Tilladelse til Vandløbsrestaurering i Ringsted Å.

Transkript

1 Teknik- og Miljøcenter Rønnedevej Ringsted teknikogmiljo@ringsted.dk og Ringsted Forsyning Att. Lasse Skjold Petersen lsp@ringstedforsyning.dk Dato: 16. september 2019 Ringsted Kommune Teknik- og Miljøcenter Team Natur og Land Rønnedevej Ringsted Tilladelse til Vandløbsrestaurering i Ringsted Å. Godkendelse efter vandløbsloven og dispensation efter naturbeskyttelsesloven til Vandløbsrestaureringsprojekt i Ringsted Å, Del 2: Bassin ved Høm Møllesø. Ringsted Kommune har i samarbejde med Ringsted Forsyning udarbejdet et projekt til restaurering af Ringsted Å ved Høm Mølle, Høm Møllevej 13, 4100 Ringsted. I Ringsted Å ved Høm Mølle udgør stemmeværket en spærring for vandløbets fisk og smådyr. Formålet med projektet er at forbedre levevilkårene for fisk og smådyr, og derved opnå målopfyldelse i vandløbet. Levevilkårene forbedres ved at fjerne stemmeværket, sænke vandstanden i vandløbet, udlægge sten og gydegrus samt ved at etablere et regnvandsbassin i forbindelse med den eksisterende møllesø. Denne tilladelse omhandler regnvandsbassinet. Tel.: Dir.: Fax.: Mail.: BHB@RINGSTED.DK teknikogmiljo@ringsted.dk CVR-nr.: Åbningstid: Man.-Torsdag Fredag Telefontid: Man.-Torsdag Fredag Ringsted Kommune er forpligtiget til at gennemføre projektet jf. Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Sjælland. Projektet er en del af Vandløbsrestaureringsprojekt i Ringsted Å, Del 1: Faunapassage ved Høm Mølle. Delprojekterne får særskilte tilladelser. Projektets beliggenhed og ejerforhold er beskrevet i tabellen herunder: Ejer Matrikel Ejerlav Høm Møllevej 13, 4100 Ringsted 70a, 70b, 64a Ringsted Markjorder Høm Møllevej 22, 4100 Ringsted 2i Skellerød By, Sigersted Høm Møllevej 20, 4100 Ringsted 2f Skellerød By, Sigersted

2 Skellerødvej 81, 4100 Ringsted 2a, 2l Skellerød By, Sigersted Ringsted Kommune 22b Ringsted Markjorder Projektet er beskrevet i bilag 1 og 2. Godkendelse efter vandløbsloven Ringsted Kommune meddeler hermed godkendelse af projekt til etablering af en bassin ved Høm Møllesø. Der meddeles hermed godkendelse til at gennemføre indsatsen, fjernelse af fysisk spærring (NYK-237) i Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Sjælland og tilhørende Bekendtgørelse om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter. Godkendelsen meddeles efter vandløbslovens 37 om vandløbsrestaurering og efter bestemmelserne i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering. Vandløbsrestaureringen skal udføres i overensstemmelse med projektbeskrivelsen (bilag 1) og særlig betingelser og arbejdsbeskrivelse (bilag 2). Godkendelsen meddeles på følgende vilkår: Tilladelse efter vandløbsloven 1. Krav til udførelse: Bassinet udføres som beskrevet i bilag 1 og 2. Høm Møllevej 20 og 22 inddrages i træfældningen på arealet mellem den åbne møllesø og vandløbet. Blotlagte flader skal fortrinsvis gro til med naturlige planter, men til såning med græs kan ske efter behov eller som angivet i bilag 2. Det skal sikres, at udvaskning af sand, slam og jord begrænses mest muligt i forbindelse med anlægsarbejdet samt at vandløb og naturområder ikke må tilføres forurenende stoffer eller andet materiale. Der må ikke laves varige spor i beskyttede naturområder fx fugtige engog moseområder. Der skal derfor anvendes køreplader. Bygherre kan, hvis det skønnes formålstjenstligt, foretage mindre tekniske ændringer under arbejdes udførelse. Der skal indhentes en udtalelse fra Museum Vestsjælland før anlægsarbejdet igangsættes. Anlægget færdigmeldes til Natur og Miljø, som herefter syner arbejdet. 2. Økonomi: Økonomien til projektet afholdes af Ringsted Forsyning. Afgørelse om erstatning til berørte lodsejere behandles i særskilt sag. 3. Tidsplan for udførelse: Side 2 af 14

3 Projektet forventes udført i sommerhalvåret 2020, eller når vejret tillader det. 4. Fremtidig vedligeholdelse: Vedligeholde af bassinet påhviler Ringsted Forsyning. Der skal udarbejdes en vedligeholdelsesplan. 5. Godkendelsens varighed: Anlægsarbejdet skal være udført senest 3 år fra godkendelsesdatoen. Hvis dette ikke er tilfældet bortfalder godkendelsen Dispensation efter naturbeskyttelsesloven Der gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til at foretage anlægsarbejder i form af en kanal gennem mosen, forhøjelse af brinker og etablering af udløbsbygværk ved nuværende turbineudløb. Dispensationen meddeles ud fra naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3. Dispensationen gives på vilkår af og med baggrund i: At forstyrrelsen i forbindelse med anlægsarbejdet er kortvarig og primært udføres efter 15. juli af hensyn til ynglende fugle. At der samlet set opnås en forbedring af naturtilstanden på mange kilometer vandløb og i møllesøen. At bassinet betyder, at vandstanden i møllesøen kan opretholdes og vandkvaliteten forbedres. Projektbeskrivelse Projektet går i korte træk ud på at: Retablering af møllekanal gennem mosen Forhøjelse af brinker Etablering af udløbsbygværk ved nuværende turbineindløb Etablering af overløb mod Ringsted Å Ringsted Forsyning ønsker at udnytte og forbedre kapaciteten i Høm Møllesø til forsinkelse af vand fra befæstede arealer, således at risikoen for oversvømmelse nedstrøms bliver reduceret. Ringsted Forsyning udleder i forvejen regnvand til møllesøen gennem et udløbsbygværk R Det samlede oplandsareal er brutto 25,52 ha og et netto 11,16 ha. Projektet vil medføre, at der kan magasineres ca m 3 vand i Høm Møllesø. Udgravning af kanal Der udgraves en kanal med en længde på ca. 210 meter, med en bundbredde på 3,0 meter og anlæg 1:2. Der skal afgraves til kote 16,90 meter DVR90, svarende til ca. 0,5 m.u.t. Det opgravede materiale anvendes til forhøjelse af brinken mellem Møllesøen og Ringsted Å. Side 3 af 14

4 Forbindelse til turbinekanal Kanalen forbindes til turbinekanalen ved gennemgravning af jordvolden på i en bredde på ca. 3 meter med en bund i kote 16,00 meter DVR90. Forhøjelse af brink Brinken mellem Møllesøen og Ringsted Å forhøjes med det afgravede materiale. Dette anbringes, således at der etableres en digekrone med en bredde på minimum 1,5 og maksimum 3,0 meter med en top i minimum kote 18,30 og maksimum kote 18,50 meter DVR90. Der stilles ikke krav til skråningsanlæg. Det må forventes, at der som minimum skal udlægges køreplader. Bevoksningen må beskæres i fornødent omfang. Rydning af træer og buske på adgangsvejen skal udføres skånsomt og i samarbejde med tilsynet. Etablering af overløb Overløbet etableres som et fladt område af jordvolden med en bredde på 4 meter og en kote på 17,95 meter DVR90. Der afgraves til kote 17,50 meter, og herefter fyldes der fast materiale på fra afgravningen af forbindelsen til turbinekanalen. Overløbsområdet tilsås med græs. Etablering af udløbsbygværk Udløbsbygværket etableres ved at afblænde turbineindløbet med en betonvæg opstrøms vejen. Betonvæggen forsynes med et Ø 90 mm rørgennemløb i beton, med et dykket indløb. I bilag 2 er de tekniske detaljer yderligere beskrevet. Beskrivelse af område Høm Møllesø ligger sydøst for Ringsted By, som en afsnøring på Ringsted Å. Møllesøens placering er vist på nedenstående kort. Side 4 af 14

5 Den nordvestlige del af søen fremstår stadig med frit vandspejl, mens den sydøstlige del er mose er groet til med tagrør. Området er ikke udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområder (habitat-område, fuglebeskyttelsesområde og Ramsarområde), men er omfattet af bestemmelserne i Naturbeskyttelseslovens 3, for hhv. sø og mose. Tilstand Søen fremstår i dag som en lavvandet sø, stort set uden rodfæstet vegetation. Langs brinken er der ud over tagrør et bælte med gul iris. Fiskebestanden er ikke undersøgt, men lokale fiskere oplyser, at der er aborre, skalle og suder. Søen har et areal på ca m2, mens mosen har et areal på ca m2. Der er ikke fastlagt flodemål for Høm Møllesø, men vandspejlet følger vandstanden i Ringsted Å. Mose og sø er i dag afgrænset mod syd og mod vest af en 7-8 meter bred jordvold mod en møllekanal (syd) og Ringsted Å (vest). Beskrivelse af vandløbet Klassifikation: Vandsystem: Ringsted Å er et offentlig vandløb. Ringsted Kommune er vandløbsmyndighed. Ringsted Å afvander en stor del af Ringsted Kommune og løber til Suså ved Vrangstrup. Suså har udløb i Karrebæk Fjord. Side 5 af 14

6 Målsætning: NBL 3: Fysiske forhold: Natura 2000: Ringsted Å er målsat i henhold til Vandområdeplan for Vandområdedistrikt II Sjælland. Miljømålet er god økologisk tilstand. Ringsted Å er omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven 1. Vandløbet er således beskyttet med tilstandsforringelser. De hydrauliske forhold i Ringsted Å ved Høm Mølle er påvirket af opstemningen ved stemmeværket som udover at være en faunaspærring skaber en opstuvning ca meter opstrøms for stemmeværket. Ringsted Å har på denne strækning en sø-lignende karakter med langsomt flydende vand, blødbund og mange flydeplanter. Disse betingelser forhindrer målopfylde, det vil sige opnåelse af god økologisk tilstand. Projektområdet er ikke beliggende inden for et Natura 2000-område. Suså som Ringsted Å løber til er en del af Natura 2000-område nr. 163 Suså, Tystrup-Bavelse Sø, Slagmosen, Holmegårds Mose og Porsmose. Høring Restaureringsprojektet blev fremmet ved annoncering på kommunens hjemmeside og berørte parter og organisationer har fået materialet tilsendt. Projektet var i offentlig høring fra 8. marts til 3. maj Der indkom tre høringssvar. Høringssvarene omhandler følgende emner: Bekymring for afvanding og klimatilpasning Mulighed for kanosejlads Tekniske afklaringer Forhistoriske fund Alle høringssvar er enkeltvis behandlet og vurderet i en hvidbog, bilag 3. Administrationen vurderer, at høringssvarene ikke giver anledning til ændringer i projektet. Vurdering Det samlede restaureringsprojekt vil skabe fri passage i Ringsted Å ved Høm Mølle og forbedre levestederne for dyr og planter i vandløbet ved at skabe variation i strømforholdene, udlægge gydegrus og skjulesten samt sikre vandkvalitet, vandstand og regnvandstilbageholdelse i møllesøen. Samlet set vil disse tiltag sikre en bedre økologisk tilstand. Side 6 af 14

7 Ringsted Kommune vurderer på baggrund af vandspejlsberegninger at vandløbet evne til vandafledning forbedres nedstrøms for projektområdet. Vandløbets afvandingsmæssige forhold tilnærmes naturlige forhold uden manuel regulering. Tilbageholdelse af regnvand og forhøjning af brinker forhindrer risiko for oversvømmelse. Hverken drift eller naturindhold i beskyttede og dyrkede arealer vurderes at blive påvirket af projektet. Vurderingen er at de miljømæssige forhold i møllesø og vandløb forbedres til gavn for plante- og dyrelivet. Regnvandsbassinet muliggør at fjerne stemmeværket i Ringsted Å og sænke vandstanden uden det får negative konsekvenser for møllesøens dyre- og planteliv. Natur- og miljømæssige konsekvenser Området er ikke beliggende i Natura 2000 område og der er ikke registreret bilag IV arter. Der kan forekomme en mindre påvirkning af et vandløbsnært moseområde i den nordlige del af projektområdet. Der er ikke registret følsomme arter i området og påvirkning vurderes at være minimalt. Under anlægsarbejdet forhindres skader på beskyttet natur ved at bruge køreplader, som skal forhindre trykskader. Projektet vurderes ikke at være i konflikt med Ringsted Ås udpegning som økologisk forbindelse. Ringsted Kommune har den 7. februar 2018 afgjort, at restaureringsprojektet ikke er VVM-pligtig. I forbindelse med VVM-screeningen er det vurderes at projektet vil medhøre en positiv påvirkning af miljøet. Konsekvensvurdering i forhold til Natura 2000-områder Før der kan meddeles tilladelse til et restaureringsprojekt skal vandløbsmyndigheden vurdere om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer, kan påvirke et Natura-2000 område væsentligt. Yderligere kan der ikke meddeles tilladelse til et projekt, hvis det påvirker plantearter eller yngle og rastelokaliteter, for de dyrearter der er optaget i Habitatdirektivets bilag IV (Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter med senere ændringer). Det nærmeste beskyttede område, der potentielt vil kunne påvirkes af projektet er Natura 2000-område nr. 163 Suså, Tystrup-Bavelse Sø, Slagmosen, Holmegårds Mose og Porsmose. Ud fra udpegningsgrundlaget finder Ringsted Kommune ikke at projektet i sig selv eller som led i større planer vil påvirke Natura 2000 området væsentligt. Projektet ligger mere end 6 km fra Natura 2000-området og vil ikke påvirke yngle eller rastelokaliteter, for arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget væsentligt. Side 7 af 14

8 Konsekvensvurdering i forhold til Bilag IV arter Bilag IV i habitatdirektivet indeholder en liste over udvalgte dyre- og plantearter, som medlemslandene er forpligtet til generelt at beskytte, både indenfor og udenfor Natura 2000-områderne. Projekter må ikke give anledning til væsentlige forstyrrelser af bilag IV-arter i deres naturlige udbredelsesområde eller beskadige arternes yngle- og rasteområder. Der er ikke ifølge Danmarks Naturdata, registeret bilag IV arter i området. Følgende bilag IV-arter kan forventes at findes på lokaliteten: Damflagermus og Vandflagermus. Det er Ringsted Kommunes vurdering, at reguleringen ikke negativt vil påvirke områdets økologiske funktionalitet som levested samt yngle og/eller rasteområde for bilag IV-arter. Arternes mulighed for at vandre mellem vinteropholdssteder og ynglesteder vil forbedres, ligesom mulighederne for at arterne kan sprede sig og kolonisere nye områder. Fældning af store, gamle træer, der vil kunne påvirke eventuelle ynglende eller rastende flagermus vil ske efter gældende regler, så påvirkninger forhindres eller minimeres. Der bliver ikke ændret i vegetation der kan tjene som ledelinjer for flagremus. Søen kan huse padder, men projektet vurderes kun at påvirke deres yngle og levevilkår positivt, i det vandkvalitet og vandstandsforhold forbedres. Dette gælder også for søens fisk og smådyr. Samlet vurdering Samlet set vurderer Ringsted Kommune, at projektet ikke vil have væsentlig indflydelse på de afstrømnings-, naturmæssige- eller miljømæssige forhold og dermed negative miljø- eller afvandingsmæssige konsekvenser. Afgørelsen vurderes samlet set at være i overensstemmelse med lovens formål og kommuneplanens retningslinjer. Lovgrundlag Alle former for restaurering kræver en tilladelse efter vandløbsloven. Ligeledes kræver enhver form for tilstandsændring i beskyttet natur en dispensation fra naturbeskyttelsesloven. Afgørelsen er givet efter: Vandløbslovens 37 (127 af 16/02/2017) Kapital 2 i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering mv. (834 af 27/06/2016) Naturbeskyttelseslovens 65 (LBK nr. 240 af 13/03/2019), da der dispenseres fra 3 i loven Side 8 af 14

9 Afgørelsen vurderes at være i overensstemmelse med vandløbsloven og naturbeskyttelseslovens formål. Projektet indarbejdes i den førstkommende revision af regulativet for Ringsted Å. Der gøres opmærksom på retten til aktindsigt, jævnfør Vandløbslovens 77. Klagemulighed Klagefristen er 4 uger, det vil sige den 14. oktober Vejledning til at klage er vedlagt i bilag 4 og 5. Offentliggørelse Godkendelsen offentlighøres den 16. september 2019 på kommunens hjemmeside Høringer og afgørelser Ringsted Kommune. Klagefrist er 4 uger. Hvis du har spørgsmål eller bemærkninger til ovennævnte, er du meget velkomne til at kontakte undertegnede på telefon nr eller mail bhb@ringsted.dk. Med venlig hilsen Berit Horskjær Bojsen Projektleder Bilag 1. Vandløbsrestaureringsprojekt i Ringsted Å, Del 2: Bassin ved Høm Møllesø 2. Ringsted Kommune, Bassin ved Høm Mølle, Særlig betingelser og arbejdsbeskrivelse 3. Hvidbog 4. Klagevejledning efter vandløbslov 5. Klagevejledning efter naturbeskyttelseslov 6. Forhold til andre myndigheder Side 9 af 14

10 Kopi til Berørte bredejere: Bodil Bilde Grønbek, Høm Møllevej 13, 4100 Ringsted Keld Egelund, Høm Møllevej 22, 4100 Ringsted Frits Florisson og Henriette Viuf Steinmetz Florisson, Høm Møllevej 20, 4100 Ringsted Arne Peter Bay, Skellerødvej 81, 4100 Ringsted Relevante interesseorganisationer og myndigheder: Miljøstyrelsen Dansk Naturfredningsforening (DN) DN lokal Dansk Ornitologisk Forening (DOF) og DOF lokal Friluftsrådet og Danmarks Sportsfiskerforbund Fiskeriinspektoratet Museum Vestsjælland Dansk Botanisk Forening og Kystdirektoratet Side 10 af 14

11 Bilag Bilag 1 Er vedlagt denne tilladelse Bilag 2 Er vedlagt denne tilladelse Bilag 3 Er vedlagt denne tilladelse Bilag 4 Klagevejledning, Vandløbsloven Der er en klagefrist på 4 uger fra afgørelsen er blevet offentliggjort. En klage skal være skriftlig og skal sendes elektronisk til Klagenævnet inden klagefristens udløb. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Du klager via Klageportalen, som du finder via eller Du logger på Klageportalen med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Ringsted Kommune. Her bliver du guidet igennem en række trin, hvor du udfylder oplysninger om: Hvem der klager Den afgørelse som du klager over Den lokalitet/sted som klagen drejer sig om Hvad din klage går ud på Betaling af gebyr for at klage - aktuelle klagegebyr fremgår af Planklagenævnets hjemmeside nmkn.dk Godkende og afslutte oprettelsen af klage Du kan uploade dokumenter undervejs. Der er korte hjælpetekster i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Teknik- og Miljøcenter, Rønnedevej 9, 4100 Ringsted eller teknikogmiljo@ringsted.dk. Ringsted Kommune videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Anmodning skal også indeholde den påklagede afgørelse og oplysning om, hvorvidt du er fritaget for at bruge digital post. Hvis du bliver fritaget for at bruge klageportalen skal klage indgives direkte til Ringsted Kommune skriftligt, inden for den frist der er fastsat i afgørelsen fra klagenævnet. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelse er annonceret. Har du påklaget sagen til klagenævnet, regnes fristen fra klagenævnets afgørelse er meddelt. Side 11 af 14

12 Bilag 5 Klagevejledning, Naturbeskyttelsesloven Der kan klages til Miljø- og Fødevareklagenævnet over dispensationen og de vilkår, der evt. er knyttet til den. Klageberettiget er, jf. Naturbeskyttelseslovens 86: Adressaten for afgørelsen Ejer af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser når afgørelsen berører sådanne interesser Hvis der klages, vil du blive underrettet. En klage skal være skriftlig. Den skal sendes elektronisk og være modtaget i Miljø og Fødevareklagenævnet inden 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen meddeles eller offentliggøres. Du kan klage igennem klageportalen, som du finder på Nævnenes Hus hjemmeside, hvor du vælger Miljø- og Fødevareklagenævnet. Her bliver du guidet igennem en række trin, hvor du udfylder oplysninger om Hvem der klager Den afgørelse som du klager over Den lokalitet/sted som klagen drejer sig om Hvad din klage går ud på Godkende og afslutte oprettelsen af klage Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Du kan uploade dokumenter undervejs. Der er korte hjælpetekster i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis man får helt eller delvis medhold i klagen. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelse er annonceret. Har du påklaget sagen til Natur- og Miljøklagenævnet, regnes fristen fra Miljø- og Fødevareklagenævnet afgørelse er meddelt. Side 12 af 14

13 Bilag 6 Andre Myndigheder Museumsloven Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale ved bygge- eller anlægsarbejdet, skal arbejdet standses jævnfør 27, stk. 2 i museumsloven. Fundet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland, Forten 10, 4300 Holbæk eller mail: plan@vestmuseum.dk. Kommunen indhenter en udtalelse fra Museum Vestsjælland før anlægsarbejdet igangsættes. Side 13 af 14

14 Side 14 af 14