NOTAT. Almenlejelovens 97 lyder i sin helhed således: Stk. 1: Et beboerklagenævn skal bestå af en formand og to andre medlemmer.

Transkript

1 NOTAT OM VALG AF MENIGE MEDLEMMER TIL BEBOERKLAGENÆVNET FOR PERIODEN 2010 TIL 2013, FORMANDSBESKIKKELSE, VALG AF SOCIAL SAGKYNDIG OG FASTSÆTTELSE AF VEDERLAG Guldborgsund Byråd har den 25. august 2009 fremsendt Tilsynet med kommunerne en redegørelse for valg af lejerrepræsentanten i beboerklagenævnet, idet Danmarks Lejerforening efter anmodning fra Lejerforeningen Lolland har anfægtet valgproceduren og det foretagne valg af Kaj Funch, som ikke har været indstillet af nogen lejerforening, men reelt af en afdelingsbestyrelse under Boligselskabet Fjordparken via tre boligorganisationer i Nykøbing F. Lejerforeningen har ment, at Byrådet ikke kan udpege en lejerrepræsentant indstillet af boligorganisationerne sådant har det ikke helt forholdt sig, men man kan godt få det indtryk, og det har Byrådet nærmere redegjort for i sit svar til Tilsynet af 25. august Juridisk tjeneste har rykket Tilsynet for et svar i sagen om udpegning af lejerrepræsentanter i beboerklagenævnet, da samme problemstilling - ud fra de indkomne indstillinger - gør sig gældende ved valg af lejerrepræsentanten for perioden 2010 til Tilsynet har den 4. januar 2010 pr. telefon givet en forhåndsorientering om, at Tilsynet ikke kan tilsidesætte valget af Kaj Funch, og at Tilsynets afgørelse vil foreligge inden byrådsmødet den 14. januar Juridisk tjeneste vurderer derfor på baggrund af forhåndsorienteringen fra Tilsynet, indstillingerne og en Ombudsmandsudtalelse af 18. juni 2009 om valg af en ikke-indstillet kandidat som medlem at Byrådet selv kan vælge en lejerrepræsentant ud fra de indstilledes kvalifikationer. Almenlejelovens 97 lyder i sin helhed således: Stk. 1: Et beboerklagenævn skal bestå af en formand og to andre medlemmer. Stk. 2: Formanden beskikkes af direktøren for statsforvaltningen efter indstilling fra kommunalbestyrelsen. Formanden skal have bestået juridisk kandidateksamen. Formanden må ikke have særlig tilknytning til grundejer-, bolig- eller lejerorganisationer eller være erhvervsmæssigt interesseret i ejendomshandler. Stk. 3: De i stk. 1 nævnte to medlemmer udpeges af kommunalbestyrelsen efter indstilling af henholdsvis de almene boligorganisationer, der har afdelinger i kommunen, og de større lejerforeninger i kommunen. De to medlemmer skal være sagkyndige med hensyn til almene boligforhold. SAGSBEHANDLER: MODTAGER: CC: Stk. 4: Findes der ikke større lejerforeninger i kommunen, eller afgiver disse ikke inden en af kommunalbestyrelsen fastsat frist indstilling om medlem til nævnet som nævnt i stk. 3, foretager kommunalbestyrelsen valg af et sagkyndigt

2 SIDE 2/6 nævnsmedlem, der skal være lejer, men ikke tillige udlejer. Findes der kun én almen boligorganisation, der har afdelinger i kommunen, udpeges et medlem efter indstilling fra landsdækkende organisationer af udlejere af alment byggeri i stedet for et medlem udpeget efter indstilling fra den pågældende almene boligorganisation. Stk. 5: I sager om tvister efter kapitel 13 tiltrædes nævnet af en person, der er sagkyndig med hensyn til sociale forhold. Den socialt sagkyndige udpeges af kommunalbestyrelsen. Den socialt sagkyndige har ikke stemmeret, jf. 105, stk. 3, i nævnet. Stk. 6: Der vælges en suppleant for hvert af medlemmerne og den socialt sagkyndige efter de i stk. 2-5 nævnte regler. Stk. 7: Udnævnelsen af formand, medlemmer og suppleanter sker for indtil 4 år. Et medlem kan dog vælge at udtræde af beboerklagenævnet efter at være fyldt 67 år. Karnovs Lovsamling: Af noterne til almenlejelovens 97, stk. 3 og stk. 4 i Karnovs Lovsamling bl.a. fremgår, at Kommunalbestyrelsen efter Boligstyrelsens opfattelse kan forlange, at foreningerne indstiller et passende antal kandidater, fx 3 eller 4 til huslejenævnene. Det samme må gælde for så vidt angår beboerklagenævn. Kommunalbestyrelsen kan normalt ikke gå uden for kredsen af indstillede, men er i sit valg ikke bundet af en eventuel prioritering fra den indstillende forening. Da de menige nævnsmedlemmer ikke er valgt som repræsentant for den indstillede organisation, kan de ikke kræves udskiftet, såfremt de mister deres (eventuelle) tilknytning til foreningerne/organisationerne, at det næppe kan kræves, at de, der indstilles, skal være bosat i Kommunen, og at det næppe kan kræves, at vedkommende skal være lejer i en almen boligorganisation. Der er modtaget følgende indstillinger fra lejerforeninger, boligorganisationer og afdelingsbestyrelser: Fra Lejernes Landsorganisation (lejerrepræsentant): Suppleant: Vagner Christensen Jørgen Krogh Tamrodsvej 48, Florup Solvang 15, Stubberup 4960 Holeby 4800 Nykøbing F. Fra Lejerforeningen Lolland (lejerrepræsentant): Elinor Bjerg Jacob Lindberg Sundtoften 170 Tinggården Nykøbing F Herfølge

3 SIDE 3/6 Fra boligorganisationerne LFBO, Domea og Boligselskabet Fjordparken (lejerrepræsentant): Kaj Funch Erik Krogsbak Fynsvej 7, 3. th. Slotsgade 20, 4. th Nykøbing F Nykøbing F. Fra boligorganisationerne Afdeling 2, 3, og 4 i Boligselskabet Fjordparken (Vendsysselvej, Lindevænget og Fynsvej) - (lejerrepræsentant): Kaj Funch Fynsvej 7, 3. th Nykøbing F. Fra Nykøbing F. Boligselskab Afdeling 5 (Grønttorvet) - (lejerrepræsentant): Erik Krogsbak Slotsgade 20, 4. th Nykøbing F. Fra boligorganisationerne LFBO, Domea og Boligselskabet Fjordparken (valg af udlejerrepræsentant og suppleant): Suppleant: H. K. Nielsen Jørgen Poulsen Peter Freuchensvej 9 Åparken Nykøbing F Eskilstrup (Fmd. for Boligselskabet Vendersbo) Boligselskab) (Fmd. for Nørre Alslev almene Til de enkelte indstillinger kan knyttes følgende bemærkninger: Lejernes Landsorganisation: Den landsdækkende lejerorganisation fører fra sine kontorer i Næstved og Slagelse en lang række sager for lejere af såvel almene boliger for beboerklagenævnet som for private lejere for huslejenævnet. Der er også et lokalkontor i Nykøbing F., hvorfra der dog ikke føres særligt mange sager vel på grund af en manglende bemanding. Jørgen Krogh er mangeårigt medlem af huslejenævnet i den daværende Nykøbing Falster Kommune og senere i Guldborgsund Kommune. Jørgen Krogh er også lægdommer ved boligretten. Vagner Christensen har siden februar 2007 været medlem af huslejenævnet i Lolland Kommune, og har været medlem af beboerklagenævnet siden 2006 i samme kommune. Lejerorganisationen har oplyst at repræsentere 186 lejere i Guldborgsund Kommune. Lejerforeningen Lolland:

4 SIDE 4/6 Lejerforeningen Lolland har sin officielle adresse på Femø under Lolland Kommune. Ifølge lejerforeningens brevpapir er der en afdeling i Nykøbing F. Lejerforeningen har gennem de seneste mange år næsten ikke ført sager for lejere hverken i Beboerklagenævnet eller Huslejenævnet. Lejerforeningen har haft valgt et medlem af huslejenævnet i Lolland Kommune, som forlod hvervet uden grund i februar 2007, og lejerforeningen reagerede ikke på flere henvendelser fra Lolland Kommune om årsagen til medlemmets udeblivelser. Det endte med, at Byrådet i Lolland Kommune valgte et nyt medlem - indstillet af LLO - til huslejenævnet. Lejerforeningen har oplyst at repræsentere 156 lejere i Guldborgsund Kommune. Lejerforeningen har som nævnt indledningsvist - rejst sag for Tilsynet om Byrådets udpegning af en lejerrepræsentant til beboerklagenævnet. Under denne sag har Guldborgsund Kommune anmodet Lejerforeningen Lolland om at fremsende kopi af den stiftende generalforsamling, kopi af vedtægter samt kopi af udskrift fra den seneste generalforsamling, hvilket lejerforeningen ikke har efterkommet. Danmarks Lejerforening har under Tilsynssagen oplyst, at Lejerforeningen Lolland er medlem af den landsdækkende lejerorganisation. Ud fra disse oplysninger er det tvivlsomt, hvorvidt lejerforeningen hviler på et legitimt vedtægtsgrundlag. Elinor Bjerg har tidligere været medlem af huslejenævnet i Lolland Kommune, og suppleant i huslejenævnet for Guldborgsund Kommune. Endvidere har Elinor Bjerg været suppleant i beboerklagenævnet i Lolland Kommune Der er ikke kendskab til Jacob Lindbergs kvalifikationer. Boligselskaberne: Boligselskaberne har ligesom sidst indstillet, at H. K. Nielsen (formand for Boligselskabet Vendersbo, v/domea) genvælges som udlejerrepræsentant med Jørgen Poulsen (Nørre Alslev almennyttige boligselskab) som genvalgt suppleant. H. K. Nielsen har været beboerklagenævnsmedlem siden nævnets oprettelse i Boligselskabet har endvidere valgt at pege på Kaj Funch som lejerrepræsentant. Boligselskaberne/afdelingsbestyrelserne (beboerdemokratiet): Der foreligger ligesom sidst indstilling fra afdelingsbestyrelsen for afdeling, 2, 3 og 4 (Vendsysselvej, Lindevænget og Fynsvej under Boligselskabet Fjordparken) om genvalg af Kaj Funch som medlem. Kaj Funch har været beboerklagenævnsmedlem siden nævnets oprettelse i 1998.

5 SIDE 5/6 Afdelingsbestyrelsen under afdeling 5 (Grønttorvet) har peget på lejer Erik Krogsbak som lejerrepræsentant Den administrerende direktør indstiller på denne baggrund følgende som medlemmer og suppleanter til beboerklagenævnet: Suppleant: Kaj Funch Jørgen Krogh Fynsvej 7, III th. Solvang 15, Stubberup 4800 Nykøbing F Nykøbing F. (Indstillet til genvalg af afdelingsbestyrelsen (Indstillet af LLO) i afdeling 2, 3 og 4 i Boligselskabet Fjordparken) H. K. Nielsen Jørgen Poulsen Peter Freuchensvej 9 Åparken Nykøbing F Eskilstrup (Fmd. for Boligselskabet Vendersbo) (Fmd. for Nørre Alslev Alm. Bolig selskab) Valg af social sagkyndig og suppleanter: Ifølge almenlejelovens 97, stk. 5 og stk. 6 i almenlejeloven skal der udpeges en social sagkyndig til at deltage i behandlingen af husordensager efter kapitel XIII i almenlejeloven. Der skal også udpeges en suppleant for den sociale sagkyndige. Den sociale sagkyndige har siden nævnets oprettelse været valgt blandt kommunens medarbejder med en socialfaglig uddannelse, såsom socialrådgiver. Den administrerende direktør indstiller, at visitator Lis Jensen, Social og Handicap, genvælges som social sagkyndig i husordensager mv. og med socialrådgiver Bente Kølle, Familieafdelingen, og socialrådgiver Henrik Ljung Pedersen som genvalgte suppleanter i prioriteret rækkefølge. Valg af formand og suppleant: Ifølge almenlejelovens 97, stk. 2 i almenlejeloven skal Direktøren for Statsforvaltningen genbeskikke en formand og en suppleant efter indstilling fra Byrådet. Amtsfuldmægtig Claus Rewers har siden nævnets oprettelse været beskikket som formand med skiftende suppleanter. Den administrerende direktør indstiller, at Statsforvaltningen anmodes om at genbeskikke Amtsfuldmægtig Claus Rewers som formand for Beboerklagenævnet med Amtsfuldmægtig Arne Madsen som suppleant. Vederlag:

6 SIDE 6/6 Byrådene i de tidligere seks kommuner fastsatte det årlige formandsvederlag til kr., og at de almindelige medlemmer skulle oppebære almindelige mødediæter. Det vurderes, at antallet og sagernes karakter og mødeforberedelse mv. kan begrunde, at de menige medlemmer skal overgå til en fast vederlæggelse. Den administrerende direktør indstiller, at formandsvederlaget fortsætter uændret med et årligt honorar på kr. (2006-priser) med sædvanlig prisfremskrivning, og således at suppleanten oppebærer almindelige mødediæter, at hvert af de menige medlemmer, som hidtil har oppebåret mødediæter, fra 2010 oppebærer et fast årligt honorar på kr. (2009-priser) og med sædvanlig prisfremskrivning, at suppleanterne for de menige medlemmer oppebærer almindelige mødediæter, og at den sociale sagkyndige og dennes suppleanter ikke oppebærer mødediæter. Den administrerende direktør, den 6. januar Ib Østergaard Rasmussen