Mandø Camping V./Kerstin Lück Mandø Byvej 1 6760 Ribe Torvegade 74. 6700 Esbjerg Dato 14. april 2011 Sagsbehandler Steen Hein Donner Telefon direkte 76 16 13 47 Sags id 2010-5011 E-mail std@esbjergkommune.dk Zonetilladelse til udvidelse af campingplads, 2 hytter samt, servicebygning, Mandø Camping Mandø Camping har søgt om tilladelse efter planloven til at måtte campingpladsens enheder fra 47 til 57 (reelt fra 141 personer til 172 personer). I den forbindelse ønskes der etableret to nye hytter samt tilhørende servicefaciliteter i form af bl.a. en toiletbygning. Matrikel nr. 24aa, 34g samt 34h Mandø By, ved adressen Mandø Byvej 1, 6760 Ribe. Afgørelse Esbjerg Kommune giver hermed tilladelse efter planloven til: At udvide campingpladsen fra 47 til 57 enheder. Etablering af en 42 m² nye servicefaciliteter i form af en toiletbygning. En mindre udvidelse under halvtag på eksisterende toiletbygning. Opsætning af to solfangere på taget af den nye toiletbygning. Opførsel af to nye campinghytter jævnfør det ansøgte. Tilladelsen gives på følgende vilkår: At bygningerne opføres i ikke reflekterende byggematerialer og fremstår ensfarvet i dæmpede farver. Bemærkninger Du gøres opmærksom på, at opførelse af byggeriet kræver byggetilladelse. Esbjerg Kommune vil behandle ansøgningen efter byggelovens bestemmelser. Byggeriet må dog ikke påbegyndes, før Esbjerg Kommune har meddelt byggetilladelse og klagefristen for dispensationen er udløbet. Begrundelse Esbjerg Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: Det ansøgte etableres på arealer der er udlagt til campingplads i lokalplan 10.10 Ribe for Mandø By Kommunen vurderer at etablerinegn det pågældende sted i overensstemmelse med de nævnte vilkår, ikke strider imod gældende planlægning eller anden lovgivning. Telefon 76 16 16 16 Telefax 76 16 13 20 plan@esbjergkommune.dk www.esbjergkommune.dk
Klagebestemmelser Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af miljøministeren og i øvrigt af enhver med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettiget er endvidere landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser indenfor arealanvendelsen, når foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer den formål, og foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagefristen er 4 uger fra den 26. april 2011, hvor tilladelsen bliver annonceret i ugeaviserne i Esbjerg Kommune. En eventuel klage skal være skriftlig. Den skal stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og sendes til Esbjerg Kommune, Byggeri, Torvegade 74, 6700 Esbjerg eller på mail til plan@esbjergkommune.dk. Kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet og vedlægger sagens akter, samt de bemærkninger klagen giver anledning til. Du vil modtage en kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. For behandling af klager, der indbringes for nævnet, herunder anmodning om genoptagelse, er der et klagegebyr på 500 kr. for privatpersoner. For klager indgivet af andre, Herunder virksomheder, organisationer, offentlige myndigheder mm. Er klagegebyret 3000 kr. jf. bekendtgørelse nr. 1673 af 22. december 2010. Nævnet vil sende en opkrævning på gebyret, når Nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside (www.nmkn.dk). Gebyret tilbagebetales hvis klager får medhold i klagen. Hvis afgørelsen ønske prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er bekendtgjort af kommunen, eller i forbindelse med klage af Natur- og Miljøklagenævnet. Tilladelsens gyldighed. Hvis ikke der bliver klaget, må tilladelsen udnyttes når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over tilladelsen, skal sagen afgøres endeligt af Natur- og Miljøklagenævnet. Tilladelsen må i så fald ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Du får omgående besked hvis der bliver klaget over tilladelsen. Tilladelsen bortfalder hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag. Baggrund for tilladelsen Tilladelsen er givet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning, jævnfør lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009. - 2 -
Andre tilladelser Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer en risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal et jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder. Fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Venlig hilsen Steen Hein Donner Skov- og Landskabsingeniør - 3 -
Kopi af dette brev er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, (dn@dn.dk). Danmarks Naturfredningsforening Esbjerg Lokalkomité, (esbjerg@dn.dk) Dansk Ornitologisk Forening, Vestervænget 20, 6710 Esbjerg V, (esbjerg@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, (natur@dof.dk). Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, (nst@nst.dk). Sydvestjyske Museer, Torvegade 45,6700 Esbjerg, (museum@sydvestjyskemuseer.dk). Landboretligt Udvalg att. Per Vinther Jensen, Sydvestjysk Landboforening, Nordre Boulevard 100, 6800 Varde, (pvi@sydvestjysk.dk). Friluftsrådet, (kreds@friluftsraadet.dk). Dansk Botanisk Forening, v/rasmus Fuglsang Frederiksen, Jordbrovej 4 st. th., 8200 Århus N, (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com). Naturstyrelsen Ribe arealforvaltningen, Skovridervej 3, 6510 Gram, (vadehavet@sns.dk). Naturstyrelsen Ribe, Sorsigvej 35, 6760 Ribe (rib@nst.dk) - 4 -
Ikke VVM-pligt for udvidelse af campingpladsen Mandø camping har bedt Esbjerg Kommune om en VVM-screening for udvidelse af kapaciteten på Mandø Camping. Afgørelse Esbjerg Kommune afgør, at udvidelsen af kapaciteten på Mandø Camping ikke vil påvirke miljøet væsentligt, og at der derfor ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse. Der er nærmere redegjort for de vurderinger, der ligger til grund for afgørelsen i det vedlagte notat. Afgørelsen offentliggøres i Ribe Ugeavis og på Esbjerg Kommunes hjemmeside www.esbjergkommune.dk den 26.april 2011. Forudsætninger for afgørelsen Det forudsættes, at projektet gennemføres og tilrettelægges som beskrevet i ansøgningsmaterialet. Senere ændringer Ved eventuelle ændringer i forhold til det ansøgte projekt skal kommunen forinden have lejlighed til at vurdere, om ændringerne kan have så store konsekvenser for miljøet, at der skal udarbejdes kommuneplanretningslinier med en VVM-redegørelse. Lovgrundlag - 5 -
Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM-bekendtgørelsen) (BEK nr. 1510 af 15/12 2010) Lov om planlægning (Planloven) (LBK nr. 937 af 24/09/2009) Klagevejledning Afgørelsen af, at projektet ikke er VVM-pligtigt, kan påklages til Naturog Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 4, af miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald. En klage skal være skriftlig og skal sendes til Naturklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 Købenavn NV. Klagefristen udløber d. 24. maj 2011 (4 uger efter modtagelsen af afgørelsen). Natur- og Miljøklagenævnet vil efter modtagelsen af klage opkræve et gebyr. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvist medhold i klagen. Vejledning om gebyrordningen og takster kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at ringe til mig på tlf. 76 16 33 05 Venlig hilsen Lisbet Mærsk-Møller Planlægger - 6 -
Kopi af dette brev med vedlagte bilag er sendt til: Naboer Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 Kbh. Ø, e-mail: dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening Esbjerg Lokalkomité, esbjerg@dn.dk Friluftsrådet, Esbjerg kreds@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, e-mail: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening v/ Henrik Brandt, Vestervænget 20, 6710 Esbjerg V, esbjerg@dof.dk Sydvestjyske Museer, Torvegade 45,6700 Esbjerg, e-mail: museum@sydvestjyskemuseer.dk Miljøministeriet, Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, e-mail: blst@blst.dk Naturstyrelsen Odense, C.F.Tietgens Boulevard 40, 5220 Odense SØ, ode@nst.dk Naturstyrelsen Ribe, Sorsigvej 35, 6760 Ribe Rib@nst.dk Naturstyrelsen, Vadehavet, Skovridervej 1, 6510 Gram, email: raf@nst.dk Kulturarvsstyrelsen, Slotsholmsgade 1, 1216 København K, email: for@kuas.dk Skat skat@skat.dk - 7 -
Notat: VVM-screening for rydning af ca. 0,3 ha fredsskov 1. Projektbeskrivelse VVM Myndighed Basis oplysninger Mandø Camping er en lille campingplads med plads til 47 Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Navn og adresse på bygherre enheder, areal 0,9 ha Udvidelse af Mandø Camping Plads fra 47 til 57 enheder, herunder 42 m 2 servicefaciliteter, opførelse af 2 nye campinghytter jf. de allerede eksisterende. Samt udvidelse af pladsen med ca. 0,106 ha. Mandø Brugsforening, Mandø Byvej 1, 6760 Ribe Mailadresse til bygherre mandoebrugs@hotmail.com Bygherres kontaktperson og telefonnr. Leif Louring/Kerstin Lück, 75445102 Mailadresse til bygherres kontaktperson Projektets placering Projektet berører følgende kommuner mandoebrugs@hotmail.com Mandø Byvej 1, Mandø matr. nr 24aa, 34g og 34 h Mandø by. Esbjerg Kommune Oversigtskort i målestok - Kortbilag i målestok 1:700 Kortene bedes afleveret i formatet shape fra ArcGis. 2. Hvad er VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: 1. enten er omfattet af Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1335 af 6. december 2006 bilag 1. 2. eller er omfattet af bekendtgørelses bilag 2 og at det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2-projekters miljøpåvirkning - screening - skal ske ud fra kriterierne i bekendtgørelsens bilag 3. I bekendtgørelsens bilag 3 er vist i skema 1 og 2. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Skema 1 vedrører projektets karakteristika og geografisk placering. Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning. Skema 2 kan opfattes som en konklusion af væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der er fundet i skema 1. - 8 -
Ikke relevant Bør undersøges Byggeri 3. VVM screening af projektet VVM-bekendtgørelsens Bilag 2 Forholdet til VVM reglerne Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr. 1335 af 6, december Hvis ja, er der obligatorisk VVMpligtigt 2006 Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr. 1335 af 6, december 2006: Hvis ja, skal der gennemføres en screening, hvis nej, er anlægget ikke omfattet af VVM-reglerne og skal derfor ikke screenes Vurdering af miljøpåvirkning og planforhold I skema 1 er vist, hvilke miljø- og planmæssige kriterier, projektet skal vurderes ud fra i VVM screeningen, jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Skemaet skal udfyldes så fyldestgørende som muligt inden det returneres til Esbjerg Kommune. Ved henvendelse til limrs@esbjergkommune.dk kan der rekvireres et elektronisk skema, der udfyldes. Skema 1 Tekst Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i ha: 0,106 ha 2. Er der andre ejere end Bygherre?: 3. Det bebyggede areal í m2 og bygningsmasse i m3 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Mellemprodukter type og mængde: Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: De ny bygninger udgør i alt 92 m 2 4,5 m - 9 -
Ikke relevant Bør undersøges Byggeri Tekst 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: 8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: Campingpladsen er koblet på den offentlige vandforsyning og kloak I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Andet affald: Størrelsen af udvidelsen af campingpladsen betragtes som uvæsentlig i forhold til spildevand Spildevand: 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener:: 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: - 10 -
Ikke relevant Bør undersøges Byggeri Tekst Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: Arealet henligger i dag som grønt område og skal omdannes til campingplads. 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: Da hele Mandø er omfattet af kystnærhedszonen, og anlægget er beliggende i byen, skønnes det ikke at være i konflikt med kystnærhedszonen. 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt: Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: Der vil potentielt være mulighed for at 20 personer overnatter på Mandø, hvilket måske vil øge mængden af turister på Mandø. Påvirkningen forventes derfor at være begrænset. 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevandt: Grundvand: Naturområder: - 11 -
Ikke relevant Bør undersøges Ikke relevant Bør undersøges Byggeri Tekst Boligområder (støj/lys og Luft): 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Da udvidelsen sker inden for rammerne af Mandø by og der ikke sker en visuel udvidelse af byen med udvidelsen af campingpladsen skønnes det at udvidelsen ikke har nogen betydning. Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og væsentligheden af de miljøpåvirkninger der er indfanget i skema 1. Skema 2 Tekst Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): 36. Er der andre kumulative forhold? 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen/mc s område: 0,106 ha ingen - 12 -
Ikke relevant Bør undersøges Ikke relevant Bør undersøges Byggeri Tekst 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: Eller samlet: 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: 45. Er påvirkningen af miljøet Varig: Hyppig: Irreversibel: Sammenfatning og konklusion Tekst Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVMpligtigt: Forudsætninger for afgørelsen Det forudsættes, at projektet gennemføres og den fremtidige drift tilrettelægges, således som det foreligger beskrevet over for kommunen i ansøgningsmaterialet. Forudsætninger for afgørelsen Det forudsættes, at projektet gennemføres og den fremtidige drift tilrettelægges, således som det foreligger beskrevet over for kommunen i ansøgningsmaterialet. Sker der ændringer i projektet skal projektet revurderes i forhold til VVM-bekendtgørelsen. - 13 -
For yderligere oplysninger kan Lisbet Mærsk-Møller, Esbjerg Kommune Kommuneplan kontaktes på tlf. 7616 3305 eller limrs@esbjergkommune.dk - 14 -