2. Det skal registreres hvilke ejendomme jorden stammer fra samt dokumentation ift. parametre, analyser og frekvens jf. vilkår

Transkript

1 DMG, Dansk Miljø og Genbrug Sendt pr. mail til Tine Gøth og Michael Vollertsen Plan og Udvikling Rådhusbuen 1 Postboks Roskilde Tlf.: kommunen@roskilde.dk sikkerpost@roskilde.dk Landzonetilladelse til terrænregulering af landbrugsjord på Svenstrupvejen 2b, matr.nr. 12a og 12o Assendløse By, Dåstrup Roskilde Kommune giver hermed landzonetilladelse efter Planlovens 35, stk. 1, til terrænregulering af landbrugsjord som ansøgt den 19. april 2018 med reviderede tegninger den 22. august 2018 på ejendommen Svenstrupvejen 2b (se kortbilag 1). Tilladelsen er givet med følgende vilkår: 24. september 2018 Sagsnr Brevid Ref. PHF Dir. tlf pernillehf@roskilde.dk Modtagekontrol og analyser 1. Inden jord må modtages på Svenstrupvejen 2b, skal der være foretaget vurdering af forureningsparametre og foretaget analyser som dokumenterer, at vilkårene i denne tilladelse er opfyldt. 2. Det skal registreres hvilke ejendomme jorden stammer fra samt dokumentation ift. parametre, analyser og frekvens jf. vilkår Jorden må ikke indeholde andet affald, herunder byggeaffald. 4. Der må kun modtages dokumenteret uforurenet jord, klasse 0 jf. bilag Jorden må alene indeholde Arsen, Cadmium, Chrom total, Kobber, Kviksølv, Nikkel, Bly, Zink, PAHér og/eller tung olie jf. bilag Jorden skal som minimum være analyseret for tungmetaller, kulbrinter og PAH er (Jordpakken 1 ) og må ikke stamme fra forureningskortlagte ejendomme eller fra vejarealer 2. 1 Jordpakken : Bly, Cadmium, Chrom, Kobber, Nikkel, Zink samt PAHér, herunder Benz(a)pyren og Dibenz(a,h)antracen samt, kulbrinter/olie opdelt i kogepunktsintervaller. 2 Dog kan miljømyndigheden konkret godkende at dokumenteret intaktjord, klasse 0, fra vejarealer, beliggende min. 1 meter under terræn modtages. Åbningstider Mandag-torsdag Fredag Telefontider Mandag-onsdag Torsdag Fredag 08-14

2 Side2/ Hvis tidligere aktiviteter på jordens oprindelsessted indikerer, at jorden kan være påvirket af øvrige miljøfremmede stoffer, skal jorden endvidere analyseres for supplerende parametre, jf. Bilag B i Vejledning i håndtering af forurenet jord på Sjælland af juli 2001 (se bilag 3). 8. Jord omfattet af jordflytningsbekendtgørelsen skal som minimum være dokumenteret med antal analyser og analyseparametre jf. bekendtgørelse om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. 9. Alt tilført jord skal som minimum dokumenteres jf. vilkårene med en prøve pr. 300 tons, dog mindst tre prøver. 10. Ved jordmængder større end 2000 tons fra samme lokalitet, kan Roskilde kommunes miljømyndighed ved konkret ansøgning, tage stilling til om prøvetagningsfrekvensen kan nedsættes. Fysiske forhold 11. Jorden udlægges som beskrevet i ansøgningen, herunder: a. Der må maksimalt reguleres med op til max. 1,25 meter på det laveste sted, jf. bilag 1 b. Der må tilføres max m 3 jord til området indenfor arealet svarende til ton og efter koter angivet jf. bilag 1. c. Der må ikke terrænreguleres nærmere end 2,5 m fra skel 12. Der må ikke terrænreguleres nærmere end 5 m fra det beskyttede dige i det nordlige matrikelskel af matr.nr. 12o 13. Jordudlægningen skal afsluttes med en skråning med max hældning 1:4 14. Terrænreguleringen må ikke ændrer på afstrømningsforholdene for overfladevand eller for regnvand fra eller til naboejendomme, veje mv. 15. Evt. beskadigede eller afbrudte dræn skal omlægges 16. Det skal forud for terrænreguleringen samt efter afslutning af terrænreguleringen indsendes dokumentation for den tilkørte mængde jord i m3 ved terrænopmålinger eller 2D-terrænmodel, før og efter samt evt. fotodokumentation.

3 Tid mv. Side3/ Det skal oplyses til kommunen hvornår terrænreguleringen starter og hvornår den afsluttes, hvilket skal dokumenteres med fotos af området. 18. Terrænreguleringen må kun foregå i hverdage mellem kl. 7 og Inden afrømning af eksisterende muldlag påbegyndes, skal Roskilde Museum kontaktes i god tid med henblik på at afklare på hvilken måde museet eventuelt skal inddrages i processen 20. Til- og frakørselsveje skal fejes dagligt ved arbejdets ophør 21. hvis der skal arbejdes i HMN ledningens servitutbælte, skal HMN forinden kontaktes for at afsætte ledningen 22. Inden der skal køres med tungt materiel over HMN gasledningen på transportvej skal HMN kontaktes Vilkårene vil blive tinglyst på ejendommen for din regning, jf. Planlovens 55. Begrundelse for afgørelsen Baggrund Projektet indebærer, at mulden rømmes af og der herefter udlægges råjord i op til 1,25 m på en del af matr.nr. 12a og op til 50 cm på matr.nr. 12o. I alt tilføres m 3 til 12a og m 3 til 12o. Herefter lægges mulden tilbage. Arbejdet vil foregå fra efteråret 2018 og frem til 2020 i tidsrummet 7-17 på hverdage. Terrænreguleringen ønskes udført for at afhjælpe vandansamlinger i lavninger på markerne, der giver problemer med dyrkning af de lavtliggende områder. Ansøger forventer ikke at arbejdet vil påvirke naboers dræn eller afvanding. Hensyn til naboejendomme Terrænreguleringen foregår på marker, der støder op til Assendløsevejen, og tilkørsel til markerne sker via denne. De områder, det regulerede terræn ændrer ikke på afstrømningsforholdene, idet der fortsat vil være lavninger på markerne. Jorden transporteres til området via Assendløsevejen og Ringstedvej, hvorved færrest muligt beboere i nærområdet bliver påvirket. Kommunens vurdering af sagen Vurdering af jordvolumen, landskab mv. Det er kommunens vurdering, at terrænreguleringen vil forbedre landbrugsdriften i det berørte område, om end det må forventes, at vandet stadig vil samle sig her. Studier af luftfotos fra de senere år viser tydeligt, at udbyttet på lave områder er ringe.

4 Området er i kommuneplanen udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde. Det er kommunens vurdering, at terrænreguleringen ikke påvirker dette negativt. Derudover er det vurderingen, at terrænreguleringen ikke ændrer væsentligt på oplevelsen af landskabet i området, som består af store kurver. På matr.nr. 12a bevares en lavning, dog vil der efter reguleringen være 4 m fra bund til det omkringliggende terræn mod 5,25 m som er det eksisterende. Det er kommunens vurdering, at det efter endt regulering ikke vil bemærkes. Matr. 12o reguleres med max 0,5 m, hvilket efter kommunens vurdering ikke har indflydelse på oplevelsen af landskabet. Side4/1111 Naboorientering og partshøring Inden tilladelsen er givet, har kommunen sendt sagen i naboorientering. Der kom bemærkninger fra HMN, der har en gasledning med servitutbælte liggende hen over matr.nr. 12o, nordvest for området, hvor terrænreguleringen sker. Dette har givet anledning til betingelser om hensyn til gasledningen. Vurdering af forureningsgrad Arealet, som ønskes terrænreguleret ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser og indenfor indvindingsoplandet til Lavringe kildeplads. Der ligger flere drikkevandsboringer i området og det fremgår af bl.a. DGU nr , at der i området er et begrænset dæklag med flere indslag af potentielt vandførende lag med smeltevandsgrus. Det aktuelle areal er således sårbart i relation til potentiel forurening af områdets grundvandsressource. Der er i tilladelsen stillet vilkår om, at der udelukkende benyttes jord, der overholder kvalitetskrav svarende til sjællandsvejledningens klasse 0, hvor der i ansøgningen er søgt om landzonetilladelse til udlægning af både klasse 0 jord og klasse 1 jord. Roskilde Kommune tager i sin sagsbehandling af terrænreguleringer på landbrugsjord udgangspunkt i de økotoksikologiske kriterier, som er fastsat af Miljøstyrelsen i vejledning 6/1998 og sjællandsvejledningens klasse 0, idet det dog kan afviges herfra, hvor der vurderes at være en særlig grund hertil. Roskilde Kommune vurderer ikke, at der i den fremsendte ansøgning foreligger en konkret vurdering af hverken de sundhedsmæssige eller de miljømæssige konsekvenser af et udlæg af jord med et forhøjet indhold af miljøfremmede stoffer generelt svarende til Miljøstyrelsens jordkvalitetskriterier/klasse 1. For en uddybning heraf henvises til vedlagte modtagekriterierne som er vedlagt i bilag 4. Da der således ikke foreligger en faglig begrundelse, som i forbindelse med en konkret vurdering for ejendommen kunne tale for det, finder vi ikke anledning til at afvige fra kravet om, at jorden skal være absolut uforurenet svarende til sjællandsvejledningens klasse 0. Jorden må således ikke være forurenet med egentlige miljøfremmede stoffer, som fx BTEXer fra benzin mv. Se i øvrigt bilag 4. Offentliggørelse og klagefrist Tilladelsen bliver annonceret på Roskilde Kommunes hjemmeside den 27. september 2018.

5 Der kan klages over afgørelsen som beskrevet i vedlagte klagevejledning. Klagefristen er 4 uger efter annoncering dvs. den 25. oktober Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet jf. Planlovens 60, stk. 4. Du/I får besked, hvis der bliver klaget over afgørelsen. Rettidig klage har opsættende virkning, dvs. Planklagenævnet bestemmer andet, jf. Planlovens 60, stk. 4. Side5/1111 Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 5 år efter den er meddelt, jf. Planlovens 56, stk. 1. Tilladelser efter anden lovgivning Det er ansøgers ansvar, at indhente de nødvendige tilladelser efter anden lovgivning: Vejloven (overkørsler, kørselsruter, fejning) Vandløbsloven (Dræn og afvanding) Museumsloven (ved fund af fortidsminder) Ejendommen skal oprettes i Flytjord.dk inden der kan anvises jord til projektet. Venlig hilsen Pernille Fox Planlægger Bilag: Bilag 1. Klagevejledning Bilag 2. kort / luftfoto / kotekort Bilag 3. Bilag B i Vejledning i håndtering af forurenet jord på Sjælland af juli 2001 Bilag 4. Modtagekrav, Svenstrupvejen 2b, klasse 0. Kopi: HMN Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening Roskilde, plan@dof-roskilde.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Friluftsrådet, roskilde@friluftsraadet.dk, fr@friluftsraadet.dk Veje og Grønne Områder Miljø

6 Bilag 1. K L A G E V E J L E D N I N G Side6/1111 Planloven Afgørelsen er truffet efter planlovens 35. Kommunens afgørelse kan påklages til Planklagenævnet. Der kan klages over både retlige spørgsmål og skønsspørgsmål. Berettigede til at klage er enhver med retlig interesse i sagens udfald samt landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. Hvis der klages rettidigt over en landzonetilladelse, har klagen opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen ikke må udnyttes, før klagesagen er afgjort, med mindre klagenævnet beslutter andet. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse på Roskilde Kommunes hjemmeside. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det vil sige, at klager har godkendt og indbetalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen senest kl på den dag, hvor klagefristen udløber. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvist medhold. Vejledning om klageregler og gebyrordning kan findes på hjemmeside for Nævnenes Hus Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Roskilde Kommune, der har truffet afgørelse i sagen. Roskilde Kommune videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Kommunens og Planklagenævnets afgørelser kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse.

7 Side7/1111 Uddrag af lov om planlægning (Erhvervs- og Vækstministeriets lovbekendtgørelse nr af m. senere ændringer) 35, stk. 1 I landzone må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. dog , stk. 1 Kommunalbestyrelsen påser overholdelsen af denne lov og de regler, der er fastsat med hjemmel i loven, samt af bestemmelser i lokalplaner og i de efter 68, stk. 2, opretholdte vedtægter og planer m.v. 58, stk. 1, pkt. 1 Til Planklagenævnet kan påklages kommunalbestyrelsers afgørelser efter 35, stk , stk. 1 Klage skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. stk. 2 Klage til Planklagenævnet indgives skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen ved anvendelse af digital selvbetjening.

8 Bilag 2. kort / luftfoto / kotekort Side8/

9 Side9/

10 Bilag 3. Bilag B i Vejledning i håndtering af forurenet jord på Sjælland af juli 2001 Side10/

11 Bilag 4. Modtagekrav Svenstrupvej 2b: Klasse 0 kriterier for fri anvendelse på landbrugsjord (mg/kgts). Side11/ Forureningskomponent Klasse 0 Arsen 10 Cadmium 0,5 Chrom total 50 Chrom VI i.d Kobber 30 Kviksølv 0,1 Nikkel 15 Bly 40 Tin i-d Zink 100 PAH total 1,0 Benz(a)pyren 0,1 Dibenz(a,h)antracen 0,1 Gammel VKI metode Olie total (C6-C40), heraf: - Flygtige (Benzin) (C6-C10) Let olie (C10-C25) Tung olie (C25-C35) 100 Reflab 4: Olie total (C6-C40), heraf: - Flygtige (Benzin) (C6-C10) Let olie total (C10-C20), heraf Let olie (C10-C15) Let olie (C15-C20) Tung olie (C20-C40) 150 Reflab 1: Olie total (C6-C35), heraf: - Flygtige (Benzin) (C6-C10) Let olie total (C10-C20), heraf Let olie (C10-C15) Let olie (C15-C20) Tung olie (C20-C BTEX total, heraf: Benzen PAH total, heraf: 1,0 Benz(a)pyren 0,1 Dibenz(a,h)antracen 0,1