Afgørelsen om ikke-vvm pligt er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om, at projektet ikke skal gennem en VVM-proces.

Transkript

1 KlitVand Vandværk Ans Møllebakken Thisted Sendes til og Tom Lindskog, Plan, Miljø og Industri 24. september 2019 SagsID.: P Medarbejder: kke Afgørelse om, at KlitVand Vandværks etablering af råvandsledning og forsyningsledning mellem Nystrupvej 50 og Søholtvej 7C, begge 7700 Thisted, ikke er VVM-pligtig Thisted Kommune har den 18. oktober 2018 med supplerende oplysninger 8. april 2019 modtaget jeres ansøgning efter VVM-reglerne om etablering af råvandsledning og forsyningsledning mellem Nystrupvej 50 og Søholtvej 7C, begge 7700 Thisted. Afgørelse Thisted Kommune har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter 21 i lov om miljøvurdering (Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), LBK nr af 25. oktober 2018, herefter kaldet VVM miljøvurderingsloven). Begrundelse VVM-screeningen ses i bilag A. Som det fremgår af screeningsskemaet vurderes det, at der ikke er væsentlige miljøproblemer forbundet med projektet. Der er det fornødne plangrundlag for at kunne gennemføre projektet. Arealet ligger i landzone, i skov og åbent land. Ledningsføringen er delvist gennem Natura 2000 Habitatområde nr. 24 (Hanstholmreservatet, Nors Sø og Vandet Sø). Projektets afstand til Natura 2000 Habitatområde nr. 25 (Vangså Hede) er mindst 1,5 km. Der er foretaget en foreløbig vurdering af projektets påvirkning på Natura 2000 området. Det er vurderet, at projektet ikke kræver en nærmere konsekvensvurdering. Se foreløbig vurdering af påvirkning på natur i Bilag B. Afgørelsen om ikke-vvm pligt er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om, at projektet ikke skal gennem en VVM-proces. Sagens oplysninger Ansøgningen er indgivet i henhold til 19 i VVM miljøvurderingsloven. Etablering af råvandsledning og forsyningsledning mellem 2 kildepladser er omfattet af bilag 2, punkt 10m) Arbejder i forbindelse med indvinding af grundvand og kunstig tilførsel af grundvand, som ikke er omfattet af bilag 1. i VVM miljøvurderingsloven. 1

2 De kriterier, der er anvendt ved vurdering af, om projektet kan få væsentlig indvirkning på miljøet, fremgår af bilag 5 og 6 i VVM miljøvurderingsloven og af bilag A, VVM-screeningen. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. VVM miljøvurderingsloven. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du skal klage via Klageportalen, som du finder på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Thisted Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er modtaget. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Thisted Kommune i Klageportalen. Der er et gebyr for at indgive en klage på 900 kr. for private og 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Du kan betale ved indgivelsen af klagen i Klageportalen eller via girokort med betalingsfrist. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvist medhold i klagen. Denne afgørelse er vedlagt: Bilag A VVM-screeningsskema Bilag B Foreløbig naturvurdering Kopi er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, dnthy-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk og thisted@dof.dk Friluftsrådet Nordvest, v/jacob Funder, jf@newmail.dk Har du spørgsmål eller kommentarer, er du velkommen til at kontakte mig på telefon eller e- mail kke@thisted.dk. Med venlig hilsen Kristine Keiding Biokemiker Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup thistedkommune@thisted.dk Thisted Kommune CVR CVR

3 Bilag A Screeningsskema. KlitVand Vandværk: Etablering af ny forsyningsledning/råvandsledning Side 1 af 8 VVM Myndighed Basis oplysninger Projektbeskrivelse jf. anmeldelsen: Navn og adresse på bygherre Thisted Kommune Tekst Etablering af ny forsyningsledning samt ny råvandsledning mellem KlitVand Vandværks 2 kildepladser. Den strækning, der løber langs Klitmøllervej, er tidligere screenet med afgørelse om, at projektet ikke er VVM-pligtigt KlitVand Vandværk Ans, Møllebakken 21, Klitmøller, 7700 Thisted Bygherres kontaktperson og telefonnr. Tom Lindskog, mail@tomlindskog.dk, Projektets placering Projektet berører følgende kommuner Oversigtskort i målestok Kortbilag i målestok Ledninger mellem Nystrupvej 50 og Søholtvej 7C Thisted Kommune. 1: Oversigtskort over ledningsføringen og nærliggende beskyttet natur m.m. 1:7.500 Kort over delstrækninger af ledningerne Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr af 25. oktober 2018? Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligt Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr af 25. oktober 2018? Hvis ja, skal der gennemføres en screening, hvis nej, er anlægget ikke omfattet af VVM-reglerne og skal derfor ikke screenes. 10m) Arbejder i forbindelse med indvinding af grundvand og kunstig tilførsel af grundvand, som ikke er omfattet af bilag 1. Ikke Ja Bør Nej Thisted Kommunes bemærkninger relevant undersøges 1. Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i ha: Ca. 8 km, 50 cm i bredden, i alt ca. 0,4 ha 2. Er der andre ejere end Bygherre?: Der er udarbejdet tingslysningsattest med tilsagn fra de berørte ejere 3. Det bebyggede areal í m 2 og bygningsmasse i m 3

4 Bilag A Screeningsskema. KlitVand Vandværk: Etablering af ny forsyningsledning/råvandsledning Side 2 af 8 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Mellemprodukter type og mængde: Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: Fremførsel af råvand og drikkevand 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: 8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: Vandrør 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Andet affald: Spildevand: 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: Gennemskylning af ledningerne før ibrugtagning. Forventet vandforbrug ca. 300 m Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener: 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: 2. Anlæggets placering

5 Bilag A Screeningsskema. KlitVand Vandværk: Etablering af ny forsyningsledning/råvandsledning Side 3 af Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: Når ledningerne er gravet ned, kan den nuværende arealanvendelse genoptages. 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: Ledningerne lægges i en dybde, hvor der ikke pløjes. Se Bilag B Foreløbig naturvurdering Anlægget har ingen visuel påvirkning. Nedgravet. 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt: Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevand: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og luft): 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: Se Bilag B Foreløbig naturvurdering Da påvirkningen er meget lille og af hensyn til almenvældet er der givet dispensation til ledningsføringen. 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk:

6 Bilag A Screeningsskema. KlitVand Vandværk: Etablering af ny forsyningsledning/råvandsledning Side 4 af 8 Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): 36. Er der andre kumulative forhold? 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunens område: 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: Eller samlet: 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: 45. Er påvirkningen af miljøet Varig: Hyppig: Irreversibel: Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: Ca. 8 km, 50 cm i bredden, i alt ca. 0,4 ha 0

7 Bilag A Screeningsskema. KlitVand Vandværk: Etablering af ny forsyningsledning/råvandsledning Side 5 af 8

11 Landbrug og Natur 20. juni 2019 SagsID.: G Medarbejder: da Foreløbig konsekvensvurdering af etablering af ny vandledning mellem Klitmøller og V. Vandet vandværker Ansøgningen LE34 har på vegne af Klitmøller (KlitVand Ans) og Vester Vandet vandværker søgt om dispensation fra Naturbeskyttelseslovens (NBL) 3 til nedgravning af en vandledning mellem Klitmøller Vandværk og Vester Vandet Vandværk, på matr.nr. 39e, 39h, 60a og 67a Klitmøller huse, V. Vandet. Der er søgt om en råvandsledning mellem Klitmøller Vandværk og Vester Vandet Vandværk. Fra Nystrupvej 50 via Kvadderkjær, Skaksvej og Klitmøllervej til Søholtvej 7C. Formålet med vandledningen er forsyningssikkerhed til almen vandforsyning (drikkevand). Vandledningen er konstrueret så vandet kan føres begge veje. Den del af strækningen som er placeret langs Klitmøllervej er udført i sommeren 2018, hvor vandledningen blev gravet ned sammen med en varmeledning. Den del der går gennem natura området er placeret langs Klitmøllervej og langs skovveje i Vilsbøl Plantage. På en del af strækningen går vandledningen gennem beskyttet natur (hede og eng), og projektet kræver derfor en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. For oversigt over det ansøgte projekt se kort nederst. Beskyttet natur Dele af strækningen hvor vandledningen ønskes etableret er gennem områder som er beskyttet natur ( 3). Denne del af projektet kræver en dispensation fa naturbeskyttelseslovens 3. Dispensationen fra 3 gives særskilt, og må først tages i brug når klagefristen på 4 uger er overstået og der ikke er indkommet klager. Øvrig lovgivning Denne udtalelse omhandler udelukkende naturbeskyttelseslovens 3 og den foreløbige konsekvensvurdering. Der kan være andre lovområder som ansøger skal forholde sig til, herunder bl.a. fredninger, å beskyttelseslinje, klitfredning, fredskov mv. På dele af strækningen er projektet umiddelbart op af klitfredningen. Hvis projektet påvirker det klitfredede område, skal Kystdirektoratet høres. 1

12 Natura 2000 og Bilag IV-arter Habitatbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter), fastsætter jævnfør 6-7, krav om foreløbig vurdering af planer og projekter, der kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Den foreløbige konsekvensvurdering er lavet på baggrund af gennemgang af relevant data fra BFN s registreringer, håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV, fugleognatur.dk, kommunens data og generelle kendskab til området. Projektområdet ligger delvist inde i Natura 2000-område nr. 24 Hanstholm Reservatet, Hanstholm Knuden, Nors Sø og Vandet Sø, som består af Habitatområde nr. 24 og fuglebeskyttelsesområderne nr. 22 og 220. Det konkrete projekt ligger nær Habitatområde H24 og Fuglebeskyttelsesområde nr. 22. Den del af projektet der ligger inden for Natura 2000-området er placeret i vejrabatten langs skovveje i Vilsbøl Plantage. Delstrækningen langs Klitmøllervej hvor vandledningen (sammen med varmeforsyningsledningen) ligger i vejrabatten blev etableret i sommeren Den delstrækning hvor nedgravningen foregår gennem beskyttet natur ligger uden for Natura 2000-område. Strækningen gennem beskyttet natur (hede) foregår primært langs grus- eller markveje og på en mindre del gennem en beskyttet eng. Foreløbig vurdering af indvirkning på habitatnaturtyper og arter på udpegningsgrundlaget Nærmeste kortlagte habitatnaturtype er en klitlavning ca. 65 m øst for grusvejen hvor vandledningen placeres. Klitlavningen er en del af en større klitlavning som strækker sig helt til vestsiden af Vandet sø. Der er kortlagt grå/grøn klit og klithede hhv. 840 og 890 m sydøst for projektområdet. Thisted Kommune vurderer, at projektet ikke vil påvirke naturtyperne, da der er tale om nedgravning af en vandledning uden for de kortlagte naturtyper. Arter Området er udpeget for arterne liden najade, odder, stor vandsalamander og damflagermus. Liden najade findes kun i Nors Sø, hvorfor den ikke vil påvirkes af dette projekt. Nedgravning af en vandledning påvirker ikke damflagermus da der ikke fældes gamle træer eller ændres på ledelinjer i landskabet. Der er registreret Odder i Vandet sø, Nors sø og ved Blegsø (jf. basisanalysen), og Klitmøller Å vurderes at være et potentielt levested for arten. Ved Klitmøller Å laves en styret underboring, minimum 5 m fra vandløbets kant og 1 m under vandløbets bund, så selve vandløbet og de helt vandløbsnære arealer ikke Thisted Kommune CVR

13 påvirkes. Projektområdet vurderes ikke at være potentielt ynglested for odderen, da der ikke er skjulesteder langs vandløbskanten, men at være fødesøgningsområde. Der vil være en mulig kortvarig forstyrrelse i forbindelse med anlægsarbejdet, men idet arten især er aktiv fra skumring til solopgang, vurderes det at vil den ikke blive forstyrret i sin fødesøgning under anlægsarbejdet. Der er ikke potentielle levesteder for stor vandsalamander i nærheden af projektområdet, hverken som yngle-, fødesøgnings- eller overvintringsområde. Det vurderes at projektet vil have en neutral påvirkning på arten da dens levesteder ikke påvirkes. Foreløbig vurdering af indvirkning på fuglearter på udpegningsgrundlaget Projektet går igennem fuglebeskyttelsesområde nr. 22. Den del af fuglebeskyttelsesområdet som projektet går i gennem er langs Klitmøllervej, Skaksvej og gennem Nystrup Klitplantage. Den del af anlægsarbejdet som er i beskyttet natur, er langs grus- og markveje, og ca. 64 m vest for fuglebeskyttelsesområdet. Vandet sø er ca. 1 km øst for projektområdet. De kortlagte mulige levesteder for ynglefuglene på udpegningsgrundlaget findes ikke nær projektområdet (jf. Basisanalysen). Da vandledning etableres langs veje, herunder ret trafikerede asfaltveje, skov og markveje, hvor der i forvejen er forstyrrelse i forbindelse med trafik og anden færdsel, og da den del der ligger indenfor fuglebeskyttelsesområdet placeres i Klitplantagen og langs Klitmøllervej, vurderes det at projektet ikke vil påvirke arterne på udpegningsgrundlaget. Foreløbig vurdering af bilag IV-arter Habitatdirektivet forpligtiger medlemslandene til en streng beskyttelse af en række dyre- og plantearter listet på direktivets bilag IV jævnfør Habitatbekendtgørelsens 10. Denne beskyttelse gælder både indenfor Natura 2000-områder og udenfor og skal sikre at arterne bl.a. ikke jages og indsamles samt at arternes raste- og ynglesteder ikke beskadiges eller ødelægges. Vurderingen af om arternes yngle- eller leveområder ødelægges, skal ses ud fra en bredere økologisk forståelse (vedvarende økologisk funktionalitet). Således kan der inden for et lokalområde være flere yngle- og rasteområder, og et projekt kan derfor gennemføres så længe den økologiske funktionalitet af yngle- og rasteområdet opretholdes på mindst samme niveau. Liste over bilag IV-arter der potentielt kan forekomme i området: Arter Vandflagermus Stor vandsalamander Damflagermus Markfirben Dværg flagermus Spidssnudet frø Syd flagermus Odder Trold flagermus Vand-, dværg-, og syd- og troldflagermus er ikke direkte knyttet til de områder, som projektet vil påvirke, hverken som raste- yngle- eller fourageringssted. Da projektet ikke påvirkes arternes levesteder, og da der Thisted Kommune CVR

14 fældes ikke træer og ændres ikke på ledelinjer i landskabet, vurderes det at projektet ikke påvirker flagermusarterne. Spidssnudet frø yngler og opholder sig primært i tilknytning til de mere våde naturtyper. Strandtudse yngler i temporære vandhuller og opholder sig ellers på mere tørre arealer. Det vurderes at projektområdet ikke påvirker potentielle levesteder for arterne da disse ikke findes i inden for eller nær projektområdet. Markfirben kan have potentielt levested i området, men nær området vurderes ikke at være et oplagt ynglested for arten da der ikke er åbne sandflader eller vindbrud. Da der er tale om en midlertidig påvirkning langs eksisterende veje vurderes det at det potentielle levesteds økologiske funktionalitet ikke påvirkes. Odder, stor vandsalamander og damflagermus er vurderet i afsnittet om arter på udpegningsgrundlaget. Konklusion Thisted Kommune vurderer, at projektet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vil påvirke habitatnaturtyper eller arter, der udgør udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område nr. 24: Hanstholm Reservatet, Hanstholm Knuden, Nors Sø og Vandet Sø (Habitatområde H24) eller fuglebeskyttelsesområde nr. 22, og at der ikke er behov for en nærmere konsekvensvurdering. Samtidig vurderes det, at projektet ikke forringer yngle- eller rasteområder for arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV og dermed heller ikke områdets økologiske funktionalitet. Med venlig hilsen Dorthea Albrechtsen Naturplanlægger Thisted Kommune CVR

15 Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup Thisted - teknisk@thisted.dk Kommune CVR CVR

16 Thisted Kommune CVR