VVM-Screeningsnotat. VVM-screening af terrænregulering på Møllevej 16, 4100 Ringsted med matrikelnr. 27h

Transkript

1 VVM-Screeningsnotat Med screeningsskema NOTAT Bygge- & Planafdelingen Notat Dato: 30. juni 2016 Journalnummer: 16/16284 Sagsbehandler: Flemming Fryd VVM-screening af terrænregulering på Møllevej 16, 4100 Ringsted med matrikelnr. 27h Ringsted Markjorder Ringsted Kommune modtog fredag den 3. juni 2016 ansøgning om terrænregulering af området syd for rensningsanlægget på Møllevej 16. Ringsted Kommune vurderer på baggrund af denne VVMscreening, at etableringen af terrænreguleringen er omfattet af VVM-pligten. Der skal således ikke udarbejdes et Kommuneplantillæg med VVM-redegørelse. Projektet Lokalisering Terrænreguleringen skal foregå syd for rensningsanlægget på Møllevej 16, 4100 Ringsted med matrikelnummer 27h Ringsted Markjorder. Figur 1: Det røde felt er det omtrentlige område, hvori der ønskes at udføre terrænregulering. 30. juni 2016 Ringsted Kommune h:\02-byg og plan\plansektion\vvm\vvm-screening tjekliste.doc Side 1 af 10 Teknisk Forvaltning

2 Forudsætninger Vurderingen er baseret på ansøgers beskrivelse og oplysninger om projektet, samt Statens og kommunens tilgængelige oplysninger om arealet. Anlægget Ringsted Forsyning A/S ønsker at terrænregulere området syd for rensningsanlægget ned mod Høm Lille Å med overskudsjord i miljøklasse 0-2 fra anlægsprojekter i Ringsted Kommune. Det er ansøgers vurdering, at der maksimalt vil kunne terrænreguleres med cirka m 3 jord. Det areal, som ansøger ønsker at terrænregulere, vil danne bund for den kommende jordkarteringsplads, der er en del af den nye lokalplan for området, som er under udarbejdelse i Ringsted Kommunes Teknik- og Miljøcenter. Terrænreguleringen opfylder lavningen i området således, at den kommende karteringsplads får et naturligt niveau i forhold til Havbyrdvej. Området er tidligere blevet terrænreguleret med overskudsjord i forbindelse med anlæggelsen af Ringsted Central Renseanlæg. Nedenstående billede viser ansøgers skitse af projektet: Det viste areal på ovenstående billede er på omtrent m 2, som ansøger ønsker at terrænregulere til kote 24. Ansøger angiver, at dette er til et niveau, som falder naturligt ind i området ud mod Havbyrdvej ved den kommende indkørsel til området. Side 2 af 10

3 Ansøger vil respektere afstandslinjen i henhold til den gældende lokalplan på 40 meter til Høm Lille Å, hvor de sidste 15 meter mod åens afstandslinje vil blive med en skråning på maksimalt 4:1. Det øverste lag muldjord fjernes og lægges i en mindre mile langs med skråningsfoden, og den restende mængde lægges i midlertidigt depot i maksimalt 2 meters højde ved Havbyrdvej. Indkørslen til området vil blive etableret som en 7 meter bred vej. Vejen vil blive opbygget af grus, og de sidste 15 meter mod Havbyrdvej afsluttes med asfalt. Ind mod området opsættes port med lås. Langs med Havbyrdvej bliver der etableret hegn og beplantning magen til den ud for Ringsted Central Renseanlæg, og i græsrabatten vil der ligeledes blive plantet enkeltstående træer. Ansøger oplyser, at overskudsjorden til terrænreguleringen er på forhånd klassificeret til enten kl. 0, kl. 1 eller kl. 2. Overskudsjorden med klassifikation 2 er den velkendte Ringsted jord, hvor der er et højt naturligt indhold af cadmium. Der er fortaget 22 miljøboringer, hvoraf 13 er klassificeret som kl. 0 og de restende 9 som kl. 2, der skyldes det naturlige højere cadmiumindhold i den velkendte Ringsted jord. Ringsted Kommune Teknik- og Miljøcenter vil stille vilkår om i den kommende dispensation fra lokalplan nr. 241: Genbrugsplads og renseanlæg, at overskudsjord af kl. 2-typen kun må indeholde det såkaldte naturlige cadmiumniveau for Ringsted jord og således ikke indeholde andre fraktioner indenfor kl. 2. Ansøger oplyser desuden, at arbejdet med terrænreguleringen vil foregå fra mandag til fredag i tidsrummet mellem klokken Tidsplan Ringsted Forsyning A/S vil gerne gå i gang med terrænreguleringen primo august Afgørelsen om ikke VVM-pligt forventes offentliggjort torsdag den 30. juni Forhold, der giver anledning til miljøpåvirkninger Terrænreguleringen er omfattet af punkt 12b: Anlæg til bortskaffelse af affald på bilag 2 til samlebekendtgørelsens bestemmelser om VVM (Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr af , med senere ændringer, om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. VVM-bekendtgørelsens definition af affald følger EU's Affaldsdirektivet (2008/98/EF af 19. november 2008), hvor affald er beskrevet i Artikel 3: 1) affald : ethvert stof eller enhver genstand, som indehaveren skiller sig af med eller agter eller er forpligtet til at skille sig af med. 15) nyttiggørelse : enhver operation, hvis hovedresultat er, at affald opfylder et nyttigt formål ved at erstatte anvendelsen af andre materialer, der ellers ville være blevet anvendt til at opfylde en bestemt funktion, eller som er forberedt med henblik på at opfylde den bestemte funktion i anlægget eller i samfundet generelt. Bilag II indeholder en ikke-udtømmende liste over nyttiggørelsesoperationer. Bilag II: R 10 Spredning på jorden med positive virkninger for landbrug eller miljø. Side 3 af 10

4 Artikel 2: Undtagelser fra anvendelsesområdet: b) arealer (in situ), herunder ikke opgravet forurenet jord og bygninger, der er fast forbundet med arealet c) ikke-forurenet jord og andet naturligt forekommende materiale, der er opgravet i forbindelse med anlægsvirksomhed, hvor det er sikkert, at materialet i sin naturlige tilstand vil blive anvendt til anlægsvirksomhed på det sted, hvor det er blevet opgravet. Såfremt det er forurenet overskudsjord, som ikke er den såkaldte Ringsted jord, vil det kunne udløse en VVM-redegørelse. Kommunen afgør på baggrund af en faglig og konkret vurdering, om et anmeldt anlægsprojekt på bilag 2 må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt og dermed er VVM-pligtigt. Vurderingen baseres på de relevante kriterier der fremgår af bekendtgørelsens bilag 3 og er opsat i skema 2 samt væsentlighedsvurderingen i skema 3. Screeningen foretages hovedsagelig på grundlag af allerede foreliggende oplysninger og almene erfaringer. Side 4 af 10

5 Måske/ bør undersøges Vurdering af miljøpåvirkning og planforhold Nedenstående skemaer henviser til punkt 1) og 2) i samlebekendtgørelsens bilag 3: Kriterier, der skal anvendes ved vurdering af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Skema 1 Forholdet til VVM-reglerne Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr af ? Hvis, er der obligatorisk VVM-pligt Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr af ? Hvis skal der gennemføres en screening. Hvis nej, er anlægget ikke omfattet af VVM-reglerne og skal derfor ikke screenes Skema 2 Vurderes det som en mulighed, at anlægget kan få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier (svares ja skal forholdene nøjere vurderes jf. skema 3) Bemærkninger 1. Beskrivelse af anlægget og dets karakteristika a. Projektets dimensioner: Det bebyggede areal m 2, bygningsmasse m 3 og maksimal bygningshøjde i meter. Der bygges ikke. Ca. 150 m 2 indkørsel befæstes med asfalt. b. Arealbehov i ha. eller m 3 Ca m 2 c. Beskrivelse af anlæggets kapacitet mht. flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde Mellemprodukter - type og mængde Færdigvare - type og mængde d. Beskrivelse af anlæggets behov for råstoffer typer og mængde: I anlægsfasen I driftsfasen Ca m 3 jord kl. 0 2 (kun indholdene et naturligt indhold af cadmium). Ca m 3 jord kl. 0 2 (kun indholdene et naturligt indhold af cadmium) e. Beskrivelse af anlæggets affaldstyper og mængder, som følger af anlægget Farligt affald Andet affald Spildevand Ca m 3 jord kl. 0 2 (kun indholdene et naturligt indhold af cadmium) Side 5 af 10

6 2. Planmæssige forhold f. Nuværende arealanvendelse Græsområde udlagt i lokalplan til udvidelse af rensningsanlæg. g. Forudsætter anlægget ændringer af den eksisterende arealanvendelse, fra græsområde til terrænreguleringsområde, hvor der kommer en vold omkring. h. Forudsætter anlægget ændringer i kommuneplanen i. Forudsætter anlægget ændringer af den eksisterende lokalplan j. Indebærer anlægget behov for at sætte restriktioner/ begrænsninger for anvendelsen af naboarealer, udover hvad der fremgår af gældende kommuneplan og lokalplaner? k. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område? der kan gives en dispensation fra den eksisterende lokalplan. 3. Projektets betydning for/ påvirkning af eksternaliteter: støj, vibrationer, luft, vand og affald a. Vil anlægget give anledning til lys gener? se bilag V fra bygherre b. Overskrides vejledende støjgrænser fra omgivelser c. Overskrides vejledende støjgrænser på omgivelserne? d. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener? e. Vil anlægget overskride vejledende grænser for luftforurening, herunder give anledning til støv- og lugt gener f. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet? g. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger? (se beskrivelse af affald i pkt. 1e). h. Overfladevand (evt. påvirkning af hav, vandløb, vådområder og evt. dræn) - se bilag V fra bygherre - se bilag V fra bygherre - se bilag V fra bygherre - se bilag V fra bygherre - se bilag V fra bygherre - se bilag V fra bygherre i. Grundvandsforhold, herunder grundvandsbeskyttelse. Er anlægget beliggende indenfor OSD og/ eller NFI.?. (OBS! Indenfor OSD skal der udarbejdes en grundvandsredegørelse i henhold til Trin 1 men det er Ringsted jord der skal lægges oven på Ringsted jord. Side 6 af 10

7 i statens udmeldinger til vandplanernes retningslinjer 40 og 41. Er anlægget beliggende indenfor OSD og NFI, skal der udarbejdes en redegørelse i henhold til Trin 2). j. Grundvandsforhold, er der risiko for forurening af grundvandet f.eks. via nedsivning k. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand? l. Er der konstateret jordforurening på arealet? m. Er der risiko for jordforurening pga. anlægget? n. Må der forventes at der er særlig risiko for uheld? o. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet. I henhold til: Overfladevand Grundvand Naturområder Boligområder 4. Projektets betydning for/ påvirkning af Natur a. Forventes anlægget at påvirke et Natura 2000-område eller EFfuglebeskyttelsesområde b. Forventes anlægget påvirke at truede arter (Bilag 4-arter) c. Forventes anlægget at påvirke 3- arealer (beskyttede naturtyper) d. Forventes anlægget at påvirke skovarealer, herunder fredskov, herunder rydning af skov. det er den kendte Ringsted jord som er på stedet. e. Flora og fauna i øvrigt f. Spredningskorridorer g. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder/ Lavbundsarealer, herunder mulighed for Side 7 af 10

8 at genskabe eller etablere nye vådområder h. Vil anlægget være i strid med/ eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker. 5. Landskab a. Kan anlægget påvirke frede arealer (fredningssager og Exner fredninger) b. Kan anlægget påvirke bygge- og beskyttelsesliner NBL (strand-, å-, sø-, skov-, kirke- og fortidsmindelinie) c. Kan anlægget påvirke den landskabelige værdi, overordnet landskabsstruktur, herunder landskabskaraktermetoden d. Kan anlægget påvirke bynær natur og rekreative områder, herunder grøn hovedstruktur e. Kan anlægget påvirke et geologisk værdifuldt område eller geologiske landskabstræk. f. Kan anlægget give visuelle påvirkninger i øvrigt (landskab, bymiljø, terrænforhold mv., herunder æstetiske landskabstræk) 6. Kulturarv og kulturmiljøer a. Kan anlægget påvirke beskyttede diger b. Kan anlægget påvirke fredede og bevaringsværdige bygninger c. Kan anlægget påvirke værdifulde kulturmiljøer / -områder d. Kan anlægget påvirke kirkeindsigtsområder e. Kan anlægget påvirke fortidsminder f. Kan anlægget påvirke arkæologiske kulturminder Side 8 af 10

9 Kommentarer til de punkter i skema 1, hvor anlæggets menes at kunne påvirke miljøet Ad 1 At anlægget henhører under affald. Ad 2 Der sker en ændring af arealanvendelsen fra et græsområde til en terrænregulering, som er forudsætningen for det kommende jordkarteringsanlæg, som der på sigt bliver udarbejdet en lokalplan for. Projektet ligger indenfor OSD-område, men da det er Ringsted jord oven på Ringsted jord vil nedsivningen af eventuelle partikler til grundvandet ikke have indflydelse på kvaliteten heraf. Vurdering af den potentielle miljøpåvirkning Skema 3 henviser til punkt 3) i samlebekendtgørelsens bilag 3: Kriterier, der skal anvendes ved vurdering af, om et anlæg kan får væsentlig indvirkning på miljøet. Skemaet omfatter den potentielle miljøpåvirkning og væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der har vist sig relevante i det første skema. (1a, 1b, osv. Henviser til nummereringen af punkterne i skema 2.) Skema 3 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Vurderes det fortsat, jf. skema 1 Væsentlig påvirkning, at planen kan få en væsentlig indvirkning på miljøet i relation til påvirkningens: 2g 3i Omfang af personer, der berøres Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal. Er området hvor anlægget forventes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning? Er planens miljøpåvirkninger af grænseoverskridende karakter (også kommunegrænser)? Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis Eller samlet Er der andre anlæg eller aktiviteter i området, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (kumulative forhold)? Er der andre kumulative forhold? Kan den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningerne? Er påvirkningen af miljøet: Varig? Hyppig? Reversibel? Side 9 af 10

10 Oversigten over svarene i skemaet viser, at den potentielle miljøpåvirkning har en sådan karakter, at gennemførelsen af en VVM fortsat ikke kan begrundes. Konklusion Ringsted Kommune konkluderer på baggrund af VVM-screeningen, at det på det foreliggende grundlag er sandsynliggjort, at etableringen og drift af jordterrænreguleringen ikke vil resultere i væsentlige miljøpåvirkninger. Jordterrænreguleringen er derfor ikke omfattet af VVM-pligten i henhold til gældende lovgivning. Offentliggørelse Afgørelsen om at jordterrænreguleringen ikke er omfattet af VVM-pligten, vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside torsdag den 30 juni Der er en 4 ugers klagefrist. Med venlig hilsen Flemming Fryd Miljøkulturgeograf - Planlægning, klimatilpasning og VVM Side 10 af 10