Lovliggørende dispensation efter naturbeskyttelsesloven til nedlægning af sø og etablering af erstatningssø.

Transkript

1 I/S FORUMLUND MINKFARM Ølufgårdsvej Esbjerg N Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 2. februar 2018 Sagsbehandler Mikkel Dalsgård Frederiksen Telefon direkte mifre@esbjergkommune.dk Sagsid 16/12997 Lovliggørende dispensation efter naturbeskyttelsesloven til nedlægning af sø og etablering af erstatningssø. I har i 2014 nedlagt en ca. 280 m 2 stor sø på jeres ejendom matr.nr. 1p Ølufgård, V. Nebel. Søen lå på en mark ca. 800m syd for Ølufgårdsvej 51. Sagen er behandlet som en håndhævelsessag efter naturbeskyttelsesloven og vi har påbudt genopretning af søen. På grund af søens hidtidige placering og ringe alder har vi dog vurderet at søen med fordel kan placeres et andet sted. Derfor følges denne dispensation af et påbud om genopretning med en frist for genopretningen. Påbuddet er vedlagt som bilag til denne afgørelse. Figur 1 - Kort med placeringen af den gamle sø i forhold til den nye sø. Kommunens afgørelse Esbjerg Kommune giver hermed dispensation til at nedlægge søen med et areal på ca. 280 m 2. Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag. Telefon

2 Dispensationen er givet på følgende vilkår: a. Vedrørende anlæg og udformning af den nye sø 1. Der anlægges en ny sø som erstatning for den gamle. 2. Den nye sø skal være anlagt senest d. 5. april Søen placeres som vist på det figur Søen skal udgraves så den bliver lavvandet med en maksimal vanddybde på 50 cm. 5. Søen skal tilpasses landskabsformerne og bør så vidt muligt anlægges med et varieret forløb. 6. Søen anlægges uden øer. 7. Søen skal anlægges med jævnt skrånende bund og bredder. Hældningen må ikke være stejlere end 1:5 20 cm fald pr. meter. 8. Det opgravede materiale skal udjævnes uden for 3-beskyttede områder og således, at der ikke fremkommer volde eller lignende. 9. Der må ikke laves forbindelse mellem sø og vandløb, heller ikke via dræn. Der skal holdes en afstand på mindst 10 m til nærmeste vandløb. b. Vedrørende anvendelse af søen 10. Søen må ikke anvendes til put-and-take fiskeri, dvs. udsætning af fisk og salg af fiskekort. 11. Der må ikke udsættes fisk, ænder eller krebs. Der må heller ikke opstilles andehuse, fasangårde eller nogen form for hegn bortset fra kreaturhegn. 12. Der må ikke udlægges foder i eller ved søen eller i området. Søen må heller ikke kalkes eller lignende. c. Vedrørende beplantning i og omkring søen 13. Der må ikke udplantes vand- eller sumpplanter, disse kommer ad naturlig vej. 14. Eventuel beplantning ved søen begrænses til dens nordside og skal sammensættes af danske træarter og buske. Vilkårene er stillet for at sikre, at søen kan tage sig godt ud i landskabet og blive et godt levested for planter og dyr, samt for at sikre naturværdierne i området. Gode råd om anlæg af søer findes i den vedlagte pjece. Når søen er nedlagt og den nye sø anlagt, skal I meddele det til kommunens kontor.

3 Vurdering og begrundelse Esbjerg Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: Den nedlagte sø er beskyttet natur, omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Der er forbud mod at foretage ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Kommunen kan dog i særlige tilfælde give dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Vi har i afgørelsen lagt vægt på at den nu nedlagte kunstige sø på ejendommen blev drænet og tilkastet i 2014, ca. 11 år efter at den blev etableret på marken syd for Ølufgårdsvej 51 i Søen var placeret midt på en mark, som blev drevet som græsmark med græsning, slåning og lejlighedsvise omlægninger. Figur 2 - Den nu nedlæagte sø, som den så ud i Den lyse plet i vandspejlet i søens venstre side er visne vandplanter. Søen blev etableret uden kommunens vidende og den har derfor ikke været registreret som beskyttet natur. Luftfotos viser dog at der er et naturligt planteliv i søen og vi vurderer at der også har været et naturligt dyreliv med vandlevende insekter og evt. padder. Det er derfor vores vurdering at søen var i en naturtilstand, som var omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Søen og arealet omkring den blev drænet i I den forbindelse blev søen tilkastet. Driften af marken omkring søen ser ud til at være intensiveret og marken omkring søen bliver nu omlagt årligt. Der er nedlagt ca. 1700m dræn i marken hvor søen tidligere lå. Genopretning af den gamle sø, vil medføre at ca. 1200m af disse dræn vil blive ødelagt.

4 Figur 3 - Søen før og efter nedlægningen i Drænene ses som lyse linjer i marken på billedet til højre. Det er vores vurdering at en ny sø vil kunne opnå en bedre naturtilstand og bidrage mere til naturen i sine omgivelser, hvis den placeres i nærheden af andre naturområder i et mere ekstensivt udnyttet område. Figur 4 - Den nye sø er markeret med en gul cirkel på kortet. Den kommer til at ligge i tæt tilknytning til eksisterende naturområder og i et mere ekstensivt drevet område.

5 En sø placeret i omgivelserne omkring engen og de øvrige søer og moser ved Ølufgårdsvej vil skabe mere varierede levesteder og større artsrigdom i området omkring Ølufgårdsvej 33. Som lodsejere er det altid Jeres ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Vandhullet vil, når der har indfundet sig et karakteristisk plante- og dyreliv, være omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Fremtidige ændringer af vandhullets tilstand må derfor ikke foretages uden en dispensation. Esbjerg Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Klagevejledning Der kan klages over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagemuligheden er beskrevet i naturbeskyttelseslovens 78 stk. 1. Klageberettigede er: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, samt landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagefristen udløber 4 uger efter den 5. februar 2018, hvor dispensationen bliver offentliggjort på Esbjerg Kommunes hjemmeside. I klager via Klageportalen, som ligger på og I logger på eller - typisk med NEM-ID. Klagen sendes automatisk fra Klageportalen til os. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når I klager, skal I betale et gebyr på kr. 900,- for privatpersoner og på kr for virksomheder og organisationer. I betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Spørgsmål vedrørende gebyr rettes til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som I finder via Nævnenes Hus Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis I ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal I sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt jeres anmodning kan imødekommes.

6 I må ikke gå i gang med det projekt, som I har fået dispensation til, før klagefristen er udløbet. En klage over afgørelsen medfører desuden at I ikke så sætte gang i projektet, før klagen er behandlet af klagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Dispensationens baggrund og gyldighed Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i Lov om Naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 934 af 27. juni Dispensationen gives på baggrund af sag nr. 16/12997 om nedlægning af to søer og opdyrkning af en beskyttet eng på jeres ejendom Se vedlagte påbud om genopretning i bilagene. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, vil I omgående få besked herom, og Miljø- og fødevareklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis der ikke bliver klaget, må dispensationen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag. Den nye sø skal dog genoprettes inden for tidsfristen i vedlagte påbud om genopretning d. 5. april Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager jer ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Esbjerg Kommune. I skal være opmærksom på, at I ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for jeres ejendom. Det er endvidere ejers eget ansvar, at eventuelle braklægnings- eller MVJaftaler overholdes i forbindelse med projektet. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Hvis I har spørgsmål, er I velkommen til at ringe til undertegnede. Med venlig hilsen Mikkel Frederiksen, Jordbrugsteknolog Bilag: Delvist afslag på dispensation og påbud om genopretning af en eng og to søer 2. februar 2018

7 Pjecen "Gode råd om anlæg og pleje af søer". Kopi af dette brev er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Danmarks Naturfredningsforening Esbjerg Lokalafdeling, Dansk Ornitologisk Forening Sydvestjylland, Vestervænget 20, 6710 Esbjerg V, Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Naturstyrelsen, Gjøddinggård, Førstballevej 2, 7183 Randbøl, Sydvestjyske Museer, Odins plads 1, 6760 Ribe, Landboretligt Udvalg att. Per Vinther Jensen, SAGRO, John Tranumsvej 25, 6705 Esbjerg Ø, Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, Friluftsrådet Sydvestjylland, Houstrupvej 34, 6830 Nørre Nebel, Dansk Botanisk Forening Nationalpark Vadehavet, Sekretariatet, Havnebyvej 30, 6792 Rømø,