Rambøll Danmark A/S, Aalborg Prinsensgade Aalborg Att. Mette Bjerkvig Jølnæs Sendt pr. mail: og

Transkript

1 Frederikshavn Kommune Rådhus Allé Frederikshavn Rambøll Danmark A/S, Aalborg Prinsensgade Aalborg Att. Mette Bjerkvig Jølnæs Sendt pr. mail: og Tlf CVR-nr september 2019 Landzonetilladelse til etablering af støjvold på ejendommen beliggende Brønderslevvej 15, 9900 Frederikshavn Frederikshavn Kommune meddeler hermed i henhold til Lov om planlægning 35 landzonetilladelse til etablering af støjvold på ejendommen beliggende Brønderslevvej 15, 9900 Frederikshavn, matr.nr. 1m Bangsbo, Frederikshavn Jorder, som ansøgt. Landzonetilladelsen meddeles på følgende vilkår: At støjvolden senest den 1. november 2019 er udformet anlægsmæssigt som beskrevet neden for og iht. vedlagte oversigtskort. At støjvolden etableres i en afstand på mindst 6 meter fra skel mod Brønderslevvej. At støjvolden ikke anlægges inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen omkring jernalderkælderen. At støjvolden anlægges under hensyntagen til naturgasledning og tilhørende deklarationsbælte på 2 x 5 meter. At støjvolden anlægges under hensyntagen til elkabel og deklarationsbælte på 2 x 2 meter, beliggende langs Brønderslevvej. Såfremt der ikke foreligger en endelig vedtaget lokalplan for arealerne matr. nr. nr. 1m og 1kq begge Bangsbo, Frederikshavn Jorder, senest den 1. oktober 2022 skal al tilført jord bortskaffes til et godkendt jordmodtageanlæg senest den 1. november Såfremt Frederikshavn Byråd, på baggrund af modtagne indsigelser i høringsperioden, beslutter forinden ovennævnte dato, at lokalplanen ikke skal vedtages, skal al tilført jord bortskaffes til et godkendt jordmodtageanlæg senest 1 måned efter beslutningen er truffet. Sagsnummer: GEO Dokumentnummer: Sagsbehandler: Louise Rom Weikert Direkte telefonnummer: Landzonetilladelsen forudsætter, at det ansøgte opføres i overensstemmelse med fremsendte ansøgning modtaget den 27. juni 2019 og tilhørende oversigtskort modtaget 10. juli Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen på 4 uger er udløbet. Baggrund for ansøgningen og beskrivelse af anlægget Formålet med støjvolden er, at den på sigt skal fungere som afskærmning af trafikstøjen fra Brønderslevvej i forbindelse med en senere udvikling af et boligområde på de bagvedliggende arealer. Planlægningen for boligområdet er igangsat, og lokalplanen er under udarbejdelse.

2 Støjvolden ønskes etableret med placering som vist på vedlagte oversigtskort. Støjvolden opdeles i tre volde med længderne 65 meter, 15 meter og 20 meter. Volden anlægges 6 meter målt fra skel mod Brønderslevvej. Volden er mod vest placeret uden for fortidsmindebeskyttelseslinjen omkring fortidsmindet omkring en jernalderkælder. Støjvolden er desuden placeret under hensyntagen til naturgasledning, der løber i nordsydøstlig retning, og et tilhørende deklarationsbælte på 2 x 5 meter omkring ledningens midte. Mod Brønderslevvej respekteres en afstand på mindst 2 meter fra et 60 kv-kabel, der forløber langs vejen. Afstand mellem anden og tredje (fra øst mod vest) jordvold udgør den forventelige fremtidig indkørsel til området. Støjvolden etableres med en fodbredde på 13 meter og med en maksimal højde på 3 meter. Volden etableres med en hældning 1:2. Side 2/6 Redegørelse for tilladelsen Ejendommen matr. nr. 1m Bangsbo, Frederikshavn Jorder er beliggende i landzone og udgør et areal på ca. 5,3 ha. Ejendommen er ikke omfattet af en lokalplan, men ligger inden for kommuneplanens rammeområde FRE.B for Boligområde, Brønderslevvej 15. Ejendommen berøres af flere retningslinje udpegninger i kommuneplanen, herunder Værdifulde kulturmiljøer, Økologiske forbindelser og Kystnærhedszonen. Etablering af jordvolden forudsætter en landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1, idet etablering af jordvolden er at betragte som en anvendelsesændring af ubebyggede arealer. Planlovens 35 har til hovedformål at hindre spredt og uplanlagt bebyggelse og anlæg i det åbne land og at sikre, at arealanvendelsen og opførelsen af byggeri sker i overensstemmelse med den kommunale planlægning. Udgangspunktet er, at landzonen skal friholdes for anden (uplanlagt) arealanvendelse og bebyggelse m.v. end den, der er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. Landzoneadministrationen skal desuden medvirke til at sikre en udvikling, der er hensigtsmæssig ud fra en samfundsøkonomisk og planmæssig helhedsvurdering. Skovbyggelinje Jordvolden placeres inden for skovbyggelinjen, der er pålagt skoven mod vest og syd for arealet. Jf. naturbeskyttelseslovens 17 må der ikke placeres bebyggelse, campingvogne og lignende inden for en afstand af skoven på 300 meter. Det vurderes, at jordvolden også er omfattet af forbuddet. Hensyn til natur og landskab varetages ved administration af landzonebestemmelserne og nærværende landzonetilladelse erstatter en dispensation fra naturbeskyttelsesloven, jf. planlovens 17, stk. 2, nr. 5. Formålet med skovbyggelinjen er at sikre skovens værdi som landskabselement og bevare skovbrynene som værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet og at beskytte skovene mod blæst. Frederikshavn Kommunen vurderer, at etablering af jordvolden med en maksimal højde på 3 meter ikke vil forhindre indsyn til eller udsyn fra skoven og skovens værdi som landskabselement vil opretholdes. Etablering af volden vurderes ikke at påvirke skovebrynets værdi som levested for planter og dyr.

3 Begrundelse for tilladelsen Det er i tilladelsen lagt vægt på, at jordvolden etableres inden for et område, der i kommuneplanen er planlagt til boligformål. Formålet med jordvolden er at den på sigt skal fungere som afskærmning af trafikstøjen fra Brønderslevvej i forbindelse med en senere udvikling af et boligområde på de bagvedliggende arealer. Side 3/6 Der stilles vilkår om, at jordvolden skal placeres uden for fortidsmindebeskyttelseslinjen omkring fortidsmindet jernalderkælderen. Ejendommen ligger inden for udpegningen for et større værdifuldt kulturmiljø omkring Bangsbo ådal. Formålet med udpegningen er at værne om udsigten og bevare den høje oplevelsesværdi af herregårdslandskabet. Frederikshavn Kommune vurderer, at etablering af en mindre jordvold med en maksimal højde på 3 meter i umiddelbar nærhed af byen, ingen betydning vil have for oplevelsen af herregårdslandskabet. Jordvolden berører mod vest udpegningen for økologisk forbindelser, der har til formål at sikre, at plante- og dyrearter har mulighed for at sprede sig fra et naturområde til et andet. Det vurderes, at etablering af jordvolden ikke er i strid med formålet med udpegningen. Jordvolden placeres inden for kystnærhedszonen i en afstand af ca. 2 km fra kysten. Jordvolden anlægges med en højde på 3 meter og er placeret bag eksisterende by. Volden vil ikke opleves i sammenhæng med kysten, dels pga. placering bag byen og dels pga. den begrænsede højde. Det vurderes, at etablering af jordvolden ikke vil påvirke de natur- og landskabelige værdier i området negativt og ikke være i strid med landzonebestemmelsernes formål. Natura områder og Bilag IV-arter Jf. bekendtgørelse om internationale beskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter vurder kommunen, at det ansøgte ikke kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra a eller, ødelægge de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra b. Nærmeste Natura 2000-område er beliggende godt 2 km fra projektområdet. Alene pga. afstanden vurderes, at etablering af en jordvold ikke vil påvirke Natura 2000-området. Der er registreret vandflagermus og dværgflagermus ca. 600 meter fra projektområdet. Der fældes ikke store træer i forbindelse med etablering af støjvolden. Det vurderes, at etablering af jordvolden ikke vil påvirke bilag IV-arter væsentligt. Behandling af indsigelse Der er foretaget naboorientering efter Planlovens 35, stk. 4. I høringsperioden har Frederikshavn Kommune modtaget en henvendelse fra en nabo til arealet. Naboen undrer sig over, at en deklaration vedrørende ammunitionsdepot ved Fylleledet og herom sprængningszone ikke nævnes i brevet, der er sendt i naboorientering.

4 Frederikshavn Kommune har undersøgt sagen og foretaget opslag i Tingbogen. Der er ikke tinglyst en deklaration på ejendommen matr. nr. 1m Bangsbo, Frederikshavn Jorder, der vedrører ovennævnte. Dog er der på flere af de omkringliggende ejendomme (herunder matr. nre. 48a, 1it, 1a, 1ka alle Bangsbo, Frederikshavn Jorder) tinglyst en deklaration, der vedrører ammunitionsdepot ved Fylleledet. Side 4/6 Af deklarationen tinglyst den 2. august 1957 på ejendommen matr. nr. 1a Bangsbo, Frederikshavn Jorder, fremgår, at der inden for arealet, vist på rids, ikke må opføres beboelsesejendomme. Øvrige bebyggelser må kun opføres med tilladelse fra forsvarsministeriet. Af rids fremgår, at den sydvestlige del af matr. nr. 1m er omfattet af deklarationen. Se vedhæftet kopi af deklaration. Det kan ikke vides med sikkerhed, om deklarationen ved en fejl, i forbindelse med en matrikulær ændring og servitutfordelingen herved, ikke er videreført, ligesom at det ikke fremgår af Tingbogen, om servitutten er aflyst på ejendommen matr. nr. 1m Bangsbo, Frederikshavn Jorder. Det kan dog under alle omstændigheder konstateres, at servitutten ikke vedrører det areal, hvorpå jordvolden ønskes opført. I forbindelse med en planlægning for området skal der tages nærmere stilling til deklarationens indhold og dens betydning for planlægningen. Idet der ikke længere opbevares sprængstof og ammunition i depotet ved Fylleledet, vurderes det, at deklarationen højst sandsynlig ikke længere er relevant. Øvrige tilladelser Etablering af støjvolden med en kerne af m³ lettere forurenet jord og ca. 400 m³ ren jord, forudsætter en miljøgodkendelse. Miljøgodkendelsen offentliggøres samtidig med landzonetilladelsen. Det skal desuden bemærkes, at anlægget (anlæg der nyttiggør ikke-farligt affald) er opført på bilag 2, pkt. 11b til lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM). Frederikshavn Kommune har modtaget en anmeldelse af anlægget og har truffet afgørelse om, anlægget ikke er omfattet af krav om udarbejdelse af miljøkonsekvensrapport. Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside den 26. september Der er i øvrigt ikke taget hensyn til, om der kræves andre tilladelser. Offentliggørelse og klagevejledning Landzonetilladelsen bliver offentliggjort onsdag den 25. september 2019 på kommunens hjemmeside. Der er 4 ugers klagefrist fra den dag tilladelsen er offentlig bekendtgjort. Afgørelsen kan påklages til Planklagenævnet som beskrevet i vedlagte klagevejledning. Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 5 år fra den dato, hvor den er meddelt.

5 Side 5/6 Med venlig hilsen Mikael Jentsch Kommunaldirektør Kopi til: Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København, DN, sekretariatet København, DN, samrådet, v/ Thorkild Kjeldsen, DOF-Nordjylland, v/ Kurt Rasmussen, Friluftsrådet Vendsyssel v/ Thomas Elgaard Jensen, Jens Erik Huulgaard, Huulgaards Ejendomsselskab ApS, Brønderslevvej 25, 9900 Frederikshavn, Bilag: Oversigtskort, der viser placering af støjvold Tværsnit af støjvold Deklaration om ammunitionsdepot ved Fylleledet, tinglyst 2. august 1957

6 Side 6/6 Reglerne fremgår af lovens kapitel 14 ( 58-62) Vejledning om klagemuligheder m.v. vedrørende afgørelser efter planlovens 35, stk. 1 Kommunens afgørelse kan påklages til Planklagenævnet af Erhvervsministeren Enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen på betingelse af: - at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og - at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag, søndag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning. Det betyder, at det der er tilladt eller påbudt i afgørelsen, ikke må udføres, før Planklagenævnets afgørelse foreligger. Planklagenævnet kan dog bestemme andet. Du klager via Klageportalen som du kan logge på via dette link: Du kan også logge på via og Du logger på Klageportalen med NEM-ID. Klagen sendes gennem klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager skal du betale et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder og organisationer (2016-niveau). Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret betales tilbage til klageren, hvis denne får helt eller delvist medhold i klagen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Flere oplysninger om gebyrordning og klagebehandling kan findes på Kommunen giver den, der har fået en tilladelse, underretning om en indgivet klage og om klagens opsættende virkning. Civil retssag Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra den dag, afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen.