KLAPTILLADELSE FOR RUNGSTED HAVN

Transkript

1 Rungsted Havn a/s Rungsted Havn Rungsted Kyst Att. Havnemester Henrik Kristensen Mail: og Vand- og naturområdet J.nr. ROS Ref. JABRO/JOHUB Den 30. marts 2009 KLAPTILLADELSE FOR RUNGSTED HAVN Tilladelsen omfatter: Tilladelse til klapning af i alt m³ oprensningsmateriale i løbet af de næste 5 år. Klapningen skal ske efter nærmere angivne vilkår på klapplads C i Øresund ud for Nivå Bugt. Rungsted Havn har pligt til at sikre sig, at rederiet, der udfører opgaven, overholder vilkårene. 1 Tilladelsen er givet på en række nærmere angivne vilkår jf. afsnit 1. Oversigtskort over havnen og den anviste klapplads. Tilladelsen annonceres i Ugebladet Hørsholm den 30. marts - 1. april Klagefristen udløber den 29. april 2009 kl Tilladelsen må ikke udnyttes inden da. Tilladelsen er gældende til og med 31. december 2013, hvorefter den udløber. Jane Brøns-Hansen 1 Tilladelsen er givet med hjemmel i havmiljølovens 26, jf. bekendtgørelse nr af 20. oktober 2008 af lov om beskyttelse af havmiljøet, samt senest ændret ved lov nr af 27. december 2008.

2 Indholdsfortegnelse 1. Vilkår for klaptilladelsen Vilkår for optagning og brugen af klappladsen Vilkår for indberetning Vilkår for tilsyn og kontrol Oplysninger i sagen Baggrund for ansøgningen Udtalelser fra høringsparter Miljøcenterets vurdering Offentliggørelse og klagevejledning Andre oplysninger Følgende har modtaget kopi af tilladelsen:...8 BILAG 1 Oprensningsområdets placering...9 BILAG 2 Klappladsens beliggenhed...10 BILAG 3 Kvalitetssikringsplan...11 BILAG 4 Indberetning af klapning før, efter og for kalenderåret

3 1. Vilkår for klaptilladelsen 1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen A. Hvis tilladelsen ikke ankes, er den gældende fra den 30. april B. Tilladelsen omfatter klapning af en samlet mængde på m 3 oprensningsmateriale fra havnebassinet i Rungsted Havn jf. bilag 1. C. Der stilles ikke vilkår til kontrol med maksimale koncentrationer af forurenende stoffer. D. Optagningsmetode: Materialet skal samles op med en grab og lægges i et fartøj med klapeller splitbund. E. Klapningen skal foregå på klappladsen beliggende udfor Nivå Bugt, Øresund ca 2 sømil øst for Nivå afgrænset af positionerne (WGS 84), jf. bilag 2: Bredde Længde 55 56,139 N 12 34,490 E 55 56,177 N 12 34,711 E 55 56,050 N 12 34,866 E 55 55,955 N 12 34,793 E 55 56,019 N 12 34,559 E F. Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet til under 11 m. G. Klapmetode: Klapningen skal foretages fra et fartøj med klap- eller splitbund. H. Der stilles ikke vilkår til klapperioden. Oprensning og klapning kan foretages hele året. I. Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. E beskrevne klapplads og må ikke indeholde større faste genstande. 1.2 Vilkår for indberetning J. Senest 8 dage før klapningen agtes påbegyndt, skal underretning herom være miljøcenteret i hænde. Indberetningsskemaets afsnit A, som er vist i bilag 4 anvendes til dette formål. Samtidig med underretningen skal havnen indsende en udfyldt kvalitetssikringsplan, jf. bilag 3, der dokumenterer, at de stillede vilkår overholdes. Hvis der sker ændringer i forhold til det indberettede, skal miljøcentret straks underrettes herom. Afbrydes klapningen i mere end tre måneder, skal der indgives ny underretning. K. Hvis arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende, skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. Farvandsvæsenet skal underrettes skriftligt eller via frv@frv.dk. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder 3

4 om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Hvis arbejde stoppes i mere end 3 måneder, skal ny underretning indsendes. L. Under klapningen skal der føres logbog over positionen og dybde for klapningen af de enkelte laster. De fartøjer som anvendes til opgaven, skal opbevare en kopi af logbogen i tilladelsens gyldighedsperiode. På anmodning fra miljøcenteret skal den fremsendes indenfor 14 dage. M. Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Farvandsvæsenet og miljøcenteret om klapningens afslutning, den endeligt klappede mængde i m3 og tons, samt om mindste dybde fundet på klappladsen og position med anvendt datum herfor. Indberetningsskemaets afsnit B, (se bilag 4) anvendes til dette formål. N. Senest 1. februar året efter hvert tilladte klapår fremsendes en opgørelse til miljøcenteret med oplysning om den samlede mængde klappet i det foregående kalenderår, angivet i m³ og tons. Indberetning skal også ske, selvom der ikke er foretaget klapning. Indberetningsskemaets afsnit C (se bilag 4) anvendes til dette formål. 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol O. Rungsted Havn skal stille søværts transport til rådighed, såfremt optagnings- og klapfartøjet ikke på normalvis kan anløbe havnen til inspektion. P. Kopi af tilladelsen skal forefindes på oprensnings- og klapfartøjet. Den person, som for havnen er ansvarlig for de aktiviteter, som er omfattet af denne tilladelse, skal sørge for at entreprenøren er gjort bekendt med tilladelsens vilkår jf. bilag 3. Q. De fartøjer, der udfører opgravningen og klapningen, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS. AIS-udstyret skal til enhver tid være tændt, så længe klapningen udføres. Såfremt der sker nedbrud af AISudstyret, skal opgravningen / klapningen standses og miljøcenteret underrettes. 2. Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgningen Havnebassinerne i Rungsted Havn er gennem årene gradvist sandet til på grund af den naturlige sedimenttransport i området. Derfor har havnen brug for at oprense til den dybde, der er angivet for havnen i havnelodsen. De Områder, der ønskes oprenset er indtegnet på 2 luftfotos vist i bilag 1. Samtidig er det vist, hvordan områderne er inddelt i prøvetagningsfelter, hvorfra der er udtaget prøver til dokumentation for havnens forureningsgrad. Samlet er der behov for at oprense m 3. 4

5 Klappladsen Rungsted Havn ønsker at klappe på klapplads C ud for Nivå Bugt afgrænset af positionerne 55 56,139 N 12 34,490 E 55 56,177 N 12 34,711 E 55 56,050 N 12 34,866 E 55 55,955 N 12 34,793 E 55 56,019 N 12 34,559 E (WGS 84), se bilag 2. Klappladsen er et gammelt sandsugehul der i Landsplandirektivet er udlagt med lempet målsætning til klapformål. Pladsen anvendes i forvejen til klapning af sediment fra sejlrenderne til Humlebæk-, Sletten, Nivå- og Rungsted Havne. Pladsen blev opmålt i 2007, og det vurderes at der er rigeligt med kapacitet i hullet. 2.2 Udtalelser fra høringsparter Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har ingen bemærkninger til det ansøgte under den forudsætning at klapmaterialet er uforurenet. Farvandsvæsenet Farvandsvæsenet kan acceptere brugen af ovennævnte klapplads med en mindste vanddybde på 11 meter. Kulturarvsstyrelsen Kulturarvsstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte for så vidt angår kulturhistoriske interesser på havbunden. 2.3 Miljøcenterets vurdering Tidligere oprensninger Der ikke været oprenset i havnebassinerne indenfor de sidste mange år. Vurdering af sedimentet Analyser Da det er mere end 5 år siden der sidst blev renset op i selve havnen, har Miljøcenter Roskilde anmodet om, at der blev analyseret for de stoffer, der ofte forurenes med i havne. Havnen har derfor selv foreslået at opdele de områder af havnen, der ønskes oprenset, i 5 delområder, hvorfra de har fået analyseret en blandingsprøve bestående af 4 delprøver for hvert delområde A til E. Resultatet af analyserne fremgår af tabel 1, og delområderne A E fremgår af bilag 1. Ingen af de 10 stoffer, der er analyseret for, overskrider øvre aktionsniveau jf. klapvejledningen 2. TBT er det eneste stof, der overskrider nedre aktionsniveau. Nedre aktionsniveau betragtes som baggrundsniveau for stofferne i danske farvande. Område A ses at være helt uforurenet. Indholdet af DBT i prøverne indikerer, at forureningen med TBT kan være af ældre dato, og dermed er under langsom nedbrydning. 5

6 Tabel 1 Stof Nedre Øvre Område Område Område Område Område aktionsni aktions A B C D E 2 veau niveau Tørstof % (TS) 77,2 61,5 63,3 61,2 66,5 - - Glødetab % af TS 1, ,34 2,33 1,9 - - Kobber ( Cu ) mg/kg TS Kviksølv (Hg) mg/kg TS 0,02 0,07 0,03 0,03 0,05 0,25 1 Nikkel (Ni) mg/kg TS Zink ( Zn ) mg/kg TS Cadmium (Cd) mg/kg TS 0,11 0,19 0,21 0,15 0,17 0,4 2,5 Arsen (As) mg/kg TS <5 <5 <5 <5 < Bly ( Pb ) mg/kg TS Chrom ( Cr ) mg/kg TS 4, ,1 6, TBT µg/kg TS DBT µg/kg TS MBT µg/kg TS 9 <7 <7 < PAH mg/kg TS * 0,11 0, *Summen af de følgende 9 PAH'er : Anthracen, benz [a] anthracen, benz [ ghi ] perylen, benz [a] pyren, chrysen, fluoranthen, indeno [1,2,3-cd] pyren, pyren og phenanthren. For at undgå tvivl om, hvorvidt det klappede materiale kan udgøre en trussel imod Nivå Bugt der er udlagt med skærpet målsætning, stilles der i tilladelsen vilkår om klapmetoden. Ved at klappe fra et fartøj med klap- eller splitbund tilstræbes det, at materialet falder samlet til bunden og derved forbliver i det sandsugehul der udgør klappladsen. Alternativer til klapning For størstedelen af materialet er der tale om almindelig tilsanding af uforurenet materiale. Da der imidlertid er et lettere forhøjet indhold af TBT, vurderes materialet ikke at være egnet som nyttiggørelse til kystfodring. Miljøcenter Roskilde har i øvrigt ikke kendskab til anvendelsesmuligheder for materialet i aktuelle projekter på land. Vurdering af klapningen i forhold til lov om miljømål samt Natura 2000 områder Området i omgivelserne til såvel havn som klapplads er i Landsplandirektivet udlagt med skærpet målsætning, hvilket vil sige, at der skal findes et uforstyrret eller ubetydeligt forstyrret alsidigt dyre- og planteliv i området. Klappladsen er udlagt med lempet målsætning, idet der accepteres en fysisk forstyrrelse af bunden i forbindelse med klapning. Klapning af materialet på de angivne vilkår vurderes ikke at medføre en væsentlig forstyrrelse i området udenfor klappladsen. Rungsted Havn og klapplads ligger ikke i nærheden af et Natura 2000 område. Den samlede vurdering er derfor, at en tilladelse til at klappe materiale fra de indtegnede områder i Rungsted Havn på den ansøgte klapplads ikke vil medføre væsentlige gener for miljøet i omgivelserne. 2 Miljøstyrelsens vejledning nr af 01/10/2005 om dumpning af optaget havbundsmateriale. 6

7 3. Offentliggørelse og klagevejledning Tilladelsen vil blive annonceret i Ugebladet Hørsholm den 30. marts/1. april Afgørelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af: Ansøgeren Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen Forbrugerrådet Danmarks Fiskeriforening Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Danske Havne Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen Lokale foreninger og organisationer, der har rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen, når afgørelsen berører sådanne interesser Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. En eventuel klage skal sendes til Miljøcenter Roskilde, gerne som mail på adressen klapteam@ros.mim.dk. Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med tilladelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. Klagen skal være modtaget i Miljøcenter Roskilde senest kl den 29. april 2009, der er dagen for klagefristens udløb. Miljøcenteret underretter straks ansøger om klagen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4. Andre oplysninger Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, hvis hensynet til beskyttelsen af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener over for tredjemand gør dette påkrævet. Farvandsvæsenet kan kræve området søopmålt efter endt klapning. I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale straffes med bøde den, der: Foretager eller lade foretage klapning uden tilladelse. Tilsidesætter vilkår for denne tilladelse herunder pligten til indberetning. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætlig eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelse. 7

8 5 Følgende har modtaget kopi af tilladelsen: Hørsholm Kommune Farvandsvæsenet Fiskeridirektoratet. Kulturarvsstyrelsen Sundhedsstyrelsen Forbrugerrådet Danmarks Fiskeriforening Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Danske Havne Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). info@flidhavne.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace info@nordic.greenpeace.org Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk Dansk Sejlunion ds@sailing.dk Danmarks Idrætsforbund dif@dif.dk 8

9 BILAG 1 Oprensningsområdets placering Oversigt over Rungsted Havn med angivelse af hvorfra der må oprenses. A B C D E Rungsted Havn. De hvide prikker viser hvor der er udtaget delprøver til kvalitetsanalyser. 9

10 BILAG 2 Klappladsens beliggenhed Klappladsen har følgende koordinater (WGS 84) 55 56,139 N 12 34,490 E 55 56,177 N 12 34,711 E 55 56,050 N 12 34,866 E 55 55,955 N 12 34,793 E 55 56,019 N 12 34,559 E Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet til under 11 m. 10

11 BILAG 3 Kvalitetssikringsplan Bilag 3 - Kvalitetssikringsplan År 2009 Journalnummer Havn Adresse Ansvarlig person Telefonnummer Vilkår i godkendelsen Skriv dato og navn B E F+L J + K M N P Q Regnearket sendes til: Afgrænsning af hvorfra der må klappes Positionering af klapplads Logbogsføring, fastlæggelse af dybdeforhold, sikring af mindstedybde på: Underretning til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Før klapning Underretning til Farvandsvæsenet og Miljøcenter efter klapning Årsopgørelse til Farvandsvæsenet og Miljøcenter. Uddybnings- og klaptilladelse skal forefindes på klapfartøjet under klapning AIS- og GPS udstyr virker Miljøcenter Roskilde klapteam@ros.mim.dk Bilag 3 viser blot et billede af det kvalitetssikringsskema som skal benyttes før hver klapning. Selve kvalitetssikringsskemaet er fremsendt særskilt som et exell regneark. 11

12 BILAG 4 Indberetning af klapning før, efter og for kalenderåret År INDBERETNING AF KLAPAKTIVITET Journalnummer til Farvandsvæsenet og Miljøcenteret Havn Klapplads Adresse Afsnit C Årsindberetning Kontaktperson Telefonnummer Efter årsskifte, senest 1. februar Den totale klappede mængde for hele året. Dato for indbertning Afsnit A Før opgaven starter Indberetningn til Miløjcenter Roskilde: 8 dage før at opgaven starter Indstilles opgaven i mere end 2 månder, skal en ny indberetning gives. Indberetningn til Farvandsvæsenet: 3 uger før at opgaven starter** 1. Opgave 2. Opgave Forventet start (dato) Forventet varighed (antal dage) Navnet på firmaet der skal udføre opgaven Navnet på fartøjet der skal opgrave + MMSI nummer* Navnet på fartøjet der skal klappe (fx navnet på prammen) + MMSI nummer* Arbejdet nødvendiggør at afmærkninger inddrages/flyttes midlertidig (ja/nej)** Ønskes arbejdet offentliggjort i Efterretning for Søfarende (ja/nej)*' Dato for indberetning * MMSI Maritme Mobile Service Identify Number Afsnit B Efter klapning er afsluttet Indstilles opgaven i mere end 2 månder, skal en ny indberetning gives. Indberetning 14 dage efter opgaven er afsluttet 1. Opgave 2. Opgave Dato for afslutning af opgaven Dato for reetablering af afmærkninger, hvis de har været inddraget/flyttet** m³ tons m³ tons Klappede mængde Dybde [m] Position Dybde [m] Position Mindste dybde fundet på klappladsen med tilhørende position i WGS-84-datum N: N: Ø: Ø: Dato for indberetning: ** Indberetning der kun har interesse for Farvandsvæsenet, som skal følge indbretningsfristen på 3 uger Bilag 4 viser blot et billede af det indberetningsskema som skal benyttes før og efter hver klapning Og til den årlige indberetning senest 1 februar i det efterfølgende kalenderår. Selve indberetningsskemaet er fremsendt særskilt som et exell regneark. 12