Tilladelse til regulering af vandløb ved etablering af vådområde ved Fåremølle Å

Transkript

1 Naturstyrelsen Vestjylland Gl. Landevej Lemvig Tilladelse til regulering af vandløb ved etablering af vådområde ved Fåremølle Å Vandløb: Projekt: Matr.nr.: Ansøger: Fåremølle Å Statsligt vådområdeprojekt ved Fåremølle Å, jvf. ansøgning af 13. januar g, 6h, 4t, 5ao, 15a, 10f, 4k, 19i, 30 alle i ejerlavet Brørup By, Bøvling, Lemvig Kommune Naturstyrelsen Vestjylland Vandløbsmyndigheden Lemvig Kommune har modtaget ansøgning fra Naturstyrelsen om at etablere et vådområde på et ca. 40 ha stort areal ved Fåremølle Å syd for Bøvlingbjerg, se oversigtskort Dato: 30. juni 2015 Teknik & Miljø Rådhusgade Lemvig Telefon: Mail: teknik@lemvig.dk J.nr.: P S.nr.: B.nr.: Ref.: JAGR Dir.tlf.: KB: 172, Version 5, Q-gruppen 27/ Oversigtskort vådområdet markeret med blå streg Lemvig Kommune har i forbindelse med afgørelsen haft projektet og udkast til tilladelse i 4 ugers offentlig høring ved naboer, berørte lodsejere og relevante myndigheder. Der er indkommet en foreløbing arkæologisk udtalelse fra Holstebro Museum, der vurderer, at der indenfor projektområdet ikke findes fortidsminder, som vil tage skade af

2 oversvømmelse, og jordarbejder i form af etablering af diger, overløb samt tilpropning af grøfter vurderes at kunne foregå uden museets tilstedeværelse. Dog skal museet gøre opmærksom på, at skulle man påtræffe spor efter fortidsminder skal anlægsarbejdet jf. museumslovens 27, stk. 2 øjeblikkeligt standses i det omfang, det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til Holstebro Museum, som vurderer, om der skal laves yderligere undersøgelser, inden anlægsarbejdet kan fortsætte. I dette tilfælde er det ikke bygherre, som skal finansiere en evt. arkæologisk undersøgelse. Beskrivelse af projektet Vådområdet er beliggende ved Fåremølle Å syd for Bøvlingbjerg, og vil forbedre vandmiljøet i vandløbet og i Nissum Fjord ved at fjerne kvæstof og sediment/organisk materiale. Efter gennemførelsen af projektet forventes arealet at udvikle sig med et større naturindhold end det nuværende og arealet sikres mod genopdyrkning. Projektet omfatter etablering af lavt dige (<1,5 m) på tværs af engarealet ved Vestersø. Herved tilbageholdes vand fra området samt vand fra tilløbende grøfter og afstrømmende overfladevand. I diget etableres et overløb, der giver en maksimal vandstand på kote +0,5 m (DVR90) i projektområdet. Diget etableres med en topkote ikke højere end kote +1,50 m med en kronebredde på ca. 1 m og siderne med anlæg 2. Diget etableres med lavpermeabelt materiale (lerholdigt jord). Overløbet udføres, så der ved små afstrømninger fra oplandet kun udledes lidt vand og derved tilbageholdes vand i området, mens der ved store afstrømninger afledes så meget vand, at vandstanden ikke stiger mere end vandstanden i den nedstrømsliggende Fåremølle Å. Dette udføres med et V-formet overløb, hvor kapaciteten stiger, jo højere vandstanden er. Eksisterende drænsystemer i projektområdet afbrydes, og drænsystemer, der kommer til området udefra, ledes til overrisling på terræn. Arbejdet planlægges udført i perioden maj til december Alle udgifter til projektet afholdes af ansøger. Der er søgt og bevilliget tilskud til projektet hos NaturErhvervstyrelsen. Reguleringen gennemføres som vist på nedenstående kort. Side 2 af 7

3 Regulering af vandløbet Nærværende tilladelse omhandler regulering af eksisterende dræn og grøfter samt etablering af dige, der hindrer vandets frie afløb til Fåremølle Å. Regulering af vandløb er omfattet af Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (1654 af 27/12/2013), bilag 2 punkt 11f. Som statslig bygherre på projektet, har Naturstyrelsen VVM-screenet projektet, og den 24. marts 2015 truffet afgørelse om, at en særlig vurdering af virkning på miljøet fra det ansøgte projekt ikke er nødvendig. Kommunens afgørelser Der er den 8. april 2015 meddelt landzonetilladelse efter 35 i planloven til etablering af vådområder og søer, som det er beskrevet i ansøgningen. Der er den 8. april 2015 meddelt dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3 og 16 til at gennemføre tiltag i beskyttede vandløb og naturområder, som det er beskrevet i ansøgningen. I nærværende afgørelse meddeles tilladelse efter 3 og godkendelse efter 10 i Bekendtgørelse (nr af 11/12/2007) om vandløbsregulering og restaurering mv. samt efter Vandløbslovens (LBK nr af 30/09/2013) 17 til regulering af vandløb og 48 om etablering af anlæg, der hindrer vandtes frie løb, som det er beskrevet i ansøgningen. Afgørelse efter vandløbsloven gives på følgende vilkår: 1. Reguleringen skal udføres jf. ansøgningen og således at a. Der opsættes flodemål i kote +0,50 m (i DVR90) b. Naturstyrelsen fører tilsyn med arbejdets udførelse Side 3 af 7

4 2. Reguleringen må foretages i perioden august til december 3. Anlægget må ikke give anledning til materialeflugt eller anden forurening, der kan skade vandløbet 4. Evt. ændringer i forhold til projektbeskrivelsen under anlægsperioden, skal godkendes af Lemvig Kommune inden disse foretages 5. Der gives tilladelse til nødvendige midlertidige anlægsmæssige foranstaltninger inden for projektarealet 6. Alle udgifter til projektet påhviler ansøger. 7. Vandløbsmyndigheden skal underrettes, når arbejdet påbegyndes og når det afsluttes, så projektet kan synes inden entreprenøren forlader arbejdsstedet 8. Vådområdet må ikke påvirke matrikler udenfor projektområdet Anlægsarbejdets igangsætning Anlægsarbejdet må ikke igangsættes før klagefristen er udløbet og eventuelle klager er blevet behandlet. Godkendelsens varighed Anlægsarbejdet skal være gennemført senest 3 år fra godkendelsesdatoen. Hvis dette ikke er tilfældet bortfalder godkendelsen. Lemvig Kommunes vurdering Vandløbsmyndigheden har vurderet, at projektet er omfattet af vandløbslovens 17 og 48, da projektet regulerer dræn og grøfter i tilløb til Fåremølle Å og der anlægges et dige, der hindrer vandets frie løb. Projektet gennemføres med det formål er at reducere nærinsstoftilførslen til Nissum Fjord ved at tilbageholde næringsstoffer i et vådområde med afløb til vandløbet. Fåremølle Å er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 og vandløbsregulativ Fåremølle Å, Regulativ for amtsvandløb nr. 34. Miljømål I vandplan 1, , for hovedvandopland 1.4 Nissum Fjord er Fåremølle Å målsat med god økologisk tilstand, dvs. faunaklasse 5. Tilstanden i vandløbet på strækningen ud for projektområde er vurderet til at være moderat tilstand med en faunaklasse 4 målt på en prøvetagningsstation ca 1,5 km nedstrøms projektområdet. Det er kommunens vurdering, at ved at fjerne næringsstoffer og organisk materiale, kan vådområdet bidrage positivt til udviklingen i vandløbets faunaklasse. Fysiske og kemiske forhold Lemvig Kommune vurderer, at projektet ikke vil påvirke Fåremølle Ås fysiske forhold. Vandet fra vådområdet vil være af bedre kemisk kvalitet og tilstrømningen vil være mere jævnt fordelt, da vådområdet tilbageholder vand fra store regnhændelser og lader vandet løbe ud gennem overløbskant i diget. Hævningen af vandstanden i vådområdet vil reducere udfældningen af okker til vandløbet. Vandføring Kommunen vurderer, at vandføringen i Fåremølle Å ikke påvirkes af projektet, da der tilføres samme mængde vand til vandløbet som før projektet. Vandføringen i Fåremølle Å på strækningen forbi projektområdet er beregnet til l/s. Side 4 af 7

5 Der vil periodevist kunne opstå situationer med varmt og iltfattigt vand i vådområdet, der skylles ud i vandløbet ved efterfølgende store sommerregnskyl. Vandføringen fra vådområdet vil være langt mindre end vandføringen i Fåremølle Å. Der skal derfor være meget store forskelle mellem søen og vandløbet i temperatur og iltindhold for, at det vil resultere i en stigning eller et fald i vandløbet. Kommunen vurderer, at vandløbet ikke bliver påvirket af disse faktorer. Afvanding Det er kommunens vurdering, at projektet kan gennemføres uden konsekvenser for de omkringliggende arealer eller afvandingsforhold uden for projektområdet. Projektet forringer ikke naboers mulighed for afvanding, og det ændrer heller ikke på naboers ret til at aflede vand til projektområdet. Godkendelse af projektet Det er ved afgørelsen lagt vægt på, at projektet vil forbedre vandets næringsstofniveau til gavn for vandløbets planter og dyr, og at projektet ikke har konsekvenser for vandstand eller afvandingsforhold. Vurdering i forhold til Natura 2000 Vådområdet grænser op til Natura 2000 område, Nr. 65, Nissum Fjord. Det er udpeget som habitatområde og fuglebeskyttelsesområde. Næringsstoffer til Nissum Fjord Ifølge ansøgningsmaterialet vil projektet medføre en kvælstoffjernelse på ca. 5,5 tons/år og derved medvirke til at forbedre vandkvaliteten i Nissum Fjord. Den samlede omsætning kan blive på 139 kg N/ha/år. I forundersøgelsen er der på baggrund af prøver vurderet mulighed for risiko for p- frigivelse i en worst case situation. Dette medfører, at projektet potentielt kan frigive fosfor på 680 kg P per år. Der er derfor udarbejdet en risikovurdering, der giver en kvalificeret vurdering af risiko for frigivelse af P fra projektområdet til at være lav. Den kommende sø vil derudover kunne tilbageholde eventuelt fosfor fra oplandet, og den vil derfor have en positiv indvirkning på fosforbalancen. Samlet vurderes det, at risikoen for fosforfrigivelse fra projektområdet til fjorden er meget begrænset og i længere perioder over året, vil søen medføre, at der tilbageholdes fosfor i området. Hævningen af vandstanden vil reducere udledningen af okker til Nissum Fjord. Fugle på udpegningsgrundlaget Det vurderes, at vådområdet ikke har nogen negativ påvirkning på fuglene på udpegningsgrundlaget. Projektet kan i bedste fald give fuglene forbedrede muligheder i området, både rastende og ynglende fugle, grundet anlæggets naturforbedrende karakter. Terrestrisk natur og våde naturtyper Det vurderes, at vådområdet ikke har nogen påvirkning på naturtypernes tilstand, da projektområdet ligger udenfor selve Natura 2000 området. Udpegningsgrundlagets arter Det vurderes, at vådområdet ikke påvirker arterne på udpegningsgrundlaget, da arterne på udpegningsgrundlaget alle lever i vandløb og i fjorden. Side 5 af 7

6 Vurdering i forhold til internationalt beskyttede arter (Habitatdirektivets bilag IV-arter): Spidssnudet frø, stor vandsalamander, birkemus og odder lever alle i tilknytning til vandhuller og vandløb og kan forekomme i området. Spidssnudet frø og stor vandsalamander lever i tilknytning til vandområder og kan forekomme i nærområdet. Det vurderes, at vådområdet vil give dem øgede muligheder i området. Odder kan forekomme i vandløbet og birkemus kan forekomme på engene, men det vurderes, at de ikke vil blive påvirket af ændringen eller søger til andre arealer i nærheden. Det vurderes, at øvrige bilag IV-arter, der forekommer i området, ikke vil blive påvirkede af projektet. Offentliggørelse af afgørelsen Tilladelsen offentliggøres på Lemvig Kommunes hjemmeside den 30 juni Den lovpligtige 4 ugers klagefrist forlænges 2 uger på grund af sommerferie. Klagefristen udløber tirsdag den 11. august Klagevejledning efter vandløbsloven Afgørelsen kan inden klagefristens udløb den 11. august 2015 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er: Ansøger Enhver der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Eventuel klage efter vandløbsloven skal være skriftlig og indsendes til Teknik og Miljø, Lemvig Kommune, inden klagefristens udløb. Lemvig Kommune videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med releavnte dokumenter i sagen, samt kommunens bemærkninger til klagen. Med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet har en klage opsætttende virkning. Hvis der er klaget, må tilladelsen således ikke udnyttes. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at du indbetaler et klagegebyr, som er fastsat til 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Lemvig Kommune. Nævnet vil ikke påbegynde klagebehandlingen før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske indenfor 6 måneder fra offentliggørelsen. Side 6 af 7

7 Lovgrundlag: Bekendtgørelse af lov om vandløb nr af 30. september 2013 Bekendtgørelse nr af 11/12/2007 om vandløbsregulering og restaurering. Hvis der er spørgsmål til tilladelsen er du velkommen til at kontakte undertegnede på mail eller telefon Venlig hilsen Jane Grooss Biolog Afgørelsen sendes til: Naturstyrelsen Vestjylland, Naturstyrelsen, DN Lemvig, Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Sportsfiskerforbund, miljøkoordinator Vandområde 3, Ferskvandsfiskeriforeningen, Ejer af Brørupvænget 11, 7650 Bøvlingbjerg Ejer af Brørupvænget 17, 7650 Bøvlingbjerg Ejer af Bækmarksbrovej 162, 7650 Bøvlingbjerg Ejer af Bækmarksbrovej 95, 7650 Bøvlingbjerg Ejer af Bækmarksbrovej 99, 7650 Bøvlingbjerg Side 7 af 7