#split# Tilladelse til udledning af tag- og overfladevand fra Manna Thise Samlingshus

Transkript

1 #split# Manna-Thise Multihus S/I Jens Thise Vej Brønderslev Plan og Miljø Dato: Sags. nr.: P Sagsbeh.: Jes Rose Nielsen Lokaltlf.: Ny Rådhusplads Brønderslev Telefon CVR raadhus@ dk sikkerpost@ dk Tilladelse til udledning af tag- og overfladevand fra Manna Thise Samlingshus I forbindelse med udvidelse af Manna Thise Samlingshus forøges det befæstede areal væsentligt. Der er i 2006 meddelt udledningstilladelse til udledning af tagvand fra det eksisterende byggeri. Udledningstilladelsen omfattede et tagareal på 1500 m 2. Nærværende projekt medfører, at det samlede befæstede areal kommer op på ca m 2 (tagarealer, p-pladser m.m.). Der er derfor søgt om ny udledningstilladelse. Tag- og overfladevandet ønskes udledt til en grøft til Ryå via det eksisterende ledningsanlæg. Der etableres forsinkelse af udledningen. Brønderslev Kommune meddeler hermed efter Miljøbeskyttelseslovens 28 tilladelse til udledning af tag- og overfladevand fra Manna Thise Samlingshus, Jens Thise Vej 33, 9700 Brønderslev på nedenstående vilkår: 1. Tilladelsen er gældende fra d.d. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet indenfor 2 år. Tilladelsen meddeles på baggrund af oplysningerne i ansøgningen som gengivet i Grundlaget for kommunens afgørelse og til det på kortbilaget angivne udløbssted. Hvis der sker ændringer i disse forudsætninger, skal der søges om ny tilladelse. 2. Der må udledes tag- og overfladevand fra et befæstet areal på 8000 m 2 på ovennævnte adresse, matr.nr. 27ai, Tise By, Tise. Der må udledes maksimalt 5 l/s. Udledningsmængden skal sikres overholdt ved etablering af en fast anordning i afløbet fra matriklen (vandbremse). Den maksimale udledningsvandmængde må beregningsmæssigt højst overskrides hvert 5. år. Der skal i beregningerne anvendes en klimasikkerhedsfaktor på 1,3. Tag- og overfladevandet må ikke indeholde andre stoffer end hvad der sædvanligvis forekommer i regnvand fra befæstede arealer. 3. Den ansvarlige for udledningen skal løbende føre tilsyn med, at udledningen fungerer efter hensigten. 4. Udledningen må ikke medføre: - at målsætningen for vandområdet nedstrøms ikke kan opfyldes - udledning af sand og/eller slam, der giver anledning til aflejringer i vandløbet. Dette gælder også i anlægsfasen. - oversvømmelse af arealer langs vandløbet Side 1/7 Åbningstider: man ons: 10:00 14:00, tors: 10:00 16:30, fre: 10:00 13:30

2 Screeningsafgørelse efter miljøvurderingsloven Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) må et projekt omfattet af lovens bilag 2 ikke påbegyndes før myndigheden har truffet afgørelse om, hvorvidt projektet kan forventes af få væsentlige indvirkninger på miljøet og dermed er omfattet af krav om udarbejdelse af en miljøvurdering. Det er i forbindelse med ansøgningen oplyst, at der etableres et forsinkelsesbassin (jordbassin) til forsinkelse af regnvandsudledningen. Etablering af forsinkelsesbassiner er omfattet af følgende punkter på lovens bilag 2: 10g) Dæmninger og andre anlæg til opstuvning eller varig oplagring af vand. 11c) Rensningsanlæg. Brønderslev Kommune har screenet projektet efter kriterierne i lovens bilag 6. Resultatet af screeningen viser, at projektet ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet, og der skal således ikke udarbejdes en miljøvurdering. Ved afgørelsen lægges der vægt på, at forsinkelsesbassinet etableres som en integreret del af det nye byggeri, at der ikke er særlige miljø- eller naturinteresser, der berøres ved etableringen, og at bassinet etableres med det formål netop at reducere den miljømæssige belastning af vandmiljøet. Afgørelsen er truffet efter lovens 21. Det er i den forbindelse vurderet, at Brønderslev Kommune er eneste berørte myndighed. Klagevejledning Se klagevejledning til sidst i afgørelsen. Grundlaget for kommunens afgørelse Lovgrundlag Sagen er behandlet i henhold til: 3 og 28 i Miljøbeskyttelsesloven jf. Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 214 af 13. marts og 18 i Spildevandsbekendtgørelsen jf. Miljø- og fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 12. december Bekendtgørelse om miljømål for overfladevand og grundvandsforekomster, Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 15. december og 21 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), jf. Miljø- og Fødevareministeriets lovbekendtgørelse nr af 25. oktober Partshøring Brønderslev Kommune har vurderet, at det kun er ansøger, der er part i sagen. Ansøger har haft et udkast til tilladelsen til udtalelse inden meddelelsen. Det har givet anledning til følgende bemærkninger: Regnvandsbassinet udføres ikke som et vådbassin. I forbindelse med udarbejdelsen af lokalplan blev det aftalt, at det kunne udføres som et tørbassin. Det er fejlagtigt oplyst i ansøgningsmaterialet at en del af forsinkelsesvoluminet etableres som et rørbassin under p-pladsen. Hele forsinkelsesvoluminet etableres som et tørt bassin syd for den nye tilbygning. Side 2/7

3 Beskrivelse af sagen I forbindelse med udarbejdelse af lokalplan for udvidelsen af Manna Thise Samlingshus blev det fra kommunens side oplyst, hvilke krav, der ville komme til at gælde for udledning af tag- og overfladevandet. Der blev i lokalplanen fastsat bestemmelser, der muliggør etablering af forsinkelsesbassin. Den 2. maj 2019 har ansøger fremsendt følgende oplysninger til brug for behandling af udledningstilladelsen: Befæstet areal: 8000 m2 Regnintensitet: 140 l/s Tilladelig udløbsmængde: 5 l/s Det resulterer i et stuvningsvolumen på 385 m 3 (kasseregn). I ansøgningsmaterialet oplyses det, at forsinkelsesvoluminet vil blive etableret dels i form af et regnvandsbassin dels i form af et rørbassin under p-arealet ved den nye tilbygning. Jf. ansøgers bemærkninger ovenfor vil forsinkelsesvoluminet blive etableret i form af et åbent jordbassin umiddelbart syd for den nye tilbygning (tørbassin). Det er ikke i ansøgningen oplyst, hvortil udledningen sker, men der er i 2006 meddelt tilladelse til udledning af tagvand fra det eksisterende byggeri. Tilladelsen omfatter udledning af tagvand fra 1500 m 2 tagflade. Det er i denne tilladelse oplyst, at udledningen sker via et grøftebassin til en lukket ledning, der munder ud i et åbent grøftesystem med udløb i Ryå. Ansøger har oplyst, at den nye udledning kommer til at foregå på samme måde. Kort over udledningsforhold fra den eksisterende tilladelse fra 2006 Side 3/7

4 Grøftesystemets forløb frem til Ryå. Fra den eksisterende tilladelse fra Vandløb Grøftesystemet ned til Ryå er et privat vandløb og er hverken målsat i vandområdeplanen eller beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Ryå er målsat til God økologisk tilstand. Tilstanden er i dag vurderet til Ringe økologisk tilstand. Hvilket især kan tilskrives en ringe tilstand målt på plantesamfundet. Tilstanden for smådyrsfauna er god, mens den ikke er vurderet for fisk eller miljøfarlige forurenende stoffer. Brønderslev Kommunes bemærkninger Generelt Kommunen skal ved meddelelse af en udledningstilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 28 sikre, at udledningen ikke er til hinder for, at målsætningen for det/de berørte vandområder kan opfyldes. Endvidere skal myndigheden sikre, at der er den nødvendige kapacitet til stede i vandløbet således, at en udledning ikke medfører hyppigere eller større oversvømmelser af vandløbet, end hvad der ville være tilfældet ved en afstrømning fra vandløbets naturlige opland. Forholdet til spildevandsplanen Det eksisterende samlingshus har sit eget kloakopland i spildevandsplanen BK02.3. Oplandet er spildevandskloakeret, hvilket betyder, at spildevandsforsyningsselskabet bortskaffer spildevandet fra oplandet, mens håndtering af regnvand påhviler grundejeren. Side 4/7

5 Hydraulisk belastning af vandløbet Udledning af separat regnvand fra befæstede arealer kan omfatte forholdsvis store vandmængder i løbet af kort tid i forbindelse med kraftige regnskyl, hvilket kan give anledning til oversvømmelser langs vandløbet, erosion af brinker og bund og forringede miljøforhold pga. ophvirvling af bundsediment. Der stilles derfor krav om, at udledningen forsinkes/udlignes, så der som udgangspunkt ikke udledes mere fra oplandet til vandløbet end der ellers ville have gjort fra det ubefæstede naturlige opland. Brønderslev Kommune tager ved fastsættelse af den maksimale udledningsvandmængde fra et opland udgangspunkt i en afstrømning på 1 l/s pr. ha, hvilket i dette tilfælde ville resultere i en tilladelig udledning på 0,8 l/s. Da udløbet skal kunne fungere uden særlig overvågning, fastsættes den tilladelige udledningsmængde pga. risiko for tilstopning ikke lavere end 5 l/s. Det er Brønderslev Kommunes vurdering at en udledning af den størrelse ikke vil medføre en nævneværdig negativ påvirkning af grøftesystemet og vil være uden betydning for Ryå. Ved beregning af stuvningsvolumen er der anvendt en regnintensitet på 140 l/s for et 10 minutters regnskyl. Ifølge Spildevandskomiteens regneark for regnintensiteter er intensiteten for et 10 minutters regnskyl (5 års hændelse) med tillæg for klimaændringer 232 l/s. Det er dog Brønderslev Kommunes vurdering, at den foretagne beregning af stuvningsvolumen giver en god sikkerhedsmargin, idet der regnes med en kasseregn. Udledning af forurenende stoffer Undersøgelser af regnvand fra befæstede arealer har vist, at dette kan indeholde ikke uvæsentlige mængder af miljøfremmede stoffer. Forsinkelsesbassiner udformet som vådbassiner med permanent vådvolumen har dog stor effekt på tilbageholdelse af disse stoffer, hvis de er udført korrekt. Derfor stilles der som udgangspunkt krav om, at regnvandsudledninger fra befæstede arealer passerer et vådbassin inden udledningen. Det er dog Brønderslev Kommunes vurdering, at der i dette tilfælde er tale om et forholdsvis lille befæstet areal, hvor den daglige trafikbelastning også vil være begrænset. Det er derfor accepteret, at forsinkelsesbassinet etableres som et tørbassin. Med venlig hilsen Jes Rose Nielsen Sagsbehandler - Spildevand Jes.Rose.Nielsen@ dk Bilag: Kort over placering af udløbssted og placering af regnvandsbassin Side 5/7

6 Klagevejledning Tilladelsen efter Miljøbeskyttelseslovens 28 kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af ansøgeren og enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald samt af visse offentlige institutioner og interesseorganisationer. Afgørelsen efter Miljøvurderingslovens 21 om ikke at udarbejde en miljøvurdering kan for så vidt angår retlige spørgsmål påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af miljø- og fødevareministeren, enhver med en retlig interesse i sagens udfald og landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagefristen er 4 uger efter offentliggørelsesdatoen. Tilladelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside den 7. juni Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Gebyrets størrelse fremgår af Klageportalen. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Hvis gebyret ikke betales inden for en fastsat frist, afvises klagen. Klagegebyret tilbagebetales, hvis: Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves. Klager får helt eller delvist medhold i klagen. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi, klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen, i dette tilfælde Brønderslev Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes Eventuel klage skal være modtaget senest 5. juli 2019 ved kontortids ophør. Ansøger vil modtage besked, hvis tilladelsen påklages. En klage over tilladelsen har ikke opsættende virkning, jf. miljøbeskyttelseslovens 96. Dette indebærer dog ingen begrænsninger i klagemyndighedens adgang til eventuelt at tillægge klagen opsættende virkning samt ændre eller ophæve godkendelsen og afgørelsen. Søgsmål til prøvelse af tilladelsens lovlighed skal være anlagt inden 6 måneder efter den ovenfor nævnte offentliggørelsesdato eller hvis afgørelsen påklages inden 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger, jf. miljøbeskyttelseslovens 101. Bygge- og anlægsarbejder Denne tilladelse indebærer udførelse af bygge- og anlægsarbejder. I henhold til miljøbeskyttelsesloven har en klage ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen jf. 96, hvorfor Side 6/7

7 bygge- og anlægsarbejder kan påbegyndes straks. Afgørelsen af en eventuel klage kan medføre ændringer af projektet eller tilbagekaldelse af tilladelsen. Det er derfor bygherrens eget ansvar og risiko, hvis arbejdet påbegyndes før klagefristens udløb. Kopi er sendt til: Embedslægerne Nordjylland: Danmarks Naturfredningsforening: Danmarks Sportsfiskerforbund: Brønderslev Lystfiskerforening v/jens Andersen: Danmarks Fiskeriforening: Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark: Friluftsrådet: og Aktive fritidsfiskere i Danmark: stormyleif@gmail.com Dansk Fritidsfiskerforbund: teamstr@gmail.com Vendsyssel Historiske Museum: vhm@vhm.dk Side 7/7