Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet.

Transkript

1 Gilleleje Havnelaug Havnekontoret Havnekontoret 3250 Gilleleje Kystdirektoratet J.nr. 16/ Ref. Anni Lassen Tilladelse til bypass efter KYBL ved Gilleleje Havn, Gribskov Kommune Kystdirektoratet giver hermed en 2-årige tilladelse til at foretage bypass med på til m3/år fra Gilleleje Havns indsejling, på de vilkår som fremgår neden for. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Lovgrundlag Foretagelse af bypass kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16b, stk. 1 nr. 1 i Kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 15 af 08/01/2016). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentlig, jf. 3 i bekendtgørelsen om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 874 af 02/09/2008). Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Tilladelsen gælder i 2 år fra datoen for udstedelsen af denne tilladelse. 2. Sedimentet skal placeres nedstrøms havnen så kystnært som muligt. Sedimentet fordeles jævnt inden for nedenstående koordinater, se kortbilag 2. Koordinat (WGS 84) ,11 ; , ,56 ; , ,25 ; , ,12 ; ,03 3. Der må årligt oprenses og bypass op til m3 rent sediment. 4. Der bør ikke bypasses i perioden 15. juli til 15. oktober. 5. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages en forøgning af mængden, ændring af placeringen eller arbejdsmetoderne i forhold til det ansøgte.

2 6. Tilladelsen må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 7. De fartøjer, der udfører oprensning og bypass skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS. Senest 5 hverdage før der foretages bypass skal der til Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk) fremsendes oplysninger om fartøjets navn og AIS-identifikation (MMSI nummer). AIS-udstyret skal til enhver tid være tændt så længe der bypasses. Såfremt der sker nedbrud af AIS-udstyret skal oprensning/bypass standes og Kystdirektoratet underrettes. 8. Der skal ske årlig indberetning af den mængde der bypasses til Kystdirektoratet. Indberetningen skal foretages ved hjælp af de kanaler og skemaer som myndigheden anviser. 9. Tilladelsen eller dele heraf kan af Kystdirektoratet inddrages, såfremt: Det er påkrævet af hensyn til miljøet Vilkår for tilladelse ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på, at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Kystdirektoratet skal endvidere gøre opmærksom på Museumslovens 29h stk. 1, ifølge, hvilken fund af spor af fortidsminder eller vrag gjort under anlægsarbejde straks skal anmeldes til Kulturarvsstyrelsen og arbejdet standes. En sådan situation kan for eksempel forekomme, hvis løse vragdele fra overnævnte vrag er drevet ind i oprensningsområdet. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelsen af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager indehaveren af tilladelsen for et, i forbindelse med foretagelse af bypass, opstået civilretlig ansvar. Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt blandt andet med den begrundelse, at sedimentet der ansøges om tilladelse til bypass af, anses for at være rent. Sedimentet er blevet miljømæssigt vurderet af Naturstyrelsen, som har oversendt sagen til behandling efter regler om bypass. I forbindelse med behandling af disse typer af sager, foretager Naturstyrelsen først og fremmest en miljømæssig vurdering af, om sedimentet er egnet til at kunne blive placeret i de bølgeaktive zoner og dermed forblive så tæt på Kysten, at det også fremover vil indgå i den naturlige sedimenttransport. Kystdirektoratet finder det som udgangspunkt positivt, at rent oprensningssediment føres videre i den naturlige materialevandring langs kysten.

3 Kystdirektoratet har i den konkrete sag vurderet at bypass området ligger inden for det aktive profil og vil dermed komme kysten til gode. Kystdirektoratet har derfor bl.a. vurderet, at der ikke er væsentlige naturhensyn som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. Kystdirektoratet finder derfor, at der kan gives tilladelse til bypass af oprenset sediment fra indsejlingen til Gilleleje Havn. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Projektet ligger i Natura 2000-område nr. 195 Gilleleje Flak og Tragten. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for at internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og leversteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfatter af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentlig, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-området eller bilag IV arter. Kystdirektoratet vurderes således, at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og leversteder eller, at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for, samt for bilag IV arter. Kystdirektoratet kræver derfor ikke konsekvensvurdering for projektet. Projektbeskrivelse På vegne Gilleleje Havnelaug anmoder jeg hermed om tilladelse til at oprense og bypasse en sandmængde på op til kubikmeter om året i en 5-års peroden fra , hvor Kystdirektoratets nuværende tilladelse udløber. Den nuværende tilladelse er givet af Kystdirektoratet den , KD J.nr. 09/ og den omfatter op til m3 oprensningsmateriale om året. Havnen har allerede Naturstyrelsens tilladelse (NST J.nr ) til nyttiggørelse af op til m3 oprensningsmateriale pr år, startende på tilladelsens dato den 3. december Det sand, der søges om tilladelse til at oprense og by-passe, er det, der under storm aflejres i sejlrenden og i yderhavnen, dvs. friske materialer, og ikke materialer, der allerede befinder sig i sejlrenden og yderhavnen. Når havnen efter en storm har forringede besejlingsforhold på grund af aflejret sand i sejlrenden og i yderhavnen, er det vigtigt, at havnen straks kan handle og oprense sejlrenden og by-passe sandet, således at det kan gøre gavn på kysten øst for havnen i sandvandringens retning. Yderhavnens funktion er at dæmpe bølgerne, så der bliver roligt vand i de egentlige bassiner, og der er ingen bådepladser i yderhavnen. I forbindelse med ansøgningen om tilladelse til nyttiggørelse af oprensningsmaterialet, som resulterede i Naturstyrelsens ovennævnte tilladelse,

4 blev sedimentet i oprensningsområdet analyseret. Analysen, som ligger til grund for tilladelsen til nyttiggørelse, viste at sandet var meget rent, hvilket var forventeligt, da det er sand, der vandrer langs kysten. Historisk har behovet for oprensning svinget meget fra år til år: 2010: m3 2011: m3 2012: m3 2013: m3 2014: m3 2015: m3 Havnen ønsker at have en tilladelse, der dækker et ekstremt oprensningsbehov, som i 2014 efter stormen Bodil den , eller i en situation, hvor Nordkystkommunerne starter et fælles sandfodringsprojekt, som vil medføre at en stor mængde indpumpet sand vil vandre langs kysten forbi Gilleleje Havn. Det materiel, der anvendes til oprensningen, er sandsugere. Når de har fyldt lasten sejler de østpå og fordeler sandet over havbunden ud for Gilleleje Strandbakker så kystnært, som det er muligt, dvs. på omkring 4 m vanddybde. Se vedhæftede plan. Fodringsområdet ligger i en afstand af m fra kysten, og ud for matriklerne 87-bz, 87-dn, 87-cl og 87-ck Gilleleje by. De første tre matrikler ejes af Strandbakkernes Snerydningsselskab (Selskabet Gilleleje Strandbakker) og den sidste ejes af Gribskov kommune. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Vikingeskibsmuseet, Gribskov Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger: Naturstyrelsen skrev den 1. april 2016 i forbindelse med videre sendelse af ansøgningen: Her er en sag fra Gilleleje Havn, der er færdigscreenet hos os. Nyttiggørelses- og Klapteamet vurderer, at der er tale om rent sand. Sagen skal derfor behandles hos jer med henblik på om materialet kan tillades bypasset eller alternativt nyttiggjort til kystbeskyttelsesformål. Der er kun nedenstående mail på sagen samt de vedhæftede filer. Naturstyrelsen skrev endvidere den 17. maj 2016: Naturstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte projekt. Vikingeskibsmuseet skrev den 21. april 2016: Vikingeskibsmuseet har modtaget ovennævnte høringssag. Vikingeskibsmuseet skal i den anledning udtale, at der ikke er bemærkninger til det ansøgte, såfremt der ikke bliver tale om gravearbejde i eksisterende havbund.

5 Ansøger bør dog være opmærksom på Museumslovens 29h stk.1, ifølge hvilken fund af spor af fortidsminder eller vrag gjort under anlægsarbejde straks skal anmeldes til Kulturstyrelsen og arbejdet standes. NaturErhvervstyrelsen skrev den 21. april 2016: Undertegnede har haft kontakt til erhvervsfiskere Henning Nielsen (HN), erhvervsfisker ejer af fiskerfartøjet H 264 Molboen, som driver fiskeri i det ansøgte område. HN udtaler, at der bliver drevet fiskeri efter tunger i det ansøgte område og at han derfor gerne ser at der ikke bliver fodret med sand i perioden 15. juli til 15. oktober. Kontakt til erhvervsfisker Henrik Saabye (HS) ejer af fiskerfartøjet H 77 Lady Fox. HS udtaler samstemmende med HN, at han ikke har bemærkninger til det ansøgte, såfremt der undlades by pass fodring i perioden 15. juli til 15. oktober. Fiskeriinspektorat Øst afd. I Ringsted har flg. Bemærkninger til det ansøgte: Det kan bekræftes, at der drives fiskeri efter tunger i det ansøgte område og at vi kan tilslutte os fiskernes bemærkninger om sandfodringen. Vi har ingen bemærkninger til det ansøgte, såfremt der ikke kystfodres i perioden 15. juli til 15. oktober. Der indsættes som vilkår i tilladelse, at det bør undgås at bypass i perioden 15. juli til 15. oktober. Søfartsstyrelsen skrev den 21. april 2016: Søfartsstyrelsen ser intet sejladssikkerhedsmæssigt til hinder for det ansøgte. I øvrigt henvises til bekendtgørelse 1351 af 5. december 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande. Gribskov Kommune skrev den 17. maj 2016: Gilleleje Havnelaug har søgt om at nyttiggøre/kystfodre/strandfodre med op til m3 sand fra indsejlingen og yderhavnen ved at dumpe det på 4 meters dybde ud for Strandbakkerne øst for Gilleleje. Gribskov Kommune anbefaler Kystdirektoratets teknikere at vurdere, hvordan sandet bedst muligt kan få karakter af nyttiggørelse, kystfodring eller strandfodring. Vores umiddelbare vurderering er, at bølgerne på stedet ikke er store nok til at tage bunden på 4 meters dybde, og dermed bringe sandet i transport ind mod kysten. Kommunen har siden 2006 tilført sand til Strandbakke- stranden, Carl Lendorfsvej 22, matr- nr. 87 bz, i størrelsesordenen 4000 m3 om året. Det sand er forsvundet når sommeren er ovre. Det giver et indtryk af, at der ikke tilføres noget udover. Ej heller opbygges revlen som har sit forløb fra østmolens yderste spids til Nakkehoveds begyndelse, en revle som ellers kunne beskytte kysten mod bølgernes erosion. Som kommunen tidligere har svaret, ser vi hellere en mere kystnær placering -

6 altså på lavere vand eller at det dumpes lige på den anden side af østmolen. Det synes derfor hensigtsmæssigt at tage stilling til, om det bør være et vilkår i tilladelsen til havnen, at sandet lægges tættere på kysten, hvor det kan gøre nytte i forhold til stranddannelse øst for Gilleleje Havn. Vi har ingen yderligere kommentarer til det ansøgte. Kystdirektoratet har foretaget en kystteknisk vurdering af bypass området. Kystteknisk er det vurderet, at hvis sandet bliver placeret så kystnært som muligt omkring 4 meter kurven er det inden for det aktive profil og vil dermed komme kysten til gode. Klagevejledning Tilladelse til at foretage bypass kan påklages til Miljø- og Fødevareministeren. Klagen indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til Miljø- og Fødevareministeren sammen med sagens akter. Kystdirektoratet skal modtage klagen inden for rimelig tid. Desuden indeholder dette dokument afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering. Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareministeren. For afgørelsen gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til Miljø- og Fødevareministeren sammen med sagens akter. Med venlig hilsen Anni Lassen Anni.Lassen@kyst.dk Kopi til: Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Vikingeskibsmuseet, Gribskov Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside.

7 Kortbilag 1 Oversigtskort

8 Kortbilag 2 - Placering af oprensningsområde og bypass område DTK/Skærmkort , , , , , , , , , , , , , , , ,32 Kortbilag 2 - Placering af oprensningsområde (rød) og bypass område (grøn) Højbovej Lemvig Telefon Fax kdi@kyst.dk Målforhold: 1:7722 Dato: