MIDLERTIDIG UDLEDNINGSTILLADELSE TIL NAGELSTI ENG- MOSE RENSEANLÆG ( )

Transkript

1 Guldborgsund Forsyning, Spildevand Gåbensevej Nykøbing F MIDLERTIDIG UDLEDNINGSTILLADELSE TIL NAGELSTI ENG- MOSE RENSEANLÆG ( ) Guldborgsund Forsyning, Spildevand har den 7. oktober 2014 med senere ændringer, søgt om en midlertidig udledningstilladelse til Nagelsti Engmose Rensenalæg i perioden 1. december 2014 til og med den 1. februar 2015 på grund af ombygning af renseanlægget. Der søges om en midlertidig tilladelse til at udlede spildevandet, som i ombygningsog indkøringsperioden ikke kan overholde udleder kravene i gældende udledningstilladelse. AFGØRELSE Guldborgsund Kommune har behandlet ansøgningen og har besluttet at give tilladelse til, at Guldborgsund Forsyning, Spildevand må udlede spildevand, der er renset gennem Actiflo -anlæg. Tilladelsen gives til det ansøgte efter miljøbeskyttelseslovens 1 28 stk. 1 på følgende vilkår: GULDBORGSUND KOMMUNE DENMARK CENTER FOR MILJØ & PLAN PARKVEJ NYKØBING F SAGSNR. 14/2499 SAGSBEHANDLER: NINA POULSEN DIR MOB NPO@GULDBORGSUND.DK CVR NR TELEFONTIDER MAN ONS KL TORS KL FRE KL Inden spildevandet udledes til kommune vandløb nr. 21, skal det mindst have passeret Actifloanlægget. Actifloanlægget skal minimum bestå af de rensetrin, som der er beskrevet i ansøgningsmaterialet. 2. Tilladelsen gælder i perioden 1. december februar De gældende krav i tilladelsen af 14. juli 1992 er vejledende i denne periode, men skal så vidt muligt overholdes. 3. Udledningen må ikke medføre væsentlige miljømæssige eller hygiejniske gener. Naturstyrelsen kan, jf. miljøbeskyttelseslovens 30, kræve eventuelle gener afhjulpet. 4. Der skal foretages daglige tilsyn med det midlertidige mobile Actifloanlæg. Anlæggets alarmer skal indgå i Guldborgsund Forsynings vagtordning 1 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010

2 SIDE 2/6 5. Der skal foretages tilstrækkelige driftskontrolanalyser til dokumentation af anlæggets renseeffektivitet. Der skal som minimum udtages det antal prøver, som er beskrevet i ansøgning. Der skal udtages både ind- og udløbsdriftskontrolprøver. Hvis Actifloanlæggets renseeffektivitet reduceres væsentlig, skal Naturstyrelsen straks kontaktes, jf. miljøbeskyttelseslovens Hvis der opstår andre akutte situationer, der vil give anledning til udledning af ringere renset spildevand eller lignende, skal Naturstyrelsen samt Guldborgsund Kommune straks underrettes. Udenfor normal arbejdstid og weekender underrettes Guldborgsund Kommunes Miljøvagt gennem politiet på Der skal føres driftsjournal, imens Actiflo-anlægget er i drift. Driftsjournalen skal som minimum indeholde følgende oplysninger: - dato for tilsyn samt observationerne ved tilsynet, - resultater at driftskontrolprøver, - beskrivelse af eventuelle alarmer samt den efterfølgende handling, - beskrivelse af opstartfasen renoveret procestank, - orientering af tilsynsmyndighed ved driftsforstyrrelser. 8. Guldborgsund Forsyning, Spildevand skal give Naturstyrelsen samt Guldborgsund Kommune, Center for Miljø & Plan besked om start og sluttidspunkt for udledningen. HØRING Udkast til midlertidig udledningstilladelser har i perioden 24. oktober 21. november 2014 været i høring i Naturstyrelsen. Naturstyrelsen havde nogle enkelte bemærkninger, der handlede om, at det skal sikres, at tilladelsens vilkår kan overholdes samt analyseprogrammet skal beskrives i tilladelsen, da Naturstyrelsen ikke har adgang til ansøgningsmaterialet, hvor det er beskrevet. MATERIALE DER HAR INDGÅET I SAGEN: Ansøgning modtaget den 7. oktober 2014 med senere ændringer Guldborgsund Kommunes spildevandsplan Gældende udledningstilladelse af 14. juli 1992 Vejledende udtalelse fra Naturstyrelsen af 13. november 2014 BAGGRUND Nagelsti Engmose Renseanlæg er nedslidt giver anledning til dårligt arbejdsmiljø. Desuden lever anlægget ikke optil gældende rensekrav for lovgivning, da anlægget ikke er bygget til kvælstoffjernelse og har en dimensionering på 7000 PE. I Guldborgsund Forsynings strategiplan fra 2007, var det planlagt at Nagelsti Engmose renseanlæg skulle nedlægges indenfor en kortere årrække. Men denne strategiplan er blevet revurderet og dette har medført at Nagelsti Engmose renseanlæg i stedet skal totalrenoveres.

3 SIDE 3/6 Renoveringen foregår i perioden august 2014 til og med januar 2015 og omfatter bygning af ny driftsbygning indeholdende rum for ristegodshåndtering, sandvasker, blæser og container. Endvidere etableres rum for slamafvanding med polymertanke samt særskilt tavlerum samt et toilet. I et andet bygværk etableres der et beluftet sandfang, slamkoncentreringstank, slamlager samt teknikkælder. De eksisterende bygværker, så som blæser- og mandskabshus, iltningsbrønd, sandbakke, returpumpestation samt indløbs- og ristebygværk fjernes. Den eksisterende proces- og efterklaringstank ombygges ved fjernelse af væg i procestank og der etableres tallerkenbeluftere på bundrammer. PROCESTANKEN OG MIDLERTIDIG RENSNING AF SPILDEVANDET Anlægget består af en kombineret proces- og efterklaringstank og når denne skal renoveres og ombygges, skal den nuværende proces frakobles. Tanken skal tømmes helt for at det bliver muligt: at fjerne mellemvæggen, renovere bund i efterklaringstanken, fjerne den nuværende slamskrabebro, ombygge den nuværende beluftningsbro til slamskrabebro, monterer et nyt beluftningsanlæg (tallerkenbeluftere) med tilhørende luftsrørsmanifolder. Mens procestanken bliver renoveret og renoveret bliver spildevandet ledt gennem en alternativ renseproces. Denne rensning består i et mobilt ACTIFLO -anlæg, som består af en container, hvor hele renseprocessen foregår samt styres fra. Processen i Actiflo-anlægget er følgende: indløbrist, fældningsproces, klaringsproces, Udledning til samme recipient. Slammet fra processen ledes til beholder, hvorfra det afvandes med sibåndpresse og rejektvandet ledes retur til Actiflo-anlægget. Der er samme rensekapacitet i Actiflo-anlægget, som i det nuværende anlæg og indløbsvandmængden styres af Actifloanlægget, således det ikke overbelastes. Der ændres ikke på overløbsmængden i renoveringsfasen. Med Actifloanlægget bliver det udledte spildevand ikke biologisk renset, men det har gennemgået en bundfældningsproces, således det sikres at der ikke udledes urenset spildevand. Da der er søgt om en midlertidig udledningstilladelse i december januar er det i periode, hvor der ikke er krav til ammonium. Det forventes at indholdet af det udledte spildevand for henholdsvis Bi 5 og COD vil være 4 og 2 gange højere end gældende udleder kravværdi. For suspenderet stof forventes det at gældende udleder krav kan overholdes.

4 SIDE 4/6 Hele processen med ombygning og indkøring af den renoverede procestank forventes at tage 60 dage. Selve ombygningen tager 45 dage og indkøringen af den renoverede procestank forventes at tage 15 dage, hvor opstarten sker ved hjælp af podeslam fra Nykøbing F. Renseanlæg. Under hele ombygnings- og indkøringsprocessen bliver der dagligt foretaget tilsyn, ligesom Actiflo anlægget med alarmer bliver koblet på Guldborgsund Forsynings vagtordning. Desuden bliver anlægget skærpet overvåget med ekstra driftskontrol prøver. Den skærpede overvågning kan dog eventuelt reduceres efter 3 uger, hvis anlæggets drift og renseeffektivitet er stabil. Der er findes kun et alternativer til det midlertidige Actifloanlæg og det er at køre alt spildevandet til Nykøbing F. renseanlæg. Det vil kræve minimum 120 kørsler med slamsuger i døgnet, hvilket miljømæssigt, logistisk og økonomisk er en uholdbar løsning. NY UDLEDNINGSTILLADELSE Når Nagelsti Engmose Renseanlæg er færdig renoveret, skal der meddeles en ny permanent udledningstilladelse, hvor der blandt andet stilles krav om kvælstof fjernelse. UDLEDNING I NATURA 2000 OMRÅDE I vejledning om administration af internationale naturbeskyttelsesområder, afsnit 4 er det anført, at midlertidige forringelser eller forstyrrelser i en eventuel anlægsfase og uden efterfølgende negative konsekvenser for de arter og naturtyper, området er udpeget for at beskytte, vil almindeligvis ikke være i modstrid med forpligtelserne. Det er Guldborgsund Kommunes vurdering at denne tilladelse, ikke vil være i modstrid med forpligtigelserne i bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om afgrænsning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder, da udledningen kun vil medfører meget midlertidige forringelser. VURDERING Nagelsti Engmose Renseanlæg er et gammelt nedslidt og utidssvarende renseanlæg. Anlægget består kun af en procestank kombineret med en efterklaringsdel. Til trods for anlæggets dimensionering på 7000 PE, er der stadig ikke krav om kvælstoffjernelse i gældende udledningstilladelse. Dette skyldes, at der ikke er foretaget ændringer på anlægget, som har udløst kravet jf. spildevandsbekendtgørelsen. Med renoveringen af anlægget bliver det opgraderet til at fjerne kvælstof. Desuden bliver anlægget mere driftssikkert, således risikoen for eventuelle mekanisk nedbrud reduceres væsentligt. Der vil derudover blive en del andre miljø- og driftsmæssige fordele, når anlægget er renoveret. Det er Guldborgsund Kommune, Center for Miljø & Plans vurdering at den valgte løsning med at etablere det mobile Actiflo-anlæg er acceptabelt i en kortere periode. Denne vurdering er foretaget på baggrund af, at det dels sikres, at spildevandet gennemgår en bedre rensning, i renoveringsperioden, end kun almindelig mekanisk rensning. Dels indgår Actiflo-anlægget i den daglige overvågning med bl.a. alarmer, som indgår i Guldborgsund Forsynings vagtordning. Desuden bliver der udtaget ekstra driftsprøver samt egenkontrolprøver således Actiflo-anlæggets drift kan følges nøje og justeres efter behov. (Bilag 1)

5 SIDE 5/6 Samlet set betyder det, at det kun er i en kortere periode, at der vil blive udledt spildevand, som kun tilnærmelsesvis overholder de gældende udleder krav. Desuden vil udledningen foregå i en periode, hvor recipienten umiddelbart er mest robust pga. vandføringen, temperaturen etc.. Alternativet til den midlertidige udledningstilladelse vil være alt spildevandet skal transporteres væk fra anlægget med slamsugere. Dette er ikke en holdbar løsning over en periode på dage. Det vurderes desuden, at dette ikke er en acceptabel og realistisk løsning, da Nykøbing Renseanlæg i stedet skal have en tidsbegrænset udledningstilladelse til den øgede udledningen ved tilførsel af spildevandet fra hele kloakoplandet til Nagelsti Engmose Renseanlæg. Desuden er recipienten til Nykøbing Renseanlæg mere sårbar i forhold til yderligere belastninger fra bl.a. øgede aflastninger. Det skal bemærkes at Nykøbing Renseanlæg i øjeblikket hydraulisk overbelastet med mange aflastninger til følge. Det vurderes derfor samlet af Guldborgsund Kommunes Center for Miljø & Plan, at renoveringen og ombygningen af Nagelsti Engmose Renseanlæg miljømæssigt på sigt bliver en gevinst, og at det i ombygningsfasen bliver forsøgt at reduceres de miljømæssige gener mest muligt, ved blandt andet at etablere en midlertidig rensning af spildevandet inden udledning, samt ved øget overvågning i ombygningsperioden. KLAGEVEJLEDNING Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Evt. klage skal være skriftlig. Den skal enten sendes til Guldborgsund Kommune, Center for Miljø & Plan, Parkvej 37, 4800 Nykøbing F., eller på natur-miljoe-plan@guldborgsund.dk. Kommunen videresender klagen sammen med det materiale, der er indgået i sagsbehandlingen, til Natur- og Miljøklagenævnet. Eller indsendes elektronisk direkte til Natur- og Miljøklagenævnet via Borger.dk eller virk.dk. Det er frivilligt at indsende klagen elektronisk til Natur- og Miljøklagenævnet, men i løbet af 2015 bliver det obligatorisk. Evt. klage skal være modtaget senest 4. uger efter offentliggørelse. Ansøger vil få besked såfremt der indkommer klagen. Natur- og Miljøklagenævnets behandler af klagen, når klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Klager modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Klager skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke checks eller kontanter. Betales gebyret ikke på den anviste måde inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales hvis: - Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, - klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller - klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence.

6 SIDE 6/6 Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Ansøger vil blive underrettet af Guldborgsund Kommune, hvis der indgives klage fra anden side. Eventuelt sagsanlæg i henhold til 101, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at denne spildevandstilladelse er annonceret. Hvis sagen påklages, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor endelig afgørelse foreligger. Med venlig hilsen Nikolaj Feldbech Rasmussen Ingeniør Nina Poulsen Miljøtekniker KOPI AF AFGØRELSEN ER SENDT TIL: - Sundhedsstyrelsen, Embedslægerne Sjælland [1], sjl@sst.dk - Danmarks Naturfredningsforening [2], dn@dn.dk - Danmarks Sportsfiskerforbund 4, post@sportsfiskerforbundet.dk - Danmarks Fiskeriforening 4, mail@dkfisk.dk - Ferskvandsfiskeriforeningen 4, gun@ferskvandsfiskeriforeningen.dk - Friluftsrådet 4 v./terkel Jakobsen, jakobsen.terkel@gmail.com - Naturstyrelsen v./mette Klemer Moser, mekmo@nst.dk Bilag 1 Prøvetagningsplan i udledningsperioden jf. vilkår 5 2 prøver pr. uge (driftskontrol som vide- Uge 48: opstart og idriftsætning Uge 49: indkøring resendes til akkrediteret egenkontrol) Uge 50 (2014) uge 5(2015) i drift trol) ingen prøver 1 prøve pr. uge (akkrediteret egenkon- Prøverne analyseres for de parametre der er stillet krav til i gældende udledningstilladelse (14. juli 1992) skema side 3. [1] Jf. 98 i Miljøbeskyttelsesloven [2] Jf. 76, st. 2 i Miljøbeskyttelsesloven