Erik Rasmussen Gammel Strandvej Espergærde Sendt på mail til:

Transkript

1 Erik Rasmussen Gammel Strandvej Espergærde Sendt på mail til: Kystdirektoratet J.nr. 16/ Ref. Jeppe Bech Carlsen Afslag på ansøgning om tilladelse til udlægning af rør i Øresund ud for matr.nr. 9ao, Tibberup By, Egebæksvang i Helsingør Kommune Kystdirektoratet meddeler hermed afslag på ansøgningen om tilladelse til udlægning af rør, til optagning af varme, i Øresund ud for matr.nr. 9a0, Tibberup By, Egebæksvang i Helsingør Kommune. Lovgrundlag Udlægning af rør på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 15 af 08/01/2016). Begrundelse for afslaget Kystdirektoratet finder, at der ikke kan gives tilladelse til udlægning af rør i Øresund ud for matr.nr. 9ao, Tibberup By, Egebæksvang i Helsingør Kommune. På baggrund af indkomne bemærkninger er det af ansøger blevet foreslået, at omfanget af det pågældende anlæg indskrænkes fra at løbe 350 meter ud i vandet til at løbe 100 meter ud i vandet. Da der i Øresundsområdet forekommer en lang række kystnære, rekreative aktiviteter, vurderes det, at en udlægning på 100 meter fortsat er af et for omfattende omfang, områdets nuværende udnyttelse taget i betragtning. Idet der er en høj grad af aktivitet, vurderes risikoen for ulykker og skader på anlægget samt på både og fiskeredskaber, at være særlig høj. Kystdirektoratet har lagt afgørende vægt på, at en tilladelse vil kunne medføre en betydelig præcedenseffekt, idet Øresundskysten er tætbefolket. En eventuel udbredelse af denne type anlæg kan have en markant indvirkning på den øvrige benyttelse af området. Kystdirektoratet har yderligere lagt vægt på, at såfremt rørene bliver vist i søkortet vil det være omfattet af kabelbeskyttelsesbekendtgørelsen, hvilket betyder, at der 200 meter på begge sider og 200 meter uden for yderenden vil være forbud mod opankring, fiskeri mv. Dette vil påvirke vandområdet ud for en række naboområder og vil i øvrigt indskrænke de generelle muligheder for benyttelse af det omkringliggende område. Såfremt denne type anlæg bliver udbredt, kan det medføre markante forhindringer for øvrige aktiviteter op langs Øresundskysten. Hvis anlægget etableres og ikke vises i søkortet, vil det mangle beskyttelse mod skader fra opankring, fiskeri mv. Samtidig kan der opstå problemer, hvis et fartøj opankrer og hænger fast. 1

2 På baggrund af anlæggets konkrete udformning, omfang og placering i et tætbefolket og meget rekreativt benyttet område finder Kystdirektoratet derfor, at der ikke kan gives tilladelse til det pågældende anlæg. Kystdirektoratet skal samtidig gøre opmærksom på, at der er praksis for, at der kan meddeles tilladelse til denne type anlæg, såfremt anlægget etableres i tilknytning til et andet anlæg, for eksempel en bade- eller bådebro. I forbindelse med denne vurdering har Kystdirektoratet tillagt Søfartsstyrelsens samt Helsingør Kommunes høringssvar af hhv. 25. februar og 11. marts afgørende vægt. Projektbeskrivelse Projektet omfatter anlæg af udlægning af PE-rør til optagning af varme til en varmepumpe, som skal opvarme kundens hus. Anlægget ønskes etableret ved, at der bliver udført en styret underboring ud fra huset og ud i Øresund. Røret bliver monteret med vægte af ca. 1,5 kilo pr. 1,4 meter. Vægtene består af pvc-rør, der bliver fyldt med sand og lukket forsvarligt i begge ender. Derefter bliver de fastgjort til røret med plastikstrips. Rørene udlægges som slinkies, så de maksimum løber 100 meter ud for kysten. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Vikingeskibsmuseet, Helsingør Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen og naboer. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Helsingør Kommune skrev den 11. marts 2016 følgende: Beskrivelse af området. Der er ikke offentlig badestrand i umiddelbar nærhed af området, hvor det er planlagt at udlægge rørene. Området bliver brugt til sejlads med småbåde og formentlig også lystfiskeri. Miljø-, natur- og planforhold. Med hensyn til bilag IV arter, er jeg ikke bekendt med, at der skulle være andre arter end marsvin i området. Selve projektet kan formentlig ikke have den store indflydelse på miljøet, men i forbindelse med VVM-screening af anlægget bør der medtages en analyse af hvilken påvirkning af mikroklimaet, som etablering af varmeslanger kan medføre både for det enkelte anlæg, men også på sigt, hvis der etableres flere tilsvarende anlæg. Vilkår i forbindelse med eventuel tilladelse. Hvis der gives tilladelse til etablering af varmeslangerne, bør der stille krav om at rørene nedspules i havbunden således, at der ikke vil være en risiko ved opankring 2

3 af både og ved fritidsfiskeri. Der bør også stilles vilkår om permanent overvågning af rørenes tæthed således, at et eventuelt miljøuheld kan forebygges. Generelle bemærkninger. Generelt kan Helsingør Kommune være bekymret for, at der skabes præcedens for at Øresund anvendes til denne slags tekniske anlæg, da det på sigt kan skade den rekreative anvendelse af Øresund. Endvidere er der en potentiel risiko for forureningsuheld både i forbindelse med sejlads og fritidsfiskeri. Det bør derfor i forbindelse med en eventuel tilladelse til projektet overvejes hvorvidt denne kan skabe præcedens for yderligere ansøgninger. Vores Teknik, Miljø og Klimaudvalg vil behandle høringssagen på deres førstkommende møde den 12. april 2016 og dette høringssvar sender derfor med forbehold for den politiske behandling. NaturErhvervstyrelsen skrev den 29. februar 2016 følgende: Fiskeriinspektorat Øst afd. I Ringsted har flg. Bemærkninger til det ansøgte: I det ansøgte område bliver der periodevis fisket med kastruser. Disse er forankrede med div. Ting og sager oftest betonklodser eller ankre. Det kan derfor ikke garanteres, at plastrørene der er udlagt på bunden ikke kan lide skade hvis de bliver hægtet af en evt. forankring fra et fiskeredskab. Hvis ejeren af rørene er gjort bekendt med at der er en lille risiko for at der kan ske skade på de udlagte rør hvis de ligger på bunden har jeg ikke andre kommentarer til det. Rent fiskerimæssigt mener jeg ikke at der vil være gener for det lokale erhvervsfiskeri i området. Vikingeskibsmuseet skrev den 7. marts 2016 følgende: Vikingeskibsmuseet har modtaget ovennævnte høringssag. Vikingeskibsmuseet skal i den anledning udtale, at der ikke er bemærkninger til det ansøgte. For så vidt gælder spørgsmålet om evt. gennemførelse af en VVMprocedure, så finder Vikingeskibsmuseet ikke, at der er behov for en sådan. Ansøger bør dog være opmærksom på Museumslovens 29h stk.1, ifølge hvilken fund af spor af fortidsminder eller vrag gjort under anlægsarbejde straks skal anmeldes til Kulturstyrelsen og arbejdet standses. Naturstyrelsen skrev den 3. marts 2016 følgende: Naturstyrelsen mener, at der mangler en beskrivelse af, om det valgte rør er egnet til udlægning i saltvand, da det fremgår af ansøgningen, at rørtypen normalt anvendes til jordvarme. Naturstyrelsen ønsker en vurdering af, hvordan materialet vil reagere på saltvand. Er der erfaringer med tilsvarende rør fra andre anlæg? Derudover vil Naturstyrelsen gerne have oplyst, hvor store mængder sprit, der skal anvendes og om der evt. indgår andre kemikalier. Hvorledes vil man sikre sig, at der ikke sker opankring i området, der vil kunne medføre beskadigelse af rørene? Naturstyrelsen har ikke yderligere bemærkninger til det ansøgte. Søfartsstyrelsen skrev den 25. februar 2016 følgende: Det ansøgte anlæg giver ikke direkte sejladssikkerhedsmæssige indsigelser. 3

4 Nedenstående bemærkninger/anskuelser bør dog overvejes nærmere forinden der evt. meddelelse en tilladelse: - Den oplyste koordinat ses ikke helt sammenfaldende med røranlæggets yderende. - Ved kabler og rør nedgraves disse normalt i havbunden og ikke som her udlagt oven på bunden. - Det oplyses, at røranlægget vil strække sig meter ud fra kysten. I den afstand fra kysten er vanddybden ifølge søkortet 4-6 meter. - Langs kysten foregår en udbredt sejlads med fritidsfartøjer mv. - Såfremt det ansøgte anlæg etableres og bliver vist i søkortet, så vil det være omfattet af kabelbeskyttelsesbekendtgørelsen. Dette betyder, at der 200 meter på begge sider og 200 meter uden for yderenden vil være forbud mod ankring, fiskeri mv. - Ankringsforbuddet (kabelbeskyttelseszonen) vil således berøre vandområdet ud for en række nabogrunde. - Hvis anlægget etableres og IKKE vises i søkortet, så vil der ikke være nogen form for beskyttelse mod skader fra ankring, fiskeri mv. Der kan dog omvendt være problemer, hvis et fartøj ankrer og hænger fast. Advokat Poul Grotum skrev den 10. marts 2016, på vegne af sine klienter, følgende: Mine klienter Allan og Joan Rasmussen, der ejer Gl. Strandvej 201 har bedt mig besvare Direktoratets brev af 17. februar. Det fremgår af brevet, at mine klienter nabo ønsker at udlægge 800 m plastslange på havbunden i Øresund som led i en udvidelse af sit varmepumpesystem. Mine klienter kan ikke acceptere at ansøgningen accepteres. Mine klienter finder det sandsynligt at plastslangerne vil kunne ses og således forringe deres havudsigt, med værditab for ejendommen til følge. Derudover frygter mine klienter, at slangerne er til gene, når man bader i havet. Da der er plads nok på naboens grund til at de kan etablere almindelig jordvarme, er mine klienter uforstående overfor, hvorfor det skulle være nødvendigt at anvende og skæmme kystområdet. Hvis naboen vil undgå at grave meget i sin have, kan en vertikal boring være en oplagt mulighed. Såfremt kystdirektoratet mod forventning giver tilladelse til projektet anmoder mine klienter om, at det bliver på betingelse af, at slangerne graves langt ned i havbunden, minimum de første 50 m fra kysten således, at løsningen ikke er ligeså synlig eller til gene for andre. Bestyrelsen for strandlavet, matr.nr. 9am, Tibberup By, Egebæksvang i Helsingør Kommune skrev den 11. marts 2016 følgende: Spørgsmål til ansøgning om tilladelse til udlægning af rør i Øresund ud for matr.nr. 9ao, Tibberup By, Egebæksvang i Helsingør Kommune. 1. Er der sikkerhed for, at rørene ikke forskyder sig over tid grundet strømmen eller f.eks. i stormvejr, når de nu ikke er forankret til havbunden? 2. Kan rørene forankres under sandoverladen til de har passeret første revle, hvor strømforholdene er mere rolige? 4

5 3. Hvad sker der, hvis en lystbåd kaster anker og kommer til at hive kabel med op, eventuelt river det over? 4. Har virksomheden erfaringer fra et tidligere projekt med udlægning af jordvarmerør i havet? 5. Er der ved beregning af levetid (100 år) taget højde for den ekstra slitage som rørene udsættes for i havet? a. Herunder er der også slitage på de strips, som vægtene er fastgjort med måske med risiko for at vægtene med tiden forskydes eller løsner sig fra røret? b. Kan vi eventuelt få adgang til disse beregninger? 6. Er der risiko for at rørene medfører udledning af mikroplast på sigt? 7. Er der tænkt på fiske- og skaldyrsyngels vandring langs kysten i strømmen i det varme og næringsrige vand? Fladfisk ligger gemt i sandet og skal kunne flygte. 8. Vil udlægning af rør have nogle effekt på bundforholdene og medføre sten eller sandophobning? 9. Vil rørene være synlige? Alle bemærkninger blev den 21. marts 2016 sendt i partshøring til ansøger. I ansøgers bemærkninger af 8. april 2016 skrev ansøger bl.a. følgende: 1. Rørene vil ligge sig ned i havbunden, vi vil forankre rørene med nogle rustfrie spyd så de ikke kan rykke sig. 2. Spørgsmål 2 er der svaret på i ovenstående. 3. Røret er meget trækstærkt, men hvis det bliver revet over vil frostblandingen sive ud i vandet, det er en blanding af vand 20 % IPA sprit 99,9 % ren sprit, dette vil hurtigt blande sig med saltvandet og ikke have nogen påvirkning på miljøet. 4. Vi har indhentet erfaringer fra en husbåd i København, og i Roskilde Fjord 2 steder, der er ikke nogle specielle udfordringer. 5. Der er ikke nogen speciel slitage ved at lægge rørene i saltvand, man gør det til drikkevand i havne og forsyningsledninger til øer. 6. Strips er lavet polyethylen og indeholder nogle af de samme plastmaterialer som røret, strips bruges også til søkabler, men der vil ikke ske noget hvis vægtene løsner sig, når røret er fyldt med vand vil det synke, dvs. røret vil lægge sig på bunden uden hjælp af vægte. 7. Rørene udleder ikke nogle former for mikroplast eller andre ting. 8. Fiskene kan lægge sig over op slangerne, der vil sikkert med lægge sig sand ovenpå slangerne, men nej, vi har ikke nogle dokumenterede analyser af fiskenes færd. 9. Udlægningen vil ikke have effekt på bundforholdene. 10. Rørene vil ikke være synlige. 5

6 ( ) Vi har ændret i udlægningsmetoden, så vi ikke kommer så langt ud, vil maks. Komme ca. 100 meter ud fra kysten ( ). Vi udlægger rørene som slinkies, ( ). Dette er en meget almindelig metode til kompakt kollektorer og har fremragende varmeoptagelse( ) Vi har ændret lidt i udlægningen så rørene maksimum kommer 100 meter ud fra kysten. Dette vil nok medføre, at der er formindsket risiko for at eventuelle fiskere og fritidssejlere kommer i problemer med rørene( ) Slangerne i havet vil ikke være synlige, de vil blive placeret lige ud for matriklen, hvis nødvendigt vil de blive spulet ned i sandet så de ikke er til gene ved badning. Vores kunde har jordvarme i forvejen og der er ikke plads på matriklen til at lave mere, men desværre er anlægget underdimensioneret, så derfor er det nødvendigt at udvide anlægget ( ). Klagevejledning Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til miljø- og fødevareministeren. For afgørelsen gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljø- og fødevareministeren sammen med sagens akter. Med venlig hilsen Jeppe Bech Carlsen jbc@kyst.dk Kopi til: Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Vikingeskibsmuseet, Helsingør Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen, advokat Poul Grotum, Bestyrelsen for strandlavet, matr.nr. 9am, Tibberup By, Egebæksvang i Helsingør Kommune, og naboer. 6

7 Vedlagt: Oversigtskort 7