kunne forsyne ca. 6.651 husstande i området med grøn energi. Nærbillede af projekt ved Vildbjerg Der ligger enkelte ejendomme omkring arealet, de fleste synes dog afskærmet af eksisterende byggeri og beplantningsbælter. Såfremt man ønsker at skærme af for solcelle området op til veje og naboer kan der etableres læbælter. Oversigts kort over område ved Vildbjerg 11
Billeder fra Vildbjerg projektet For at visualiserer projektet ved Vildbjerg, er der taget tre billeder fra de naboer, hvor solcelle anlægget bliver tydeligst at se fra. 1 Taget fra Bækkelundvej 1, 7480 Vildbjerg Fra denne placering vil anlægget delvist være synlig fra boligens terrasse, selv om der er et mellemstående læbælte mon syd og mod øst en hæk. Se nedenstående nærbillede. Nær billede af Bækkelundvej 1, 7480 Vildbjerg 12
2 Taget fra Røddingvej 5, 7480 Vildbjerg Fra denne vil anlægget være synligt, men ejendommen på røddingvej 5 er en maskinstation, hvor der op mod solcelle området er adskillige erhvervsbygninger. Den private bolig og terrasse ligger mod syd hvorfra solcelleanlægget ikke ville kunne ses. Nær billede af Røddingvej 5, 7480 Vildbjerg 13
3 Taget fra Ejsingkjærvej 5, 7480 Vildbjerg Fra denne placering er afstanden til solcelleanlægget ca.460 meter. Anlægget kun svagt kunne anes i horisontallinjen bag de mellemliggende to læbælte. Ejendommens sydvendte bebyggelse er en stald eller anden form for erhvervsbygning, stuehus og terrasse vender mod nord jf. nedenstående billede. Nærbillede af Ejsingkjærvej 5, 7480 Vildbjerg 14