13. juni Miljøscreeningen af planforslagene er vedhæftet denne afgørelse som bilag. Klagevejledning

Transkript

1 13. juni 2019 Afgørelse: Forslag til kommuneplantillæg nr. 9 til Kommuneplan 2016 og forslag til Lokalplan nr. 105 Havn og Strand er ikke omfattet af krav om miljøvurdering Der er foretaget en miljøscreening af forslag til kommuneplantillæg nr. 9 til Kommuneplan 2016 og forslag til Lokalplan nr. 105 Havn og Strand. Planforslagene indeholder ikke nye muligheder, der kan have væsentlig indvirkning på miljøet, og der er derfor truffet afgørelse om, at planerne ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering jf. 10. i lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (LBK nr af 25. oktober 2018). Miljøscreeningen af planforslagene er vedhæftet denne afgørelse som bilag. Klagevejledning En afgørelse efter 10 om, at myndigheden ikke skal gennemføre en miljøvurdering af planer og programmer eller ændringer deri, kan påklages efter reglerne fastsat i den lovgivning, som planen eller programmet udarbejdes i henhold til. Der kan inden 4 uger klages til Planklagenævnet over afgørelsen, jf. 58, stk. 1, nr. 3, i Planloven. Planklagenævnet kan kun behandle såkaldt retlige spørgsmål. Det betyder, at hvis retsregler og retsprincipper er fulgt, har Planklagenævnet ikke mulighed for at behandle klager over indholdsmæssige spørgsmål og vil ikke kunne tage stilling til, om afgørelsen er hensigtsmæssig. Klager fremsendes via digital Klageportal på eller hvor man skal logge på med NEM-ID. Klagen sendes automatisk gennem Klageportalen til Kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Den efterfølgende kommunikation om klagesagen skal ske ved anvendelse af digital selvbetjening på eller Når der klages, skal man fra 1. februar 2017 betale et gebyr på 900 kr., hvis man klager som privatperson, og kr. hvis man klager som virksomhed eller organisation. Gebyret betales med dankort eller andet betalingskort i Klageportalen. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis man får medhold i klagesagen hos Planklagenævnet. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis man på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Indgivelse af rettidig klage til Planklagenævnet har som udgangspunkt ikke opsættende virkning. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Læs mere om Planklagenævnet på Hvis man ønsker, at indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse, jf. 62, stk. 1, i planloven. Med venlig hilsen Camilla Kjærgaard Degn-Petersen Rådhuset Vallensbæk Kommune Vallensbæk Stationstorv Vallensbæk Strand Telefon: E-post: cet@vallensbaek.dk Sikker e-post: kommune@vallensbaek.dk Hjemmeside:

2 Bilag 1: Screeningsnotat af Kommuneplantillæg nr. 9 og forslag til Lokalplan nr. 105 Havn og Strand I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (LBK nr. 448 af 10. maj 2017) skal kommunen gennemføre en vurdering af, om en lokalplan kan få væsentlig indvirkning på miljøet, når denne fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan. ( 8, stk. 2) Efter Afsnit II, 10 skal kommunen træffe afgørelse om hvorvidt planen er omfattet af kravet om miljøvurdering. Ved afgørelsen skal kommunen inddrage de relevante kriterier i bilag 3 og resultaterne af høringerne efter 32. I forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen træffes endelig afgørelse om hvorvidt planen er omfattet af kravet om miljøvurdering. Dette notat gennemgår relevante emner hvor lokalplanen kan have betydning for miljøet. Herefter sendes notatet i teknisk høring til andre relevante myndigheder, og konklusion, der er udkast til screeningafgørelsen, sendes i offentlig høring sammen med lokalplanforslaget. Planens indhold og karakteristika (bilag 3, pkt. 1) Lokalplanens formål er at opdele området i Havn, Bynær Strand og Naturstrand, for at tydeliggøre den fremtidige anvendelse inden for hvert delområde. En del af lokalplanens formål er også at muliggøre en udvidelse af Vallensbæk Havn og etablering af badeanstalt for enden af molen med en forbindelse for fodgængere. Lokalplanforslaget giver også mulighed for etablering af rekreative stiforbindelser gennem det grønne engområde fra Vallensbæk Strandvej til parkeringspladsen. Der er mulighed for, at stiforbindelsen på sigt kan videreføres langs den vestlige side af Ringebæk Sø og helt ud til selve stranden. Ved Tanghusene giver lokalplanen mulighed for at opføre bebyggelse, der kan understøtte den eksisterende anvendelse og opbevare udstyr og grej til friluftsaktiviteter i området som for eksempel kajak- og kanosejlads. I det grønne engområde i delområde B, bliver der mulighed for at placere mindre udendørs friluftsaktiviteter, der skal fungere som mødesteder og støttepunkter, hvor læring om områdets flora og fauna kan blive centreret. Side 2 af 5

3 Kort: Oversigt over lokalplanområdet Beliggenhed, art og størrelse En stor del af lokalplanområdet består af forskellige grønne områder med mere eller mindre spredt beplantning i form af træer, buske og vildt græs. På de områder er der udvalgte arealer, som er beskyttede naturtyper såsom søer, overdreng, enge og strandeng. I området er der flere forbindelser for gående og cyklister i form af både anlagte stier, men også trampestier. En del af Ringebæk Sø ligger i Vallensbæk Kommune og er også en del af lokalplanen sammen med selve Vallensbæk Strand. Især i sommermånederne indbyder området til forskellige former for rekreative formål. Ved stranden er der opstillet legeplads og de mere sæsonprægede Tanghuse, hvor der både er kiosk og toiletbygninger. Vallensbæk Havn fungerer i dag som lystbådehavn med rekreative formål og har også kundeorienteret serviceerhverv som restaurant, café og kiosk samt toiletbygninger. Flere foreninger der bruger havet og kystlandskabet, ligger i havnen. På havnens ubebyggede arealer er der også mulighed for vinteroplag af både. Planens forhold til andre planer og planhierarki Lokalplanforslaget bliver ledsaget af forslag til Kommuneplantillæg nr. 9 til Kommuneplan En udvidelse af Vallensbæk Havn samt den nye områdekategorisering gør, at der ændres på kommuneplanrammerne for lokalplanområdet. Kommuneplantillæg nr. 9 indeholder fire nye rammeområder; 3-F3 Havnen - landområde, 3-F4 Havnen - bådepladser, 3-G20 Strandparken - Bynær Strand og 3-G21 Strandparken - Naturstrand. De fire rammeområder skal erstatte de nuværende rammer 3-F1, 3-F2 og 3-G2. Side 3 af 5

4 Rammerne ændres, så havnen fremover kan bebygges med 15% i stedet for de nuværende 10%, og afgrænsningen mellem rammerne for landområde og bådpladser ændres, så der gives mulighed for en udvidelse af selve lystbådehavnen. Rammeområdet Strandparken - Bynær Strand vil give mulighed for opførelse af bebyggelse til en mindre udvidelse af Tanghusene samt mindre servicebygninger ved parkeringspladsen. Rammeområdet for Strandparken naturstrand vil opretholde områdets nuværende tilstand og samtidig give mulighed for etablering af mindre bebyggelse, der skal fungere som støttepunkter for friluftslivet i området. Planens henblik på at fremme bæredygtig udvikling og integreringen af miljøhensyn Lokalplanen giver mulighed for, at der kan etableres anlæg der beskytter mod oversvømmelse samt mulighed for etablering af regnvandsbassin i områdets nordlige del på matr. nr. 4q. Relevante miljøproblemer og planen relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning Der er i lokalplanområdet forurening på vidensniveau 1 (måske forurenet), som betyder, at der er tilvejebragt viden om aktiviteter på arealet, der kan have været kilde til jordforurening på arealet. Området hvori der er måske er forurenet jord er udelukkende på Vallensbæk Havn. Der er sandsynlighed for at en del af arealet oversvømmes ved havstigning på mere end 0,8 meter. Hele området vil først oversvømmes ved en havstigning på 1,8 meter. Ved kraftige regnskyl på mellem mm vil kun en mindre del af området blive påvirket. Planens indvirkningen og det område, som kan blive berørt (bilag 3, pkt. 2) Indvirkningens sandsynlighed, varighed, hyppighed og reversibilitet Lokalplanområdet benyttes i dag rekreativt og i sommermånederne er aktiviteten på sit højeste. De muligheder lokalplanen giver i forhold til den tidligere er ikke så omfangsrige, så det vil ændre væsentlig på varighed eller hyppighed af aktivitet. Der vil sandsynligvis blive øget aktivitet af gående i området omkring de nye stiforbindelse i den nordlige del af området samt øget aktivitet i området ved Tanghusene. Derudover vil en udvidelse af Vallensbæk Havn også give mulighed for flere bådpladser og derfor tilføre en lille ændring på besøgstallet. Det vurderes derfor samlet, at den øgede mængde af antal af mennesker der kommer til at påvirke området i fremtiden ikke vil forøges væsentligt i forhold til natur- og miljøhensyn. Indvirkningens kumulative karakter Planen forøger antallet af indbyggere med omkring 100 beboere, og bidrager derfor til et forøget kapacitetsbehov for offentlige anlæg og institutioner. I sig selv er forøgelsen i forhold til den generelle befolkningstilvækst uden væsentlig betydning. Indvirkningens grænseoverskridende karakter Ingen bemærkning Faren for menneskers sundhed og miljøet (f.eks. på grund af ulykker) Ingen bemærkning Indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning (det geografiske område og størrelsen af den befolkning, som kan blive berørt) Lokalplanområdet er ca. 77 ha. De nye stiforbindelser i lokalplanområdets nordlige del vil blive anlagt helt ud til Vallensbæk Strandvej samt være i en afstand af ca. 10 meter fra nærmeste bebyggelse. Der er derfor ingen der vil blive direkte berørt af projektet. Der vil muligvis blive en større aktivitet i området end nu, men det vurderes ikke at være af generende karakter. Udvidelse af Vallensbæk Havn vil påvirke brugerne direkte, men da aktiviteten vil være den samme som før, vurderes påvirkningen ikke at være negativ. Side 4 af 5

5 Særlige karakteristiske naturtræk eller kulturarv I engområdet hvor der etableres stiforbindelser vil den spredte beplantning som udgangspunkt indgå i projektet. Selve udtrykket som eng vil ændre sig, men det vil ikke påvirke resten af området væsentligt, da der er tale om en forholdsvist lille del af det samlede lokalplanområde. Derudover indeholder projektet også etablering af paddeskrab og vil derfor tydeliggøre vandhullet der er der i dag, som derfor vil være en positiv indvirkningen på området. Ny bebyggelse i tilknytning til Tanghusene skal udformes som eksisterende og vurderes derfor ikke at forringe de tilstedeværende naturtræk. Der vil muligvis komme en ændring i og omkring Ringebæk Sø, ved etablering af bådhus og bådbro. Der er dog ikke påvist nogle specifikke arter eller direkte problematikker ved disse projekter og det vurderes derfor ikke at hverken bådhus eller bådbro vil ændre væsentligt på områdets naturtræk. Indvirkningen på områder eller landskaber, som har en anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt plan, fællesskabsplan eller internationalt plan. I lokalplanområdet findes både strandbeskyttelseslinje, søbeskyttelseslinje, åbeskyttelseslinje samt flere beskyttede naturtyper. Derudover findes også to arter (grønbroget tudse og spidssnudet frø), der er indeholdt i Habitatsbekendtgørelsen bilag IV arter. Vallensbæk Kommune har ansøgt Kystdirektoratet om nedsættelse af strandbeskyttelseslinjen for hele lokalplanområdet. Skulle ansøgningen ikke blive imødekommet vil det kræve dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til at opføre en del af de projekter, som lokalplanen giver mulighed for. I delområde A vil det kræve dispensation fra strandbeskyttelseslinjen fra kystdirektoratet samt dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, da en del af projektet opføres, hvor der er i dag er beskyttet naturtype i form af eng. Derudover kræver det dispensation fra strandbeskytteleslinjen og søbeskyttelseslinje at opføre bebyggelse i relation til Tanghusene. Derudover kræver det også dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, hvis der opføres bådbro og bådhuse i Ringebæk Sø, da denne er beskyttet sø. I delområde B kræver det dispensation fra strandbeskyttelseslinjen fra kystdirektoratet at opføre støttepunkter til friluftsliv. I delområde C kræver det dispensation fra strandbeskyttelseslinjen at udvide Vallensbæk Havn samt etablering af badeanstalt. Vurdering og konklusion Mange af de projekter som lokalplanen giver mulighed for, kræver dispensation fra anden lovgivning. Dog vurderes det ikke, at lokalplanens muligheder påvirker området væsentligt, set som helhed. De nye stiforbindelser i områdets nordlige del, vil ændre på områdets karakter og ændre det fra engområde til grønt rekreativt område, hvor der vil være mere aktivitet, end der er i dag. Der etableres paddeskrab der sandsynligvis kan blive levested for flere arter i området. En udvidelse af Tanghusene vurderes ikke at påvirke området væsentligt, da anvendelsen vil forblive den samme og bebyggelse vil få samme karakter, som den eksisterende. Udvidelse af Vallensbæk Havn vil ikke påvirke området, da der er tale om en forholdsvist mindre udvidelse og anvendelsen vil være den samme. Etablering af badeanstalt vil være på samme side som Vallensbæk Havn og vurderes derfor heller ikke at påvirke området væsentligt. Samlet set vurderes det derfor, at lokalplanen kun i begrænset omfang påvirker miljøet og en del af de begrænsede påvirkninger vurderes at være positive. Administrationen vurderer, at der derfor ikke skal udarbejdes en miljøvurdering efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (LBK nr. 448 af 10. maj 2017) 8, stk. 2., da lokalplanen ikke antages at få en væsentlig indvirkning på miljøet. Side 5 af 5