Kroghs A/S "Lars Andersen" 16. juli 2013

Transkript

1 Kroghs A/S "Lars Andersen" 16. juli 2013 Justering af tilladelse til råstofindvinding Nedre Hestlundvej 21, Ikast Ringkjøbing Amt har den meddelt tilladelse til råstofgravning på matr.nr. 6 k Hestlund By, Bording, samt del af matr. nr. 7c, 12c og 11o Hestlund By, Bording. Kroghs A/S har ved brev dateret den ansøgt om ændring i tilladelsen, således at arealet på matrikel 7c Hestlund By, Bording udgår og erstattes af et tilsvarende areal på en del af matrikel 11o Hestlund By, Bording. Det areal, som efterfølgende er omfattet af tilladelsen, er markeret på nedenstående kortskitse. Justeringen indebærer, at et areal på ca. 5,6 hektar i den eksisterende tilladelse udgår og erstattes af et nyt graveareal på ca. 6,3 hektar. Dette areal ligger sammenhængende med den eksisterende råstofgrav. Tilsvarende fjernes et ca. 1,8 hektar areal fra matr. nr. 12c Hestlund By, Bording, der ligger uheldigt i forhold til råstofgravningen. Bygge- og Miljøafdeling Centerparken Brande Tlf.: Fax: stste@ikast-brande.dk Sagsbehandler: Stephan Steenberg Direkte telefon: Sags ID: 2013/14761 Samlet set indebærer justeringen, at råstofgravens graveareal kommer til at ligge samlet, og er lettere at indvinde og efterbehandle. Justeringen af tilladelsen medfører også, at en gravesø på nabomatriklen vil være lettere at efterbehandle, og at der kan udnyttes en større del af arealernes råstoffer. Efter justeringen omfatter tilladelse fortsat råstofindvinding på et ca. 24 hektar graveareal ved Tulstrup Enge nordøst for Ikast by. Råstofferne indvindes hovedsagligt under grundvandspejlet og arealet efterbehandles til landbrugsområde og sø arealer. Matriklerne er ejet af HESTLUND ApS, Hestlund 6,7441 Bording Arne Wang Poulsen, Nedre Hestlundvej 20, 7441 Bording Vurdering af virkningerne på miljøet (VVM) I forbindelse med den eksisterende råstoftilladelse dateret den er der foretaget en screening i henhold til bekendtgørelse om vurderinger af virkninger på miljøet. 1

2 Ikast-Brande Kommune har i forbindelse med ansøgningen om ændring af tilladelsen foretaget en opdateret VVM - screeningen dateret den af projektet. Resultatet af denne VVM - screening er, at det vurderes, at justeringen af den eksisterende tilladelse ikke vil medføre væsentlige indvirkninger på miljøet på grund af dets art, dimensioner og placering. Begrundelsen er, at tilladelsen omhandler en relativ lille ændring af en eksisterende tilladelse, og at den nye justerede tilladelse samlet vurderes at medfører en natur- og miljømæssig forsvarlig indvinding af råstoffer. Herunder er der lagt vægt på, at gravearealet ligger afskærmet og i afstand fra nærmeste boliger, samt at tilkørselsvejene er indrettet til formålet. Det nye areal er landbrugsareal, og der er ikke natur- og miljøforhold, der vurderes at være relevante at undersøge yderligere. Afgørelse Ikast-Brande Kommune meddeler hermed afgørelse om justering af den eksisterende råstoftilladelse dateret den Der er endvidere hermed truffet afgørelse om, at justeringen af råstoftilladelsen ikke forudsætter udarbejdelse af VVM - redegørelse med tilhørende kommuneplantillæg. Tilladelsen meddeles på nedenstående vilkår. Med venlig hilsen Stephan Steenberg 2

3 Tilladelsens hovedpunkter Gyldighedsperiode - Uændret: Datoen for starttilladelse og indtil den Uændret den Indvindingsområdets størrelse Råstoffets art Årlig produktion - Uændret ca. 23,8 ha. Sand, grus og sten CVR-nr Driftstider - Uændret Gravemaskiner, transportanlæg og oparbejdninganlæg m 3, heraf m 3 under grundvandsspejl Mandag - Fredag Lørdage Søn- og helligdage Ingen aktivitet Udlevering og Læsning, herunder kørsel inden for virksomhedens område Mandag - Fredag Lørdage Søn- og helligdage Ingen aktivitet Ingen aktivitet Særlige forhold: Området er udlagt til Område med drikkevandsinteresser, men ikke særlige drikkevandsinteresser af Staten Regionalt Graveområde i Råstofplan Indholdsfortegnelse Tilladelsens hovedpunkter Vilkår for tilladelsen Grundlag for afgørelsen Udtalelser Partshøring Ikast-Brande kommunes bemærkninger... 5 Natura VVM-reglerne Lov og regelgrundlag hjemmelsgrundlaget for afgørelsen Offentliggørelse, klagevejledning og aktindsigt Kopi er sendt til Kortskitse Vilkår for tilladelsen 1. Tilladelsen fra Ringkjøbing Amt dateret den foretages følgende ændringer af råstofgravens graveareal: 3

4 Der meddeles tilladelse til udvidelse af gravearealet på matr. nr. 11o Hestlund By, Bording. Gravning på del af arealet 7c Hestlund By, Bording udgår af tilladelsen. Tilladelsen omfatter herefter nedenstående matrikler. - Matr.nr. 6k Hestlund By, Bording, - Del af matr. nr. 7c, 12c og 11o Hestlund By, Bording Ændringerne fremgår af nedenstående kortskitse. 2. Vilkår 59 ændres til følgende: Anvendelse af pesticider og gødskning af arealer indenfor OSD forudsætter accept fra Ikast-Brande Kommune eventuelt med vilkår. 3. Øvrige vilkår i tilladelsen er fortsat gældende, dvs. tilladelsen dateret den med ændring af driftstiden dateret den Det præciseres, at alle vilkårene omfatter de ovennævnte arealer, der er omfattet af den justerede tilladelse. 4. De ændringer, der fremgår af nærværende tilladelse, tinglyses på de berørte matrikler. Der tinglyses deklaration med samme indhold, som er gældende for de øvrige matrikler i henhold til den eksisterende tilladelse. Tinglysningen bekostes af indvinder. 2 Grundlag for afgørelsen Ansøgningens indhold Kroghs A/S har ved brev dateret den anmodet om ændring i tilladelsen, således at arealet på matrikel 7c Hestlund By, Bording overføres til matrikel 11o Hestlund By, Bording. Arealet i gravetilladelsen ligger på 4 matrikler, hvoraf de 3 udgør en sammenhængende flade. Den sidste matrikel (7c Hestlund By, Bording) udgør en ca. 5,6 ha stor isoleret enhed ca. 400 meter øst for de øvrige områder. Det fremgår af ansøgningen, at Kroghs A/S har råstofindvindingsaftaler med lodsejerne på arealerne her imellem, og der ansøges om at få lov til at flytte tilladelsen fra 7c Hestlund By, Bording til en ca. 100 meter bred strimmel, der ligger i den vestlige del af 11o Hestlund By, Bording. Dermed hænger områderne sammen. Endvidere fremgår det, at justeringen ønskes af hensyn til praktiske, økonomiske og miljømæssige forhold, fordi det er en stor fordel, at kunne indvinde i en sammenhængende flade. Der er følgende tilladelse tilknyttet råstofgravningen på matriklerne: Ringkjøbing Amts Tilladelse dateret den til indvinding af sand, grus og sten på del af ejendommene: matr.nr. 6 k Hestlund 4

5 By, Bording, del af matr. nr. 7 c smst, del af matr.nr. 12 c smst samt del af matr. nr. 11 o smst. Ikast-Brande Kommunes tillæg til eksisterende gravetilladelse dateret den ændring af driftstiden. 3 Udtalelser Region Midtjylland har den oplyst via telefon, at Regionen frafalder høring på det grundlag, der blev oplyst af Kommunen ved telefonsamtalen. Museum Midtjylland har eventuelt anbefalinger eller anvisninger vedrørende arkæologisk undersøgelse af det nye areal, der nu indgår i råstoftilladelsen. Kroghs A/S har tidligere fremsendt kommentarer til udkastet til justeringen af tilladelsen. 4 Høring Høringen har omfattet ejer af arealerne og ejerne af beboelsesejendomme i en afstand af ca. 500 m fra det nye graveareal. Høringsbrevet er fremsendt den Der er ikke indkommet kommentarer til justeringen af tilladelsen. 5 Ikast-Brande kommunes bemærkninger De ansøgte arealer ligger indenfor regionalt råstofgraveområde i Region Midtjyllands Råstofplan Arealet var også udlagt i Råstofplan Halvdelen af det nye graveareal ligger indenfor områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD), og resten i område med drikkevandsinteresser. Nedenstående er en vurdering af de påvirkninger, som justeringen af gravearealet medfører. Støj og støv Miljøpåvirkningen er støj og støv fra gravearbejdet og transport af råstoffer. Udkørslen fra tilkørselsvejen ligger i en afstand af ca. 100 meter fra nærmeste ejendom. Transportbehovet er dog uændret i forhold til den eksisterende tilladelse, idet den årlige indvindingsmængde er uændret. Transporten sker via grusvej til Kommunevej. Trafikintensiteten og dermed støjpåvirkningen langs tilkørselsvejene er uændret i forhold til den eksisterende tilladelse. Selve råstofgravningen sker i relativt stor afstand fra nærmeste naboejendom. Der er således 150 meter fra den sydlige gravegrænse til nærmeste beboelsesejendom og ca. 400 meter fra den nordlige gravegrænse til beboelse. 5

6 Det er kun råstofgravningen, der foregår ved sandsuger, der kommer i nærheden af gravegrænserne. Sorteringsanlæg m.v. vil fortsat være placeret i en større afstand på ca. 400 meter fra nærmeste beboelse. Råstofferne indvindes hovedsagligt under grundvandsspejlet, og det vurderes, at indvindingen ikke medfører risiko for støvgener på grund af stor afstand til nærmeste beboelse. Det er vilkårsfastsat, at indvinder skal vande arbejdsveje og oplag m.v. hvis der er risiko for støvgener. Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser er uændret vilkårsfastsat i den gældende tilladelse. Støjgrænserne vurderes at kunne overholdes med en god margin på grund af de relativt store afstande fra køreveje, indvindingsanlæg og behandlingsanlæg til nærmeste nabo. Hvis der, mod forventning, skulle opstå støjproblemer, så skal der etableres støjafskærmning, så støjgrænserne kan overholdes. Støjafskærmningen kan foretages direkte på behandlingsanlæggene eller ved at anlægge støjvolde af muldjord eller råstofdepoter. Driftstidsrummet er uændret fastsat i den gældende tilladelse til kl på hverdage undtagen lørdage, idet der dog er mulighed for udkørsel af råvarer fra kl Endvidere er der uændret tilladelse til råstofgravning lørdage indenfor dagperioden, dvs. tidsrummet kl Aktiviteterne vedrørende udlevering og læsning, herunder kørsel inden for virksomhedens område, skal overholde de strengere støjkrav i tidsrummet kl Disse aktiviteter sker i en afstand af ca. ½ km fra beboelsesejendomme, og støjgrænserne vurderes at kunne overholdes med god margin. Ikast-Brande Kommune kan uændret kræve det dokumenteret, at støjgrænserne er overholdt, hvis kommunen vurderer det påkrævet. Dette skal sikre mulighed for at føre tilsyn med, at støjgrænserne overholdes. Det vurderes, at gener og forureningspåvirkningen i omgivelserne fra råstofgravningen vil være relativt lille og miljømæssig forsvarlig. Sikkerhedsstillelse I overensstemmelse med Råstofloven er der stillet en sikkerhed på ,- kr. i Sydbank for efterbehandling. Natura 2000 Nærmeste Natura 2000 område er Harrild Hede, Ulvemosen og heder i Nørlund Plantage i en afstand af ca. 8 km. Indvindingen finder således sted i stor afstand fra nærmeste Natura 2000 område. Påvirkningen er lokal i et område, der er landbrugsjord afskærmet af læhegn. Det vurderes derfor, at projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, ikke vil kunne påvirke et Natura 2000-område væsentligt. 6

7 Der er således ikke pligt til at foretage en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området jf. 7 i bekendtgørelse nr. 408 af 01/ om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Omkring liggende natur Nærmeste områder omfattet af 3 i Naturbeskyttelsesloven er 2 tidligere gravesøer, hvor den nærmeste er 90 meter vest for råstofgraven. Desuden ligger vandløbet Melkær Grøft langs den sydlige gravegrænse. I den eksisterende og fortsat gældende tilladelse er der fastsat en graveafstand på mindst 8 meter til Melkær Grøft. Det vurderes, at de tidligere gravesøer ikke vil kunne påvirkes af råstofgravningen, fordi de hydrogeologiske forhold kun ændres i en smal bræmme langs gravesøens bred. Tilsvarende vurderes det, at vandløbet ikke påvirkes, når afstandskravet på 8 meter overholdes, fordi gravningen kun forekommer på kort strækning på ca. 200 meter langs vandløbet. Det vil sige at de hydrogeologiske forhold ikke ændres væsentligt og at vandløbet dermed ikke påvirkes. Det vurderes derfor, at råstofgravningen på de eksisterende og det nye areal ikke vil kunne påvirke områder omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 og ikke vil påvirke andre naturarealer i området. Indvindingsinteresser Der er ikke boliger med egen vandforsyning i nærheden af råstofgraven. Nærmeste ejendom med egen vandforsyning ligger ca. 670 meter fra det nye graveareal. Nærmeste indvindingsboring DGU nr til markvand ligger ca. 200 meter øst for det nye areal. Denne afstand er den samme, som der er til de grave- søer omfattet af tilladelsen, hvor der tidligere har været indvundet råstoffer fra. Der er meget stor vandrigelighed i grundvandsmagasinet, hvilket blandt andet kan konstateres ved den stedfundne råstofgravning. Indvindingsboringer til markvand vurderes derfor ikke at kunne påvirkes af råstofindvindingen. Arealet ligger delvist indenfor indvindingsopland til vandværk i Herning, der ligger i en afstand af ca. 13,5 km. Råstofgraven ligger også delvist i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Påvirkningen fra råstofgravningen har ikke en sådan karakter, at det kan berører indvindingsinteresser for vandværker i så stor afstand, eller OSD generelt. Det vurderes på ovennævnte baggrund, at der ikke indvindingsinteresser for grundvand til drikkevandsformål eller andet formål, der kan blive påvirket af råstofgravningen, herunder på grund af den store afstand til boringer og brønde. 7

8 Konklusion Ikast-Brande vurderer, at der kan meddeles en justering af den eksisterende tilladelse på de vilkår, der er fastsat i den gældende tilladelse og nærværende tilladelse. Justeringen indebærer hovedsagligt, at et graveområde flyttes og råstofindvindingen samles til et sammenhængende område. Indvindingen vurderes at være Natur- og Miljømæssig forsvarlig, og vil ikke påvirke indvindingsinteresser vedrørende grundvand. Efter endt efterbehandling Arealet ligger delvist i område med særlige drikkevandsinteresser. Det eksisterende forbud ændres til acceptvilkår, der vurderes at være i bedre overensstemmelse med råstofplanens retningslinjer. Arealet er delvist en gravesø, hvor råstofferne fjernes. Efter råstofindvindingen vil arealet derfor helt eller delvist være et sø - areal og landbrugsarealer. Tinglysning Ikast-Brande Kommune vil lade vilkår for efterbehandlingen tinglyse på ejendommen. Udgift til tinglysning afholdes af ansøger, som skal indbetale tinglysningsafgiften til Ikast-Brande Kommune. Vilkår om brug af området efter endt efterbehandling skal forblive tinglyst på arealet. 6 VVM-reglerne I forbindelse med ansøgning om ændring af gravearealet i råstofgraven har Ikast-Brande Kommune foretaget en opdateret VVM - Screening. I den opdaterede VVM-screening vurderes det, at justeringen af tilladelsen kun medfører en relativt lille ændring af påvirkning af miljøet og at påvirkningen ikke må antages at være væsentlig. I tilladelsen er fastsat en række vilkår, der regulerer de miljø- og naturmæssige forhold i forbindelse med råstofgravningen og modvirker gene påvirkning fra indvindingen. Ikast-Brande Kommune træffer hermed afgørelse om, at der ikke pligt til at udarbejde en VVM - redegørelse med tilhørende kommuneplantillæg. 7 Lov og regelgrundlag hjemmelsgrundlaget for afgørelsen Afgørelsen er meddelt i overensstemmelse med følgende love og regler: Råstofloven - Lovbekendtgørelse nr. 950 af 24. sept Tilladelsen meddeles på baggrund af det foreliggende materiale og med hjemmel i råstoflovens 7 stk. 1 jf. 8. Vilkår for indvindingen er fastsat i medfør af råstoflovens 10. 8

9 Naturbeskyttelsesloven - Lovbekendtgørelse nr. 933 af 24. sept Der er ikke dispensation til at berører naturområder beskyttet af 3 i Naturbeskyttelsesloven. Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter - Bekendtgørelse nr. nr. 408 af 01/ Ovenstående er der foretaget en vurdering af forholdet til Natura Gravearealet ligger i stor afstand fra Natur2000 og påvirkningen er lokal. Råstofgravningen vurderes således ikke at påvirke Natur2000. Landbrugsejendomme - Lov nr. 616 af 1. juni 2010 Tilladelse til at udtage arealet fra landbrugsdrift til råstofindvinding er ikke fornødent i henhold til 11 stk. 3 i lov om landbrugsejendomme. Screening efter Planloven - Lov nr. 937 af 24. sept og bekendtgørelse nr af 15. dec om vurdering af projekters virkning på miljøet (VVM - bekendtgørelsen) Ikast-Brande Kommune har i henhold til VVM-bekendtgørelsens 3 stk. 2 foretaget VVM-screening. Det vurderes på baggrund heraf, at anlægget ikke vil få væsentlige indvirkninger på miljøet. Der skal således ikke udarbejdes en VVM-redegørelse med tilhørende kommuneplantillæg. 8 Offentliggørelse, klagevejledning og aktindsigt Denne råstoftilladelse offentliggøres ved annoncering på Ikast-Brande Kommunes hjemmeside den XX-XX-XX og annonce notits i FOCUS. Tidsfrist Tidsfristen for en eventuel klage er senest den 16. august Se endvidere nedenstående. Aktindsigt Hvis du ønsker at se sagens dokumenter, så skal du rette henvendelse til Ikast-Brande Kommune. Klageberettigede Alle kan klage over VVM - afgørelsen i henhold til i bekendtgørelse af lov nr. 937 af om planlægning (Planloven). Det er dog kun såkaldte retlige forhold, der kan klages over. Justeringen af råstoftilladelsen kan påklages og følgende er klageberettiget: 9

10 Adressaten for afgørelsen Enhver med individuel væsentlig interesse i afgørelsen Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser Klagevejledning En eventuel klage over råstoftilladelsen eller VVM afgørelsen skal være skriftlig og være Ikast-Brande Kommune i hænde senest den 16. august 2013 inden kontortids ophør. En eventuel Klage skal sendes til Ikast-Brande Kommune, Tekniskområde, Centerparken 1, 7330 Brande. Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet snarest og indenfor 3 uger efter klagefristens udløb med kommunens bemærkninger og det materiale, der er indgået i behandlingen af sagen. Ansøger og klagere vil modtage kopi af kommunens fremsendelsesbrev til nævnet. Der er herefter en frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen af kommunens fremsendelsesbrev. Gebyr på klager til Naturklagenævnet Kommunen videresender din klage, og du vil herefter modtage en opkrævning på et gebyr på 500,- kr. fra Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis du ikke indbetaler gebyret inden den tidsfrist, som står på opkrævningen, så skal Natur- og Miljøklagenævnet afvise at behandle sagen og din klage bortfalder helt. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside Retslig prøvelse Søgsmål til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt ved byretten inden 6 måneder efter, at afgørelsen er annonceret på hjemmesiden 9 Kopi er sendt til <jsi@jydsk-stenindustri.dk> <keb@ibf.dk> Arne Wang Poulsen, Nedre Hestlundvej 20, 7441 Bording HESTLUND ApS, Hestlund 6, 7441 Bording "Region Midtjylland" <miljoe@ru.rm.dk> "Embedslægeinstitutionen Midtjylland" <midt@sst.dk> "Danmarks Naturfredningsforening" <dnikast-brande-sager@dn.dk> 10

11 "DN - lokal" <Ikast-Brande@dn.dk> "Friluftsrådet" <fr@friluftsraadet.dk> "Museum Midtjylland" <herningmuseum@herningmuseum.dk> "Naturstyrelsen" <MJY@nst.dk> "Jordbrugskommissionen vest" <Midtjylland@statsforvaltning.dk> 11

12 10 Kortskitse 12