Vandindvindings- og anlægstilladelse. til. Ledøje Vandværk med afgørelse om beskyttelsesforanstaltninger

Transkript

1 Vandindvindings- og anlægstilladelse til Ledøje Vandværk med afgørelse om beskyttelsesforanstaltninger

2 Indhold 1 Kommunens afgørelser Vandindvindings- og anlægstilladelse - Vilkår Habitatbekendtgørelsen Retsregler Faktiske omstændigheder af betydning for tilladelsen Egedal Kommunes behandling af sagen Forhold til andre planer Sagsfremstilling Vandindvinding, råvands- og behandlingsanlæg Geologi og hydrologi Indvindingens påvirkning på omgivelserne Rå- og drikkevand Afstand til potentielle forureningskilder Beskyttelsesforanstaltninger Begrundelse Klagevejledning Klagevejledning efter vandforsyningsloven Klagevejledning efter miljøbeskyttelsesloven Vejledning

3 Ledøje Vandværk Nybøllevej Smørum Att.: Formand Henrik Ladehoff henrik@ladehoff.net Endelig vandindvindings- og anlægstilladelse med afgørelse om beskyttelsesforanstaltninger I har ansøgt Egedal Kommune om at få fornyet jeres eksisterende vandindvindingstilladelse, fordi jeres nuværende tilladelse udløber. Egedal Kommune meddeler hermed Ledøje Vandværk tilladelse til at indvinde i alt m 3 grundvand pr. år til drikkevandsproduktion de næste 30 år. Tilladelsen meddeles i henhold til vandforsyningslovens 20. Samtidig godkendes vandværkets nuværende indvindings- og behandlingsanlæg i henhold til vandforsyningsloven 21. Den Sagsnr.: 12/13339 Dok.nr.: 19 Sagsbehandler: Mette Skougaard Direkte tlf.: Mail:teknik-miljo@egekom.dk I tilladelsen er der efter miljøbeskyttelseslovens 24 stk. 1 nedlagt forbud om, at der inden for en afstand af 10 meter fra hver vandindvindingsboring ikke må gødes, anvendes plantebeskyttelsesmidler eller på anden måde blandes eller anbringes stoffer, så grundvandet udsættes for fare for forurening. Derudover er der i henhold til miljøbeskyttelseslovens 22 fastsat vilkår om, at det i en afstand af 300 meter fra hver vandindvindingsboring er forbudt at aflede husspildevand til undergrunden eller aflede, nedgrave, oplægge og udlede stoffer, produkter og materialer, der kan forurene grundvandet til vandindvindingsboringen, jf. 19 i miljøbeskyttelsesloven. Samtlige vilkår for vandindvindings- og anlægstilladelsen er anført i afsnit 1.1. Ved meddelelse af denne tilladelse bortfalder tidligere meddelte indvindingsog anlægstilladelser til Ledøje Vandværk, givet efter vandforsyningsloven samt beskyttelsesforanstaltninger fastsat efter miljøbeskyttelsesloven. Ansøgningen om vandindvindings- og anlægstilladelse er vurderet i forhold til habitatbekendtgørelsen og screenet med henvisning til VVM-bekendtgørelsen, som reglerne foreskriver. Ansøgning af vandindvindings- og anlægstilladelse er fundet ikke at udløse en konsekvensvurdering, jf. habitatbekendtgørelsen. Se afgørelse i afsnit 1.2. Ansøgningen om vandindvindingstilladelse og afværgepumpning er fundet ikke VVM-pligtig. Afgørelsen er fremsendt i særskilt brev. Egedal Rådhus Dronning Dagmars Vej Ølstykke Åbningstid Mandag - onsdag Torsdag Fredag Telefon Mail kommune@egekom.dk Web egedalkommune.dk - 3 -

4 1 Kommunens afgørelser 1.1 Vandindvindings- og anlægstilladelse - Vilkår Ledøje Vandværks tilladelse til vandindvinding og anlæg efter vandforsyningslovens 20 og 21 meddeles på følgende vilkår, jf. 16 i vandindvindingsbekendtgørelsen: 1. Indvindingens formål Vandindvindingens formål er almen vandforsyning. 2. Placering af råvandsanlæg Indvindingen af grundvand til drikkevandsproduktion skal ske fra følgende vandindvindingsboringer: Boring Matrikel h, Ledøje By, Ledøje h, Ledøje By, Ledøje d, Ledøje By, Ledøje 3. Indvindingens størrelse og gyldighedsperiode Der må maksimalt indvindes i alt m 3 grundvand pr. kalenderår, herunder maksimalt m 3 pr. år fra vandindvindingsboring med DGU-nr Tilladelsen er tidsbegrænset, således at retten til vandindvinding ophører d. 28. oktober 2046, jf. vandforsyningslovens Måling af vandmængde Den indvundne vandmængde skal registreres med vandmåler. Bestemmelserne herom kan til enhver tid ændres af kommunalbestyrelsen, jf. vandforsyningslovens 58, stk. 2. Den oppumpede vandmængde i boring med DGU-nr skal registreres med timetæller på pumpen eller vandmåler. 5. Højest tilladelige indvinding Der må maksimalt indvindes 16 m 3 /t grundvand pr. time fra boring DGU-nr m 3 /t grundvand pr. time fra boring DGU-nr m 3 /t grundvand pr. time fra boring DGU-nr Indvindingen i hver vandindvindingsboring skal styres således, at større udsving i grundvandsspejlet undgås. Der skal tilstræbes så små og jævnt fordelte sænkninger af grundvandsspejlet som muligt. 6. Overvågning af indvindingens følgevirkninger på grundvandsspejlet Fornyelse af vandindvindingstilladelsen vurderes ikke at påvirke omgivelserne væsentlig. For at sikre at vandindvindingen ikke overstiger ressourcens størrelse på lang sigt, må Ledøje Vandværks vandindvinding ikke være årsag til, at rovandsspejlet i vandværkets vandindvindingsboringer er generelt faldende over en årrække. Vandværket skal registrere koten af grundvandspejlet - 4 -

5 i vandindvindingsboringerne med DGU-nr , og Koten af grundandsspejlet skal registreres i ro og drift. Vandværket skal registrere rovandsspejlet i de tre boringer halvårligt, en gang i hver af perioderne april og oktober og driftsvandsspejlet i de tre boringer en gang om året. Ved ro forstås, at pumpen ikke har været i drift i minimum 2 timer. Ved drift forstås, at pumpen har været i drift i minimum 10 minutter. Vandværket skal registrere vandspejlskoten således, at usikkerheden ikke overstiger 10 cm. Det er vandværkets forpligtigelse at sørge for, at koten til punktet for vandværkets registrering af vandspejlet til enhver tid er fastlagt, så dette opfyldes. 7. Vurdering af råvandets egnethed til det ansøgte formål Råvandet fra vandværkets 3 vandindvindingsboringer vurderes samlet set at være velegnet til drikkevandsproduktion. 8. Beskyttelsesforanstaltninger 10 meter beskyttelseszone I henhold til miljøbeskyttelsesloven 24 forbyder Egedal Kommune, at der inden for en afstand af 10 m fra vandindvindingsboringerne med DGU-nr , og gødes, anvendes plantebeskyttelsesmidler eller på anden måde blandes eller anbringes stoffer, så grundvandet udsættes for fare for forurening. Med plantebeskyttelsesmidler menes midler defineret i den til enhver tid gældende lovgivning om bekæmpelsesmidler, aktuelt bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler, 2, nr Forbuddet meddeles til Ledøje Vandværk, samt til de øvrige berørte ejere inden for 10 meter zonen, ejerne af matrikel nummer 7h og 7d Ledøje By, Ledøje. Forbuddet registreres på ejendommen i Bygnings- og Boligregisteret (BBR). 300 m beskyttelseszone I henhold til miljøbeskyttelseslovens 22 etablerer Egedal Kommune et beskyttelsesområde begrænset af en cirkel med centrum i vandindvindingsboring DGU-nr , og 200,4886, og med en radius af 300 meter. Inden for beskyttelsesområdet er det forbudt at aflede husspildevand til undergrunden eller aflede, nedgrave, oplægge og udlede stoffer, produkter og materialer, der kan forurene grundvandet til vandindvindingsboringen, jf. 19 i miljøbeskyttelsesloven. 9. Vandindvindings- og vandbehandlingsanlægget Ledøje Vandværks vandindvindings- og vandbehandlingsanlæg godkendes med følgende indretning, funktion og kapaciteter, jf. 21 i vandforsyningsloven. Ved ændringer af nedenstående skal der indgives anmeldelse til tilsynsmyndigheden, der herefter tager stilling til, om ændringen er godkendelsespligtig og kræver særlig ansøgning. Almindelig vedligeholdelse, herunder udskiftning af pumper, komponenter eller andet kan foretages uden tilladelse, så længe at vedligeholdelsen ikke - 5 -

6 ændrer på kapacitet, ydelse og funktion af anlægget. Kapaciteter: Vandindvinding 47 m 3 /t Behandlingskapacitet 42 m 3 /t Rentvandsbeholder 90 m 3 Udpumpningskapacitet 26 m 3 /t Indretning: Råvandet fra vandindvindingsboringerne med DGU-nr , og skal behandles på Ledøje Vandværk, beliggende på matr. nr. 6h, Ledøje By, Ledøje. Boringerne er indrettet med pejlestuds, prøvetagningshane og mærket med DGU-nr. Boringerne er afsluttet i en tørbrønd med dæksel, der er aflåst. Råvandet iltes ved fald i iltningstårn, hvorefter det filtreres gennem fire åbne filtre ved enkeltfiltrering og herefter ledes videre til rentvandstank. Herfra pumpes det ud til forbrugerne med rentvandspumper. 10. Afledning af skyllevand Skyllevandet fra filtrene udledes til kloak. Udledningen skal overholde den til en hver tid gældende tilslutningstilladelse. 11. Vandanalyser Vandkvaliteten skal kontrolleres i overensstemmelse med den til enhver tid gældende lovgivning. 12. Anlæggets funktion i undtagelsestilstand Der stilles ikke særlige vilkår om anlæggenes funktion i undtagelsessituationer. 13. Indberetning Ledøje Vandværk skal til tilsynsmyndigheden indberette alle drift- og rovandspejlinger, samlet indvundet vandmængde fra de tre vandindvindingsboringer og indvundet vandmængde i boring med DGU-nr Vandspejlskoter indberettes til tilsynsmyndigheden senest 14 dage efter, at de er registreret, dvs. senest henholdsvis den 21. april og 21. oktober. Indberetning af vandspejlskoter og årligt indvundne vandmængder skal foretages efter den til enhver tid anviste metode af tilsynsmyndigheden. 14. Krav til indretning af indvindingsanlægget Ledøje Vandværk skal senest den 31. december 2017 have sat en måler op til registrering af indvundet vandmængde på afgang råvand. den 31. december 2018 sørge for, at det er muligt at registrere grundvandsspejlet i alle tre vandindvindingsboringer

7 15. Øvrige vilkår En kopi af denne tilladelse skal til enhver tid være tilgængelig på vandværket, og den driftsansvarlige skal være orienteret om tilladelsens indhold. Tilsynsmyndigheden skal straks orienteres om følgende forhold: Ejerskifte. Indstilling af driften for en længere periode (mere end 1 dag). 1.2 Habitatbekendtgørelsen Nærmeste internationale beskyttelsesområde er EF-habitatsområdet Vasby Mose og Sengeløse Mose, der ligger 2,2 km syd for vandindvindingsboringerne. På grund af det ansøgtes type og omfang vurderer kommunen jf. habitatbekendtgørelsens 6, stk. 1, 7 stk. 10 nr. 1 og 2 og 10,, at indvindingen ikke vil have indvirkning på Natura 2000-området, og der skal derfor ikke foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektet. Det er desuden kommunens vurdering, at arter beskyttet jf. habitatdirektivets bilag IV, samt deres yngle- og rasteområder ikke vil påvirkes negativt af det ansøgte. 2 Retsregler Kommunen har ved afgørelsen anvendt følgende regler: Vandforsyningsloven (Bekendtgørelse af lov om vandforsyning mv., jf. LBK nr af 28/09/2016) Vandindvindingsbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning, jf. BEK nr. 832 af 27/06/2016) Miljøbeskyttelsesloven (Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, jf. LBK nr af 27/09/2016) Brøndborerbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, jf. BEK nr af 28/10/2013) Drikkevandsbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg, jf. BEK nr. 802 af 01/06/2016) Habitatbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, jf. BEK nr. 926 af 27/06/2016) Bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler (Bekendtgørelse om bekæmpelsesmidler, jf. BEK nr. 907 af 24/06/2016) Efter vandforsyningslovens 20 stk. 1 nr. 1 og 21, stk. 1, er det kommunen, som meddeler tilladelse til vandindvinding og vandindvindingsanlæg. Efter vandindvindingsbekendtgørelsens 16, skal en tilladelse til vandindvinding og vandindvindingsanlæg indeholde en række vilkår. I medfør af vandforsyningslovens 22, stk. 1, meddeles en indvindingstilladelse for et bestemt tidsrum, som højst kan være 30 år. I medfør af vandindvindingsbekendtgørelsen 16, nr. 3 skal indvindingens størrelse og tilladelsens tidsrum bestemmes. Egedal Kommunes praksis er, at størrelsen for indvindingen fastlægges ud fra enhedsforbrug, og at vandindvindingstilladelser til almen vandindvinding meddeles for et tidsrum på 30 år. I medfør af vandforsyningslovens 58, stk. 2, skal vandforsyningsanlæg være forsynet med en anordning til måling af den indvundne vandmængde

8 I medfør af vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr. 8, kan der i tilladelsen fastsættes beskyttelsesforanstaltninger, jf. miljøbeskyttelseslovens Det er Egedal kommunes praksis i forbindelse med meddelelse af indvindingstilladelser, at etablere en 10 meter beskyttelseszone, jf. 24 i lov om miljøbeskyttelse og en 300 meter beskyttelseszone jf. 22 i lov om miljøbeskyttelse. Der bliver ikke udlagt boringsnære beskyttelsesområder i forbindelse med meddelelse af indvindingstilladelsen, men Egedal Kommune har beregnet boringsnære beskyttelsesområder omkring alle almene vandforsyningsboringer i kommunen. I medfør af vandforsyningslovens 22 stk. 3 og vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr. 6 skal der i tilladelsen fastlægges undersøgelser og målinger: En tilladelse skal angive indvindingens mængde og formål og fastlægge omfanget af de undersøgelser og målinger, anlæggets ejer skal foretage for at skaffe grundlag for bedømmelsen af eventuelle skader på omgivelserne som følge af ændringer af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v.. Det er kommunens praksis at stille vilkår om halvårlig måling af ro- og driftsvandsspejl. I medfør af vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr. 9 skal tilladelsen indeholde bestemmelser om behandlingsanlæggets placering, indretning og funktion, herunder angivelse af anlæggets kapacitet og mulighed for at behandle den foreliggende råvandskvalitet, så den svarer til vandforsyningens formål. Det er kommunens praksis at angive kapaciteten af vandindvindings-, behandlings-, rentvandsbeholder- og udpumpningsanlæg. I medfør af vandforsyningslovens 59, stk. 1, er der fastsat regler for kvaliteten af grundvand, der anvendes til vandindvindingsformål. I medfør af vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr. 7, skal en vandindvindingstilladelse indeholde bestemmelser om råvandskvaliteten og dens egnethed til formålet. I medfør af vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr. 13, kan der stilles særlige vilkår for en tilladelse. Kommunens praksis ved fornyelse af vandindvindingstilladelser er, at der stilles krav om indvindingsanlæggets tilstand, som forudsætning for at få tilladelse til anlægget, jf. 20 og 21 i vandforsyningsloven og desuden stilles krav om orientering af tilsynsmyndigheden, hvis driften af vandværket indstilles eller vandværket skifter ejer. Kommunen skal ifølge habitatbekendtgørelsens 6, 7 stk. 10 nr. 1 og 2 og 10 vurdere, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, eller om det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for dyrearter eller plantearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV. 3 Faktiske omstændigheder af betydning for tilladelsen Den 24. februar 2013 søgte I om at få fornyet vandindvindingstilladelsen til Ledøje Vandværk. Baggrunden for ansøgningen er, at vandværkets eksisterende tilladelse udløber den 28. oktober Ledøje Vandværks eksisterende vandindvindings- og anlægstilladelse er meddelt af Københavns Amt den 6. september 2002 og Egedal Kommune den 2. november Vandværket har ret til at indvinde i alt m 3 pr. år

9 I ansøger om tilladelse til forsat at indvinde m 3 pr. år grundvand fra jeres eksisterede 3 vandindvindingsboringer. I ansøger om at få en 30 årig tilladelse. Følgende oplysninger ligger til grund for vores behandling af ansøgningen: 1. Ansøgning om vandindvindingstilladelse, jf. ansøgningsskema fremsendt i mail dateret 24. februar Tilsynsrapport for vandindvindingsanlægget, besigtigelse udført af Egedal Kommune 15. september Oplande til Nybølle Vandværk, Nybølle Øst Kildeplads og Ledøje Vandværk. Rambøll, Deklaration om tilladelse til etablering og adgang til boring med DGUnr på matrikel nr. 7h Ledøje By, Ledøje. Deklaration genpart nr september Deklaration om tilladelse til etablering og adgang til boring med DGUnr op matrikel nr. 7d Ledøje By, Ledøje. Deklaration genpart nr december Skøde matrikel nr. 6h Ledøje By, Ledøje. 7. Vandforsyningsplan Egedal Kommune. 8. Partshøring af udkast til tilladelse, fremsendt til Ledøje Vandværk i mail den 10. oktober Ledøje Vandværk har ingen kommentarer til tilladelsen, jf. mail af 26. oktober Egedal Kommunes behandling af sagen 4.1 Forhold til andre planer Indledningsvis vurderer kommunen i overensstemmelse med vandindvindingsbekendtgørelsens 8, at jeres ansøgning om vandindvindingstilladelse ikke strider mod følgende statslige og kommunale planer: Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Sjælland, Region Hovedstadens Råstofplan 2012, Egedal Kommunes Kommuneplan 2013 og Vandforsyningsplan Vandområdeplan beskriver grundvandets tilstand ud fra en kvantitativ tilstand og en kemisk tilstand. I området for vandværkets boringer findes 2 regionale grundvandsforekomster (DK_2_12_362 og DK_2_12_377). Begge grundvandsforekomster har en ringe kemisk tilstand og grundvandsforekomst DK har desuden også en ringe kvantitativ tilstand. Der er ingen konkrete indsatser, der har betydning for Ledøje Vandværk. Region Hovedstanden har i Råstofplan 2012 udpeget et interesseområde for råstofgravning i en afstand af cirka 100 meter fra Ledøje Vandværks vandindvindingsboringer. Råstofplanens udpegning betyder, at området eventuelt kan indgå i en fremtidig råstofgravning. Udpegningen er ikke til hindrer for, at indvindingstilladelsen til Ledøje Vandværk kan fornyes. I kommuneplanen 2013 er der ikke er nogle planmæssige hindringer for at forny vandindvindingstilladelsen Af Vandforsyningsplan fremgår det, at forsyningssikkerheden på Ledøje Vandværk vurderes som acceptabel grænsende til uacceptabel, og - 9 -

10 vandværket skal arbejde for at etablere nødforbindelse til et andet vandværk. Derudover skal vandværket foretage en skærpet overvågning af vandkvaliteten i vandindvindingsboringer. 4.2 Sagsfremstilling Ved behandling af jeres ansøgning om vandindvindingstilladelse fremgår de fakta og forhold, som Egedal Kommune skal behandle og vurdere, jf. vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr Behandlingen beskrives i det følgende Vandindvinding, råvands- og behandlingsanlæg Vandværket søger om fortsat at indvinde grundvand fra de 3 eksisterende vandindvindingsboringer (DGU-nr , og ). Vandværket ejer arealet, hvor boring med DGU-nr ligger. Vandværket har en deklareret dispositionsret til arealerne, hvor boring med DGU-nr og ligger. Vandindvindingsboringerne er afsluttet i underjordiske tørbrønde, der er indhegnede og aflåste. Undtagen boring DGU-nr , som ikke er indhegnet. De tre boringer har prøvetagningshane og pejlestuds. I dag er det kun muligt at registrere vandspejlskoten i boring med DGU-nr Vandværket er etableret i 1973 og renoveret i Råvandet iltes via iltningstårn og ledes til reaktionsbassin, hvorefter det filtreres ved enkeltfiltrering i fire åbne filtre. Fra rentvandsbeholder pumpes vandet ud til forbruger ved hjælp af to rentvandspumper. Kapaciteter er anført i vilkår 9. Ledøje Vandværk har ingen nødforbindelse. Ledøje Vandværk forsyner cirka 282 ejendomme og er ikke forpligtiget til at levere vand til andre vandværker. Indvindingen har i perioden i gennemsnit været m3 pr. år. Det fremtidige vandbehov i forsyningsoplandet vurderes til m3/år, jf. vandforsyningsplan Geologi og hydrologi De tre vandindvindingsboringer indvinder fra kalken, der i området er i hydraulisk kontakt med et øvre regionalt sandmagasin og som tilsammen udgør det primære grundvandsmagasin. Vandspejlet i det primære magasin er frit. Det betyder, at vandspejlet ligger lavere end overkanten af det regionale sandmagasin. Der ligger et grundvandsskel nord og øst for Ledøje. Grundvandsdannelsen til Ledøje Vandværk sker derfor lokalt omkring og nord for Ledøje By. Det primære magasin er kun beskyttet af et 2-8 meter tykt lerdække Indvindingens påvirkning på omgivelserne I forbindelse med behandling af ansøgningen har Egedal Kommune foretaget en vurdering af påvirkningerne på omgivelserne som følge af en fornyelse af vandindvindings- og anlægstilladelsen. Fornyelse af tilladelsen vurderes ikke at påvirke omgivelserne væsentligt, jf. afgørelse om ikke VVM-pligt og afgørelse efter Habitatbekendtgørelsen. Egedal Kommune vurderer i VVM-afgørelsen, at der ved fornyelse af tilladelsen ikke sker en ændring af de eksisterende forhold, da den ansøgte vandindvindingsret er tilsvarende den nuværende og sammenlignelig med den aktuelle indvinding i perioden , og at der ikke etableres nogen nye anlæg

11 Ligeledes vil fornyelsen ikke påvirke nogen ikke-almene vandforsyningsanlæg Rå- og drikkevand Ved behandling af jeres ansøgning skal kommunen vurdere, om råvandskvaliteten er egnet til det ansøgte formål. Råvandet fra to af Ledøje Vandværks tre vandindvindingsboringer overholder kvalitetskravene for grundvand ved seneste analyse. Indholdet af pesticidnedbrydningsproduktet BAM og nitrat i råvandet fra vandindvindingsboring med DGU-nr overskrider kvalitetskravene for grundvand. Grundvandskvalitetskriteriet for pesticider og nitrat er henholdsvis 0,1 µg/l og 50 mg/l. Af figur 1 og 2 nedenfor fremgår udviklingen af nitrat og BAM i råvand og drikkevand. Figurene viser, at indholdet af nitrat og BAM i råvandet fra Ledøje Vandværks vandindvindingsboringer generelt er højt. Indholdet af nitrat i drikkevandet har siden 2003, hvor boring blev sat i drift, overholdt kvalitetskravet. Indholdet af BAM i drikkevandet har siden 2001 jævnligt overskredet kvalitetskravet for pesticider. Se figur 2. Der er ikke påvist andre miljøfremmede stoffer end BAM i vandindvindingsboringerne. Indhold af nitrat mg/l Rentvand Boring Boring Boring Kvalitetskrav År Figur 1. Indhold af nitrat i Ledøje Vandværks boringer og drikkevand

12 Indhold af BAM µg/l 0,70 0,65 0,60 0,55 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0,00 Rentvand Boring Boring Boring kvalitetskrav År Figur 2. Indhold af BAM i Ledøje Vandværks boringer og drikkevand Råvandet kan klassificeres som oxideret og nitratholdigt. Vandet er ungt. Oppumpning af grundvand kan medføre ændringer i grundvandets kemiske sammensætning. Således vil man for eksempel kunne se stigende koncentrationer af sulfat og nikkel som følge af en iltning af jordlagenes sulfidholdige mineraler. I vandindvindingsboring med DGU-nr er indholdet af sulfat faldet fra 160 mg/l i 2005 til 120 mg/l i 2013 og calcium fra 150 mg/l i 2005 til 130 mg/l i 2013, mens indholdet af nikkel i samme periode har været jævnt stigende fra 5,6 µg/l i 2005 til 7,9 µg/l i I vandindvindingsboring med DGU-nr er sulfat, calcium og nikkel målt senest i 2011 i mængder på hhv. 72 mg/l, 120 mg/l og 2,3 µg/l. Der observeres ikke stigende koncentrationer. I vandindvindingsboring med DGU-nr er sulfat, calcium og nikkel målt senest i 2013 i mængder på hhv. 38 mg/l, 100 mg/l og 8,1 µg/l. Der observeres ikke stigende koncentrationer. Da der ikke ses stigende koncentrationer af calcium, sulfat og nikkel i vandindvindingsboringerne vurderes det, at vandværkets aktuelle oppumpning i perioden ikke har resulteret i iltning af jordlagenes sulfidholdige mineraler (pyritoxidation). Dog vurderes magasinet stadig følsomt over for pyritoxidation på baggrund af de relativt høje koncentrationer af sulfat, calcium og nikkel i råvandet, særligt i boring DGU-nr Vandbehandlingen på Ledøje Vandværk fungerer efter hensigten, og reducerer generelt råvandets indhold af jern, ammonium og mangan til under kvalitetskravene for drikkevand. Periodevis har der været enkelte overskridelse af de bakteriologiske kvalitetskrav i drikkevandet. Vandværkets renovering i forventes at afhjælpe problemet Afstand til potentielle forureningskilder Ledøje Vandværk har en vandindvindingsboring, som ligger ved vandværket (DGU-nr ), en vandindvindingsboring placeret i byområde (DGU-nr ) og en vandindvindingsboring i landbrugsområdet syd for

13 vandværket (DGU-nr ). Indvindingsoplandet til boringerne strækker sig mod nordøst, og der er primært landbrugs- og byområder inden for oplandet. Der findes ingen V1 eller V2-kortlagte forureningslokaliteter inden for indvindingsoplandet. Der ligger ingen nedsivningsanlæg for husspildevand inden for en afstand af 300 meter til vandindvindingsboringerne Beskyttelsesforanstaltninger 10 meter beskyttelseszone Der er i Ledøje Vandværks Vandindvindings- og anlægstilladelse af 6. september 2002 fastsat beskyttelsesforanstaltninger i fredningsbæltet omkring DGU-nr , men ikke omkring de 2 andre nuværende vandindvindingsboringer. I vilkår 8 i nærværende tilladelse fastsættes enslydende beskyttelsesforanstaltninger inden for en afstand af 10 m fra alle tre nuværende vandindvindingsboringer (10-meter beskyttelseszonerne). Beskyttelseszonerne meddeles som påbud efter 24 i miljøbeskyttelsesloven til Ledøje Vandværk og de øvrige ejere inden for 10 m zonen, matrikel nr. 7d og 7h, Ledøje By, Ledøje. Samtidig ophæves nedenstående beskyttelsesforanstaltninger: Fredningsbælte for boring med DGU-nr i vandindvindingstilladelse fra 2002: Omkring boringen skal der etableres et fredningsbælte med en radius af minimum 10 m. Fredningsbæltet skal markeres med en indhegning eller beplantning af mindst 1 meters højde. Inden for fredningsbæltet må der ikke anvendes eller oplagres gødning, bekæmpelsesmidler mod ukrudt og skadedyr eller andre stoffer og tømt emballage, der kan forurene boringen eller grundvandet. 300 m beskyttelseszone Der er i Vandindvindings- og anlægstilladelse af 6. september 2002 fastsat en 300 m beskyttelseszone omkring vandindvindingsboring med DGU-nr , men ikke omkring de 2 andre nuværende vandindvindingsboringer. I vilkår 8 i nærværende tilladelse meddeles enslydende beskyttelsesforanstaltninger omkring alle tre vandindvindingsboringer inden for 300-meter beskyttelseszonerne. Beskyttelseszonerne fastsættes i henhold til 22 i miljøbeskyttelsesloven. Samtidig ophæves nedenstående beskyttelsesforanstaltninger: Beskyttelsesområde for boring med DGU-nr i vandindvindingstilladelse fra 2002: Omkring boringen etableres en beskyttelseszone med en radius på 300 meter, hvor det ikke er tilladt at have nedsivningsanlæg for spildevand eller andre aktiviteter, som kræver en godkendelse efter 19 i miljøbeskyttelsesloven (eksempelvis nedgravede kemikalietanke, olietanke og oplag af forskellige ting, der kan forurene grundvandet). Bestående anlæg skal fjernes inden for 1 år fra tilladelsens dato

14 5 Begrundelse Med udgangspunkt i ovenstående sagsbehandling gives anlægstilladelse og fornyet 30-årig vandindvindingstilladelse til Ledøje Vandværks nuværende vandindvindings- og behandlingsanlæg. Vandindvindingstilladelsen meddeles på en række ændrede og skærpede vilkår i forhold til vandværkets vandindvindingstilladelse fra 2002, og det skyldes, at kommunen ved fornyelse af tilladelsen skal sikre, at gældende lovgivning og regler overholdes. Nedenfor begrundes de skærpede vilkår. Kommunen vurderer, at den meddelte indvindingsret til drikkevandsproduktion på m 3 pr. år stemmer overens med det forventede fremtidige forbrug i vandværkets forsyningsområde, jf. kommunens vandforsyningsplan Derudover vurderes det, at Ledøje Vandværks råvands-, behandlings og udpumpningsanlæg har tilstrækkelig kapacitet i forhold til behovet i vandværket forsyningsområde og kan behandle råvandet, så det opnår en tilfredsstillende drikkevandskvalitet. For at undgå iltning af sulfidholdige jordlag som følge af vandindvindingen, har Ledøje Vandværk i vandindvindingstilladelsen fra 2002 haft vilkår om, at vandspejlet i vandindvindingsboring med DGU-nr ikke må sænkes ned i kalken. Egedal Kommune vurderer ud fra vandindvindingsboringernes specifikke ydelser, at vandspejlet i de tre boringer ikke sænkes ned i kalken med de eksisterende pumper på m 3 /t og fastlægger disse som maksimalt tilladte ydelser. Indholdet af BAM i drikkevandet har siden 2001 jævnligt overskredet kvalitetskravet for pesticider i drikkevand. Dette er ikke acceptabelt. For at sikre at kvalitetskravet overholdes, vurderer kommunen, at den indvundne vandmængde i boring med DGU-nr skal begrænses til mindre end 3000 m 3 pr. år. Boring med DGU-nr har et indhold af BAM på cirka 6 gange kvalitetskravet, og det er vanskeligt at levere drikkevand som overholder kvalitetskravet, når den er i drift. Egedal Kommune vurderer med VVM-screeningen og vurderingen i forhold til Habitatbekendtgørelsen, at der ikke sker en væsentlig påvirkning af omgivelserne ved fornyelse af vandindvindingstilladelsen. Egedal kommune vurderer, at fornyelsen af vandindvindingstilladelsen ikke er i konflikt i forhold til at opfylde vandområdeplanens miljømål. Det regionale kalkmagasin (grundvandsforekomst DK ), som Ledøje Vandværk indvinder fra, har en dårlig kvantitativ tilstand jf. vandområdeplan For at sikre, at vandindvindingen ikke overstiger ressourcens størrelse på lang sigt, stiller kommunen vilkår om, at rovandsspejlet ikke må være generelt faldende, og Ledøje Vandværk skal registrere rovandspejlet to gange årligt, jf. vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr. 6. Ledøje Vandværks indvindings- og anlægstilladelse fra 2002 indeholder vilkår om beskyttelsesforanstaltninger inden for henholdsvis 10 og 300 meter beskyttelseszonen omkring en af vandindvindingsboringerne (DGU-nr ). Dette vilkår ophæves. Der er hverken udlagt 10 eller 300 meter beskyttelseszoner for de to øvrige vandindvindingsboringer (DGU-nr og ). Ordlyden af beskyttelseszonerne er i nærværende blevet præciseret i forhold til reguleringsmulighederne i miljøbeskyttelsesloven og fastsat enslydende for alle 3 vandindvindingsboringer. Beskyttelsesforanstaltninger berører to andre ejere end Ledøje Vandværk, der

15 hvor 10 meter zonen går udenfor vandværkets arealer. Beskyttelsesforanstaltningerne meddeles særskilt som forbud til disse ejere. 6 Klagevejledning 6.1 Klagevejledning efter vandforsyningsloven Hvis I ønsker at klage over afgørelsen om indvindings- og anlægstilladelse, kan I klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen kan også påklages af enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund og Forbrugerrådet Tænk. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelse. I klager via Klageportalen, som I finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og I logger på eller ligesom I plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når I klager, skal I betale et gebyr på kr I betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis I ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal I sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt jeres anmodning kan imødekommes. 6.2 Klagevejledning efter miljøbeskyttelsesloven I kan påklage kommunens afgørelse om etablering af beskyttelsesforanstaltning i 10 og 300 meter zonerne til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. miljøbeskyttelseslovens 91. Afgørelsen kan også påklages af landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, samt af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelse. Hvis I ønsker at klage over denne afgørelse, kan I klage til Natur- og Miljøklagenævnet. I klager via Klageportalen, som I finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og I logger på eller ligesom I plejer, typisk med NEM- ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når I klager, skal I betale et gebyr på kr I betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis I ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal I sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt jeres anmodning kan imødekommes. Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen endvidere prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er

16 offentliggjort. 7 Vejledning Tilsynet påhviler Egedal Kommune. Såfremt vilkårene ikke overholdes, kan det enten straffes med bøde eller også kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning, jf. 34 og 84 i vandforsyningsloven. Overtrædelse af forbud fastsat efter 24 i miljøbeskyttelsesloven kan straffes med bøde efter miljøbeskyttelseslovens bestemmelser herom. Ejer af vandværket er i henhold til vandforsyningslovens 23 erstatningspligtig for skader, som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. under anlæggets udførelse og drift. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndigheden. Det er den, som søger erstatning, som skal indbringe sagen for taksationsmyndigheden. Vilkårene for tilladelsen kan inden tilladelsens udløb ændres i skærpende retning uden erstatning, hvis tilpasningen af indvindingens omfang eller art til nye miljømål i henhold til Miljømålsloven nødvendiggør dette, jf. vandforsyningslovens 32, stk. 3. Med venlig hilsen Mette Skougaard Civilingeniør Egedal Kommune Thomas Jakobsen Afdelingsleder Egedal Kommune Danmarks Naturfredningsforening; dnegedal-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund; post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet Tænk; fbr@fbr.dk Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning;svana@svana.dk