Tilladelse til midlertidig grundvandssænkning i forbindelse med kloakfornyelse

Transkript

1 Silkeborg Forsyning A/S Att. Claus Skovgaard Nielsen 6. september 2017 Tilladelse til midlertidig grundvandssænkning i forbindelse med kloakfornyelse mv. i Bryrup På baggrund af ansøgning af den 14. juni 2017 giver Silkeborg Kommune tilladelse til, at Silkeborg Forsyning A/S kan udføre en midlertidig grundvandssænkning i forbindelse med kloakfornyelse mv. i Bryrup jf. vandforsyningslovens Silkeborg Kommune har endvidere afgjort, at det ansøgte ikke kræver udarbejdelse af kommuneplanretningslinjer ledsaget af en særlig VVM vurdering, at det ansøgte ikke påvirker et Natura 2000 område og bilag IV-arter væsentligt, og at der derfor ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering. Afgørelserne er truffet med hjemmel i 2 i miljøvurderingsloven 2, og 6 og 7 i habitatbekendtgørelsen 3. Vilkår for tilladelsen A. Tidsfrist Tilladelsen gælder til 1. april B. Formål I forbindelse med kloakfornyelse, etablering af pumpestation og regnvandsbassin i Bryrup skal der foretages midlertidig grundvandssænkning for at tørholde ledningsgrav og sikre anlægsarbejderne mod opdrift og vandindtrængning. 1 Lovbekendtgørelse nr. 125 af 26. januar 2017 om lov om vandforsyning 2 Lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 3 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, nr. 926 af 27. juni 2016 Steffen Dall Kristensen Direkte tlf.: sdak@silkeborg.dk Teknik og Miljø Søvej 3, 8600 Silkeborg Sagsnr.:EJD Søvej Silkeborg Tlf.:

2 Grundvandssænkningen foretages med sugespidsanlæg med sænkninger forventelig på typisk 0-1,8 m ved ledningstracéer - enkelt lokalitet op til 4,5 m - som suppleres med filterboringer eller pumpebrønde ved pumpestation og regnvandsbassin med sænkninger op til 3,5 m. Placeringen af anlæggene fremgår af nedenstående figur. C. Vandmængde Ved grundvandssænkningen må der samlet bortledes 1,3 mio. m 3 grundvand med en maks. ydelse på 120 m 3 /time. Fordelingen af bortledte vandmængder på anlægsarbejderne og placering forventes: Placering Flow l/s Mængde m 3 Ledningsgrav og pumpestation Regnvandsbassin Sum, forventet udledning Side 2

3 D. Bortledning af grundvand Det bortledte grundvand ledes til Bryrup Å og Bryrup Langsø. Silkeborg Kommune har meddelt særskilt udledningstilladelse hertil. E. Etablering af filterboringer Evt. filterboringer etableres i overensstemmelse med brøndborerbekendtgørelsen 4 Vurdering af indvindingens påvirkning af omgivelserne Området Grundvandet i området ved Bryrup findes generelt i 2 niveauer. Et primært grundvandsmagasin, som findes ca. 30 m under terræn til stor dybde med en generel strømningsretning mod nordøst og et overfladenært sekundært grundvandsmagasin, som typisk findes fra 0-2 m under terræn til ca. 10 m under terræn, der forventes i hydraulisk kontakt med og afdrænes af overfladerecipienterne i området som Bryrup Langsø og Bryrup Å og strømmer mod disse. Det primære og overfladenære magasin er i området adskilt af ca. 20 m vandmættet ler. Grundvandsænkningen gennemføres udelukkende i det sekundære overfladenære grundvandsmagasin, hvor magasinets vandledningsevne er undersøgt. Grundvandssænkningen som følge af anlægsarbejderne forventes generelt at ville få begrænset udbredelse som følge af at recipienterne vil optræde som hydrauliske barrierer, at sænkningerne foretages etapevis og ledningsevnen i magasinet er fundet relativ god. Almen vandindvinding og drikkevandsinteresser Anlægsarbejderne er beliggende i indvindingsoplandet til Bryrup Gl. Vandværk. Vandværket indvinder ca m 3 årligt fra 2 boringer i det primære magasin. Boringerne er filtersatte ca m under terræn beliggende ca m fra lokaliteter hvorfra der foretages grundvandssænkning. Nærmeste område med særlige drikkevandsinteresser (OSD-Vinding) er beliggende ca. 1,3 km i østlig retning. På baggrund af de geologiske og hydrogeologiske forhold, med adskilte magasiner, begrænsede sænkninger og den midlertidige periode for grundvandssænkningen vurderes denne ikke at ville påvirke den lokale vandindvinding og drikkevandsinteresser uacceptabelt. 4 Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 Side 3

4 Øvrig vandindvinding Den nærmeste øvrige registrerede aktive vandindvinding nord for Bryrup Langsø er en enkeltforsyning på ejendommen Vellingvej 5 beliggende i en afstand af ca. 350 m mod nord. Denne forventes ikke at blive påvirket. En række enkeltforsyninger er beliggende syd for Langsøen. Disse påvirkes ikke jf. ovenstående vurderinger. Natur I området er ud over Bryrup Å, Kvindsø og Bryrup Langsø beliggende en række beskyttede naturtyper som moser og mindre søer primært i det lavtliggende område mellem Bryrup Langsø og Kvindsø i relativ kort afstand fra lokaliteten, hvor det nye regnvandsbassin etableres. Det forventes ikke at disse beskyttede naturtyper påvirkes i nævneværdig grad som flg. af den generelle sammenhængende hydrauliske kontakt mellem recipienterne og det sekundære grundvandsmagasin i området samt at det oppumpede vand tilbageføres til recipienterne. Den nordligste beliggende af disse søer er dog hævet i forhold til det eksisterende terræn og har muligvis tæt bund. Søen fungerer som en Put and Take sø. Det er aftalt mellem Silkeborg Forsyning og ejeren af denne, at evt. vandspejlsfald som følge af grundvandssænkningen kompenseres ved tilbageledning af vand. Natura 2000 områder og Bilag IV arter Umiddelbart vest for Bryrup By og lokaliteten, hvor regnvandsbassinet anlægges, findes den østlige begrænsning af Natura 2000 området Sepstrup Sande, Velling Skov og Palsgård Skov (EF-habitatområde nr. 49). Udpegningsgrundlaget for området er mangeartet og en del tilknyttet våd natur. Det er sandsynligt, at der forekommer odder, andre flagermusarter i området samt spidssnudet frø som er Bilag IV-arter. Silkeborg Kommune vurderer på baggrund af den tilladte indvindingsmængde, grundvandssænkningens midlertidige karakter og de hydrogeologiske forhold, at det ansøgte ikke påvirker de beskyttede 3 områder, herunder, at det kan udelukkes, at der sker en væsentlig påvirkning af Natura 2000 området Sepstrup Sande, Velling Skov og Palsgård Skov (EF-habitatområde nr. 49) eller bilag IV-arter. Anden påvirkning I forbindelse med grundvandssænkninger kan der være risiko for sætningsskader mv. på omkringliggende bygninger mv. I forbindelse med projektet er der gennemført besigtigelse på specifikke lokaliteter, og det vurderes om der er behov for fotoregistrering mhp. at kunne dokumentere evt. skader som flg. af grundvandssænkningen som bygherren er ansvarlig for. Vurdering i forhold til VVM og habitatreglerne Det ansøgte er omfattet af reglerne i 2 i miljøvurderingsloven 2, anlægsarbejder hvor der udføres grundvandssænkninger er medtaget på bilag 2, pkt. 10 m. Der er derfor gennem- Side 4

5 ført en screening på baggrund af de kriterier, der er nævnt i bekendtgørelsens bilag 3. Screeningskema er vedlagt som bilag til tilladelsen. Silkeborg Kommune har på baggrund af screeningen afgjort, at ansøgningen ikke vurderes at indebære væsentlige påvirkninger på miljøet. Den fortsatte indvinding af grundvand til almen vandforsyning og drift af anlægget forudsætter derfor ikke et kommuneplantillæg ledsaget af en særlig VVM-vurdering. Det ansøgte er endvidere omfattet af 6 og 7 i habitatbekendtgørelsen 4. Der skal derfor foretages en vurdering af om indvindingen af grundvand i sig selv, eller i forbindelse med andre grundvandsindvindinger, kan påvirke et Natura-2000 område eller bilag IV-arter væsentligt. Silkeborg Kommune har på denne baggrund vurderet, at det ansøgte ikke påvirker et Natura-2000 område eller bilag IV-arter væsentligt. Erstatningsregler Silkeborg Forsyning A/S er erstatningspligtig efter reglerne i vandforsyningslovens 28 for skader, der voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. under prøveboringer og prøvepumpninger og under anlæggets udførelse. I mangel af enighed indbringes erstatningsspørgsmålet for taksationsmyndighederne. Jf. vandforsyningslovens 26, stk. 3 kan godkendelsen tilbagekaldes eller ændres uden erstatning, hvis de forudsætninger, som lå til grund for afgørelsen, viser sig urigtige eller ændres væsentligt. Klagevejledning Silkeborg Kommunes afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dato afgørelsen er meddelt, dvs. 5. oktober Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet / Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder via et link på denne hjemmeside Klageportalen ligger på og Du logger på én af disse hjemmesider, som du plejer med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen først til den myndighed, der har truffet den afgørelse, der klages over. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden på Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for almindelige borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Miljø- og Fødevareklagenævnet og Planklagenævnet afviser klager, der kommer uden om Klageportalen, hvis der forinden ikke er ansøgt om og bevilliget "fritagelse for brug af Klageportalen". Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i den sag, du ønsker at Side 5

6 klage over. Myndigheden videresender herefter din anmodning til det pågældende nævn, Miljø- og Fødevareklagenævnet eller Planklagenævnet, som herefter træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Bygge- og anlægsarbejder må ikke påbegyndes før klagefristens udløb. Påklages tilladelsen før klagefristens udløb, må bygge- og anlægsarbejder ikke påbegyndes, før Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse foreligger. Natur- og Miljøklagenævnet kan dog under behandlingen af en klagesag, når særlige omstændigheder taler herfor, og såfremt det i øvrigt skønnes ubetænkeligt, på begæring meddele tilladelse til påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder. Afgørelsen kan endvidere prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Venlig hilsen Steffen Dall Kristensen Geolog Ole Dyrsø Jensen Geolog Bilag. Bilag 1. Screeningsafgørelse Kopi af denne godkendelse med bilag er sendt til: Silkeborg Forsyning A/S, Att. Anton S. Casipillai, asc@silkeborgforsyning.dk Bryrup Put & Take v/ Jytte Gehlert Pedersen, Hovedgaden 18, 8654 Bryrup Bryrup Vandværk, bryrupvand@gmail.com Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, e- mail dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforening, Worsåegade 1, 7100 Vejle, post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, Postboks 2188, 1017 København K, fbr@fbr.dk Side 6

7 Bilag VVM-screening Vejledning Skemaet benyttes til screening af projekter for at afgøre, om der er VVM-pligt. Igennem skemaet skal det via en række spørgsmål vurderes, om projektet medfører en given miljøpåvirkning og om denne påvirkning er væsentlig. Tilslut konkluderes/opsummeres der og der skal tages stilling til, om projektet medfører VVM-pligt. Mere viden: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). LBK nr. 448 af 10. maj Bek. om samordning af miljøvurderinger og digital selvbetjening m.v. for planer, programmer, og konkrete projekter omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Vejledning om VVM i Planloven, Miljøministeriets hjemmeside: Projekttitel Sagsnummer Sagsbehandler Tilladelse til midlertidig grundvandssænkning i forbindelse med kloakfornyelse i Bryrup EMN Steffen D. Kristensen Dato Basis oplysninger Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen Navn og adresse på bygherre Bygherres kontaktperson og telefonnummer Projektets placering Tekst Tilladelse til midlertidig grundvandssænkning i forbindelse med kloakfornyelse i Bryrup. Ved grundvandssænkningen må der samlet bortledes 1,3 mio. m3 grundvand med en maks. ydelse på 120 m3/time. Mausing-Pederstrup Vandværk, v. Jørn Dall, Pederstrupvej 43, 8620 Kjellerup Silkeborg Spildevand Tietgensvej Silkeborg Att. Anton Sathiesh Casipillai Direkte: Mobil: Bryrup se tilladelese Teknik- og Miljøafdelingen

8 Ejer(e) af arealet hvor projektet placeres - Berører projektet andre kommune? Angiv hvilke Nej Oversigtskort Se bilag 1 til endelig tilladelse Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bekendtgørelsens bilag 1? Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligt Er anlægget opført på bekendtgørelsens bilag 2? Hvis ja, skal der gennemføres en screening. Hvis nej, er anlægget ikke omfattet af VVM-reglerne og skal derfor ikke screenes Anlæggets karakteristika Ikke relevant 1. Arealbehovet i ha 2. Det bebyggede areal í m 2 og bygningsmasse i m 3 x 3. Anlæggets maksimale bygningshøjde i meter Ja Bør undersøges Nej Bemærkninger/begrundelse Teknik- og Miljøafdelingen

9 4. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde Mellemprodukter type og mængde Færdigvarer type og mængde 5. Anlæggets kapacitet (for strækningsanlæg) 6. Anlæggets længde (for strækningsanlæg) x Se projektområde 7. Anlæggets behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen I driftsfasen 8. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen I driftsfasen 9. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet? 10. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald Andet affald Spildevand 11. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger? 12. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj? 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening? 14. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener? 15. Vil anlægget give anledning til støvgener? 16. Vil anlægget give anledning til lugtgener? 17. Vil anlægget give anledning til lysgener? 18. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld? Ved grundvandssænkningen må der samlet bortledes 1,3 mio. m3 grundvand med en maks. ydelse på 120 m3/time. Der er meddelt særskilt udledningstilladelse fra Silkeborg Kommune Der er meddelt særskilt udledningstilladelse fra Silkeborg Kommune Anlæggets placering 19. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse? 20. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området? Ikke relevant 21. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen? 22. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner? Ja Bør undersøges Nej Bemærkninger/begrundelse Teknik- og Miljøafdelingen

10 23. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand? Anlægsarbejderne er beliggende i indvindingsoplandet til Bryrup Gl. Vandværk. Vandværket indvinder ca m3 årligt fra 2 boringer i det primære magasin. Boringerne er filtersatte ca m under terræn beliggende ca m fra lokaliteter hvorfra der foretages grundvandssænkning. Nærmeste område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) er beliggende ca. 1,3 km i østlig retning. På baggrund af de geologiske og hydrogeologiske forhold, med adskilte magasiner, begrænsede sænkninger og den midlertidige periode for grundvandssænkningen vurderes denne ikke at ville påvirke den lokale vandindvinding og drikkevandsinteresser uacceptabelt. 24. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder? Grundvandet i området ved Bryrup findes generelt i 2 niveauer. Et primært grundvandsmagasin, som findes ca. 30 m under terræn til stor dybde med en generel strømningsretning mod nordøst og et overfladenært sekundært grundvandsmagasin, som typisk findes fra 0-2 m under terræn til ca. 10 m under terræn, der forventes i hydraulisk kontakt med og afdrænes af overfladerecipienterne i området som Bryrup Langsø og Bryrup Å og strømmer mod disse. Det primære og overfladenære magasin er i området adskilt af ca. 20 m vandmættet ler. Grundvandsænkningen gennemføres udelukkende i det sekundære overfladenære grundvandsmagasin, hvor magasinets vandledningsevne er undersøgt. 25. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen? 26. Forudsætter anlægget rydning af skov? 27. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker? 28. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder: Nationalt Internationalt (Natura 2000) Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV? Forventes området at rumme danske rødlistearter? 29. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet indenfor: Overfladevand Grundvand Grundvandssænkningen som følge af anlægsarbejderne forventes generelt at ville få begrænset udbredelse som følge af at recipienterne vil optræde som hydrauliske barrierer og ledningsevnen i magasinet er fundet relativ god Umiddelbart vest for Bryrup By og lokaliteten, hvor regnvandsbassinet anlægges, findes den østlige begrænsning af Natura 2000 området Sepstrup Sande, Velling Skov og Palsgård Skov (EF-habitatområde nr. 49). Udpegningsgrundlaget for området er mangeartet og en del tilknyttet våd natur. Det er sandsynligt, at der forekommer odder, andre flagermusarter i området samt spidssnudet frø som er Bilag IV-arter. Silkeborg Kommune vurderer baggrund af den tilladte indvindingsmængde, grundvandssænkningens midlertidige karakter og de hydrogeologiske forhold, at det ansøgte ikke påvirker de beskyttede 3 områder, herunder, at det kan udelukkes, at der sker en væsentlig påvirkning af Natura 2000 området Sepstrup Sande, Velling Skov og Palsgård Skov (EF-habitatområde nr. 49) eller bilag IV-arter. Grundvandsænkningen gennemføres udelukkende i det sekundære overfladenære grundvandsmagasin, hvor magasinets vandledningsevne er undersøgt. Teknik- og Miljøafdelingen

11 Naturområder Boligområder (støj/lys og luft) 30. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område? 31. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk Kulturelle landskabstræk Arkæologiske værdier/landskabstræk Æstetiske landskabstræk Geologiske landskabstræk Grundvandssænkningen som følge af anlægsarbejderne forventes generelt at ville få begrænset udbredelse som følge af at recipienterne vil optræde som hydrauliske barrierer og ledningsevnen i magasinet er fundet relativ god Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 32. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning? 33. Er der andre anlæg eller aktiviteter i området, der sammen med Ikke relevant det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold)? 34. Er der andre kumulative forhold? 35. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal? 36. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen? 37. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunes område? 38. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande? 39. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige: Enkeltvis Eller samlet Ja Bør undersøges Nej Bemærkninger/begrundelse Anlægsarbejderne er beliggende i indvindingsoplandet til Bryrup Gl. Vandværk. Vandværket indvinder ca m3 årligt fra 2 boringer i det primære magasin. Boringerne er filtersatte ca m under terræn beliggende ca m fra lokaliteter hvorfra der foretages grundvandssænkning. Nærmeste område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) er beliggende ca. 1,3 km i østlig retning. På baggrund af de geologiske og hydrogeologiske forhold, med adskilte magasiner, be-grænsede sænkninger og den midlertidige periode for grundvandssænkningen vurderes denne ikke at ville påvirke den lokale vandindvinding og drikkevandsinteresser uacceptabelt. Øvrig vandindvinding Den nærmeste øvrige registrerede aktive vandindvinding nord for Bryrup Langsø er en enkeltforsyning på ejendommen Vellingvej 5 beliggende i en afstand af ca. 350 m mod nord. Denne forventes ikke at blive påvirket. En række enkeltforsyninger er beliggende syd for Langsøen. Disse påvirkes ikke jf. ovenstående vurderinger. Grundvandssænkningen foretages successivt i anlægsperioden der forventes indtil årsskiftet 2018/2019. Grundvandssænkningen vil derfor foregå etapevis i hele projektområdet. Teknik- og Miljøafdelingen

12 40. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks? 41. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen? 42. Er påvirkningen af miljøet: Varig Hyppig Reversibel Konklusion/opsummering Er der i ovenstående udpeget væsentlige miljøpåvirkninger, som betyder at projektet er VVM-pligtigt? Ikke relevant Ja Bør undersøges Nej Bemærkninger/begrundelse Teknik- og Miljøafdelingen