Notat om VVM-screening af naturgenopretningsprojekt

Transkript

1 Notat Skov- og Naturstyrelsen, Vadehavet Att. Kresten Petersen Plan- og virksomhedsområdet J.nr. ode Ref. sizi Den 16. oktober 2009 Kopi til Niras, att. Ib Byrdal Kjær Billund Kommune, att. Troels Samuelsen Esbjerg Museum Miljøcenter Ribe Notat om VVM-screening af naturgenopretningsprojekt Bygherre Skov- og Naturstyrelsen, Vadehavet Anlæg Naturgenopretningsprojekt Kommune Billund Placering Helleskov Dambrug ved Simmelbæk

2 Indledning Skov- og Naturstyrelsen, Vadehavet, har anmeldt et projekt om naturgenopretning ved Helleskov Dambrug til Billund Kommune. Skov- og Naturstyrelsen har opkøbt retten til at opstemme og indvinde overfladevand fra Simmelbæk. Samtidigt har sælger forpligtiget sig til at ophøre med dambrugsdrift. Projektområdet ligger umiddelbart syd for ldv. 28, ca. 4 km. syd for Sdr. Omme, ved Simmelbæk, som er en del af Omme Å systemet. Områdets placering er angivet på nedenstående kort. Formålet med projektet er primært at forbedre forholdene for laks. Nedlæggelse af opstemningen ved Helleskov Dambrug sker med henblik på, at skabe fri passage i Simmelbæk, en sidegren til Omme Å, som er en del af Skjern Å systemet. Samtidigt reetableres det tidligere dambrugsareal under hensyn til naturværdier, landskabelige hensyn og lodsejerønsker. Opstemninger ved dambrug udgør jf. forvaltningsplanen for laks - den største forhindring for at opnå tilfredsstillende bestandsudviklinger for laks, samt en lang række af arter, der indgår i udpegningsgrundlaget for de habitatområdeudpegede sydvestjydske og vestjyske vandløb. Samtidig bidrager dambrugene generelt med en betydelig belastning til vandmiljøet. Lokalt med iltforbrugende stoffer som organisk stof og ammonium, samt kvælstof og fosfor, der har betydning for fjernrecipienten. I dette tilfælde Ringkøbing fjord H62, hvor miljømålsætningerne ikke er opfyldte. Derudover belastes miljøet med derivater fra dambrugenes anvendelse af medicin og hjælpestoffer, som indgår i produktionen. Projektet skal ses i sammenhæng med de tiltag, der i øvrigt foregår i Omme / Skjern Å systemet. Der er således en enestående chance for at tilvejebringe fuld passage fra udspring til udløb i Ringkøbing Fjord i den del af Skjern Å systemet, som hører til Omme Å. 2

3 Hvad er VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: 1. enten er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 (Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 6. december 2006). 2. eller er omfattet af VVM-bekendtgørelses bilag 2 og det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2- projekters miljøpåvirkning - screening - skal ske ud fra kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. VVM-screening af projektet Miljøcenter Odense vurderer, at naturgenopretningsprojektet er omfattet af bilag 2, jf. punkt nr. 11f. Som nævnt ovenfor, er anlæg og projekter angivet i bilag 2 VVM-pligtige, hvis det må antages, at anlægget vil påvirke miljøet væsentligt. Vurdering af miljøpåvirkning og planforhold I vedlagte skema er det angivet, hvilke miljø- og planmæssige kriterier, projektet skal vurderes ud fra i VVM-screeningen, jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 3. VVM Myndighed Basis oplysninger Projektbeskrivelse jf. anmeldelsen: Tekst Skov- og Naturstyrelsen, Vadehavet, har anmeldt et projekt om naturgenopretning ved Helleskov Dambrug til Billund Kommune. Projektområdet ligger umiddelbart syd for ldv. 28, ca. 4 km. syd for Sdr. Omme, ved Simmelbæk, som er en del af Omme Å systemet. Formålet med projektet er primært at forbedre forholdene for laks. I den forbindelse er opstemninger ved dambrug en stor forhindring for at laksen kan nå op i ellers velegnede vandløb for at gyde. Projektet indebærer at stemmeværk fjernes og faldet på strækningen afvikles ved at etablere et stryg. Stryget dimensioneres således, at det er passabelt for laks. De gamle fiskedamme udjævnes og der etableres en lavvandet sø for at få jordbalancen til at gå op. Navn og adresse på bygherre Skov- og Naturstyrelsen, Vadehavet, Skovridervej 3, 6510 Gram Bygherres kontaktperson og telefonnr. Projektleder Kresten Petersen, Skov- og Naturstyrelsen Vadehavet / Projektets placering Helleskov Dambrug: Klostervej 35, 7200 Grindsted, Billund Kommune Projektet berører følgende kommuner Billund Kommune 3

4 Oversigtskort i målestok 1: Kortbilag i målestok 1:4.000 Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr af 6, december 2006 Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr af 6, december 2006: Ikke relevant Ja Bør undersø ges Nej Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligtigt Hvis ja, skal der gennemføres en screening, hvis nej, er anlægget ikke omfattet af VVM-reglerne og skal derfor ikke screenes Tekst Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i ha: Projektområdet udgør ca. 9,2 ha. 2. Er der andre ejere end Bygherre?: Bygherre har alene købt foderkvote og opstemningsret. Lodsejer har bibeholdt arealet. Bygherre har gennem kontrakten forpligtiget sig til at genoprette arealet. 3. Det bebyggede areal í m2 og bygningsmasse i m3: 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Mellemprodukter type og mængde: Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: 8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: I forbindelse med projektet tømmes eksisterende slambassin og det opgravede slam bortskaffes til god- 4

5 Farligt affald: kendt modtager. Andet affald: Spildevand: 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener: 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: Et eksisterende dambrugsareal nedlægges. På en del af arealet etableres en sø, mens resten fyldes op, hvorved der opstår flade engarealer med fald mod nyt å-forløb. Simmelbækken mæandreres på en del af strækningen indenfor projektområdet, og der etableres stryg. 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: Projektet omfatter mæandrering af og etablering af stryg i Simmelbækken, som er registreret som beskyttet vandløb i henhold til naturbeskyttelseslovens Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: En væsentlig spærring fjernes og vandløbskontinuiteten genoprettes i projektområdet idet 635 meter tidvis død å-strækning reetableres og der skabes adgang til ca. 12 km højt målsat vandløbsstrækning med god biologisk kvalitet. 5

6 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt: På det eksisterende dambrugsareal er der ikke registreret fredede eller beskyttede arter. Projektområdet grænser op til beskyttet eng nordvest herfor, men det vurderes ikke at der sker nogen påvirkning af engområdet. Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Der kan forekomme odder i området, men detaljeret kendskab til artens forekomst i området haves dog ikke. Forventes området at rumme danske rødlistearter: 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: På station (opstrøms Baggesgård Dambrug) er observeret 3 rødlistearter: Ithytrichia lamellaris, Cordulegaste boltoni, Adicella reducta. Det vides ikke om arterne er ved Helleskov Dambrug. Projektet betyder nedlæggelse af dambruget og dermed fjernelse af en væsentlig kilde til udledning af næringsstoffer. Overfladevandt: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Området omfatter et eksisterende dambrugsareal, der retableres til naturarealer med mæandrering af vandløb og etablering af engarealer og en sø. Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i området, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumu 6

7 lative forhold): 36. Er der andre kumulative forhold? Set i sammenhæng med de øvrige projekter, som gennemføres løbende i Omme Å/Skjern Å systemet, vil der med tiden skabes fuld passage fra udspring til udløb i Ringkøbing Fjord i den del af Skjern Å systemet, som hører til Omme Å. Dette vil gavne forholdene for en lang række fiskearter. 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen/mc s område: 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: Eller samlet: Se punkt Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: 45. Er påvirkningen af miljøet Varig: Hyppig: Reversibel: Fjernelse af opstemning vil med det samme give en mærkbar positiv effekt i forhold til fri passage i Simmelbæk. Ophør af dambrugsaktiviteter medfører stop for udledning af iltforbrugende og miljøfremmede stoffer til vandløbet. Varig men positiv Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: Dato: 14. oktober 2009 Sagsbehandler: Sif Zimmermann 7

8 Bemærkninger til skemaet Ændret anvendelse og sårbare vådområder Nedlæggelse af dambruget åbner for muligheden af at genskabe naturarealer, og en væsentlig barriere i vandløbet fjernes. Vandløbskvaliteten forbedres i og med at udledningen af iltforbrugende og miljøfremmede stoffer ophører. Simmelbækken er registreret som beskyttet vandløb i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. Ændringen af vandløbet med mæandrering og etablering af stryg gennemføres for at give vandløbet et mere naturligt snoet forløb og for at forbedre forholdene for fisk, flora og fauna tilknyttet vandløbet. Miljøcentret vurderer, at disse tiltag generelt vil medføre en positiv påvirkning af det beskyttede vandløb og for de øvrige arealer indenfor projektområdet. Rødlistearter Billund Kommune har oplyst, at der ved Baggesgård Dambrug tidligere er registreret tre rødlistearter (Kongeguldsmed og to Vårflue-arter) men at der ikke er kendskab til forekomst af disse arter ved Helleskov Dambrug. Det vurderes dog, at projektet på sigt vil gavne forholdene for disse arter. Natura 2000 områder og bilag IV arter Det er oplyst i projektbeskrivelsen, at anlægsarbejderne vil medvirke, at aflejringer hvirvles op, og at det i meget begrænset omfang kan medføre en negativ påvirkning af Natura 2000-områder nedstrøms projektområdet. Da der er mere end 10 km til nærmeste Natura 2000-område vurderer miljøcentret, at projektet ikke vil medføre en påvirkning af det pågældende område. Det er oplyst, at der kan forekomme odder i området, men at der ikke haves detaljeret kendskab hertil. Miljøcentret vurderer, at projektet på lang sigt formentlig vil have en positiv effekt i forhold til odder, mens der kan forekomme forstyrrelser i anlægsfasen på grund af støj. Der vil dog være tale om en kortvarig forstyrrelse i et område, hvor der i forvejen forekommer erhvervsmæssig aktivitet i forbindelse med dambruget. Sammenfatning og konklusion Screeningen viser at projektet samlet set vil gavne forholdene for plante- og dyrelivet i Simmelbækken, og at naturinteresserne på de tilstødende arealer tilgodeses. Miljøcenter Odense konkluderer derfor, at naturgenopretningsprojektet ved Helleskov Dambrug ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af miljøet, og at projektet derfor ikke er VVM-pligtigt. Screeningsresultatet kan ændres, hvis projektet eller andre forudsætninger ændres. Bygherre kan i tvivlstilfælde kontakte Miljøcenter Odense for at få en vurdering. Niels Bjørkbom Kontorchef 8