Endelig tilladelse til indvinding af m³ grundvand på Bagsværd Vandværks kildeplads

Transkript

1 By- og Miljøforvaltningen Rosenkæret 39, 2860 Søborg Tlf.: Fax: E-post: Gladsaxe Vandforsyning Rosenkæret Søborg Att.: Jens Bastrup XX.XX.2007 Endelig tilladelse til indvinding af m³ grundvand på Bagsværd Vandværks kildeplads Gladsaxe Kommune, Teknik og miljøforvaltningen har 1. marts 2004 ansøgt det daværende Københavns Amt om tilladelse til at indvinde i alt m³ grundvand fra Bagsværd Vandværks kildeplads. Kommunerne har efter amternes nedlæggelse 1. januar 2007 fået overdraget myndigheden at meddele tilladelser i henhold til vandforsyningsloven med tilhørende bekendtgørelser. I forbindelse hermed har Gladsaxe Kommune overtaget ansvaret for at færdigbehandle ansøgningen efter amtet. Da amtet har afgivet afgørelse i sagen før den blev påklaget og dermed på ny skal behandles, er de formelle sagsbehandlingsprocedurer for modtagelse af en ansøgning udført af Københavns Amt, herunder høring, VVM-screening m.m. Gladsaxe Vandforsyning har hidtil haft en indvindingstilladelse på m 3 /år til drikkevandsproduktion og en tilladelse til afværgepumpning på m 3 /år på kildepladsen til Bagsværd Vandværk. Forudsat at der samtidig meddeles tilladelse til etablering af avanceret vandbehandling vil to af de tre nuværende afværgeboringer igen indgå som indvindingsboringer. Drikkevandsproduktionen vil herefter udgøre m 3 på Bagsværd Vandværk og afværgepumpningen m 3 /år. Den naturlige grundvandskvalitet i råvandet fra indvindings- og afværgeboringerne ved Bagsværd Vandværk er god og kræver kun simpel vandbehandling på vandværket. Indholdet af mulige problemparametre som nitrat, klorid og nikkel ligger langt under kvalitetskriteriet for drikkevand. J. nr G01 Sag: 2003/

2 Der er sket en generel reduktion i indholdet af klorerede opløsningsmidler og deres nedbrydningsprodukter fra 1994 til i dag, som indikerer, at de mange afværgetiltag har virket. Den ansøgte indvindingstilladelse anses for at være i overensstemmelse med Gladsaxe Kommunes Vandforsyningsplan Udledning af afværgevand til Bagsværd Sø vil med den ansøgte indvindingsstrategi blive reduceret med ca. 65 %. For at overholde udledningskravene til søen kan det blive nødvendigt at etablere en form for beluftning af afværgevandet. Midlertidig tilladelse til avanceret vandbehandling er ikke omfattet af denne tilladelse, men meddeles særskilt. Som baggrund for Gladsaxe Kommunes behandling af sagen har foreligget følgende oplysninger: 1. Gladsaxe Kommunes ansøgning af 1. marts 2004 med følgende bilag: Bilag 1: Oppumpede og importerede vandmængder samt vandforbrug i Gladsaxe Bilag 2: Kort over placeringen af boringer ved Bagsværd Vandværk Bilag 3: Notat om vurdering af inddragelse af boring 13 i drikkevandsproduktionen Bilag 4: Notat om fastlæggelse af ny indvindingsstrategi Bilag 5: Vandkvalitetsanalyser fra den seneste boringskontrol Bilag 6: Figur med udviklingen af TCE og PCE i afværgeboringerne Bilag 7: Notat om Vandbehandling med aktivt Kul på Bagsværd Vandværk Bilag 8: Økonomiberegninger Bilag 9: Notat vedr. vurdering af indvindingsmuligheder i Bagsværd-området 2. Baggrundsrapport. Myndighedsbehandling vedrørende ansøgning om avanceret vandbehandling og indvindingstilladelse til Bagsværd Vandværk. Rambøll, september På baggrund af de foreliggende oplysninger, som er sammenfattet i vedlagte miljøtekniske notat, har Gladsaxe Kommune, Kommunalbestyrelsen xx. xxxxx 200x, i medfør af Vandforsyningslovens 20 besluttet at give tilladelse til at indvinde m³ grundvand om året fra kildepladsen til Bagsværd Vandværk. Indvindingen på kildepladsen til Bagsværd Vandværk er givet på følgende vilkår: Vilkår 1. Formålet med indvindingen er almen vandforsyning og afværgepumpning. 2. Indvindingen skal foretages fra følgende boringer: Boring (navn) Boring (DGU. Nr.) Ydelse (m 3 /t) Anvendelse 5A F 22,5 Indvinding 7A Indvinding M 20 Indvinding 2

3 N 20 Indvinding P 24 Afværge Indvinding Indvindingsfordelingen forudsætter, at der meddeles midlertidig tilladelse til avanceret vandbehandling. Ændringer i ydelser kan tillades, hvis det over for Gladsaxe Kommune kan dokumenteres, at dette ikke ændrer trusselsbilledet i området. Den samlede pumpeydelse på 159,5 m³/t skal som udgangspunkt opretholdes. 3. Indvindingen må ikke overstige m³ grundvand om året, fordelt med m³ på drikkevandsproduktion og m³ til afværgeoppumpning. 4. Indvindingstilladelsen gives for 30 år, gældende fra tilladelsens ikrafttrædelsesdato. 5. Der skal opsættes vandmåler i hver boring til registrering af den oppumpede vandmængde. En gang årligt indberettes oppumpede vandmængder til tilsynsmyndigheden. 6. Til opretholdelse af de i vilkår 2 angivne ydelser, tillades det at sænke grundvandsstanden i de enkelte boringer ind til kote 0. Til dokumentation for dette skal grundvandsstanden i hver boring under drift registreres ved manuel eller automatisk pejling. Frekvensen fastlægges i forbindelse med overvågningsprogrammet; jf. vilkår nr. 14. Skred i vandkvaliteten, herunder en stigning i natrium og klorid kan medføre en revision af den angivne minimale vandstandskote. 7. Konklusioner på tidligere vurderinger af vandbalancen i indvindingsoplandet til Bagsværd Vandværk viser, at der er balance i systemet uden en overudnyttelse. Med den nye indvindingsstrategi er udnyttelsen af grundvandsressourcen uændret i forhold til de beregninger af vandbalancen, som er foretaget tidligere. I beregningerne af vandbalancen er udledning af afværgevand til søen ikke medtaget. 8. Udledningskravene for indholdet af klorerede opløsningsmidler til Bagsværd Sø skal fortsat være i overensstemmelse med udledningstilladelsen fra 10. juli Omkring boringerne skal der etableres et fredningsbælte med en radius på mindst 10 meter. Inden for fredningsbæltet er det ikke tilladt at anvende midler, opbevare stoffer eller udføre aktiviteter, der kan udsætte indvindingsanlægget for forurening. 10. Ind til 50 meter fra boringerne må der ikke findes samletanke for husspildevand eller olietanke nedgravet i jorden. Gladsaxe Vandforsyning skal tilse, at bestående anlæg fjernes inden ét år fra tilladelsens dato. 3

4 11. Inden for en radius af 300 meter omkring boringerne må der ikke findes anlæg til nedsivning af husspildevand. Gladsaxe Vandforsyning skal tilse, at bestående anlæg fjernes inden ét år fra tilladelsens ikrafttrædelsesdato. 12. Gladsaxe Vandforsyning skal indskærpe overfor ejere af stikledninger inden for 50 meter fra boringerne at være særligt opmærksomme på utætheder og brud på kloakledningen. 13. Gladsaxe Vandforsyning skal inddrage grundvandsbeskyttelse som del af sin informationsforpligtigelse over for borgerne i Gladsaxe Kommune. 14. Behandlingen af det oppumpede vand til drikkevandsformål skal foregå på Bagsværd Vandværk. På vandværket gennemgår vandet en simpel vandbehandling med beluftning og sandfiltrering. Indpumpningen til behandlingsanlægget skal tilstræbes så jævn som muligt. I vandbehandlingen kan indgå avanceret vandbehandling, som der meddeles separat tilladelse til. Der kan i forbindelse med udledning af afværgevand til Bagsværd Sø blive stillet supplerende krav om rensning af vandet før udledning. Tilladelse til udledning af afværgevand til Bagsværd Sø er meddelt særskilt 10. juli Vandkvaliteten fra alle boringer skal kontrolleres i henhold til den til enhver tid gældende tilsynsbekendtgørelse. Omfang og frekvens kan efter forudgående skriftlig aftale med Gladsaxe Kommune ændres, hvis analyseresultaterne taler for dette. 16. Gladsaxe Vandforsyning opstiller et program for overvågningen af grundvandsressourcen i oplandet til Bagsværd Vandværks kildeplads til forelæggelse og godkendelse hos Gladsaxe Kommune senest et halvt år efter den endelige indvindingstilladelses ikrafttrædelsesdato. Analyseprogrammet skal som minimum indeholde analyse for klorerede opløsningsmidler og deres nedbrydningsprodukter, samt pesticider og aromatiske kulbrinter. 17. Hvert år udarbejdes en statusrapport for overvågningen af indvindingen. Omfanget aftales nærmere med Gladsaxe Kommune. 18. Gladsaxe Kommune kan til enhver tid stille krav om gennemførelse af ændringer i overvågningsprogrammet, hvis ændringer i vandkvaliteten berettiger dette eller hvis en eller flere af de boringer, der indgår i overvågningsprogrammet går tabt eller på anden måde ikke fortsat er egnet til formålet, og der er behov for erstatningsboringer. 19. Udledning af skyllevand fra returskylning af sandfiltre på vandbehandlingsanlægget til recipient eller spildevandssystem sker i henhold til særskilt tilladelse fra den berørte myndighed. 4

5 20. Bagsværd Vandværk er et grundlastvandværk med begrænset kapacitet, som ikke indgår i nødberedskabet i undtagelsessituationer. Produktionen kan dog opretholdes i de fleste tilfælde af strømudfald. 21. Gladsaxe Kommune er tilsynsmyndighed og forestår de i vandforsyningslovens kapitel 10 beskrevne opgaver. Der henvises i øvrigt til 23 i vandforsyningsloven, hvoraf det fremgår, at ejeren af et vandforsyningsanlæg er erstatningspligtig for skade, som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer mv. under anlæggets udførelse og drift. Klagevejledning Denne afgørelse kan i henhold til Bekendtgørelse af lov om vandforsyning m.v. (nr. 71 af 17. januar 2007), kapitel 13, påklages til Miljøklagenævnet af afgørelsens adressat (i dette tilfælde Gladsaxe Vandforsyning), Sundhedsstyrelsen, enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund og Forbrugerrådet. Klagen fremsendes til Gladsaxe Kommune, Rosenkæret 39, 2860 Søborg inden 4 uger fra afgørelsens annoncering. Kommunen videresender klagen til Miljøklagenævnet ledsaget af det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Med venlig hilsen Philip Hartmann Direktør for By- og Miljøforvaltningen Kopi til: Miljøklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K Embedslægeinstitutionen, Herlufholmsvej 37, 2., 2720 Vanløse Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsåegade 1, 7100 Vejle Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 1017 København K Københavns Energi, Ørestads Boulevard 35, 2300 København S Lyngby-Taarbæk Kommune, Rådhuset, Lyngby Torv, 2800 Kgs. Lyngby Furesø Kommune, Stiager 2, 3500 Værløse Miljøcenter Roskilde, Ny Østergade 7-11, 4000 Roskilde Sekretariatet for Region Hovedstaden, Kongens Vænge 2, 3400 Hillerød 5