NCC Roads A/S Tobaksvejen 2A 2860 Søborg Att.: Nanna Swane Lund

Transkript

1 NCC Roads A/S Tobaksvejen 2A 2860 Søborg Att.: Nanna Swane Lund Afgørelse vedrørende eventuel overtrædelse af støjvilkår i forbindelse med tilladelse til indvinding af råstoffer på Lange Løng 9, NCC i Bromme, matr. nr. 18a og 18c Lyng By, Pedersborg og 21a og 21d Krøjerup By, Bromme samt 26a Bromme By, Bromme. Region Sjælland har modtaget henvendelser vedrørende støjbelastning i forbindelse med indvinding af råstoffer på ovenstående adresse og matrikler. Afgørelse Region Sjælland finder, at NCC ikke overtræder de i tilladelsen fastsatte støjvilkår. Begrundelse Der er tidligere foretaget tilsyn i området. Tilsynsnotat er vedlagt. I forbindelse med dette tilsyn, hvor der er anvendt håndholdt støjmåler med en usikkerhed på op til 5 db(a), er der ikke genfundet væsentlige overskridelser af de fastsatte støjgrænser. Dato: Regional Udvikling Miljø & Ressoucer Alléen Sorø Tlf.: naturmiljo@regionsjaelland.dk Sagsnr: 15/00403 Sagsbehandler Randi Adelhorst Johansson radj@regionsjaelland.dk Det er desuden oplyst, at naboerne selv har målt støjværdier på 50 db(a), der ikke er en overskridelse af de fastsatte støjgrænser. Begrundelse Der er tidligere foretaget tilsyn i området. Tilsynsnotat er vedlagt. I forbindelse med dette tilsyn, hvor der er anvendt håndholdt støjmåler med en usikkerhed på op til 5 db(a), er der ikke genfundet væsentlige overskridelser af de fastsatte støjgrænser. Det er desuden oplyst, at naboerne selv har målt støjværdier på 50 db(a), der ikke er en overskridelse af de fastsatte støjgrænser. Fremtidigt samarbejde Der er den 6. oktober 2015 afholdt møde mellem Stiftelsen Sorø Akademi, NCC, Region Sjælland samt repræsentanter for naboerne. Mødenotat er vedlagt i bilag. Ved mødet er det aftalt er der anerkendelse af, at det kan påvirke naboerne mere i de perioder hvor NCC nedlægger støjvolden, med henblik på flytning af gravefront. Nedlæggelse og flytning forventes af regionen, at have en varighed på 4-6 mdr., afhængig af støjvoldens omfang. Der er også tegn på at der er landskabelige forhold mellem NCC og Bromme Side 1

2 Østermark, der kan øge generne. Dog er der ikke evidens for overskridelser af de fastsatte støjvilkår. NCC er samtidig villige til at foretage yderligere undersøgelser af støjforholdene, hvor de største gener forventes at stamme fra Stabilgrus-anlægget i gravens nordlige del. Region Sjælland har til hensigt at fortsætte samarbejdet med NCC med henblik på undersøgelse af de støjforhold der er i og omkring råstofgraven. Klagevejledning Afgørelsen efter råstofloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra afgørelsen er meddelt, eller offentligt bekendtgjort. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Du logger på via borger.dk eller via virk.dk med NEM-ID. Klagerne sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er rettidigt indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen inden kl på den dag, hvor klagefristen udløber. For hver klage du indgiver, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret betales med betalingskort i klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1. Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. Klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Rettidig klage efter denne lov har opsættende virkning for afgørelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Klageberettigede Adressaten for afgørelsen. Offentlige myndigheder. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Enhver med en individuel væsentlig interesse i afgørelsen. Side 2

3 Har du spørgsmål eller bemærkninger er du velkommen til, at kontakte mig på ovenstående kontaktoplysninger. Venlig hilsen Randi Adelhorst Johansson Geolog Kopi til: Anders Josephsen, Bromme Østermark 23, 4180 Sorø Side 3

4 Tilsynsnotat, NCC Bromme og Bromme Østermark 23, Sorø I forbindelse med, at Anders Josephsen, Bromme Østermark 23 har henvendt sig til Region Sjælland vedrørende støj fra grusgraven på Lange Løng 9, har Region Sjælland den 28. juli 2015 foretaget indledende tilsyn mhp. at få en vurdering af støjniveauet i morgentimerne. Tilsynet er foregået fra kl ca. kl Ved tilsynet er anvendt en håndholdt støjmåler. De målte værdier skal udelukkende betragtes som vejledende for det generelle støjniveau. Nedenstående ses en beskrivelse af de målte værdier sammen med de overordnede observationer. Ved tilsynet har nedenstående talt med klager Anders Josephsen samt pladsformand Hans Jørgen, fra NCC. Parterne har ikke mødtes i forbindelse med tilsynet. Dato: Regional Udvikling Miljø & Ressourcer Alléen Sorø Tlf.: naturmiljo@regionsjaelland.dk Sagsbehandler Randi Adelhorst Johansson radj@regionsjaelland.dk Anders oplyser, at der især mandag den 27/ har været meget høje støjniveauer, især lave frekvenser, allerede fra kl 6. Han mener, at de støjniveauer der er oplevet ved tilsynet er væsentlig lavere end det der blev oplevet den forudgående morgen. NCC oplyser, at de i denne periode har 6 mand arbejdende i graven i forhold til normalen på 4 mand, da der er behov for en større produktion i denne periode pga større anlægsbyggerier i nærheden. Der indvindes primært mod nord og mod syd. Syd for Kalundborgvej indvindes ikke. Mod syd, er der primært tale om sandfyldsmaterialer, med en del frasortering af silt og ler. Mod nord er der tale om stabilgrusmaterialer. Stabilgrusmaskinen er opstartet ca 7.30 på tilsynsdagen. NCC oplyser, at anlæggene først opstartes efter kl 7.00 på hverdage. Anlæg omfatter sorteringsanlæg mod syd (lokalitet 7), vandsortering og vask centralt i graven samt stabilgrusanlæg mod nord (lokalitet 8). Side 1

5 Kort over tilsynsområdet Tal angiver lokalitetsnummer i tabellen. Rødt skraveret repræsenterer det tilladte indvindingsområde, sort skraveret repræsenterer tidligere færdiggravede arealer. Vejledende støjmålinger Tilsyn Bromme Østermark 23, Sorø Overskyet med byger, svag vind fra syd-sydvest Tidspunkt db(a) vejledende lokalitet 5.45 ingen måling NCC bom bemærkninger 9 lastbiler holder i kø. Bom er lukket, en lastbil holder parkeret i tomgang Baggrundsstøj fra vordingborgvej, ingen tegn på igangværende råstofaktivitet Der høres gravemaskiner fra graven der er hørt højere bankelyde (rysten af grab, sten, el lign). Ikke målt Støj fra vejen høres tydeligt. Kan ikke adskilles fra råstofaktivitet. Side 2

6 gravemaskine og 1 dumper aktiv. Lokalitet på toppen af gravefronten gravning med gravemaskine aflæsning af grus flyvemaskine læsning råstofaktivitet kan ikke adskilles fra baggrund fra vej mm læsning Efter opstart af stabilgrusanlæg baggrund, ingen anden tydelig støjkilde ud over råstofindvinding. påfyldning af materialer på stabilanlæg Vejledende målinger omkring anlæg i grusgraven meter fra anlægget. Det målte lydniveau er meget varierende afhængig af hvor man står omkring anlægget. Der forekommer størst lydniveau på siden af anlægget, umiddelbart ud for motoranlægget. Bag fodringsbakken er lydniveauet under knusning omkring 10 db(a) lavere, end ved placering på siden af anlægget gravemaskine (stabilanlæg aktivt uden materialer ca 100 meter derfra) 79 7 læsning af grus, ca 40 meters afstand 70 7 anlæg ca 20 meters afstand 68 7 anlæg ca 50 meters afstand Side 3

7 Lastbil med hævet lad t.v., er parkeret i tomgang Lastbiler i kø foran lukket bom, kl 5.45 Længst fremme ses tilbageværende del af nedlagt støjvold. Der er fældet træer i forbindelse med klargøring til råstofindvinding i denne nordlige del af graveområdet. Udsigt over stabilanlæg fra lokalitet 6 Stabilanlæg, blanding af materialer Skovtype, lokalitet 2. Bøgeskov efterfulgt af nåleskov uden større bundvegetation. Slugt set mod syd fra punkt 1. Tidligere råstofgrav Slugt set mod syd fra punkt 1. Tidligere råstofgrav. Vegetationen der vokser i bunden overstiger højeste terræn ved ejendommens indkørsel med 5-8 meter. Side 4

8 Tilsynsnotat sendes til Anders Josephsen samt Nanna Lund i NCC, der også er blevet oplyst om sagen over telefon. Region Sjælland vil bede parterne i sagen om hurtigst muligt, at indsende deres synspunkter i sagen, både omkring klagen vedrørende mandag den 27/7 samt de målte vejledende støjværdier. Er der spørgsmål til dette brev, er I velkomne til at kontakte mig på telefon Venlig hilsen Randi Adelhorst Johansson Cand.Scient. Geolog Side 5

9 Randi Adelhorst Johansson Fra: Lund Nanna Swane Sendt: 5. august :13 Til: Randi Adelhorst Johansson Cc: Knudsen Gert Emne: SV: Tilsynsnotat vedrørende klage over støj i Bromme grusgrav Vedhæftede filer: Sorø-Løng-støj.pdf Tak for fremsendte tilsynsnotat, hvor regionen har bedt om indsendelse af bemærkninger vedr. de målte værdier i forhold til tilladelsen. Støjvilkår er i råstoftilladelsen angivet for støjbidraget ved beboelseshuse. Nedenstående kommentarer er derfor lagt med hovedvægt i målingerne ved lokalitet 0 klagers bolig. Vi forstår målingerne således, at det er øjebliksværdier, herunder kan der være tale om spidsværdier. Det er derfor vanskeligt at sammenholde de målte værdier med støjvilkårene, der er ækvivalentværdier over de relevante referenceperioder. Beregning af støjbidraget fra stabilgrusanlægget ved klagers bopæl beliggende i en afstand af ca. 800 m viser resultaterne et niveau på db(a) beregningsudskrift vedhæftet. Det skal bemærkes, at der er regnet med en forholdsvis lav gravefront (6m) ligesom modellen ikke kan beregne dæmpningen gennem et skovstykke. Alligevel ligger niveauet væsentligt lavere end støjvilkåret. Beregnes støjniveauet i position 8, 10 m fra anlægget vil resultatet i modellen give 86 db(a), hvor den vejledende måling viser db(a). Tilsvarende giver resultatet i 50 m afstand 72 db(a), hvor den vejledende måling viser 68 db(a). Der er således en rimelig god overensstemmelse mellem de vejledende målinger og den i ovenfor nævnte beregning anvendte kildestyrke. Grusgravsanlæg anses normalt ikke for at frembringe betydende lave frekvenser. Da de lave frekvenser angiveligt er konstateret i tidsrum, hvor anlæggene ikke er i drift har vi vanskeligt ved at kommentere yderligere på udsagnet. Vi skal dog bemærke, at der er andre støjkilder end NCC s grusgrav, herunder at meteorologiske fænomener som inversion kan give et lydbillede, der normalt ikke høres. Det skal i øvrigt bemærkes, at der i tilsynsnotatet er indsat et kort over tilsynsområdet. Af kortet ser det ud som om, at NCC er eneste råstofindvinder i nærheden af klager. Dette er ikke tilfældet. Nedenstående kort viser NCC s tilladelser, samt placering af andre råstofindvindere i området. [Side #]

10 [Side #]

11 Med venlig hilsen Nanna Swane Lund Geolog NCC Roads A/S Råstoffer Tobaksvejen 2A 2860 Søborg CVR Telefon Fra: Randi Adelhorst Johansson Sendt: 31. juli :16 Til: Lund Nanna Swane Emne: Tilsynsnotat vedrørende klage over støj i Bromme grusgrav Hermed som aftalt tilsynsnotat fra tilsyn i tirsdags. Jeg vil bede om at begge parter i sagen indsender bemærkninger vedrørende de målte værdier i forhold til tilladelsen samt det der er observeret ved tilsynet, til mig hurtigst muligt. Såfremt det ikke kan nås inden udgangen af næste uge, vil jeg bede om en vurdering af hvornår jeg kan forvente bemærkningerne. Venlig hilsen Randi Adelhorst Johansson Geolog Region Sjælland Regional Udvikling Alleen Sorø Tlf Direkte Personlig radj@regionsjaelland.dk [Side #]

12 Stabilgrusanlæg Kilde nr. 1 Kildehøjde (m): 2 Immissionspunktets højde (m): 1,5 Længde af transmissionsvej (m): 800 Antal af vegetationsgrupper: 0 Vegetationen er tæt hele året j Antal skærme: 1 Skærm nr: 1 Afstand fra kilde (m): 100 Højde til overkant (m): 6 Højde til underkant (m): 0 Vinkel i grader: 90 Vandret udstrækning heraf til venstre for trans.-vej: 100 heraf til højre for trans.-vej: 100 Effektiv skærmhøjde (m): -1,4 Kildehøjde relativ til terræn (m): 2 Terræn sat til referenceplan Højde af immissionspunkt rel. til terræn: 1,5 Terræn sat til referenceplan Terræn består af: Kildedel (m): 60 GS= 0,0 Immis.-del (m): 45 GI= 1,0 Centraldel (m): 695 GC= 0,9 Niveauer og korrektioner i db 63 Hz 125 Hz 250 Hz 500 Hz 1 khz 2 khz 4 khz 8 khz -69,1-69,1-69,1-69,1-69,1-69,1-69,1-69,1 Afstand 0,0 0,0-0,8-1,6-3,2-5,6-13,6-44,8 Absorption 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Bevoksning 5,6-2,8-5,3-3,2 1,1 1,8 1,8 1,8 Terræn -4,0-3,2-0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Skærme -67,4-75,1-75,9-73,9-71,2-72,9-80,9-112,1 Korrektioner i alt Udsendt effekt 28,6 27,9 30,1 33,1 36,8 36,1 26,1-12,1 Resulterende niveau Bidrag 41,4 db(a)

13 Møde i NCC, Bromme Tirsdag den 6/ Til stede: Naboer: Bromme Østermark 23, Bromme Østermark 30, Bromme Østermark 19 NCC Stiftelsen Sorø Akademi Region Sjælland Formålet med mødet er, at etablere samarbejde mellem naboer, der er særligt påvirkede af støj fra blandt andet grusgraven, og NCC samt Stiftelsen Sorø Akademi. Synspunkter fra naboer: Oplever at støj fra grusgrav er meget generende og har været meget tiltagende i Støj kan nogle gange høres fra omkring kl 6, også nogle lørdage. Generne er blevet voldsomt forværret efter nedlæggelse af støjvold langs den nord og vestlige side af gravefronten. Naboerne har til hensigt at opsætte en målestation der kan måle støj over længere perioder. Region Sjælland bemærker, at dette vil give en indikation på det samlede støjbidrag, og derfor også andre støjkilder end grusgravning fra NCC. Naboerne anser, at NCC eller akademiet på ingen måde er proaktive i forhold til orientering eller konfliktløsning. Naboerne er ikke interesserede i at nedlægge alle aktiviteter i grusgraven eller området. Derimod har de blot et ønske om, at der tages hensyn til naboer og de gener aktiviteterne medfører. Træflisning i skoven samt weekendaktiviteter som motorcross eller lignende, er meget generende. Synspunkter fra NCC: Der er mange støjkilder i området, især fra grusgravning. Men også naboer der i weekenderne har private aktiviteter. NCC er interesseret i at kontakt mellem naboer og virksomheden foregår direkte, fremfor igennem Regionen. Dette vil gøre det lettere at tage stilling til de konkrete situationer når de forekommer. Det er muligt, at der kan foretages beregninger på hvor det er hensigtsmæssigt at etablere fremtidige støjvolde, højde og bredde, samt midlertidige støjforanstaltninger i de perioder hvor NCC er nødsaget til, at nedlægge støjvolde pga flytning af gravefront. Side 1

14 Synspunkter fra Stiftelsen Sorø Akademi: Det er Stiftelsen Sorø Akademi der tidligere har accepteret arrangementer med f.eks motorcross. Dog har der i de sidste par år været større udfordringer med uautoriseret kørsel i weekenderne, hvilket er overdraget til politimyndigheden. Der kan blive tale om at indsætte information om rekreative aktiviteter på akademiets hjemmeside, evt orientering til repræsentant i en mulig følgegruppe. NCC og Stiftelsen Sorø Akademi har efterfølgende bemærket til notatet, at det er sandsynligt, at der på et tidspunkt vil være motorcross igen, men lige p.t. hvor vi har aftale om op til 5 støjende weekendaktiviteter om året, vil det ikke være motorcross, vi giver tilladelse til. Skovdrift foregår på stedet og det sker i overensstemmelse med gældende lovgivning og det er ikke aktuelt at der sker løbende orientering om skovdriften og støjende aktiviteter herunder (træflisning). Region Sjælland: Ud fra tilsyn samt tidligere støjberegninger vurderes det, at NCC ikke har overskredet støjvilkår på tidspunkter hvor der er foretaget uanmeldt tilsyn og foretaget vejledende støjmålinger. Der kan være landskabelige former der gør, at især Bromme Østermark er særligt påvirket af støj fra grusgravning i denne ende af graven. Af terrænkort fremgår en tunnellignende struktur fra dette område i graven, op mod Bromme Østermark. Bromme Østermark 23 og 25 ligger samtidig meget højt samt ca meter bag en tidligere gravefront, og kan derfor være yderligere udsatte for støjgener, især når vinden kommer fra øst. Skovdrift, træflisning, motorcross eller andre rekreative aktiviteter er ikke omfattet af råstofloven. Sager der indgår til råstofmyndigheden er som udgangspunkt af offentlig karakter. Når der indgår f.eks en klage i en sag, er regionen forpligtet til at sørge for at få oplyst sagen hvorfor den virksomhed der klages over, høres i klagens fulde omfang. Der opfordres til, at NCC og naboer opretter en følgegruppe med repræsentanter for naboerne. Gruppen kan med fordel bestå af 5-7 repræsentanter. Region Sjælland deltager gerne som myndighed, såfremt parterne har behov for mægling i konfliktsager, såsom støj eller støvgener, men deltager ikke på vegne af enkelte parter. Følgegruppen kan have til formål at orientere samt finde fælles løsninger for konfliktpunkter eller fremsætte ideer til fordel for drift og naboskab. Aftaler: Det aftales at NCC i fællesskab med naboer får afklaret om en følgegruppe er en god ide for dette graveområde. NCC vil i samarbejde med Region Sjælland overveje at foretage beregninger på hvordan man på bedst mulig vis kan støjdæmpe den korridor der forekommer i landskabet mod Bromme Østermark og som muligvis kan være en af årsagerne til at støjen er væsentlig værre i dette område, end det ellers opleves i nærområdet. Side 2

15 Råstoftilladelsen Tilladelige driftstider Støjkrav Målte værdier (vejledende håndholdt støjmåler) Gravemaskiner, transportanlæg, oparbejdsningsanlæg Udlevering og læsning herunder kørsel inden for virksomhedens område Man-fre Man-fre Lør db(a) for samlinger + enkeltbeboelse uden for graveområde 60 db(a) for fritliggende beboelseshuse inden for graveområde 45 db(a) for samlinger + enkeltbeboelse uden for graveområde 55 db(a) for fritliggende beboelseshuse inden for graveområde Efter opstart af stabilgrusanlæg < 57 db(a) < 48 db(a)

16

17

18