Kommunes tilladelse er nødvendig, da bade- og bådebroer ikke må anbringes på søterritoriet uden tilladelse 1.

Transkript

1 Grundejerforeningen Guldkysten Att.: Badebrolauget v/lene Becker Sendt til digital post samt pr. mail: Den 15. november 2017 Afgørelse om tilladelse til badebro Odsherred Kommune har den 21. august 2017 modtaget jeres endelige ansøgning om tilladelse til opførsel af en 20 m lang og 1,6 m bred badebro med trappe og rækværk på grundejerforeningens areal, matr. nr. 1cs Yderby By, Odden. Broens placering fremgår af bilag 1. Kommunes tilladelse er nødvendig, da bade- og bådebroer ikke må anbringes på søterritoriet uden tilladelse 1. Afgørelse Odsherred Kommune giver hermed tilladelse til opsætning af en 20 m lang og 1,6 m bred badebro i henhold til 2, stk. 1 i bekendtgørelse om bådeog badebroer 2. Der gives samtidig afslag på ansøgning om etablering af rækværk. Tilladelsen meddeles på en række vilkår, som fremgår af følgende afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af dette brev, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Klagevejledning findes i bilag 3. Hvis der bliver klaget rettidigt til Kystdirektoratet over afgørelsen, har klagen opsættende virkning. Vilkår for tilladelsen Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår: Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 1 år efter datoen for denne afgørelse. Broen må ikke etableres ovenpå eksisterende nedgang/slæbested, som efter forespørgsel hos Kystdirektoratet antages at være ulovligt anlagt. Broen må kun benyttes som badebro. Natur, Miljø og Trafik Ref.: DIT/MNN Sag: Dok.: Vedr. ejd.nr.: Kontakt Natur, Miljø og Trafik Direkte: Afdelingstelefon: Post Odsherred Kommune Nyvej Højby kommune@odsherred.dk CVR: Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag Telefontider Mandag-torsdag Fredag Jf. kystbeskyttelseslovens 16a, stk. 1 lovbekendtgørelse nr. 78 af 19. januar Bekendtgørelse nr. 232 af 12. marts 2007

2 Broen skal være offentligt tilgængelig. Broen må ikke hindre eller vanskeliggøre almenhedens færdsels- og opholdsret. Broens placering som fremgår af bilag 1 må ikke ændres uden kommunens tilladelse. Broen kan overdrages sammen med ejendommen, hvis den nye ejer gøres bekendt med de vilkår, der er stillet i forbindelse med tilladelsen. Broens dimensioner og konstruktion må ikke ændres uden kommunens tilladelse. Broen må ikke møbleres eller forsynes med læhegn. Det forudsættes, at konstruktionen opfylder Dansk Ingeniørforenings norm for last på konstruktioner (DS410). Tilladelsen fritager ikke ejeren af broen fra et eventuelt civilretligt ansvar, der opstår som følge af broens tilstedeværelse og anvendelse. Under broens opførelse skal den yderste del afmærkes med et sort flag på en stage, der rækker mindst 2 m over vandoverfladen. Når broen er nedtaget, skal de til enhver tid yderste 4 pæle, række mindst 2 m op over vandet. Er der ikke pæle over vandet, må ingen del af broen række mere end 10 cm op over den eksisterende havbund. Gælder også ved ødelæggelse af broen. Broen må ikke afmærkes eller forsynes med belysning uden forudgående aftale med Søfartsstyrelsen. Søfartsstyrelsen kan til enhver tid kræve, at broen afmærkes for ejers regning. Ejerne skal holde broen i god og forsvarlig stand. Hvis den ødelægges og ikke straks genopføres, skal alle rester fjernes fuldstændigt. Tilladelsen bortfalder, hvis broen ikke er genopført senest 1 år efter ødelæggelsen. Se i øvrigt vilkår om markering ovenfor. Kommunen kan kræve, at broen fjernes for ejers regning, hvis vilkårene for tilladelsen ikke overholdes, eller hvis kommunen af anden grund skønner det nødvendigt. Det sidste kan blive aktuelt, hvis det viser sig, at broen har skadelige virkninger for kysten. Fjernes broen permanent skal alle dele fjernes og efterfølgende skal kommunen og Søfartsstyrelsen underrettes. Vilkårene for tilladelsen kan tinglyses af Kystdirektoratet på ejendommen for ejerens regning. Forhold til andre myndigheder Hvis I ønsker at etablere en rampe ned over strandbredden til badebroen, skal I søge om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til dette hos Kystdirektoratet, kdi@kyst.dk. Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale (stensamlinger, mørk jord, knoglerester eller potteskår o.l.) ved bygge- eller anlægsarbejdet, skal arbejdet standses med det samme. Fundet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland på tlf Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, skal kommunen underrettes på tlf Tilladelse til etablering af badebro 2/9

3 Vurdering Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på at, der på den ansøgte placering er et reelt behov for en badebro, da der er tale om en stenstrand, som er vanskelig at bade fra, badebroen opsættes af en grundejerforening, og der vil være offentlig adgang til badebroen, der ikke tilsidesættes særlige landskabelige eller naturmæssige hensyn ved etableringen. placeringen bør tilladelses, selvom der ligger en badebro nærmere end 1000 m, pga. de mange store sten på stranden, som vanskeliggør færdsel langs kysten og fordi Grundejerforeningen Guldkysten ikke skal stilles dårligt på baggrund af en fejl i kommunens kortlag. Kommunen meddeler på denne baggrund tilladelse til ansøgte. Du kan finde en uddybende redegørelse for afgørelsen i bilag 2. Annoncering Afgørelsen er annonceret på Odsherred Kommunes hjemmeside: Sagens videre forløb Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte naturteamet på tlf eller mail natur@odsherred.dk. Du får kun besked herfra, hvis der modtages en klage over afgørelsen. Venlig hilsen Ditte Gammeltoft Biolog ditga@odsherred.dk Kopi sendt til: Ejere af Stenkløvervej 35 pr. digital post Ejere af Stenkløvervej 33 pr. digital post Ejere af Stenkløvervej 31 pr. digital post Ejere af Stenkløvervej 29 pr. digital post Ejere af Stenkløvervej 27 pr. digital post Ejere af Stenkløvervej 25 pr. digital post Ejere af Stenkløvervej 23 pr. digital post Tilladelse til etablering af badebro 3/9

4 Ejere af Stenkløvervej 21 pr. digital post Ejere af Stenkløvervej 19 pr. digital post Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Danmarks Naturfredningsforening Odsherred, Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland Ejendomsforeningen, Nørre Voldgade 2, 1358 København K, Fritidshusejernes Landsforening, Niels Bohrs Alle 11, 2860 Søborg, Kystdirektoratet, Højbovej 1, 7620 Lemvig, Søfartsstyrelsen, Carl Jacobsens Vej 31, 2500 Valby, Geodatastyrelsen, Lindholm Brygge 31, 9400 Nørresundby, Bilag 1. Luftfoto med badebroens placering markeret med pink Tilladelse til etablering af badebro 4/9

5 Bilag 2. Redegørelse Odsherred Kommune modtog den 10. februar 2017 den oprindelige ansøgning om tilladelse til etablering af en badebro fra NBC Marina på vegne af Grundejerforeningen Guldkysten ud for matr. nr. 1cq Yderby By, Odden. Matriklen et det ene (vestligste) af to fællesarealet ejet af Grundejerforeningen. Odsherred Kommune var på daværende tidspunkt i gang med at behandle en tilladelse til etablering af badebro hos nabogrundejerforeningen mod vest, hvorfor kommunen meddelte ansøger, at en tilladelse med pågældende placering ikke var mulig, da der således ville blive etableret 2 broer nærmere end 300 m fra hinanden. Den 3. maj 2017 foreslås en alternativ placering til badebroen nemlig ud for endeligt ansøgte placering på matr. nr. 1cs Yderby By, Odden (østligste fællesareal). Med denne placering er der ca. 550 m til den nærmeste badebro mod vest. Mod øst ligger den nærmeste badebro i en afstand af ca m. Grundejerforeningen Guldkysten er den østligste grundejerforening i det store sammenhængende sommerhusområde langs kysten, der strækker sig fra spidsen af Sjællands Odde til Yderby. På strækningen fra Odden færgehavn til Grundejerforeningen Guldkysten findes tre godkendte badebroer. Den 16. maj 2017 modtager kommunen en række kommentarer til ansøgningen fra formanden af grundejerforeningens badebrolaug Lene Becker. Her gøres bl.a. opmærksom på, at der inden for kort tid, er givet tilladelse til to offentligt tilgængelige badebroer på strækningen mellem Odden Færgehavn og Grundejerforeningen Guldkysten. Begge med kortere afstand end 1000 m til nærliggende badebro. På baggrund af en fejl i kommunens kortlag er der givet tilladelse til at placere disse badebroer med en afstand mindre end 1000 m. Fejlen har medført, at der er opført en badebro nær Grundejerforeningen Guldkystens vestlige fællesareal. Da kommunen mener at Grundejerforeningen Guldkysten ikke skal stilles dårligere på grund af denne fejl og desuden har vurderet, at der ikke er noget, der landskabeligt taler imod den ansøgte placering af badebroen, har kommunen genoptaget sagen. Desuden bemærkes det i badebrolaugets kommentarer, at der er behov for en badebro ved Grundejerforeningen Guldkysten pga. af den stenede strand samt risikoen for at blive væltet af bølger fra færgen. Grundejerforeningen har to nedgange til vandet via en cementadgang. Disse bliver meget glatte af alger og mange er faldet på disse nedgange. En flytning af stenene i vandet holder ikke ret længe, da de hurtigt kommer igen. Foreningen ønsker derfor en mere permanent og sikker adgang til havet. Adgangen via den kommende badebro ud for Grundejerforeningen Skollehøj 550 m mod vest er temmelig vanskelig langs stranden for størstedelen af Grundejerforeningen Guldkystens medlemmer, da der er tale om en rullestenstrand. Hvis GF Guldkysten henvises til denne badebro, skal de eksisterende veje mellem de to nabogrundejerforeninger benyttes. Dette kræver en større omvej, da den tværgående vej mellem de to grundejerforeninger ligger 300 m inde i land. Badebrolauget oplyser også, at fællesarealet er et område, som lokalbefolkningen også benytter til badning. Den vil derfor kunne benyttes af andre end selve Grundejerforeningen. Tilladelse til etablering af badebro 5/9

6 Besigtigelse Den 19. juni 2017 foretog Odsherred Kommune sammen med badebrolauget besigtigelse af GF Guldkystens to fællesarealer med det formål, at afgøre hvorvidt en badebro er påkrævet for badning på arealet. Ved besigtigelsen konstateres det, at stranden kan karakteriseres som rullestensstrand, med mange store sten. Stenene går ca m ud i vandet, hvorefter der kommer en sandrevle. Stenene er svære at passere, da de bliver glatte af alger om sommeren. Man har praksis for at rydde en stribe ud i vandet for sten, men der skal ikke særlig meget vind til, før at stenene kommer tilbage igen. Store bølger fra færgen vanskeliggør yderligere at passere hen over stenene, da man risikerer at miste balancen og falde, når der kommer en bølge. Det betyder, at en del afholder sig fra at bade ved stranden. Foto 1. Stranden ud for matr. nr. 1cs Yderby By, Odden. Foto taget fra øst mod vest. Den nærmeste badebro mod vest placeres ud for beplantningen bagerst i billedet (markeret med rød pil). Foto 2. Eksisterende nedgang/slæbested etableret med betonelementer og rækværk. Tilladelse til etablering af badebro 6/9

7 Broens placering Ved besigtigelsen blev placeringen af badebroen diskuteret, og der blev igen fremsat ønske om at placere badebroen ud for matr. nr. 1cq Yderby By, Odden (det vestlige fællesareal). Denne beliggenhed er for det første mere central i foreningen, og for det andet tilgodeser denne placering både badende og sejlere i grundejerforeningen, som hermed får hver deres adgang til havet. I mail af 17. august 2017 skriver kommunen til ansøger, at den vestlige placering ikke vurderes at være forenelig med de landskabelige hensyn, der skal varetages ved en tilladelse. Kommunen anmoder derfor om, at ansøger tager stilling til, om der ønskes tilladelse til en badebro på det østlige areal. Kommunen modtog den 21. august 2017 den endelige ansøgning om tilladelse til opførsel af en 20 m lang og 1,6 m bred badebro med trappe og rækværk på grundejerforeningens areal, matr. nr. 1cs Yderby By, Odden. Broens placering fremgår af bilag 1. Broen vil blive placeret i tilknytning til et fællesareal, som er registreret som beskyttet overdrev i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. Da der er tale om et sommerhusområde, er overdrevet imidlertid kun beskyttet mod landbrugsformål. Det tilskyndes dog til, at broelementerne ikke opbevares på overdrevet i vinterhalvåret. Fællesarealet er desuden omfattet af strandbeskyttelseslinjen, hvor der ikke må ske tilstandsændringer i henhold til naturbeskyttelseslovens 15. Hvis der ønskes en rampe hen over stenene på selve stranden, skal der søges om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen hos Kystdirektoratet. Nabohøring I forbindelse med sagen er der foretaget nabohøring. Der er indkommet to høringssvar. I høringssvar fra Stenkløvervej 23 bemærkes det, at broen bør placeres ud for matr. nr. 1cq Yderby By, Odden (vestlige fællesareal) af landskabelige og naturmæssige hensyn. I høringssvar fra Stenkløvervej 35 bemærkes det, at broen slet ikke ønskes opført af særligt naturmæssige hensyn, ligesom der er bekymring for øget slid og brug af fællesarealerne generelt. Ingen af de indkomne høringssvar har ført til ændringer i kommunens afgørelse. Konklusion Kommunen vurderer, at der tages størst landskabelig hensyn ved at tillade en badebro ud for det østlige fællesareal, da der herved vil blive størst afstand mellem badebroerne. Det vurderes desuden, at det landskabelige hensyn ved etableringen varetages ved, at give afslag på etablering af et rækværk. Herved vil badebroen ikke komme til at fremstå dominerende i landskabet og bryde med den uforstyrrede kystlinje. Ved den ansøgte placering vurderes det rekreative hensyn desuden at blive varetaget bedst, da så mange grundejere som muligt får kort afstand til en offentligt tilgængelig badebro. Desuden finder kommunen det positivt, at broens placering også indbyder til brug af lokalbefolkningen. Tilladelse til etablering af badebro 7/9

8 Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på, at der på den ansøgte placering er et reelt behov for en badebro, da der er tale om en stenstrand, som er vanskelig at bade fra, badebroen opsættes af en grundejerforening, og der vil være offentlig adgang til badebroen, der ikke tilsidesættes særlige landskabelige eller naturmæssige hensyn ved etableringen. placeringen bør tilladelses, selvom der ligger en badebro nærmere end 1000 m, pga. de mange store sten på stranden, som vanskeliggør færdsel langs kysten og fordi Grundejerforeningen Guldkysten ikke skal stilles dårligt på baggrund af en fejl i kommunens kortlag. Kommunen vurderer, at der på ovenstående baggrund kan meddeles tilladelse til ansøgte badebro. Tilladelse til etablering af badebro 8/9

9 Bilag 3. Klagevejledning Der kan klages over Odsherreds Kommunes afgørelse. Skriftlig klage sendes til Odsherred Kommune, der sender klagen med bemærkninger, den påklagede afgørelse og det materiale, der er indgået i grundlaget for afgørelsen videre til behandling hos Kystdirektoratet. Klageberettigede er ansøger, naboer til ansøger, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark og Fritidshusejernes Landsforening. Klagefristen er 4 uger fra den dato, afgørelsen er meddelt ansøger. Klagen skal være kommunen i hænde inden for åbningstiden ved klagefristens udløb. Ansøger vil blive underrettet, hvis der indgives klage. Tilladelse til etablering af badebro 9/9