Ansøgning til RAR om dispensation fra rimelighedskravet ved etablering af nytteindsats

Transkript

1 Ansøgning til RAR om dispensation fra rimelighedskravet ved etablering af nytteindsats AMK Øst 1. Navn og adresse på virksomhed, hvor der ansøges om fravigelse af rimelighedskravet Navn: Park & Vej, Faxe Kommune Adresse: Bækvej 3, 4690 Haslev 2. Skriv p-nummer på det arbejdssted, ansøgningen omfatter 3. Beskriv hvilke opgaver, der skal løses som nytteindsats P-nummer: Opgavebeskrivelse: Formålet med denne ansøgning er at udvide vores igangværende nytteindsats. I september 2017 fik Faxe Kommune dispensation fra rimelighedskravet ved etablering af nytteindsats. Med den tidligere dispensation oprettede Faxe Kommune et service korps på 20 nytteindsatser med fokus på skraldeopsamling og pasning af grønne arealer ved Faxe Kalkbrud, nærmere betegnet skrænterne og stisystemet fra gryden og ned til kalkbruddet. Med denne ansøgning søger Faxe Kommune om at udvide det allerede igangværende projekt, både i forhold til antal nytteindsatser og i forhold til opgaver. Vi søger om at øge antallet af nytteindsatser fra 20 til 40. I forhold til opgaver, søger vi om at udvide projektet til også at indeholde skraldeopsamling på markstier, hjertestier, strande, skove, der hvor Park og Vej ikke kommer. Nye opgaver er herudover bekæmpelse af invasive arter som fx japansk kæmpe pileurt m.fl.(faxe Kommune koordinerer med Tillids Repræsentant), maling af autoværn / broer / km. sten, kratrydning under autoværn, reparation af snestokke, samt reparation og maling af kommunens ikke nagelfaste flagstænger.

2 4. Hvor mange personer er i forvejen i virksomhedspraktik, løntilskud og nytteindsats på det berørte arbejdssted (anfør P-nummer)? 5. Er tillidsrepræsentanten, og hvis en sådan ikke findes, så medarbejderrepræsentanten på det af ansøgningen berørte arbejdssted eller den relevante faglige organisation, blevet hørt skriftligt (Sæt kryds)? Den skriftlige dokumentation bedes vedlagt som bilag til dette ansøgningsskema Antal på det berørte arbejdssted: 24 i alt 20 i det nuværende nytteindsatsprojekt 4 i virksomhedspraktik og løntilskud Er blevet skriftligt hørt og har fået forelagt nærværende ansøgning: Ja: Hvem er hørt? Nej: Hvis dokumentationen er underskrevet af en faglig organisation, skal denne sikre, at tillids- /medarbejderrepræsentanten er blevet hørt Tillidsrepræsentant Medarbejderrepræsentant Faglig organisation 2

3 6. Hvad er resultatet af høringen? Resultat: Ingen bemærkninger. 7. Hvordan har jobcentret forholdt sig til reglerne om konkurrenceforvridning? Nytteindsatserne er ikke fortrængende eller konkurrenceforvridende, og de valgte opgaver erstatter ikke ordinært personale. Se ovenstående Opgaver som ligger ud over det normerede niveau for opgaveløsning. Uden nytteindsatsen ville denne opnormering ikke ske. - Skraldeopsamling på markstier, hjertestier, strande, skove, der hvor Park og Vej ikke kommer Opgaver som pt. ikke udføres af Faxe Kommune, og som også skal indgå i opgavebeskrivelsen for projektet: - Skraldeopsamling på markstier, hjertestier, strande og skove - Maling af autoværn / broer / km. sten. - Kratrydning under autoværn. - Reparation af snestokke. - Reparation og maling af kommunens nagelfaste flagstænger. - Bekæmpelse af invasive arter som fx japansk kæmpe pileurt m.fl. 3

4 8. Beskriv hvordan arbejdet på arbejdsstedet vil have et indhold, som giver den enkelte person i nytteindsats mulighed at udføre et arbejde, der gør nytte Ledige i nytteindsats skal udføre samfundsnyttige opgaver, indgå i et arbejdsfællesskab og udføre et ekstraordinært men reelt stykke arbejde. Nytteindsats gives ud fra devisen om, at alle, der kan arbejde, skal arbejde for deres ydelse. Park & Vej i Faxe Kommune vurderer, at der er behov for mere skraldeindsamling specielt i områder, som ikke allerede i dag bliver udført af Park & Vej. Ved at indsamle skrald i kommunen, vil den enkelte borger yde en samfundsnyttig indsats, der gør at kommunens borgere og besøgende udefra, bliver mødt af en renere kommune. 9. Angiv hvordan forholdet mellem antallet af personer i nytteindsats og antallet af ordinært ansatte vil blive, hvis ansøgningen imødekommes Angiv varigheden af dispensationen (Periode på mellem 1 og 2 år) Angiv startdato (fra hvilket tidspunkt skal dispensationen træde i kraft) Forholdet mellem antallet af personer i nytteindsats og antallet af ordinært ansatte: Antallet af ordinært ansatte: 40 Antallet af personer i nytteindsats: 40 Dispensationens varighed: 2 år Startdato: snarest muligt- 31. juli 2020 Ved evt. ansøgning om (fremtidig) forlængelse af den ansøgte dispen- 1 Normalt må antallet af personer i virksomhedspraktik og i nytteindsats samt antallet af ansatte med løntilskud maksimalt udgøre: 1 person for hver 5 ordinært ansatte, hvis virksomheden har 0-50 ansatte, dog altid 1 person Og herudover 1 person for hver 10 ordinært ansatte 4

5 sationsperiode (se nedenfor) Er opgaver der udføres som nytteindsats tidligere blevet udført som ordinært arbejde? Ja: Nej: Hvis ja: Hvornår? 2 Ønskes nærværende (ansøgte) dispensationsperiode fremtidigt forlænget ved en efterfølgende (ny) dispensationsperiode, så ønsker rådet (til den tid) at se en effektevaluering af hidtidige indsats i indeværende dispensationsperiode. 5

6 Vejledning: Ansøgning om dispensation fra rimelighedskravet Uddrag af bekendtgørelse nr af 30/08/2015 om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Det regionale arbejdsmarkedsråds opgaver ved dispensation fra rimelighedskravet for nytteindsats 12. Det regionale arbejdsmarkedsråd, som dækker den kommune, hvor en virksomhed er beliggende, kan efter ansøgning fra jobcenteret dispensere fra kravet i 83, stk. 1, i bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats om, hvor mange personer der må være i nytteindsats i forhold til antallet af ordinært ansatte. Dette gælder dog ikke for opgaver, der omfatter visiterede ydelser efter lov om social service. Stk. 2. Det skal af ansøgningen om dispensation fra rimelighedskravet fremgå, 1) hvilke opgaver der skal løses som nytteindsats, 2) hvilke arbejdspladser, jf. 83, stk. 4, i bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats, der er omfattet af ansøgningen, herunder hvor mange personer, der i forvejen er i tilbud om virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud på de berørte arbejdspladser, 3) at tillidsrepræsentanten eller hvis en sådan ikke findes, en medarbejderrepræsentant på de af ansøgningen berørte arbejdspladser er blevet hørt samt resultatet af høringen, og 4) hvordan jobcenteret har forholdt sig til reglerne om konkurrenceforvridning. Stk. 3. Jobcenteret skal i ansøgningen om dispensation dokumentere, at arbejdet på arbejdspladsen fortsat vil have et indhold, som giver den enkelte person, der deltager i nytteindsats, mulighed for en beskæftigelse for sin ydelse, hvor personen indgår i et arbejdsfællesskab og udfører et arbejde, der gør nytte. Stk. 4. Dispensationen gives som en afgørelse om forholdet mellem antallet af personer i nytteindsats og antallet af ordinært ansatte. Stk. 5. Det regionale arbejdsmarkedsråd kan træffe afgørelse om dispensation med virkning for en periode på mellem 1 og 2 år. Stk. 6. Det regionale arbejdsmarkedsråd er beslutningsdygtigt, når formanden og mindst halvdelen af de udpegede medlemmer er til stede. Afgørelse om dispensation træffes ved enstemmighed. Stk. 7. Det regionale arbejdsmarkedsråds afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. 6

7 Uddrag af bekendtgørelse nr af 09/11/2016 om en aktiv beskæftigelsesindsats Forholdet til virksomhedens ansatte, høring 72. Ved etablering af virksomhedspraktik i mere end 13 uger skal spørgsmålet om etableringen have været drøftet mellem arbejdsgiveren og en medarbejderrepræsentant. Ved etablering af virksomhedspraktik i form af nytteindsats skal spørgsmålet om etableringen have været drøftet mellem arbejdsgiveren og tillidsrepræsentanten, og hvis der ikke er en sådan i virksomheden, en medarbejderrepræsentant, uanset varigheden af forløbet. Stk. 2. Det skal fremgå af arbejdsgiverens tilbud om etableringen, at tillidsrepræsentanten, henholdsvis en medarbejderrepræsentant, jf. stk. 1, er blevet hørt om ansøgningen. Stk. 3. Forud for etableringen skal der foreligge skriftlig tilkendegivelse fra arbejdsgiveren, tillidsrepræsentanten henholdsvis en medarbejderrepræsentant om, hvorvidt betingelserne i stk. 1 og 2 er opfyldt. Forholdet mellem antal ansatte med og uden tilskud 73. Antallet af personer i virksomhedspraktik, herunder nytteindsats, og antallet af ansatte med løntilskud efter kapitel 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats må maksimalt udgøre 1) 1 person for hver 5 ordinært ansatte, hvis virksomheden har 0-50 ansatte, dog altid 1 person, og 2) herudover 1 person for hver 10 ordinært ansatte. Stk. 2. Forud for etableringen af virksomhedspraktik skal der foreligge skriftlig tilkendegivelse fra arbejdsgiveren og en medarbejderrepræsentant om, hvorvidt dette er opfyldt. Er der tale om virksomhedspraktik i form af nytteindsats, skal tilkendegivelsen foreligge fra arbejdsgiveren og tillidsrepræsentanten, og hvis der ikke er en sådan i virksomheden, en medarbejderrepræsentant. Stk. 3. Stk. 1 gælder ikke for personer, der er omfattet af 1, nr. 5, når virksomhedspraktikken skal foregå på en virksomhed, hvor personen er ansat. Stk. 4. For personer, der er i virksomhedspraktik i form af nytteindsats, kan kommunen ansøge det regionale arbejdsmarkedsråd om dispensation fra betingelsen i stk. 1, jf. 12 i bekendtgørelse om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Dette gælder dog ikke for opgaver, der omfatter visiterede ydelser efter lov om social service. Stk. 5. Virksomheden afgrænses som udgangspunkt som en arbejdsplads med selvstændigt produktionsenhedsnummer (P-nummer), jf. lov om det centrale virksomhedsregister. Såfremt der er enighed mellem arbejdsgiveren og de ansatte herom, kan der ske en anden afgrænsning. Der skal foreligge skriftlig tilkendegivelse om dette fra arbejdsgiveren og en medarbejderrepræsentant, der er ansat på den adresse (P-nummer), hvor virksomhedspraktikken skal etableres. Er der tale om virksomhedspraktik i form af nytteindsats, skal tilkendegivelsen foreligge fra arbejdsgiveren og tillidsrepræsentanten, og hvis der ikke er en sådan i virksomheden, 7

8 en medarbejderrepræsentant. Stk. 6. Ved opgørelsen af antallet af ordinært ansatte medregnes alle beskæftigede uden hensyn til arbejdstidens længde. Der skal dog ikke medregnes ansatte med offentligt tilskud og personer, der er ansat i henhold til en ansættelsesaftale, der er indgået for et bestemt tidsrum eller med henblik på en bestemt arbejdsopgave. Stk. 7. Opgørelsen sker ved at beregne gennemsnittet af antallet af ordinært ansatte i de seneste 3 måneder før etableringen af virksomhedspraktikken, herunder nytteindsatsen. Stk. 8. I virksomheder, hvor antallet af ansatte er skiftende på grund af sæsonsvingninger, kan opgørelsen i stk. 6 udvides fra 3 til 4 måneder. Særligt for nytteindsats 74. Virksomhedspraktik i form af nytteindsats består af udførelse af samfundsnyttige opgaver hos offentlige arbejdsgivere. Indholdet af opgaverne skal ligge ud over det normerede niveau for opgaveløsningen hos de pågældende offentlige arbejdsgivere. Stk. 2. Ved offentlige arbejdsgivere forstås 1) kommuner, regioner og kommunale fællesskaber, 2) statsinstitutioner og 3) organisationer, foreninger, selskaber, institutioner og lignende, hvis udgifter dækkes med mindst 50 pct. af offentlige tilskud. 75. Nytteindsats kan ud over de opgaver, der efter gældende regler kan udføres af kommunen, bestå af servicearbejde for borgere, som kan dokumentere ikke selv at være i stand til at udføre det pågældende arbejde på grund af fysiske eller psykiske begrænsninger. Stk. 2. Ved vurderingen af, om servicearbejde for den enkelte borger er konkurrenceforvridende, skal indgå, at arbejdet ikke kan forventes at blive udført som almindeligt lønnet arbejde for borgeren. Stk. 3. En ydelse, som er en del af kommunens serviceniveau efter servicelovens 83, kan ikke samtidig udføres som nytteindsats uden for reglerne om hjælp i servicelovens For offentlige arbejdsgivere, som udøver erhvervsvirksomhed på markedsvilkår, indgår forsørgelsesydelser til personer i nytteindsats som støtte, der ydes efter de minimis-reglerne, jf. Europa-Kommissionens forordning nr. 1407/2013 om anvendelse af traktatens artikel 107 og 108 på de minimis-støtte. 8

9 Ansøgning om dispensation til RAR Hovedstaden, RAR Sjælland og RAR Bornholm stiles til: Arbejdsmarkedskontor Øst Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering Ny Østergade 7-9 DK-4000 Roskilde Tlf Oversigt over De Regionale Arbejdsmarkedsråd i Østdanmark RAR Sjælland: Faxe, Greve, Køge, Lejre, Roskilde, Solrød, Guldborgsund, Holbæk, Kalundborg, Lolland, Næstved, Odsherred, Ringsted, Slagelse, Sorø, Stevns og Vordingborg (17 kommuner). RAR Hovedstaden: København, Frederiksberg, Dragør, Tårnby, Albertslund, Ballerup, Brøndby, Gentofte, Gladsaxe, Glostrup, Herlev, Hvidovre, Høje-Taastrup, Ishøj, Lyngby-Taarbæk, Rødovre, Vallensbæk, Allerød, Egedal, Fredensborg, Frederikssund, Halsnæs, Furesø, Gribskov, Helsingør, Hillerød, Hørsholm og Rudersdal (28 kommuner). RAR Bornholm: Bornholms regionskommune (1 kommune). Sidst revideret 11. januar