Til Kystdirektoratet. Med venlig hilsen / Best regards Ingolf Jensen

Transkript

1 From: Ingolf Jensen Sent: 28. januar :12:57 To: Kystdirektoratet (kdi) Cc: Peter Sandorff Subject: Retablering af voldanlæg på Aabenraa Sønderstrand Til Kystdirektoratet Vedlagt fremsendes på vegne af Aabenraa Kommune ansøgning om tilladelse til at anlægge et voldanlæg på Aabenraa Sønderstrand samt stillingtagen til, om anlægget er VVM-pligtigt. Udfyldt ansøgningsskema er vedlagt med følgende bilag: plan- og snittegning af anlægget, matrikelkort, ortofoto samt søkort. Da anlægget er beliggende inden for strandbeskyttelseslinien er der for en ordens skyld samtidig med denne ansøgning fremsendt ansøgning Naturstyrelsen om dispensation. Kopi af ansøgningen vedlægges til orientering. Evt. spørgsmål kan rettes til undertegnede eller til byplanarkitekt Kim Lyster Hansen, Aabenraa Kommune, tlf , Med venlig hilsen / Best regards Ingolf Jensen Hasløv & Kjærsgaard rkitektfirma I/S Byplankonsulenter rkitekter MAA Ny Østergade København K Tlf Dir Fax Mob. [email protected] Web:

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13 H JMI/DHB Sti påført JMI/DHB Korter påført Rev. Dato Konst./Tegn. Kontrol. Godk JMI/DHB JESO TJA Projektnr Mål 1:500 Aabenraa Kommune Ny promenade i Aabenraa Vestvejen 170, 1. sal DK-6200 Aabenraa Tlf Fax Kanonbatteri Tegning nr. H-4002 Rev. -02

14 a=1.5 a=1.5 a=1.5 a=1.5 Dæklag Sandmateriale Terræn Dæklag H F1 F Fiberdug Fiberdug 0.50 Mur Granit promenade Sand a=1.5 a=1.5 Note: 5 cm Granit 15 cm SG 25 cm Bundsand Sandmateriale Dæklag Terræn Dæklag : Sten kg. D 50 = 30 cm F1 : Sten 1,5-2,0 kg. D 50 = 12 cm JMI/DHB Sti flyttet JMI/DHB Koter ændret Fiberdug F Rev. Dato Konst./Tegn. Kontrol. Godk JMI/DHB JESO TJA Projektnr Mål 1:50 Aabenraa Kommune Ny promenade i Aabenraa Vestvejen 170, 1. sal DK-6200 Aabenraa Tlf Fax Normaltværsnit Tegning nr. Kanonbatteri H-4208 Rev. -02

15 Matrikler Kanonbatteri Dato: Målforhold: 1:2000 Rentemestervej 8, 1. sal, 2400 København NV Support: Ortofotos (DDO land): COWI har den fulde ophavsret til de ortofotos (DDO land), der vises som baggrundskort. Denne funktion, med ortofoto som baggundskort, må derfor kun anvendes af Miljøministeriet, regioner og kommuner med tilhørende institutioner, der er part i Danmarks Miljøportal, i forbindelse med de pågældende institutioners myndighedsbehand ling indenfor miljøområdet, samt af privatpersoner til eget personligt brug. Linket må ikke indgå i andre hjemmesider. Øvrig kommerciel anvendelse er ikke tilladt og vil kunne retsforfølges.

16 Kanonbatteri Dato: Målforhold: 1:5000 Rentemestervej 8, 1. sal, 2400 København NV Support: Ortofotos (DDO land): COWI har den fulde ophavsret til de ortofotos (DDO land), der vises som baggrundskort. Denne funktion, med ortofoto som baggundskort, må derfor kun anvendes af Miljøministeriet, regioner og kommuner med tilhørende institutioner, der er part i Danmarks Miljøportal, i forbindelse med de pågældende institutioners myndighedsbehand ling indenfor miljøområdet, samt af privatpersoner til eget personligt brug. Linket må ikke indgå i andre hjemmesider. Øvrig kommerciel anvendelse er ikke tilladt og vil kunne retsforfølges.

17 Udskrift fra den: Aabenraa Lystbådehavn Opdateret: Med rødt er markeret placeringen af anlægget. Hasløv & Kjærsgaard, Side 1

18 Hasløv & Kjærsgaard Arkitektfirma I/S Att: Ingolf Jensen Sendt på Det åbne land J.nr. NST Ref: sofha Den 20. august 2014 Dispensation til voldanlæg (kanonbatteri) med 4 historiske kanoner ved Sønderstrand i Aabenraa inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen matr. nr. 878, Aabenraa i Aabenraa Kommune Ansøgning Du har på vegne af Aabenraa Kommune pr. mail af 28. januar 2014 fremsendt ansøgning om dispensation til etablering af et voldanlæg som et kanonbatteri med opstilling af 4 kanoner efter historisk forbillede på stranden søværts Kystvej på ovenstående ejendom. Afgørelse Naturstyrelsen giver hermed dispensation i medfør af naturbeskyttelseslovens 1 65, stk. 1, jf. 15, til det ansøgte projekt (se ovenfor og redegørelse). Dispensationen vedrører alene strandbeskyttelseslinjen. Andre tilladelser efter anden lovgivning kan være nødvendige. Du må ikke udnytte dispensationen før klagefristens udløb - se nærmere i afsnittet om klagevejledning nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet konkret bestemmer andet. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt jf. Naturbeskyttelseslovens 66, stk. 2. Redegørelse for sagen Det oplyses at kanonbatteriet er en del af Aabenraa Kommunes projekt vedr. ny strand/havnepromenade. Batteriet vil udgøre det sydligste punkt i havnepromenaden og desuden fungere som et rekreativt udsigts- og opholdssted Efter etablering af voldanlægget ønskes der placeret 4 stk. 18 punds kanoer, som kopi af det batteri der vides at have været ved Sønderstrand i 18oo-tallet. 1 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 Naturstyrelsen Haraldsgade København Ø Tlf Fax CVR EAN [email protected]

19 Af projektbeskrivelsen fremgår det, at der etableres volde på anlæggets 3 sider mod kysten (N, S og Ø). Voldene opbygges af sand og der afsluttes med et muldlag øverst, som tilsås med græs. Terrænet opfyldes til kote 3,5 og topkoten på voldene bliver 4,65. Der etableres en 3 m bred granitbelægning mod kystvej, som del af havnepromenade. Kanonerne placeres på et underlag af chaussesten. På sider mod kysten etableres skråningssikring under kote 2,65 DVR til kote -1 DVR under terræn ved pålægning af et 1,1 m tyk stenkastning. Figur 1: Grundplan voldanlæg Det ansøgte er beliggende i byzone indenfor lokalplan M90 vedr. Sønderstrand. Aabenraa Kommune har den 18. august fremsendt supplerende oplysninger om udformning og placering af kanoner. Heraf fremgår det at der er tale om op til 4 kanoner med en højde på ca. 1,65 m og længde ca. 3,25 m. Aabenraa Kommune oplyser, at kanonerne ønskes permanent placeret på stedet, men at de lejlighedsvis kan anvendes andre steder. 2

20 Figur 2: Placering af voldanlæg Figur 3: Tværsnit af voldanlæg med kanon indplaceret Lovgivning Af naturbeskyttelseslovens 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel. Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der kan i særlige tilfælde gøres undtagelse fra bestemmelsen, jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 1. 3

21 Strandbeskyttelseslinjen administreres meget restriktivt. Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, dispenseres der kun, når der foreligger en særlig begrundelse herfor, og når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. Der kan endvidere ikke gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens 15, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Begrundelse for afgørelsen Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen, og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven. Naturstyrelsen vurderer, at det udgør en særlig begrundelse at det ansøgte er en del af et samlet projekt for en ny havnepromenade, og dermed indgår i et integreret projekt for anvendelsen af arealer ved Sønderstrand. Der lægges tillige vægt på, at anlægget kan ses som et offentligt tilgængeligt støttepunkt for friluftslivet og dermed turismen i Aabenraa. Naturstyrelsen finder, at anlægget med sine lave græsbevoksede volde, er hensigtsmæssigt indpasset i kystlandskabet og dermed ikke vil påvirke oplevelsen af kystlandskabet negativt ved Sønderstrand. Det ansøgte vil ikke medføre beskadigelse/ ødelæggelse af plantearter eller yngleeller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV]. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens 86: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagen skal sendes til Naturstyrelsen, som videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med afgørelsen og det materiale, der er indgået i sagens behandling. Du får kopi af styrelsens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis der bliver klaget, vil Naturstyrelsen underrette dig hurtigst muligt. 4

22 Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. til nævnet. Klager modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Naturstyrelsen. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven. Med venlig hilsen Søren Hansen [email protected] Kopi af afgørelsen er sendt til: Aabenraa Kommune, [email protected] ; [email protected] Danmarks Naturfredningsforening, [email protected] Danmarks Naturfredningsforening, Aabenraa, [email protected] / [email protected] Friluftsrådet, Kreds Sønderjylland Øst v/ Sonny B. Andersen, [email protected] 5

23 Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, Aabenraa, Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, Dansk Kano og Kajak Forbund, Danmarks Jægerforbund, Kystdirektoratet,