Aalborg Kommune Stigsborg Brygge 5 9400 Nørresundby Pr. mail henrik.jess@aalborg.dk Kystdirektoratet J.nr. 17/01168-23 Ref. Thomas Larsen 16-05-2017 Tilladelse til 1-årigt forsøgsanlæg til tangfang ved Nibe Havn, matr.nr. 31cd Nibe Bygrunde Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til, at der etableres et 1-årigt forsøgsanlæg til tangfang ved Nibe Havn, på de vilkår som fremgår nedenfor. Ansøgningen er indsendt og håndteret af rådgivningsfirmaet Havnecon Consulting ApS. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Lovgrundlag Etablering af tangfang på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 78 af 19/01/2017). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 896 af 21/06/2016). Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Udformningen og etableringen af anlægget skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. 2. Tilladelsen gøres midlertidig, og er alene gældende til og med 31. december 2018. 3. I forbindelse med ramning af pæle, skal der anvendes soft start procedure og sælskræmmere på grund af den mulige forekomst af marsvin og sæler i området. 4. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 1
5. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position. 6. Tilladelsen bortfalder hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 1 år fra udstedelsen af denne tilladelse. 7. Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand. 8. Tilladelsen til at etablere anlægget og det opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 9. Anlægget eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt: anlægget ikke længere anvendes som ansøgt forsøgsanlæg. anlægget ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks genetableres, eller vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) dokumentation for reetableringen. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et, i forbindelse med anlæggets tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions sikkerhed eller stabilitet. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på bekendtgørelse 1351 af 29. november 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 2
Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn der taler imod projektet, samt at der er tale om et midlertidigt forsøgsprojekt. Kystdirektoratet har bl.a. vurderet at der ikke er væsentlige naturhensyn som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. Kystdirektoratet har valgt at indsætte vilkår 3, da der er kendskab til marsvin og sæler i området, og der skal rammes pæle til anlægget. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar samt at formålet med projektet er at skabe ny viden. Kystdirektoratet har valgt at indsætte vilkår nr. 2 om tidsbegrænsning til anlægget. Denne tilladelse er ikke en principiel stillingtagen til, om anlægget kan overgå til permanent drift, som det er eller med mindre ændringer. Dette er ikke alene resultaterne af forsøget som vil være afgørende for dette, men også en vurdering af anlæggets permanente tilstedeværelse. Dette kræver en ny ansøgning. Kystdirektoratet finder derfor, at der kan gives tilladelse til det ansøgte anlæg med de indkomne projektændringer. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt vil finde sted Natura 2000-område nr. 15 Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-området eller bilag IV arter. Kystdirektoratet vurderer således at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for, samt for bilag IV arter. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratets vurdering er foretaget på baggrund af egne vurderinger og høringssvar, og der er også sat vilkår om afværgeforanstaltninger for at tilgodese marsvin og sæler i forhold til støj ved ramning. Kystdirektoratets vurdering, af at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering, skyldes bl.a. projektets begrænsede omfang. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 3
Projektbeskrivelse Tilladelsen omfatter anlæg af tangfang, med samlet længde på 36 meter i en ret linje, hvor der nedrammes seks pæle. Pælene vil række to meter op over daglig vande. Mellem pælene opsættes fiskenet med 40 mm huller. Nettet monteres med wire. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Miljøstyrelsen, Landbrugs- og, Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, Erhvervsstyrelsen, Moesgaard Museum, Aalborg Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen og Nibe Havn. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Kystmuseet skrev den 20. april 2017 følgende: Kystmuseet har modtaget materialet vedr. ovennævnte sag, og har foretaget en arkivalsk kontrol af området. Vi har ingen bemærkninger til det påtænkte arbejde. Skulle der under arbejdet findes spor af fortidsminder, herunder vrag skal museet kontaktes ifølge Museumsloven 29h: Findes der under et anlægsarbejde eller en aktivitet på havbunden spor af fortidsminder eller vrag omfattet af 29 g, stk. 1 og 2, skal fundet anmeldes til kulturministeren efter reglerne i 28, og arbejdet skal standses. Stk. 2. Kulturministeren beslutter inden 4 uger fra anmeldelsen, om arbejdet kan fortsætte, eller om det skal være indstillet, indtil der er foretaget en marinarkæologisk undersøgelse. En marinarkæologisk undersøgelse skal Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 4
gennemføres hurtigst muligt. Der kan fastsættes vilkår for genoptagelsen af arbejdet. Stk. 3. Udgiften til undersøgelser og eventuel sikring af det påtrufne fortidsminde eller vrag afholdes af den ansvarlige for anlægsarbejdet eller aktiviteten. Miljøstyrelsen skrev den 21. april 2017 følgende: Miljøstyrelsen har i den forbindelse undersøgt sagen, og har ingen bemærkninger til denne. Søfartsstyrelsen skrev den 10. april 2017 følgende: Af ansøgningsmaterialet fremgår, at toppen af de 6 pæle der rammes kun vil være 1 meter over havoverfladen, og at der på den yderste pæl skal opsættes et fyr. Vi kan ikke godkende et fyr med lavere kote end 2 meter over havoverfladen, middelvandstand (DVR-90). Endvidere skal vi anbefale at toppen af de øvrige pæle ligeledes kommer op i kote + 2, og at disse males i en synlig farve (dog ikke rød) og monteres med refleks. Vi skal endvidere anbefale at den wire, som udspændes mellem pælene gøres synlig for de sejlende ved fx at montere blåsere (kugler) og refleks. Af hensyn til sejladssikkerheden skal arbejdet varsles i Efterretninger for Søfarende. Der skal derfor senest, 3 uger før arbejdet påbegyndes, indsendes følgende oplysninger til efs@dma.dk med cc til jaa@dma.dk: Oplysning om tidspunkt for arbejdets påbegyndelse og forventet tidspunkt for afslutning Kortfattet beskrivelse af hvorledes arbejdet udføres Oplysninger om anvendt materiel med angivelse af evt. skibsnavne Oplysning om hvorvidt der anvendes dykkere Kontaktoplysning til involverede fartøjer og til den der leder arbejdet på stedet Umiddelbart efter at arbejdet er afsluttet indsendes meddelelse herom til efs@dma.dk med cc til jaa@dma.dk I øvrigt henvises til bekendtgørelse 1351 af 5. december 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande. Danmarks Naturfredningsforening skrev den 21. april 2017 følgende: DN anser ikke forsøgsprojektet for problematisk i forhold til N2000. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 5
Der er imidlertid tale om et 36 meter permanent faststående fiskenet fra bund til overflade, som fisker hele året med 40 mm masker og der bør derfor redegøres for hvad der kan forventes af "fiskebifangst" på det pågældende sted * Alle bemærkninger blev fremsendt til rådgiver, og der blev afgivet følgende bemærkninger/projektændringer: Spørgsmålet om evt. fiskebifangst har været forelagt de lokale fiskere på Nibe havn. Fiskerne oplyser, at for at fange fisk skal trådtykkelsen i et fiskenet være max 0,5 mm. Det valgte net til anlægget er et såkaldt industrinet med 3 mm trådtykkelse. Disse net anvendes normalt til fiskebure, hvor fisken ikke skal kunne slippe ud. Ud fra denne antagelse forventes fiskebifangsten at blive nul Arbejdet igangsættes 4 uger efter modtagelse af Kdir s tilladelse. Meddelelse til EfS indsendes senest 3 uger før igangsætning. Arbejdets varighed er 2 uger. Arbejdet udføres fra en arbejdsflåde på 3 x 3 m, hvor der er monteret det nødvendige rammegrej. Flåden tilhører Nibe havn og anvendes bl.a. til ramning af fortøjningspæle. Mandskabet er havnens eget mandskab under ledelse af Havnefogden. Flåden har ikke navn. Havnefogdens mobiltelefon vil være åben på nr. 60 15 05 17 under hele arbejdsperioden. Flåden henlægges i havnen udenfor arbejdstiden. Den yderste pæl med midlertidige koordinater ( y= 6316232, x = 538340) rammes først og forsynes med sort flag på stage. Mellempælene rammes herefter med en indbyrdes afstand på ca. 7 m. Pælene rammes med en topkote på +2,0 (DVR-90) og males med hvide toppe og forsynes med hvide refleksbånd. Beslag monteres i kote +1,0 (DVR-90) og net ophænges med top i samme kote med hvide refleksbånd viklet om topwiren Det samlede arbejdet udføres fra flåde og der påregnes ikke anvendt dykker. Afslutningsvis opmåles pælene og lanternen anbringes på den indmålte yderpæl Lyspunktshøjde +2,1 ( DRV-90) Klagevejledning Dette dokument indeholder to afgørelser: afgørelse om at give tilladelse til projektet afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering Begge afgørelser kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. For afgørelserne gælder følgende: Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 6
Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på via www.borger.dk eller www.virk.dk typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Med venlig hilsen Thomas Larsen 91 35 74 42 Kopi til: Søfartsstyrelsen, Miljøstyrelsen, Landbrugs- og Fiskeristyrelsen, Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, Erhvervsstyrelsen, Moesgaard Museum, Aalborg Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen og Nibe Havn. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 7