MIDLERTIDIG TILLADELSE TIL AT UDLEDE DRÆNVAND DER ER RENSET GENNEM OLIEUDSKILLER TIL VANDLØB

Transkript

1 Niras Herningvej 34 A, stuen 4800 Nykøbing F Att.: Merete Leth Hansen 25. NOVEMBER 2015 MIDLERTIDIG TILLADELSE TIL AT UDLEDE DRÆNVAND DER ER RENSET GENNEM OLIEUDSKILLER TIL VANDLØB Niras har på vegne af TopDanmark, den 20. november 2015 søgt om tilladelse til at udlede renset drænvand til privat vandløb fra en akut afværgeindsat i forbindelse med en forurening fra en væltet dieseltankvogn, hvor der løb 6000 liter dieselolie ud. Afgørelse Guldborgsund Kommune giver TopDanmark tilladelse til at udlede renset olieforurenet drænvand fra matr. nr. 2e Ettehave By, Slemminge. Tilladelsen gives i henhold til lovbekendtgørelse om miljøbeskyttelse nr. 879 af 26. juni GULDBORGSUND KOMMUNE CENTER FOR TEKNIK & MILJØ MILJØ PARKVEJ NYKØBING F SAGSNR.: 15/46354 SAGSBEHANDLER: NINA POULSEN DIR MOB NPO@GULDBORGSUND.DK CVR NR TELEFONTIDER MAN ONS KL TORS KL FRE KL Guldborgsund Kommune fører tilsyn med, at vilkårene i tilladelsen overholdes. Guldborgsund Kommune kan tage denne tilladelse op til revision, når det er begrundet. Gyldige begrundelser kan være at spildevandstilladelsen vurderes ikke at være tilstrækkelig, uhensigtsmæssig eller lignende. Vilkår For tilladelsen gælder følgende vilkår: 1. Tilladelsen er gældende i perioden 24. november februar Såfremt der efter denne dato er behov for udledning af afværgevand til vandløbet, skal der søges om en ny udledningstilladels. En ny ansøgning skal indeholde dokumentation for udskilleranlæggets præstationer, samt udledningskoncentrationerne af parametrene som angivet vilkår Alt olieforurenet drænvand, der skal udledes til privat vandløb skal renses gennem udskilleranlæg med en hydraulisk kapacitet på minimum 15 l/s. Udskilleranlægget skal bestå af et sandfang, olieudskiller klasse I samt en prøvebrønd. Alternativ til prøvebrønden skal der indrettes et sted, hvor vandet får et frit fald på minimum 10 cm, hvor der kan udtages repræsentative prøve af det rensede udledte drænvand.

2 SIDE 2/9 3. Drænvandet opstrøms uheldsstedet (nord for Bunkevej) må ikke ledes til olieudskilleranlægget. Dette drænvand skal ledes til det private vandløb gennem en alternativ afledning i forhold til den eksisterende afledning. Drænvand der ikke er forurenet skal så vidt muligt afskæres den drænledning, der fører det drænvand, der skal renses gennem olieudskilleren. 4. Udledningen må ikke medføre misfarvning (oliehinde), slamaflejring eller andre uacceptable påvirkninger af vandløbet. 5. Fra udskilleranlægget må der maksimalt udledes 15 l/s til vandløbet. 6. Olieudskilleren skal pejles jævnligt og tømmes ved den anbefalede olietykkelse i opsamlingskammeret, dog senest, når 75 % af opsamlingskammeret er fyldt. Sandfanget skal senest tømmes, når det er halvt fyldt. 7. Der skal være uhindret adgang til pasning af anlægget, tilsyn og prøvetagning. 8. Der skal udlægges flydespærringer, som beskrevet i ansøgningen. Flydespærringerne skal vedligeholdes og udskiftes efter behov. Dog skal flydespærringerne som minimum skiftes hver 7. dag. 9. Den driftsansvarlige for udskilleranlægget skal føre kontrol med, at anlægget fungerer efter leverandørens driftsvejledning. Anlægget skal tilses af den driftsansvarlige hver dag i opstartsfasen af anlægget. Når anlægget kører stabilt kan det aftales med Guldborgsund Kommune, at tilsynsfrekvensen sættes ned til hver 3. dag. 10. Den tilsynsførende skal fører logbog ved tilsynene og der skal som minimum noteres følgende i logbogen: dato for tilsyn, pejling af olietykkelsen i opsamlingskamret i olieudskilleren, vurdering af behov for tømning af olieudskilleren, dato for tømning af sandfang og olieudskiller, samt andre relevante observationer i forhold til udskilleranlæggets drift og funktion observationer foretaget i hele vandløbsstrækningen ved udløbet. Denne dokumentation må gerne være billeder. kontrol af opstrøms- og nestrømsliggende flydespærring i vandløbet, herunder dato for udskiftning af dem.

3 SIDE 3/9 11. Der skal udtages følgende ind- og udløbsprøver af udskilleranlægget: Prøveudtagning Indløb Udløb 5 dage efter idriftsættelse X X 14 dage efter idriftsættelse X X Herefter minimum 1 prøve / mdr. X X Tabel 1: Prøveudtagningsfrekvens og prøvesteder. Prøverne skal udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium, jf. bekendtgørelse nr. 231 af 5. marts 2014 om kvalitetskrav til miljømålinger. Prøven skal bestilles og betales af driftsansvarlige. Prøverne skal udtages som en øjebliksprøve, mens der udledes.. Guldborgsund Kommune, kan kræve at der udtages yderligere prøver, hvis det vurderes at være nødvendigt. Prøverne skal analyseres for de parametre der fremgår af tabel 2. Parameter Detektionsgrænse g/l Total-kulbrinter 5 Benzen 0,03 Toluen 0,03 Ethylbenzen 0,1 Xylener 0,1 Tabel 2: analyseparameter samt detektionsgrænse 12. Prøverne skal analyseres så hurtigt som muligt, og kopi af analyseresultaterne skal umiddelbart efter de foreligger sendes til Guldborgsund Kommune. 13. Sluttidspunktet for udledningen skal meddeles Guldborgsund Kommune. Vigtig information Det skal understreges, at hvis der iagttages væsentlige miljømæssige gener som følge af udledningen, kan Guldborgsund Kommune, jf. miljøbeskyttelseslovens 30, kræve generne afhjulpet, subsidiært nedlægge forbud mod fortsat udledning. Efter miljøbeskyttelseslovens 71 er der pligt til at indberette uheld eller driftsforstyrrelser til Guldborgsund Kommune. Indenfor normal arbejdstid kontaktes kommunen på telefon og udenfor arbejdstid kontaktes Guldborgsund Kommunes miljøvagt ved at kontakte Politi på telefon 114. Baggrund for sagen Ud for matr nr. 2e Ettehave by, Slemminge ved Bunkevej, 4990 Sakskøbing skete der den 17. november 2015 en forurening med ca liter dieselolie i forbindelse med en tankvogn vælter og tankvognens ene kammer slås i stykker. Dielselolien løber ned af marken og videre til en lavning i terrænet ca. 50 meter fra uheldsstedet. I denne lavning ligger der et hoveddræn, der bliver til et åbent privat vandløb omkring 100 meter ned-

4 SIDE 4/9 strøms. Der blev straks iværksat en akut afgravning i lavningen og i vandløbet, blev olien suget op, da dieselolien meget hurtigt strømmede hertil. Til trods for den hurtige indsats strømmer der fortsat dieselolie til vandløbet, da der er en del dieselolie tilbage i jorden ved selve uheldsstedet og i lavningen.. Den 18. november 2015 varslede Guldborgsund Kommune påbud efter jordforureningslovens 40/41. Som afværgeforanstaltning bliver der etableret et mobilt anlæg med sandfang og olieudskiller. Olieudskilleren er en klasse 1 udskiller, der kan rense ned til 5 mg olie/liter. Udskilleranlægget placeres lige ved hoveddrænets udløb og alt vand fra dette dræn ledes gennem det mobile anlæg. Se bilag 1. Der er etableret en pumpesump ved hoveddrænets udløb, hvori vandet pumpes op i udskilleranlægget. Denne pumpesump skal desuden sikre at anlægget ikke ikke oversvømmes ved høj vandstand i vandløbet. Se bilag 2. For at sikre, at udskilleranlægget ikke hydraulisk overbelastes, bliver vandet der kommer i drænet nord for Bunkevej ledt til vandløbet på en alternativ måde. Materiale ligger til grund for Guldborgsund Kommunes behandling af sagen. Ansøgning om udledning fra mobilt olieudskilleranlæg fra Væltet tankvogn Bunkevej afledning af vand ved drænudløb til grøft/offentligt vandløb på matr. 2e Ettehave by, Slemminge. Guldborgsund Kommunes accept af udledningen den 19. november 2015 i mail af 23. november Recipientvurdering samt screening for Natura 2000 samt bilag IV-arter fra den Guldborgsund Kommunes varsel af påbud efter jordforureningslovens 40/41. Guldborgsund Kommunes Spildevandsplan Vandløb, Natura 2000 og spildevandstekniske oplysninger Der etableres et mobilt olieudskilleranlæg, der består af et sandfang, olieudskiller med koalescens enhed. Anlægget har en hydraulisk kapacitet på 15 l/s, svarende til den maksimale tilledning til anlægget. Databladet for anlægget dokumenterer at der maksimalt udledes 5 mg olie/l ved korrekt drift. Drænvandet, som renses er starten på det åbne private vandløb og ca. 280 meter nedstrøms løber det ud i Godsø Renden (kommunevandløb (KVL) 50). KVL 50 er i gældende vandplan miljømålsat til godt økologisk potentiale. KVL 50 løber ud i Hejrede Sø der er miljømålsat med god økologisk tilstand og hele området er udpeget som EF-fuglebeskyttelsesområde, Habitat, Ramsar og Habitattypesø.. Dieselolie er uønsket i vandmiljøet, da det medfører skader på både flora og fauna, herunder risiko for at det kan påvirke bilag IV-arter fremadrettet. Derfor skal foretages en opfølgende afværgeforanstaltning, således dieselolien ikke ledes til vandløb og sø. Før der træffes afgørelse i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 28 stk. 1, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Endvidere kan der ikke med-

5 SIDE 5/9 deles dispensation, hvis det ansøgte kan ødelægge eller beskadige de plantearter eller yngle- og rasteområder for de dyrearter, der er optaget i Habitatdirektivets bilag IV, jf. 7, stk. 1, og 11, stk. 1, i Bekendtgørelse nr. 408 af om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder. Kommunen vurderer, at det ansøgte, ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området væsentligt. Det vil heller ikke ødelægge eller beskadige plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af Habitatdirektivets bilag IV, jf. Bek. nr. 408/2007. Vilkårsbegrundelser Vilkår 1 Tilladelsen meddeles tidsbegrænset, da der er en afværgeforanstaltning der sættes i drift. Vilkår 3 For at sikre at så lidt vand som muligt bliver dieselolieforurenet samt for at reducere mængde af vand der skal renses, stilles der vilkår om at så meget ikke forurenet drænvand som muligt skal ledes uden om udskilleranlægget. Vilkår 8 For at sikre, at der ikke udledes olie til kommunevandløb 50 og den nedstrømsliggende Hejrede Sø skal der udlægget flydespærringer. Flydespærringerne skal tilses jævnligt og udskiftes efter behov. Der stilles dog krav om, at de minimum skiftes hver 7. dag, for at sikre, at coatingen på det olieabsorberende materiale forbliver intakt. Vilkår 9 Der stilles krav om, at der i opstartsfasen af udskilleranlægget føres dagligt tilsyn, for at sikre at anlægget fungerer efter hensigten, samt eventuelle opstartes vanskeligheder registreres og korrigeres. Når anlægget kører stabilt kan tilsynsfrekvens, efter aftale med Guldborgsund Kommune, nedsættes til 3 dage. Vilkår 10 Som dokumentation for anlæggets drift og funktion skal tilsynene indføres i en logbog. Logbogen skal kunne fremvises ved forlangende til Guldborgsund Kommune. I logbogen skal der som minimum noteres de punkter, der er skrevet i vilkåret. Vilkår 11 Anlæggets effekt skal dokumenteres ved at der udtages og analyseres for de parametre, der er angivet i vilkåret. Der er stillet krav om et fast prøveprogram, således anlæggets effekt hele tiden kan dokumenteres, men også for at vurdere, hvornår anlægget ingen effekt har mere. Hvis Guldborgsund Kommune vurdere, at der er behov for yderligere prøver kan det forlanges. Vilkår 12 Prøveresultaterne skal sendes til Guldborgsund Kommune hurtigst muligt, når disse foreligger fra laboratoriet.

6 SIDE 6/9 Vurdering Guldborgsund Kommune vurderer, at det ansøgte kan tillades, når ovenstående vilkår nøje overholdes. Det er desuden vurderet, at udledningen ikke vil give anledning til væsentlig påvirkning af miljøtilstanden i vandløbet, Natura 2000 områder eller bilag IV-arter. Det er Guldborgsund Kommunes vurdering, at kommune vandløb 50 og Hejrede Sø er truet, såfremt der ikke foretages afværgeforstaltninger, da forureningens hotspot er meget tæt på vandløbet. Det er derfor en miljømæssig fordel at olien udskilles fra drænvandet før dette udledes i vandløbet. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. 80 stk. 1 og 94 i Miljøbeskyttelsesloven. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, skal de ske inden 4 uger fra den dag, afgørelsen eller beslutningen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Eventuelt sagsanlæg skal i henhold til 101, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven være anlagt inden 6 måneder efter tilladelsen er meddelt. Hvis sagen påklages, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor endelig afgørelse foreligger.

7 SIDE 7/9 Offentliggørelse Tilladelsen offentliggøres på Guldborgsund Kommunes hjemmeside den 26. november Kopi af afgørelsen er sendt til: - Sundhedsstyrelsen, Embedslægerne Sjælland, seost@sst.dk - Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk - Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk - Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk - Ferskvandsfiskeriforeningen, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Med venlig hilsen Nina Poulsen Miljøtekniker

8 SIDE 8/9 Bilag 1

9 SIDE 9/9 Bilag 2 Billede 1: Vandløb med pumpesump, olieudskilleranlæg og strømforsyning. Billede 2: Pumpesump i vandløb.