Godkendelse og afgørelse om ikke VVM pligt vedr. skovrejsning på 17,59 ha på

Transkript

1 FORSTPLANT ApS Ribevej Løsning Att: Peter Kjøngerskov Dato: 12. august 2019 Teknik- og Økonomiforvaltning Frederik I's Plads Farsø Sagsnr.: P Godkendelse og afgørelse om ikke VVM pligt vedr. skovrejsning på 17,59 ha på matr. nr. 2d og 3a Langdal By, Blære Du har på vegne af Ove Glerup, Stensgårdvej 4, 9600 Aars anmeldt skovrejsning på 17,59 ha på dele af matr. nr. 2d og 3a Langdal By, Blære. Vesthimmerlands kommune anbefaler hermed den ansøgte skovrejsning, samt træffer afgørelse om at skovrejsningen ikke er VVM-pligtig jf. 16 og 21 i lovbekendtgørelsen om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) nr. 448 af d. 10. maj 2017 (herefter miljøvurderingslovbekendtgørelsen). Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside og kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet i 4 uger fra brevets dato. Se klagevejledning i bilag 2. Vilkår for godkendelsen Arealet må ikke dybdepløjes inden tilplantning Vesthimmerlands Museum kontaktes mindst 14 dage inden skovrejsningen påbegyndes. Vesthimmerlands Museum kontaktes straks hvis der stødes på væsentlige fortidsminder under arbejdet Der må ikke tilplantes ovenover eller i en afstand på 2 m fra et siveanlæg beliggende nord for ejendommen på matr. nr. 3a Langdal By, Blære. Hvis der i forbindelse med klargøringen eller plantning stødes på nedgravede drænrør, skal disse have lov at blive liggende. Hvis de bliver ødelagt, skal de reetableres, så dræning ikke forringes for naboejendommene. Der må desuden ikke plantes træer direkte på eller i en afstand af 2 m fra rørledningen. Et beskyttet dige vest for skovrejsningsarealet skel beskyttes mod tilstandsændringer Afgørelsen falder bort hvis den ikke udnyttes inden 3 år. Susan Hangstrup Telefon: Mail: suha@vesthimmerland.dk Høring forud for afgørelsen Skovrejsningsprojektet har været i høring hos Vesthimmerlands Museum d. 1. juli-9. august På baggrund af høringssvaret er der stillet vilkår for skovrejsningen, om at der ikke tilplantes direkte ovenpå en overpløjet gravhøj fra bronzealderen. Vesthimmerlands Kommune Vestre Boulevard Aars Tel

2 Lovgrundlag Skovrejsning er opført på bilag 2 punkt 1d i Lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Det indebærer, at projektet skal screenes for, om skovrejsningen kan få en væsentlig indning på miljøet jævnfør 16 og 21, og således være VVMpligtigt. Yderligere skal skovrejsning jf. Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og vurderes af kommunen i forhold til, om den påtænkte skovetablering er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer og anden lovgivning som f beskyttelsesloven. Begrundelse for VVM-screeningsafgørelse og godkendelse Vesthimmerlands Kommune har foretaget en VVM-screening på baggrund af det indsendte materiale (anmeldelsesskemaet). Kommunens VVM-screeningsskema er indsat som bilag 3. Projektets karakteristika Den ønskede skovrejsning er på 17,59 ha. Tilplantningen omfatter skovbryn og løvskov. Anlæg og pleje af skov sker uden kemiske bekæmpelsesmidler og klargøring sker med skånsom jordbearbejdning. Projektets placering Skovrejsningen foretages i et område der i Vesthimmerlands kommuneplan 2017 er udpeget som : Særligt værdifulde landbrugsområder 5.1 Landskabskarakter område 5.2 Større sammenhængende landskab 5.7 Oversvømmelse Kommunen vurderer at skovrejsningen ikke er i strid med udpegningerne som særligt værdifuldt landbrugsområde eller landskabskarakter område, da disse udpegninger er baserede på en landskabsanalyse, som inddeler kommunen i 16 meget overordnede landskabstyper. De større sammenhængende landskaber skal som udgangspunkt friholdes for etablering eller udvidelse af anlæg og støjkilder med en stor påning af omgivelserne. Kommunen vurderer ikke at skovrejsningen har en negativ effekt på det lokale landskab. Skovrejsningen foretages i et skybrudstruet område, og kommunen vurderer ikke at skovrejsningen potentielt forværrer den eksisterende risiko. Natura 2000 og bilag-iv-arter Nærmeste Natura 2000 område ligger ca. 500 m øst for området. Der er tale om habitatområde nr. 15 Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal. Kommunen. Kommunen mener ikke at skovrejsningen kan have en negativ effekt overfor arter eller typer på udpegningsgrundlaget. Kommunen mener at omlægning fra landbrugsjord i omdrift til permanent skov, kan have en positiv effekt, fordi arter tilknyttet skov begunstiges. Der er ikke kendskab til bilag IV-arter på stedet, og grundet driften er det ikke sandsynligt at de findes der. Beskyttet Der er ikke noget beskyttet indenfor skovrejsningsarealet. Da arealet har været i omdrift, er det meget usandsynligt, at der findes nogle interessante eller sjældne arter på arealet. Der er dog ikke nærmere kendskab til dette. Side 2 af 10

3 Der findes en mellemstor sø umiddelbart vest for skovrejsningsområdet. Der er i forvejen træer rundt om, og i, søen, så skovrejsningen vurderes ikke at kunne medføre en tilstandsændring, som er i strid med beskyttelseslovens retningslinjer. Beskyttede fortidsminder, diger og arkæologi Der findes en overpløjet gravhøj, sandsynligvis fra bronzealderen, på skovrejsningsarealet. Vesthimmerlands Museum har anbefalet at der etableres en lysning, således at højen ikke tilplantes. Der er registreret et beskyttet dige langs den vestlige grænse, som strækker sig fra Stensgårdvej mod nord til den eksisterende skov. Skovrejsningen må ikke medføre tilstandsændringer for diget. Den sydligste halvdel af diget er tilgroet i forvejen og den nordlige ligger i et skel med læhegn, hvorfor vi vurderer at det ikke medfører en tilstandsændring at etablere skov langs diget. Selve diget må ikke tilplantes. Den potentielle miljøpåning Skovrejsning det pågældende sted strider ikke imod planmæssige forhold i kommuneplanen eller anden lovgivning. Der vurderes ikke at være nogen potentielle negative miljøpåninger. Der er en mindre risiko for at der kan forekomme støv og støjgener i forbindelse med tilplantningen, men denne risiko vurderes som uvæsentlig. Skovbyggelinje Det samlede skovareal på stedet bliver mere end 20 ha, hvilket medfører at skoven påføres skovbyggelinje i en 300 m s radius. Dette skyldes at skovrejsningen sker i tilknytning til et mindre eksisterende skovareal på matr. nr. 1v Langdal By, Blære. Dette betyder at fremtidigt byggeri indenfor byggelinjen kræver en dispensation. Afgørelsernes gyldighed Hvis der ikke bliver klaget, må afgørelsen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Se dog afsnittet Andre tilladelser. Hvis der bliver klaget over screeningsafgørelsen, skal sagen afgøres endeligt af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Skoven må i så fald ikke etableres, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Du får omgående besked, hvis der bliver klaget over afgørelsen. Andre tilladelser Denne tilladelse fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold, som reguleres af anden lovgivning. Med venlig hilsen Susan Hangstrup Biolog Bilag: 1. Kortbilag 2. Klagevejledning 3. Screeningsskema Kopi af afgørelsen er sendt til: Landbrugsstyrelsen: mail@lbst.dk Side 3 af 10

4 Danmarks Naturfredningsforening, Vesthimmerlands Museum: Friluftsrådet: Ejer Side 4 af 10

5 Bilag 1: Kortbilag Kortet er ikke målfast Side 5 af 10

6 Bilag 2: Vejledning om klage og søgsmål Der kan klages over kommunens afgørelse indtil 4 uger efter offentliggørelsen. Enhver med retlig interesse i sagens udfald og landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer, kan klage over kommunens afgørelse. Hvis du ønsker at klage Du skal klage skriftligt på klageportalen via borger.dk eller.dk eller direkte gennem Nævnenes Hus Der er direkte link via Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside: Det kan være belagt med gebyr at klage. Reglerne fremgår af samme hjemmeside om klagevejledning. Hvis du er fritaget for digital post, kan du anmode om at blive fritaget for at benytte klageportalen. Du sender klagen og anmodningen om fritagelse eller på papirpost til Vesthimmerlands Kommune, Vestre Boulevard 7, 9600 Aars. Hvis der kommer en klage Hvis der kommer en klage fra en anden, vil du blive orienteret. En rettidig klage gør, at dispensationen ikke må udnyttes, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer noget andet. Vi gør opmærksom på, at du, som part i sagen, har ret til fuld aktindsigt. Søgsmål Hvis kommunens afgørelse ønskes afprøvet ved en domstol, skal et evt. sagsanlæg i henhold til loven være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. Side 6 af 10

7 VVM-screening projekter Screeningsskema iht. bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) nr. 448 af 10. maj Screeningen omfatter et projekt/anlægs indirekte eller direkte indninger på mennesker, fauna og flora, jordbund, vand, luft, klima og landskab, materielle goder og kulturarv og samspillet mellem disse faktorer (jf. bekendtgørelsens 21). Der er taget hensyn til kriterierne i VVM-lovens bilag 6. Projektbeskrivelse Skovrejsning med blandet løvskov i alt 17,59 ha Projektets placering Stensgårdvej 4, 9600 Aars Kategori i bilag 1 eller 2 Bilag 2, 1d) Nyplantning og rydning af skov med henblik på omlægning til anden arealudnyttelse Dato 2. juli 2019 Sagsbehandler Susan Hangstrup, Natur & Vandløb Begrundelse Ja Nej Skal projektet underkastes en miljøkonsekvensvurdering? Det vurderes, at projektet ikke vil få en væsentlig indning på miljøet. Selve skovrejsningsarealet har en begrænset størrelse, og projektet genererer ikke affald eller medfører risiko for forurening, ulykker eller menneskers sundhed. Projektet har minimal indning på arealanvendelsen. 1. PROJEKTETS KARAKTERISTIKA Beskriv karakteren/omfanget af eventuelle indninger/forbrug m.v. Vurder og begrund, hvorvidt der er ingen, ikke væsentlig eller væsentlig påning af miljøet Væsentlig væsentlig Ikke Ingen Udfyldt af Projektets dimensioner og udformning Tilplantning af 17,59 ha med skovbryn og blandet løvskov. Kumulativt med andre projekter Sammenlægning med eksisterende privatskov, hvor det samlede areal overstiger 20 ha, medfører skovbyggelinje. Brugen af ressourcer Projektet forudsætter ændret arealanvendelse, da landbrugsareal overgår til skovbrugsareal. Side 7 af 10

8 Affaldsproduktion Skovrejsning yder bedre beskyttelse af grundvandet end landbrugsjord i omdrift. Der Forurening og gener er ikke konstateret jordforurening på arealet. Der kan forekomme støv og støjgener i forbindelse med tilplantning Risiko for større ulykker og/eller katastrofer Risiko for menneskers sundhed (røg/støj/møg) Der kan forekomme støv og støjgener i forbindelse med tilplantning 2. PROJEKTETS PLACERING Beskriv karakteren/omfanget af eventuelle indninger/forbrug m.v. Vurder og begrund, hvorvidt der er ingen, ikke væsentlig eller væsentlig påning af miljøet Væsentlig væsentlig Ikke Ingen Udfyldt af Eksisterende og godkendt arealanvendelse Nuværende arealanvendelse er landbrugsjord i omdrift. Landbrug Naturressourcernes relative rigdom, forekomst, kvalitet og regenereringskapacitet. Skovrejsning yder bedre beskyttelse af grundvandet end landbrugsjord i omdrift. grundvand Det lige miljøs bæreevne med særligt opmærksomhed på følgende områder i. Vådområder landbrug ii. Kystområder og havmiljø iii. Bjerg- og skovområder iv. Naturreservater og parker v. Habitat og bilag IVarter Nærmeste habitatområde er nr. 15 Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal. Det ligger ca. 500 m øst for projektarealet. Skovrejsningen vurderes ikke at kunne påe Side 8 af 10

9 typer eller arter på udpegningsgrundlaget. Der er ikke kendskab til forekomst af bilag IV-arter indenfor projektområdet Den nuværende arealanvendelse af projektområdet medfører, at det ikke er egnet som levested for bilag IVarter vi. Beskyttet Der findes et beskyttet overdrev 140 m øst for projektarealet. Kommunen vurderer at afstanden sikrer overdrevet mod tilstandsændringer Nærmeste beskyttede er en sø, som ligger få meter fra projektområdet mod vest. Der er i dag læhegn mellem søen og projektområdet, så skovrejsning på den fjerneste side af læhegnet vurderes ikke at kunne medføre en tilstandsændring. vii. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet Virk viii. Tætbefolkede områder plan i. Landskaber og lokalitet af historisk, kulturel eller arkæologisk betydning Der findes et beskyttet dige langs den vestlige side af projektområdet. Der stilles vilkår om at der holdes afstand til diget, så det ikke beskadiges. Projektet har været sendt i høring hos Vesthimmerlands Museum, i tilfælde af at området har deres interesse. 3. ARTEN AF OG KENDETEGN VED DEN POTENTIELLE INDVIRKNING PÅ MILJØET Hvis der identificeres indninger under punkt 1 og 2, skal disse vurderes i forhold til nedenstående Væsentlig væsentlig Ikke Ingen Udfyldt af Indningens størrelsesorden og rumlig Få Virk udstrækning (geografisk område og antal personer, der berøres) Side 9 af 10

10 Indningens art Indningens karakter grænseoverskridende Indningens intensitet og kompleksitet Indningens sandsynlighed Ikke stor Virk Indningens forventede indtræden, varighed, hyppighed og reversibilitet Mens der plantes Virk Kumulationen af projektets Der kan forekomme støv og støj indninger med indninger fra andre ved andet markarbejde i projekter nærheden Muligheden for reelt at begrænse indningerne Side 10 af 10