Aarhus Universitet, Bioscience Vejlsøvej 25 8600 Silkeborg Sendt på mail til mir@bios.au.dk Kystdirektoratet J.nr. 17/01485-18 Ref. Anne Villadsgaard 27-07-2017 Tilladelse til etablering af et midlertidigt forsøgsområde i Skive Fjord, Skive Kommune Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til etablering af et midlertidigt forsøgsområde, indeholdende op til 15 indhegnede forsøgsfelter, i bunden af Skive Fjord, på de vilkår som fremgår nedenfor. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Lovgrundlag Etablering af anlæg på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a, stk. 1, nr. 2, i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 78 af 19/01/2017). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 896 af 21/06/2016). Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Udformning og etablering af projektet skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. 2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af projektet eller anlægsmetoderne. 3. Projektområdet skal placeres mindst 50 m fra land. 4. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver forsøgsområdets endelige position. Ved flytning af forsøgsområdet skal myndighederne have tilsendt den nye position. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 1
5. Anlæggenes ejer forpligter sig til at vedligeholde de udlagte anlæg i god og forsvarlig stand. 6. Anlæggene skal til enhver tid være synlige over havoverfladen. 7. Tilladelsen udløber 31. december 2018. 8. Inden tilladelsen udløber skal de udlagte anlæg fjernes, og området genetableres. 9. Tilladelsen til at etablere projektet og de udlagte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 10. De udlagte anlæg eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt: de udlagte anlæg ikke længere anvendes som ansøgt. de udlagte anlæg ikke vedligeholdes eller de ødelægges og ikke straks genetableres, eller vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) skal underrettes umiddelbart efter anlæggenes permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlæggene skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggenes etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) dokumentation for reetableringen. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlæggene for et, i forbindelse med projektets tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for de projekterede konstruktioners sikkerhed eller stabilitet. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på Søfartsstyrelsens høringssvar, herunder bekendtgørelse 1351 af 29. november 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 2
Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn, der taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar, samt at der er tale om et tidsbegrænset forskningsprojekt, hvorved påvirkningerne på dyr, planter og naturtyper i området må forventes at være kortvarige. Af hensyn til den rekreative færdsel langs kysten har Kystdirektoratet valgt at indsætte vilkår nr. 3 og af sikkerhedsmæssige årsager vilkår nr. 6. Kystdirektoratet har på baggrund af, at der er tale om et tidsbegrænset forskningsprojekt valgt at indsætte vilkår nr. 7 og 8. Der er i den forbindelse lagt vægt på, at det er oplyst, at forskningsprojektet forventes at have en varighed på 2 år. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder ikke kan udelukke, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Idet det ansøgte projekt ikke vil finde sted i eller i umiddelbar nærhed af Natura 2000-områder eller der er kendskab til forekomst af bilag IV arter i området, så vurderer Kystdirektoratet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Projektbeskrivelse Tilladelsen omfatter etablering af et midlertidigt forsøgsområde i Skive Fjord i forbindelse med gennemførelsen af et delprojekt under forskningsprojektet Tang.nu. I forbindelse med delprojektet skal der foretages en bæredygtig høst af søsalat i Skive Fjord med en skånsom høstmaskine. De eventuelle miljøpåvirkninger negative som positive ved fjernelse af søsalat vil blive dokumenteret igennem en række målinger og eksperimentelle forsøg. Projektområdet er afgrænset af nedenstående hjørnekoordinater, UTM 32N (ETRS89): NV: X 503.070.000 / Y 6.269.000.000 SV: X 503.617.000 / Y 6.268.000.000 Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 3
NØ: X 504.070.000 / Y 6.268.600.000 SØ: X 504.078.000 / Y 6.267.950.000 Forsøgene indebærer etablering af midlertidige forsøgsfelter samt kørsel med motoriserede maskiner på vanddybder indtil ca. 0,5 meter. I forsøgsperioden vil der løbende blive foretaget fysiske og kemiske målinger og analyser samt udtaget prøver af søsalat, vand og bunddyr til nærmere undersøgelse. Indenfor forsøgsområdet etableres en blok med op til 15 indhegnede forsøgsfelter. Felterne varierer i størrelse fra 1 x 1 meter til 1 x 2 meter. Den indbyrdes afstand mellem felterne er ca. 10 meter. Blokken med forsøgsfelter er ca. 50 x 25 meter. Felterne etableres på ca. 0,5 meters vanddybde og vil nå ca. 0,5 meter over vandoverfladen ved normal vandstand. Hjørnerne af hvert indhegnet felt vil bestå af nedrammede trykimprægnerede træpæle, længde 150 cm, tykkelse 7,5 cm. Siderne består af galvaniseret kyllingehegn fastgjort til pælene, maskestørrelse 18 mm. Trådhegnet vil i lighed med pælene nå ca. 0,5 meter op over vandoverfladen ved normal vandstand og vil dermed være synlige. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 4
I tilfælde af, at vandstanden skulle stige højere end toppen af indhegningen, er de yderste hjørnepæle i blokken af feltområdet udstyret med markeringsbøjer, som vil ligge i vandoverfladen. Forsøgsområdet er bevidst udlagt med et langt større areal, end blokken med forsøgsfelter kræver. Der skal helst skal være mulighed for at placere blokken med forsøgsfelter afhængigt af forekomsten af søsalat, som geografisk kan variere fra år til år. Den endelige placering vil først finde sted, når forekomsterne af søsalat er lokaliseret. I løbet af forsøgsperioden vil der blive udført forsøg med forskellige metoder til mekanisk fjernelse af søsalat. Maskinerne vil bestå af en høstmaskine til høst af tagrør samt en traktor med vogn. Tilladelsen ønskes givet for en 2-årig periode, hhv. 2017 og 2018. Forsøgsfelterne forventes begge år etableret i juli og fjernet igen i oktober. Fra ca. oktober 2017 til ca. juli 2018 forventes således ingen udstyr eller nævneværdig aktivitet i området. Efter afslutningen af forsøgene ca. oktober 2018 vil alt udstyr blive fjernet. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Miljøstyrelsen, Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, Erhvervsstyrelsen, Moesgaard Museum og Skive Kommune, samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Søfartsstyrelsen skrev den 15. juni 2017 følgende: Den modtagne ansøgning om midlertidigt testanlæg i den sydligste del af Skive Fjord giver ikke Søfartsstyrelsen anledning til indsigelser. Anlægget ønskes etaleret i område, hvor der iflg søkortet (se vedlagte udsnit) ikke er anført vanddybder (mindre end 2 meter). Af søkortet fremgår ligeledes, at der gennem området er en fyrlinje, som på ingen måde må skjules eller generes af projektet. Fyrene ejes og drives af Skive Havn. Endelig er den inderste del af fjorden iflg. søkortet omfattet af et forbud mod fiskeri. Det forudsættes at anlægget til enhver tid er synligt over overfladen, således at eventuelle sejlende (fx joller, kajakker mv.) kan forholde sig til hindringen. Ansøger bedes forholde sig til og efterleve relevante dele af vedlagte bekendtgørelse og vurderingsskema. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 5
Strandingsmuseet St. George skrev den 11. juli 2017 følgende: Da der ikke er registreret fund i umiddelbar nærhed, har De Kulturhistoriske Museer i Holstebro Kommune, Strandingsmuseum St. George ingen indsigelser mod det planlagte arbejde. Skulle der under arbejdet påtræffes spor af fortidsminder eller vrag skal dette dog straks anmeldes til Strandingsmuseet i henhold til museumslovens 29 h: 29 h. Findes der under et anlægsarbejde eller en aktivitet på havbunden spor af fortidsminder eller vrag, skal fundet anmeldes til kulturministeren efter reglerne i 28 og arbejdet skal standses. Skive Kommune skrev den 29. juni 2017 følgende: Skive Kommunen har vurderet ansøgningen vedrørende etablering af midlertidigt forsøgsområde i Skive Fjord. Skive Kommune ønsker at deltage i projektet, og har ingen bemærkninger til ansøgningen. Klagevejledning Dette dokument indeholder to afgørelser: afgørelse om at give tilladelse til projektet afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering Begge afgørelser kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. For afgørelserne gælder følgende: Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 6
Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på via www.borger.dk eller www.virk.dk typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Med venlig hilsen Anne Villadsgaard 91 33 84 25 avi@kyst.dk Kopi til: Søfartsstyrelsen, Miljøstyrelsen, Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, Erhvervsstyrelsen, Moesgaard Museum, Skive Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 7