Ole Lykkeberg Tranberg Tyvkærvej Ikast 13. februar 2015

Transkript

1 Ole Lykkeberg Tranberg Tyvkærvej Ikast 13. februar 2015 Tilladelse til anvendelse af spildevandsslam i forbindelse med genetablering af skov ved Tyvkærvej 35, 7430 Ikast Ikast-Brande Kommune har den 17. december 2014 modtaget en ansøgning om udbringning af spildevandsslam fra Vejle Centralrenseanlæg på et skovareal, der i 2015 skal gentilplantes med skov. Spildevandsslammet udbringes i henhold til retningslinjerne i Slambekendtgørelsen 1. Tilladelsen gives i henhold til 19 i Miljøbeskyttelsesloven 2. Tekniske data Spildevandsslammet har en tørstofprocent på 23,0 %. Ifølge deklarationen og analyserapporten for spildevandsslammet overholdes Slambekendtgørelsen grænseværdier for tungmetaller og miljøfremmede stoffer. Ikast-Brande Kommune vurderer, at der inden for de første vækstår efter skovtilplantning på relativ mager, sandet jord, kan være behov for tilførsel af næringsstoffer, og at der således kan være et gødskningsbehov. Ved tilførsel af spildevandsslam vil der blive tilført organisk materiale, som kan forbedre jordens vandholdende evne, og næringsstofferne derfra vil formentlig blive frigivet relativt langsomt og over flere vækstsæsoner. Bygge- og Miljøafdeling Centerparken Brande Tlf.: Fax: ajkri@ikast-brande.dk Sagsbehandler: Anne Jul Kristensen Direkte telefon: Sags ID: 2014/41695 Ikast-Brande Kommune vurderer i det konkrete tilfælde, at den pågældende beplantning på sandet jord i etableringsfasen samlet set vil drage nytte af den ansøgte engangstildeling af spildevandsslam, og at beplantningen derfor kan siges at have et gødskningsbehov. Ikast-Brande Kommune bemærker i øvrigt, at det i vejledningen 3 til Skovloven 4 - som udstikker retningslinjer for Naturstyrelsens administration af loven - fremgår, at der ikke stilles krav om, at et eventuelt gødskningsbehov skal kunne dokumenteres, når der ønskes udbragt spildevandsslam og lignende til jordbrugsformål i 1 Bekendtgørelse nr af 13. december 2006 om anvendelse af affald til jordbrugsformål. 2 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse (med senere ændringer). 3 Det pågældende sted i vejledningen kan findes via: p11del73 4 Lovbekendtgørelse nr. 678 af 14. juni 2013 af lov om skove (med senere ændringer).

2 skove. I følge NaturErhvervstyrelsens vejledning 5 om gødsknings- og harmoniregler har nyplantning i skov med træhøjde under tre meter, juletræer og pyntegrønt samt skovrejsning på tidligere landbrugsjord en kvælstofnorm og dermed et gødskningsbehov. Beliggenhed Spildevandsslammet ønskes udbragt på et ca. 11,3 ha stort areal, jævnfør kortbilag A, på matr.nr. 1a, Kærshoved, Ikast. Arealerne ligger ca. 5,1 km sydvest for byzonen til Pårup og ca. 4,5 km øst for Isenvad, som er nærmeste bymæssige bebyggelse. Nærmeste område, som er omfattet af kommuneplanrammer, jævnfør Kommuneplan for Ikast-Brande Kommune, grænser op til det vestligste udbringningsareal. Nærmeste sommerhusområde ligger ca. 2,0 km nord for udbringningsarealerne. Grundvand Udbringningsarealerne ligger helt inden for nitratfølsomme indvindingsområder, jævnfør kortbilag B, og helt inden for områder, hvor der er udarbejdet indsatsplaner med hensyn til drikkevandsbeskyttelse. Udbringningsarealerne ligger helt indenfor et område med særlige drikkevandsinteresser, men udenfor indvindingsoplande til almene vandværker. Nærmeste indvindingsopland til almene vandværker ligger ca. 1,6 km nord for udbringningsarealerne. Nitrat er det største problem for grundvandet i området. Der er fundet nitrat i vandet hos næsten alle enkeltindvindere i området. Derfor skal udspredning af N-holdigt gødning begrænses mest muligt i området. I det konkrete tilfælde vil der blive udspredt 170 kg/n ha. Dette svarer til 1 års udspredning på landbrugsjord. Belastningen virker derfor ikke overvældende. Ikast-Brande Kommune vurderer, at udbringning af spildevandsslam på udbringningsarealerne ikke vil påvirke vandindvindingsinteresserne i området, så længe de nedenstående supplerende vilkår og øvrige generelle regler overholdes. Overfladevand Udbringningsarealerne ligger i oplandet til hhv. Ringkøbing Fjord og Nissum Fjord, der hhv. delvist og helt er udpeget som et Natura 2000-vandområde, som er overbelastet med fosfor, jævnfør kortbilag C. Dele af udbringningsarealerne grænser mod nord direkte op til et lavbundsareal, jævnfør kortbilag C. Udbringningsarealerne består af grovsandet jord. 5 gsregnskab/vejledning_om_goedsknings-_og_harmoniregler_nyeste.pdf

3 En mindre del af udbringningsarealerne ligger indenfor områder med terrænhældning mellem 6-12 grader og udenfor områder med terrænhældning på over 12 grader, jævnfør kortbilag C. Højris Å (Storåen), som er beskyttet efter 3 i Naturbeskyttelsesloven 6 løber ca. 250 meter nord for udbringningsarealerne, jævnfør kortbilag D. Højris Å er ikke målsat på strækningen tættest på udbringningsarealerne. Ikast-Brande Kommune vurderer, at spildevandsslammet ikke vil påvirke overfladevandet så længe de nedenstående supplerende vilkår og øvrige generelle regler overholdes. Natur Nærmeste mose og sø beskyttet efter 3 i Naturbeskyttelsesloven grænser op til udbringningsarealerne, jævnfør kortbilag D - se i den forbindelse vilkår 3. Der ligger også en beskyttet hede 110 m syd for det østligste udbringningsareal. Udbringningsarealerne ligger inden for områder, der er udpeget som spredningsveje for dyr og planter eller som fremtidige spredningsveje, jævnfør Kommuneplan for Ikast-Brande Kommune. Udbringningen af spildevandsslam strider ikke mod retningslinjer for området. Nærmeste Natura 2000-område er H49 - Sepstrup Sande, Vrads Sande, Velling Skov og Palsgård Skov som ligger ca. 3,5 km øst for udbringningsarealerne. Af EF-habitatdirektivets 7 bilag IV fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder/habitat-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. Kun en del af de arter, der er anført i bilag IV, findes i regionen. Der findes markfirben (Lacerta agilis), spidssnudet frø (Rana arvalis) ulv (Canis lupus), sydflagermus (Eptesicus serotinus), stor vandsalamander (Triturus cristatus) og odder (Lutra lutra) i regionen, hvor udbringningsarealerne ligger i. 6 Lovbekendtgørelse nr. 933 af 24. september 2009 af Lov om naturbeskyttelse (med senere ændringer) 7 EF-habitatdirektivet fra 1992 (Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (med senere ændringer).

4 Ikast-Brande Kommune vurderer, at spildevandsslammet ikke vil påvirke eksisterende naturområder eller bilag IV-arter i området, så længe nedenstående supplerende vilkår og øvrige generelle regler overholdes. Landskab og kulturhistorie Det ansøgte medfører i sig selv ikke ændringer i landskabets karaktertræk. Ikast-Brande Kommune vurderer, at udbringning af spildevandsslam på udbringningsarealerne - ved overholdelse af de gældende regler - ikke vil være i strid med hensynet til de landskabelige og kulturhistoriske interesser eller værdier i området. Tilladelse Der gives tilladelse til udbringning af spildevandsslam på de pågældende udbringningsarealer, jævnfør kortbilagene, når nedenstående vilkår overholdes. Vilkår 1. Spildevandsslammet skal udbringes i overensstemmelse med kapitel i Slambekendtgørelsen. 2. Kun de på kortbilagene skitserede arealer må indgå som udbringningsarealer for spildevandsslammet. 3. Spildevandsslammet skal nedfældes 9 direkte i jorden i forbindelse med udbringningen og skal udbringes jævnt over arealet. 4. Udbringning af spildevandsslammet må ikke finde sted indenfor en afstand af: en afstand af 300 meter fra almene vandværksboringer en afstand af 50 meter fra andre brønde og boringer, hvorfra der indvindes drikkevand en afstand af 25 meter fra øvrige vandindvindinger 5. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet indenfor et år fra afgørelsesdatoen. 8 Der gøres opmærksom på, at der ved udbringning i skov skal skoven holdes lukket for offentligheden mindst 6 måneder efter tilførsel. Afspærring skal gennemføres med skiltning, der forbyder plukning af bær, svampe og lignende. 9 Af ansøgningen fremgår det, at slammet vil blive udspredt og nedpløjet umiddelbart før plantning.

5 Offentliggørelse Afgørelsen er truffet fredag den 13. februar 2015 og offentliggøres på Ikast-Brande Kommunes hjemmeside samme dag. Tilladelsen kan udnyttes straks efter modtagelsen af dette brev. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet indenfor et år fra afgørelsesdatoen. Klagevejledning Der kan efter kapitel 11 i Miljøbeskyttelsesloven klages over kommunens afgørelse. Klagefristen udløber fire uger efter offentliggørelsen - det vil sige senest fredag den 13. marts Natur- og Miljøklagenævnet kan bestemme, at klagen har opsættende virkning på udnyttelsen. Udnyttelse af godkendelsen i klageperioden, og mens eventuel klage behandles, sker derfor på eget ansvar. Følgende kan klage: Ansøger, enhver, der her en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, Sundhedsstyrelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, og landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse. En eventuel klage behandles af Natur- og Miljøklagenævnet. Klager skal indsende sin klage via Klageportalen, som findes på og Klager skal i den forbindelse logge på typisk ved brug af NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Ikast-Brande Kommune og anses for indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Yderligere oplysninger om klagereglerne kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside hvorfra der også er link til Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Eventuel fritagelse for brug af Klageportalen forudsætter, at klager indsender en begrundet anmodning herom til Ikast-Brande Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Ved indsendelse af en klage skal klager indbetale et gebyr på 500 kr. (2012-niveau beløbet indeksreguleres den 1. januar hvert år). Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen.

6 Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2) Klageren får helt eller delvist medhold i klagen 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi, klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis klager har indledt forhandlinger med ansøger og/eller kommunen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Naturog Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret for eksempel hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Ifølge 101 i Miljøbeskyttelsesloven kan afgørelsen desuden prøves ved domstolene. Et eventuelt sagsanlæg skal anlægges inden seks måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Med venlig hilsen Anne Jul Kristensen Miljømedarbejder Bilag: Kortbilag A Kortbilag B Kortbilag C Kortbilag D - Udbringningsarealernes beliggenhed - Arealudpegninger i forhold til grundvand - Arealudpegninger i forhold til overfladevand - Arealudpegninger registreret som beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3 Kopi af afgørelsen inkl. bilag sendt til: Lars Grønborg, Miljøservice A/S, Ådalen 13A, 6600 Vejen lars@miljoeservice.dk

7 Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14, 1, 1651 København V e- mail: ae@ae.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø dnikast-brande-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V natur@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Hovedkontor post@sportsfiskerforbundet.dk Den centrale miljøafdeling, Worsaaesgade 1, 7100 Vejle lbt@sportsfiskerforbundet.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark v./ Formand Niels Barslund, Vormstrupvej 2, 7540 Haderup nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 1017 København K fbr@fbr.dk Fødevareregion Vest, Fødevareafdeling Herning, Rosenholmvej 15, 7400 Herning v-foedevare.herning@fvst.dk Naturstyrelsen nst@nst.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nord, Langelandvej 8, 8940 Randers SV senord@sst.dk

8 Kortbilag A: Udbringningsarealernes beliggenhed, Tyvkærvej 35, 7430 Ikast Målforhold Dato 1: Signaturforklaring "Tyvkærvej 35, 7430 Ikast"

9 Kortbilag B: Udpegninger i forhold til grundvand - Tyvkærvej 35, 7430 Ikast. Målforhold Dato 1: Signaturforklaring Danmarks Arealinformation "Tyvkærvej 35, 7430 Ikast" Nitratfolsomme indvindingsområder seneste viden Indsatsområder med hensyn til nitrat Områder, særlig drikkevandsinteresse Indvindingsoplande til almene vandværker

10 Kortbilag C: Udpegninger i forhold til overfladevand - Tyvkærvej 35, 7430 Ikast. Målforhold Dato 1: Signaturforklaring "Tyvkærvej 35, 7430 Ikast" Lavbundsarealer Grænser mellem fjord-oplande Vandløb Hældning: over 12 grader Hældning: 6-12 grader

11 Kortbilag D: Arealudpegninger registreret som beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3 Tyvkærvej 35, 7430 Ikast. Målforhold Dato 1: Signaturforklaring "Tyvkærvej 35, 7430 Ikast" Eng Hede Mose Overdrev Sø Beskyttede vandløb