Center for Teknik & Miljø Ibrugtagningstilladelse til boring DGU-nr. 222.657 til Orup Vandværk Orbicon har på vegne af Orup Vandværk med ansøgning af 16. oktober 2013 søgt om endelig indvindingstilladelse til boring DGU-nr. 222.657 /1/. Der søges om tilladelse til at udnytte boringen med op til 15 m 3 /t inden for den eksisterende indvindingstilladelse på 60.000 m 3 /år. Faxe Kommune meddeler hermed Ibrugtagningstilladelse til at inddrage boringen i vandindvindingen til Orup Vandværk. Postadresse: Natur & Miljø Frederiksgade 9-4690 Haslev Telefon: 56 20 30 00 Telefax : 56 20 30 01 www.faxekommune.dk Kontoradresse: Industrivej 2 4683 - Rønnede Tilladelsen meddeles i medfør af: Vandforsyningsloven - Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 1199 af 30. september 2013, 20 og 21 Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning - Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1451 af 11. december 2007, 16 Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land - Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1260 af 28. oktober 2013 Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg, Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1024 af 31. oktober 2011 Miljøbeskyttelsesloven - Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, 22 og 24. Rammerne for vandforsyningen til Orup Vandværk er på tilladelsestidspunktet beskrevet i Vandforsyningsplan Faxe Kommune 2005. Projektet er VVM-screenet. Faxe Kommune har den 4. februar 2013 vurderet, at vandindvindingstilladelsen ikke er omfattet af reglerne i planlovens 11 g, om en særlig vurdering af anlæggets virkning på miljøet (VVM-reglerne) /2/. 1. Vilkår 1.1 Indvindingens formål Formålet med indvindingen er almen vandforsyning i forsyningsområdet til Orup Vandværk. Direkte: 56203067 Mail: kihl@faxekommune.dk Dato 17-02-2014 j./sagsnr. 13.02.01-S29-23900-11
1.2 Indvindingens størrelse og tidsrum for tilladelsen Indvindingstilladelsen til Orup Vandværk er på 60.000 m 3 pr. år, tilladelsen må ikke overskrides. I normal drift fordeles indvindingen ligeligt mellem boring DGU-nr. 222.565 og boring DGU-nr. 222.657. Tilladelsen er tilsvarende vandværkets eksisterende tilladelse gældende til den 23. august 2025. 1.3 Placering og indretning af boring DGU-nr. 222.657 Boringen er placeret på matr. nr. 6q, Hyllede By, Kongsted ejet af Jan Hansen, Skovholmvej 10, Leestrup, 4733 Tappernøje. UTM-koordinater (zone 32) er: 694537, 6122832. Placering af boringen fremgår af Figur 1. Boringen skal være indrettet efter bekendtgørelse om udførelse og sløjfninger af boringer og brønde på land (nr. 1260 af 28. oktober 2013). Boringen forsynes med godkendt råvandsstation indeholdende elektronisk flowmåler. Boringen skal være lukket med forerørsforsegling og skal være forsynet med en pejlestuds af mindst 25 mm indvendig diameter. Råvandsledningen fra boringen skal være forsynet med en prøvetagningshane. Figur 1 Placering af boring DGU-nr. 222.657 1.4 Registrering og indberetning af vandmængder Oppumpede vandmængder skal kontinuert registreres med vandmåler. Udpumpede vandmængder fra vandværket skal kontinuert registreres med vandmåler. Oppumpede og udpumpede vandmængder skal indberettes til Faxe Kommune hvert år inden den 1. februar opgjort for perioden 1. januar til 31. december. Afgangsmåler skal kontrolleres mindst en gang årligt. Hvis måleanordninger er udskiftet i årets løb, skal det fremgå af indberetning. Side 2 af 6
1.5 Tilladelig sænkning Det tillades vandværket at afsænke vandstanden i boring DGU-nr. 222.657 til maximalt 48 meter under terræn, da grundvandsstanden ikke må afsænkes under overkanten af kalkmagasinet pga. risiko for efterfølgende nikkeludfældning fra kalken. Ved prøvepumpningen med 25 m 3 /t afsænkedes vandstanden til ca. 14 meter under terræn jævnfør prøvepumpningens resultater, men grundvandsstanden stabiliserede sig ikke helt inden langtidsprøvepumpningen indstilledes. /1/. 1.6 Påvirkning af omgivelser Det vurderes, at indvindingen ikke medfører uønskede påvirkninger på omgivelserne i og med, at den samlede oppumpning ikke ændres. Såfremt der senere konstateres en uacceptabel påvirkning af vandløb og søer, vil vandværket om nødvendigt blive pålagt at medvirke til opretholdelse af minimumsvandføring efter nærmere retningslinjer fra Faxe kommune. Det pålægges vandværket at pejle rovandspejlet mindst en gang hvert kvartal i boringen. Pejlingen skal udføres efter mindst 4 timers stop af pumpen i boringen og nærliggende boringer. Pejleresultaterne skal indberettes til Faxe Kommune hvert år inden den 1. februar opgjort for perioden 1. januar til 31. december. 1.7 Beskyttelsesforanstaltninger i medfør af miljømålsloven Omkring den nye boring DGU-nr. 222.657 skal der etableres et fredningsbælte på 20x20 m. Arealet skal være tinglyst, afgrænset og tilplantet Der må ikke indenfor fredningsbæltet gødes, bruges gifte eller bekæmpelsesmidler eller i øvrigt anbringes eller bruges stoffer på en måde, der kan udsætte anlægget for forurening. Der skal endvidere etableres en dyrkningsfri zone med en radius på 25 meter omkring boringen. Inden for den dyrkningsfri zone må der ikke gødes, bruges bekæmpelsesmidler eller i det hele taget anbringes eller bruges stoffer på en sådan måde, at grundvandet udsættes for risiko for forurening. Omkring boringen udlægger Faxe Kommune et beskyttelsesområde med en radius på 300 m. Inden for beskyttelsesområdet må der ikke etableres aktiviteter, der kan være grundvandstruende, uden der er givet tilladelse til aktiviteten. 1.8 Overvågning af vandkvalitet Råvandsanalyser fra boring DGU-nr. 222.657 viser, at vandet har et højt indhold af fluorid (1,6 mg/l), strontium (15 mg/l), methan og svovlbrinte. Methan og svovlbrinte lader sig fjerne ved vandbehandlingen. Fluorid og strontium kan ikke omsættes eller reduceres ved normal vandbehandling, hvorfor vandværket inden 5 år fra tilladelsens dato skal have etableret en kilde til opblanding af vandværkets egenproduktion, fx ved import af vand eller etablering af en ny boring. Vandkvaliteten skal som minimum kontrolleres efter reglerne i bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg (nr. 1024 af 31. oktober 2011), samt anbefalingerne i Miljøstyrelsens vejledning om boringskontrol (nr. 2 1997). Antallet af vandprøver og analyseparametre skal til enhver tid afspejle truslerne mod grundvandskvaliteten og vandet, der indvindes i indvindingsboringerne. Side 3 af 6
Orup Vandværk skal sikre, at alle analyseresultater sendes direkte fra laboratoriet til Faxe Kommune. 2. Bemærkninger Der gøres opmærksom på, at Miljøministeren i særlige tilfælde helt eller delvis kan tilbagekalde denne tilladelse, jf. bestemmelserne i kapitel 6 i lov om vandforsyning m.v. 3. Erstatningsansvar I medfør af vandforsyningslovens 23 er ejeren af indvindingsanlægget erstatningspligtig for skader i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden under anlæggets udførelse og drift. Erstatningsspørgsmål afgøres af taksationsmyndighederne efter lov om offentlige veje. 4. Klagevejledning Faxe Kommunes tilladelse kan påklages skriftligt til Natur og Miljøklagenævnet af Orup Vandværk, enhver der har en individuel væsentlig interesse i sagens udfald samt af klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer, jf. Vandforsyningslovens 80. En eventuel klage sendes til Faxe Kommune, Frederiksgade 9, 4690 Haslev. Klagen vil herfra blive sendt til Natur og Miljøklagenævnet med sagens akter. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen. Tilladelsen vil blive offentliggjort på Faxe Kommunes hjemmeside. Eventuel klage skal være modtaget i Faxe Kommune ved klagefristens udløb den 1. april 2014. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at klager indbetaler et gebyr på 500 kr., Natur- og Miljøklagenævnet opkræver betaling. Når de har modtaget betalingen, påbegyndes sagsbehandlingen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, www.nmkn.dk. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 12 måneder efter afgørelsen er offentliggjort. Orup Vandværk vil blive underrettet af Faxe Kommune, hvis der indgives klage fra anden side. Bygge- og anlægsarbejder må ikke påbegyndes før klagefristens udløb. Hvis tilladelsen er påklaget før klagefristens udløb, må bygge- og anlægsarbejder ikke påbegyndes, før klageinstansens afgørelse foreligger, eller klageinstansen har meddelt andet. 5. Underretning om afgørelsen Følgende parter er underrettet om nærværende afgørelse: Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Øst, seost@sst.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Ferskvandsfiskeriforeningen, gun@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Jan Hansen, Skovholmvej 10, Leestrup, 4733 Tappernøje Anne Birgitte og Michael Uth, Hulhøjvej 12, 4640 Faxe Side 4 af 6
6. Oplysninger i sagen For at forøge forsyningssikkerheden og om muligt nedbringe indholdet af fluorid i drikkevandet, ønsker Orup Vandværk at idriftsætte den nye boring DGU-nr. 222.657. Orup Vandværk har en indvindingstilladelse på 60.000 m 3 /år, som er gældende indtil august 2025. Den nye boring skal bidrage til indvinding inden for denne tilladelse. Ansøgning Rådgiverfirmaet Orbicon har på vegne af Orup Vandværk med ansøgning af 16. oktober 2013 søgt om endelig indvindingstilladelse til boring DGU-nr. 222.657. Ansøgningen er bilagt afrapportering af prøvepumpning og råvandsanalyser fra boringen /1/. 7. Kommunens behandling af sagen 7.1 VVM-screening Projektet er VVM-screenet. Faxe Kommune har vurderet, at vandindvindingstilladelsen ikke er omfattet af reglerne i planlovens 11 g om en særlig vurdering af anlæggets virkning på miljøet (VVM-reglerne) /2/. 7.2 Nuværende indvindings- og forsyningsanlæg Orup Vandværk har en indvindingstilladelse på 60.000 m 3 /år, med udløb 23. august 2025. Der er i de sidste 15 år blevet indvundet 53-56.000 m 3 /år, med en enkelt undtagelse i 2010, hvor indvindingen var på 71.000 m 3. Orup Vandværk har på nuværende tidspunkt to indvindings-boringer: DGU nr. 222.565 og 222.412. Boring 222.412 har et forhøjet indhold af fluorid (>2 mg/l) og anvendes derfor ikke i den daglige drift. Boring 222.565 har også et forhøjet fluoridindhold, og koncentrationen svinger omkring grænseværdien på 1,5 mg/l. Under de nuværende indvindingsforhold ligger fluoridindholdet som nævnt lige omkring grænseværdien. Kloridindholdet er stigende i boring 222.565 og ligger nu lige under 100 mg/l, mens methan indholdet i boringen er meget højt, svingende mellem 4 og 15 mg/l. I afgang værk overholder methan indholdet kvalitetskriteriet for drikkevand. Det oppumpede vand behandles på Orup Vandværk. Vandbehandlingen er beskrevet i Faxe Kommune Vandforsyningsplan 2005. Håndtering af skyllevand og skyllevandsslam fra vandbehandlingen fortsættes i henhold til den eksisterende vandindvindingstilladelse. 7.3 Ny indvindingsboring Boring DGU-nr. 222.657 er boret til 70,3 m u,t, (terrænkote +46 m, DVR90). Kalken er nået 54 m u.t. De kvartære jordlag består helt overvejende af moræneler med 4 mindre indslag af smeltevandssand i de øvre 31 meter. Kalken er vurderet til at være skrivekridt. Boringen er filtersat fra 70 m u.t. til 55 m u.t. og udbygget med ø195 mm PVC-slidse og blindrør. Der er udført en prøvepumpning med 25 m³/t i 316 timer, hvorefter der er udtaget vandprøver til analyse i henhold til boretilladelsen. Vandkvaliteten i boringen er karakteriseret ved et indhold af fluorid lige over kvalitetskriteriet for drikkevand på 1,5 mg/l og et lavt kloridindhold. Vandet har et højt indhold af methan og svovlbrinte i samme niveau som i den eksisterende boring, som lader sig fjerne ved vandbehandlingen. Side 5 af 6
Da boringen vurderes at være filtersat i skrivekridt er der ud over de anførte parametre i boretilladelsen også analyseret for strontium. Strontiumindholdet er 15 mg/l, hvilket er en overskridelse i forhold til vandkvalitetskriteriet på 10 mg/l. Indholdet er dog lavere end i den eksisterende indvindingsboring og afgangen fra vandværket, hvor der er målt 20 mg/l. Idriftsættelse af den nye boring vil således reducere strontiumindholdet ved afgangen fra vandværket. Der er ikke påvist indhold af miljøfremmede stoffer over detektionsgrænsen ved analyse for en række standardparametre. 7.4 Forhold til andre indvindingsboringer Nærmeste anden indvindingsboring er Orup Vandværks egen boring DGU-nr. 222.565. Der findes private boringer med ukendt formål i samme afstand. Det vurderes ikke, at en indvinding fra den nye boring vil påvirke nogle af de øvrige indvindinger, da den samlede indvinding i området ikke øges. Prøvepumpningen har eftervist dette. 7.5 Forhold til planlægning En inddragelse af boring DGU nr. 222.657 til produktion af drikkevand på Orup Vandværk er ikke i strid med Faxe Kommune Vandforsyningsplan 2005, Råstofplan for Region Sjælland 2012-2023 og forslag til Vandplan 2010 2015 Hovedopland 2.6 Østersøen. 7.6 Naturmæssige konsekvenser af indvindingen I området hvor boring DGU-nr. 222.657 er placeret er der udlagt enkelte mindre 3- beskyttede områder i form af en mose og mindre vandhuller. På baggrund af oplysninger om boringen i /1/, vurderes der umiddelbart ikke at være risiko for at indvindingen forårsager en sænkning af vandspejlet i vådområderne. Nærmeste Natura-2000 område (Præstø Fjord) ligger ca. 4 km syd for projektområdet. Der vurderes ikke at være direkte eller indirekte indflydelse på tilstanden i Natura 2000 områder. 7.7 Samlet vurdering Faxe Kommune mener på baggrund af de foreliggende oplysninger, at der kan meddeles Orup Vandværk en tilladelse til indvinding af grundvand fra boring DGU-nr. 222.657 sammen med vandværkets øvrige boringer DGU nr. 222.565 og 222.412. Samlet set vurderer kommunen, at vandforsyningens ønske om at sprede indvindingen på flere boringer vil forbedre forsyningssikkerheden og muligvis vandkvaliteten fra vandværket. Ligeledes kan fordelingen af indvindingen mellem flere boringer mindske en negativ påvirkning af grundvandskvaliteten i området. 8. Referencer /1/ Ansøgning /2/ VVM-screening Side 6 af 6