Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofeog risikomanagement

Transkript

1 Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofeog risikomanagement Akkreditering af ny uddannelse Journalnummer: /AHT DANMARKS EVALUERINGSINSTITUT

2 Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofeog risikomanagement Akkreditering af ny uddannelse Journalnummer: /AHT Indstilling til Akkrediteringsrådet Juni 2009

3 Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement Danmarks Evalueringsinstitut Juni 2009 Citat med kildeangivelse er tilladt Bemærk: Danmarks Evalueringsinstitut sætter komma efter Dansk Sprognævns anbefalinger Publikationen er kun udgivet i elektronisk form på:

4 Indhold 1 Indledning 5 2 Præsentation af uddannelsen 7 3 Indstilling 12 4 Vurdering af de enkelte kriterier 14

5 1 Indledning Denne rapport indeholder Danmarks Evalueringsinstituts (EVA s) akkrediteringsvurdering af forslag til ny uddannelse til professionsbachelor i beredskab forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement (med mulighed for at afslutte uddannelsen på erhvervsakademiniveau: erhvervsakademiuddannelse inden for beredskab). Ansøgningen er indsendt af Professionshøjskolen Metropol. Rapportens formål i akkrediteringsprocessen Akkrediteringsrapporten vil danne grundlag for Akkrediteringsrådets afgørelse om positiv akkreditering eller afslag på akkreditering af uddannelsen. Akkrediteringsrådet meddeler afgørelsen til ansøgeren og til Undervisningsministeriet. Undervisningsministeriet beslutter på denne baggrund om uddannelsen kan godkendes. En forudsætning for godkendelse er dog at uddannelsen er blevet akkrediteret positivt af Akkrediteringsrådet. Det siger bekendtgørelsen Det fremgår af Undervisningsministeriets bekendtgørelse om akkreditering og godkendelse af erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser mv. at: 1. Akkrediteringsrådet træffer afgørelse om akkreditering af nye erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser samt nye videregående voksenuddannelser (VVU) og diplomuddannelser på grundlag af de kriterier, der fremgår af bilag Stk. 3. EVA afgiver en akkrediteringsrapport med en samlet indstilling til Akkrediteringsrådets afgørelse om positiv akkreditering eller afslag på akkreditering. For så vidt angår et godkendt udbud kan EVA tillige indstille udbuddet til betinget positiv akkreditering. Stk. 4. EVA indstiller nye uddannelser og nye udbud til positiv akkreditering, når det eksterne ekspertpanel, jf. 5, stk. 2, vurderer, at alle kriterierne, som angivet i bilag 1 henholdsvis bilag 2, er opfyldt. 12. Akkrediteringsrådet fastlægger de overordnede rammer for rådets virksomhed og træffer afgørelse om akkreditering efter Grundlaget for rådets afgørelse efter 12, stk. 1, er en akkrediteringsrapport efter kapitel Rådet kvalitetssikrer EVA s opgavevaretagelse efter denne bekendtgørelse, herunder særligt med hensyn til: 1) udvælgelse og brug af det faglige ekspertpanel, der foretager den faglige vurdering af uddannelser og udbud i forhold til kriterierne for relevans og kvalitet og 2) sikring af at akkrediteringsrapporten indeholder vurdering af de enkelte kriterier for relevans og kvalitet, herunder at kriterierne anvendes tilstrækkeligt konsistent. Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement 5

6 Den faglige vurdering En akkreditering af en uddannelse er en vurdering af om uddannelsen lever op til eksterne, foruddefinerede kriterier for relevans og kvalitet. Kriterierne er minimumsstandarder, og akkrediteringen resulterer i et udsagn om om uddannelsen lever op til kriterierne eller ej. Denne akkrediteringsvurdering er foretaget med udgangspunkt i kriterier for uddannelsers relevans og kvalitet som er fastsat af Undervisningsministeriet, jf. bilag 1 i Undervisningsministeriets akkrediteringsbekendtgørelse. Akkrediteringsvurderingen er gennemført på baggrund af Professionshøjskolen Metropols ansøgning med bilag hvor uddannelsesinstitutionen har skullet redegøre for og dokumentere hvordan uddannelsen opfylder kriterierne. I vejledningen til ansøgning om akkreditering af nye uddannelser og udbud findes kravene til ansøgningen og en beskrivelse af processen for akkrediteringsvurderingen. Vejledningen kan læses på EVA s hjemmeside. Den faglige vurdering af ansøgningen er foretaget af et panel af eksperter med viden om de relevante fag-, uddannelses- og arbejdsmarkedsområder (jf. afsnittet nedenfor). Akkrediteringsvurderingen bygger på metodiske elementer som er internationalt anerkendte, og på de europæiske standarder og retningslinjer for evaluering af videregående uddannelse. De metodiske elementer har til formål at tilvejebringe et solidt dokumentationsmateriale som panelet kan foretage deres vurdering på baggrund af. Ekspertpanelet har gennemgået og vurderet ansøgningsmaterialet ud fra de kriterier som er fastlagt for akkreditering af nye uddannelser, jf. Undervisningsministeriets akkrediteringsbekendtgørelse. Ekspertpanelet har efterlyst eventuelt materiale som ud fra en formel betragtning blev vurderet at mangle i ansøgningen, og ansøgeren har haft mulighed for at indsende supplerende dokumentation. Ansøgeren har desuden haft mulighed for at kommentere faktuelle fejl i rapporten inden rapportens færdiggørelse. EVA ved konsulent Anne Hougaard Thygesen har haft det metodiske og praktiske ansvar for akkrediteringen og har udarbejdet denne rapport som ekspertpanelet derefter har godkendt. Faglige eksperter Ekspertpanelets medlemmer er: Carsten M. Randa, brandingeniør, brandinspektør, afdelingsleder i Aalborg Kommune Lars Møgelbjerg Andersen, kaptajn i hæren, pædagogisk diplomuddannelse, merkonom i organisation og strategi, ansat ved 2skridtfrem Aps Lise-Lotte Ravnmark, pædagogikum fra Danmarks Erhvervspædagogiske Læreruddannelse, pædagogisk diplomuddannelse i psykologi, personalechef ved Syddansk Erhvervsskole Odense-Vejle. Ekspertpanelet er sammensat så eksperterne tilsammen har viden om og erfaring med: Kortlægning og analyse af beskæftigelses- og arbejdsmarkedsforhold Fagområdets arbejdsmarkedsbehov Det pågældende uddannelsesområde Uddannelsesmæssige og pædagogiske forhold. Alle eksperterne har underskrevet en habilitetserklæring og en erklæring om tavshedspligt. Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement 6

7 2 Præsentation af uddannelsen Ansøger: Samarbejdspartnere (uddannelsesinstitutioner): Uddannelsens navn, dansk: Professionshøjskolen Metropol Uddannelse til professionsbachelor i beredskab forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement Ved afstigning til erhvervsakademiuddannelse: erhvervsakademiuddannelse inden for beredskab Uddannelsens navn, engelsk: Uddannelsestype: Formål og erhvervssigte: Bachelor Degree in Mitigation, Emergency and Risk Management Ved afstigning til erhvervsakademiuddannelse: Academy Profession Degree Programme in Mitigation, Emergency and Risk Technology Professionsbacheloruddannelse (med mulighed for at afslutte uddannelsen på erhvervsakademiniveau: erhvervsakademiuddannelse inden for beredskab) Formålet med professionsbacheloruddannelsen i beredskab er at kvalificere den studerende til at kunne tilrettelægge, udføre og udvikle komplekse operative og planlægnings- og ledelsesmæssige funktioner i relation til: Samfundssikkerhed, herunder terrorberedskab og katastrofeindsats Opbygning af et robust samfund nationalt og lokalt Kommunal og virksomhedsrelateret risikovurdering og -håndtering. I forlængelse heraf sigter uddannelsen tillige mod at kvalificere den studerende til at kunne: Arbejde innovativt Udføre beredskabsrelaterede udviklings- og udredningsopgaver Deltage i forskningsarbejde Videreuddanne sig såvel inden for beredskabsfaglige specialeområder som mere generelt på diplom-, master- eller kandidatniveau. Ved afstigning til erhvervsakademiuddannelse: Formålet med erhvervsakademiuddannelsen inden for beredskab er at kvalificere den studerende til at kunne: Varetage beredskabsfaglige funktioner nationalt og internationalt Deltage i beredskabsfaglige planlægnings- og udviklingsopgaver Indgå i arbejdet omkring forebyggelse og begrænsning af ulykker og katastrofer Videreuddanne sig såvel inden for beredskabsfaglige specialområder som mere generelt på professionsbachelorniveau. Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement 7

8 Uddannelsen på såvel erhvervsakademi- som professionsbachelorniveau sigter mod at kvalificere den studerende til at kunne varetage funktioner i offentlige og private virksomheder, organisationer og institutioner, NGO er o.l. Samlet varighed og ECTS-point: Uddannelsen har en varighed på 3½ år svarende til 210 ECTSpoint, heraf 60 ECTS-point i praktik. Ved afstigning til erhvervsakademiuddannelse: Uddannelsen har en varighed på 2 år og 10 uger svarende til 135 ECTS-point, heraf 45 ECTS-point i praktik. Indhold: Uddannelsen består af: 14 moduler a 15 ECTS-point (ved afstigning til erhvervsakademiuddannelse: 9 moduler a 15 ECTS-point). Titel: Beredskabsfaglig praksis Omfang: 15 ECTS-point, heraf 5 ECTS-point i praktik Viden om professionsområdets kerneopgaver Grundlæggende viden om samfundssikkerhed Færdigheder på det indsatsmæssige område der sætter den studerende i stand til at bistå ved slukningsarbejde og ved indsats mod farlige stoffer Studietekniske kompetencer. Titel: Bygningskendskab Omfang: 15 ECTS-point, heraf 5 ECTS-point i praktik Viden om grundlæggende mekanismer i forhold til bygningers, materialers og stoffers reaktion og påvirkning ved brand, sammenstyrtning og andre følgevirkninger af ulykker og katastrofer Viden om tiltag i forhold til forebyggelse af brand og andre bygningsmæssige skader. Titel: Chemical, Biological, Radiological, and Nuclear beredskab Omfang: 15 ECTS-point, heraf 0 ECTS-point i praktik Viden om kemiske stoffer der forekommer ved uheld og katastrofer Viden om beskyttelse af personer og miljø i forbindelse med uheld med farlige stoffer Grundlæggende viden om forhold i forbindelse med indsats over for forurening med bakteriologiske, radiologiske og nukleare stoffer. Titel: Håndtering og ledelse af indsatser Omfang: 15 ECTS-point, heraf 15 ECTS-point i praktik Viden om og færdigheder i forhold til brand- og redningsindsatser og ledelse heraf der giver grundlag for udvikling af kompetence som leder af en indsatsgruppe mv. Viden om samarbejdsteorier og deres anvendelsesmuligheder i en indsatsmæssig sammenhæng. Titel: Indsatsfaglige specialeområder og udviklingsarbejde Omfang: 15 ECTS-point, heraf 5 ECTS-point i praktik Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement 8

9 Viden om nationale og internationale standarder og aftaler med henblik på at kunne deltage i planlægning af beredskabet, inklusive øvelsesafholdelse, og udvikling af materiel, indsatstaktik mv. i forhold hertil Viden om principper for dimensionering af beredskabet med henblik på at opnå forståelse af den nuværende organisering af beredskabet og betydningen heraf for forebyggelse, indsats og samarbejde Viden om krisekommunikation, krisepsykologi og reaktionsmønstre i forhold til ulykker og katastrofer med henblik på at kunne tage højde herfor ved indsats Kompetence til at yde umiddelbar psykologisk støtte til indsatspersonale og ofre. Titel: International indsats Omfang: 15 ECTS-point, heraf 0 ECTS-point i praktik Viden om særlige operative problemstillinger i forbindelse med internationale operationer Viden om kommunikation og samarbejde i forskellige kulturelle sammenhænge Kompetence til at fungere som teamleder i en international indsats Kompetence til at indgå i planlægning af en international indsats på det operative niveau. Titel: Valgmodul Omfang: 15 ECTS-point, heraf 0-10 ECTS-point i praktik Må: Der oprettes et antal valgmoduler, eksempelvis fysisk uddannelse og træning, voksenpædagogisk instruktion og øvelsesplanlægning. Titel: Beredskabsfaglig kvalitetssikring og evaluering Omfang: 15 ECTS-point, heraf 0 ECTS-point i praktik Viden om evaluering, videndeling og implementering der sætter den studerende i stand til at udvælge og anvende forskellige metoder og teknikker i en beredskabsfaglig sammenhæng. Titel: Projektforløb (afsluttende modul ved erhvervsakademiuddannelse) Omfang: 15 ECTS-point, heraf 5 ECTS-point i praktik Mål - ved modulets afslutning har den studerende: Kompetence til på et teoretisk og metodisk grundlag at bearbejde og formidle en praksisnær problemstilling og opstille løsningsmuligheder herfor. Titel: Beredskabsfaglig forvaltning, ledelse og udvikling Omfang: 15 ECTS-point, heraf 5 ECTS-point i praktik Mål - ved modulets afslutning har den studerende: Viden om og færdigheder i vurdering af samfundsmæssige risici Viden om samfundsmæssige styringsforhold på lokalt og nationalt niveau med henblik på beredskabsfaglig rådgivning og sagsbehandling Viden om udvikling af koncepter for dimensionering og udvikling af et beredskab Færdighed i udarbejdelse af en risikobaseret dimensionering af Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement 9

10 et beredskab Viden om ledelse og organisationsformer der giver grundlag for udvikling af almen ledelseskompetence. Titel: Operativ ledelse og udvikling Omfang: 15 ECTS-point, heraf 10 ECTS-point i praktik Viden om og færdigheder i forhold til større, længerevarende og/eller komplekse ulykker og katastrofer der giver grundlag for udvikling af kompetence som skadestedsleder, herunder kompetence til at indgå i tværfagligt samarbejde og koordination med politi og sundhedsberedskab Viden om og færdigheder i samarbejde med medier og offentlighed Viden om og færdigheder i evaluering, rapportering og dokumentation af indsatser Viden om og færdigheder inden for stabsarbejde. Titel: Forebyggelse i fokus Omfang: 15 ECTS-point, heraf 5 ECTS-point i praktik Viden om forebyggelsesteorier og forebyggelsesstrategier Færdigheder i analyse af forebyggende tiltag Viden om adfærdspåvirkende kampagner generelt Færdigheder i specifik risikoanalyse og -styring Viden om og færdigheder i forhold til brandtekniske foranstaltninger, byggesagsbehandling og brandsyn der giver grundlag for udvikling af kompetence til selvstændigt at udøve funktioner på området. Titel: Valgmodul Omfang: 15 ECTS-point, heraf 0-10 ECTS-point i praktik Formål: Der oprettes et antal valgmoduler, eksempelvis international indsats, terrorberedskab, kollegastøtte og forebyggelse specialisering. Titel: Beredskabsfaglig innovation Omfang: 15 ECTS-point, heraf 0 ECTS-point i praktik Viden om beredskabsfagligt udviklings- og forskningsarbejde nationalt og internationalt Indgående viden om forsknings- og udviklingsarbejde på specifikke beredskabsfaglige områder Viden om iværksættelse, anvendelse og evaluering af beredskabsfaglig forskning og udvikling Viden om innovationsledelse og brugerstyret innovation Færdigheder inden for marketing. Titel: Bachelorprojekt Omfang: 15 ECTS-point, heraf 0 ECTS-point i praktik Kompetence til selvstændigt at udvælge, tilrettelægge og gennemføre et udviklingsarbejde inden for det beredskabsfaglige arbejdsområde med anvendelse af relevant videnskabelig tilgang. Adgangskrav: Adgang via gymnasial uddannelse: Fysik C, kemi C (eller naturvidenskabelig faggruppe) og sam- Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement 10

11 fundsfag C (eller kultur- og samfundsfagsfaggruppe). Anden adgang: Hf-enkeltfag: dansk A, engelsk B, fysik C, kemi C, matematik C og samfundsfag C. Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement 11

12 3 Indstilling EVA har modtaget en ansøgning om akkreditering af ny uddannelse til professionsbachelor i beredskab forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement med henblik på akkrediteringsvurdering. Ansøgningen er indsendt af Professionshøjskolen Metropol. Den faglige vurdering af ansøgningen er foretaget af et panel af eksperter med viden om de relevante fag-, uddannelses- og arbejdsmarkedsområder. I rapportens indledning findes mere information om ekspertpanelets sammensætning og den faglige vurderingsproces. På baggrund af ekspertpanelets vurdering indstiller EVA ny uddannelse til professionsbachelor i beredskab forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement til positiv akkreditering. Ekspertpanelet vurderer at uddannelsen opfylder alle kriterierne der ligger til grund for akkreditering af nye uddannelser. Ekspertpanelet baserer sin vurdering på følgende overvejelser: Ansøger har sandsynliggjort at professionsbacheloruddannelsen i beredskab er relevant, og at dimittendernes kompetencer er efterspurgt på arbejdsmarkedet. Ansøger har belyst arbejdsmarkedets behov for uddannelsen igennem både kvantitative og kvalitative analyser af beredskabsrelevante erhvervsområder. Derudover har ansøger redegjort for inddragelsen af relevante interessenter og aftagere i tilrettelæggelsen af uddannelsen på både erhvervsakademi- og professionsbachelorniveau. Ansøger har redegjort for hvordan uddannelsen adskiller sig fra beredskabsstyrelsens uddannelser ved at være mere teoretisk funderet med en stærk kobling imellem det teoretiske og det praktiske. Derved imødekommer uddannelsen et behov på arbejdsmarkedet der ikke er dækket af eksisterende uddannelser. Desuden redegør ansøger for at der er indhentet erfaringer og inspiration fra relevante uddannelser i udlandet i forbindelse med tilrettelæggelsen af uddannelsen. De kompetencebehov der er blevet kortlagt i ovennævnte analyser og undersøgelser, er blevet lagt til grund for udviklingen af uddannelsen så at både erhvervsakademiuddannelsen inden for beredskab og uddannelsen til professionsbachelor i beredskab er relevant for arbejdsmarkedet. Relevansen er også sikret ved at aftagere og interessenter er blevet inddraget i selve udviklingen af uddannelsen. Ansøger har på tilfredsstillende vis beskrevet og begrundet at målene for læringsudbytte for uddannelsen er tæt forbundet med relevansen af og behovet for uddannelsen på begge uddannelsesniveauer. Ligeledes har ansøger på tilfredsstillende vis beskrevet at målene niveaumæssigt er i overensstemmelse med den relevante gradstypebeskrivelse i den danske kvalifikationsramme både for dimittender med en erhvervsakademiuddannelse inden for beredskab og for dimittender med en professionsbacheloruddannelse i beredskab. Ansøger har på tilfredsstillende vis redegjort for at uddannelsens tilrettelæggelse afspejler målene for læringsudbytte og i øvrigt opfylder kriterietekstens krav om blandt andet hensigtsmæssige adgangskrav. Det vurderes positivt at ansøger på tilfredsstillende vis har redegjort for at uddannelsens praktikelementer er tilrettelagt på en måde der sikrer at de studerende får praktisk erfaring løbende og i tæt kobling med de teoretiske aspekter af uddannelsen hvor det er nødvendigt. Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement 12

13 Desuden redegør ansøger for at uddannelsen er tilrettelagt så at de studerende vil have mulighed for at færdiggøre dele af uddannelsen i udlandet inden for den normerede studietid. Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement 13

14 4 Vurdering af de enkelte kriterier Kriterium 1. Relevans og efterspørgsel Vurdering Uddannelsen er relevant for direkte anvendelse i erhverv eller profession, og der er behov for uddannelsen på arbejdsmarkedet og set i forhold til eksisterende uddannelser. Ansøger skal redegøre for og dokumentere, 1) at uddannelsen har et klart erhvervs- eller professionssigte, herunder skal det fremgå, hvilke aftagergrupper uddannelsen er rettet imod, 2) at der er gennemført en afdækning af det relevante arbejdsmarkeds kompetencebehov, 3) at der i vurderingen af arbejdsmarkedets kompetencebehov er inddraget relevant statistik i det omfang, det forefindes, 4) at der er behov for uddannelsen vurderet i forhold til det eksisterende uddannelsessystem. Kriteriet er opfyldt for uddannelse til professionsbachelor i beredskab. Kriteriet er opfyldt for erhvervsakademiuddannelse inden for beredskab. Begrundelse for vurderingen Ansøger redegør for de typer af erhverv dimittender med en professionsbacheloruddannelse i beredskab vil kunne finde ansættelse inden for, hvilke jobfunktioner inden for disse erhverv de vil kunne varetage, og hvilke kompetencer der er behov for til at kunne varetage de forskellige typer af erhverv. Dimittenderne forventes primært at finde ansættelse inden for statslige og kommunale redningsberedskaber hvor de eksempelvis skal varetage funktioner som operative ledere eller medarbejdere, beredskabsfaglige sagsbehandlere, uddannelsesplanlæggere etc. Det vurderes positivt at ansøger grundigt har redegjort for sammenhængen mellem profession, jobfunktioner og nødvendige kompetencer til udførelsen heraf. Ansøger redegør for udviklingen på det relevante arbejdsmarked hvoraf det fremgår at behovet for dimittender med en professionsbacheloruddannelse i beredskab er stigende som følge af kompleksiteten i beredskabsopgaverne i forbindelse med trusler om terror, sygdomsepidemier, vejrmæssige trusler mv. Ansøger redegør for at der er behov for personel der kan håndtere mere komplekse situationer på flere forskellige niveauer. Ansøger redegør for at uddannelsen er aftagerinitieret, og at relevante aftagere har været inddraget i processen omkring udviklingen af uddannelsen, herunder Beredskabsstyrelsen, Foreningen af Beredskabschefer i Danmark og Kommunernes Landsforening. Ansøger redegør for at der ikke findes nogen ækvivalerende uddannelser til uddannelsen til professionsbachelor i beredskab. Beredskabsstyrelsens uddannelser angives som mere praksisorienterede, hvorfor denne uddannelse vil give dimittenderne et teoretisk kompetenceløft som findes nødvendigt på arbejdsmarkedet. Det vurderes positivt at Beredskabsstyrelsen har været involveret i arbejdet omkring udviklingen af uddannelsen til professionsbachelor i beredskab da dette sikrer en hensigtsmæssig koordination imellem uddannelserne. Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement 14

15 Ovenstående begrundelse for vurderingen gælder i store træk også for uddannelsen på erhvervsakademiniveau. Dimittenderne forventes primært at finde ansættelse inden for statslige og kommunale redningsberedskaber hvor de eksempelvis skal varetage funktioner som operative medarbejdere, instruktører ved værnepligts- og frivillighedsuddannelsen, instruktører ved uddannelsen af deltidsbrandfolk etc. Det vurderes positivt at ansøger grundigt har redegjort for sammenhængen mellem profession, jobfunktioner og nødvendige kompetencer til udførelsen heraf. Ansøgeren redegør for at relevante aftagere og interessenter ligeledes har været involveret i erhvervsakademiuddannelsens tilrettelæggelse. Dog har inddragelsen primært omhandlet uddannelsen til professionsbachelor i beredskab hvori erhvervsakademiniveauet indgår. Ekspertpanelet vurderer at denne indirekte inddragelse medfører en usikkerhed om behovet for dimittender med en erhvervsakademiuddannelse inden for beredskab, især når uddannelsen ikke fører til autorisationsgivende diplomer. Manglende autorisation kan begrænse beskæftigelsesmulighederne inden for operative beredskabsfunktioner da beredskabsloven kræver dette af operative medarbejdere. Ekspertpanelet vurderer dog at kriteriet også er opfyldt for erhvervsakademiuddannelsen da aftagere har været inddraget i udviklingen af uddannelsen. Dokumentation: ansøgningens redegørelse for kriterium 1 samt supplerende dokumentation og følgende bilag: Bilag 1.1/1: Beredskabsloven med ændring af (konsekvensrettelse i forbindelse med kommunalreformen) Bilag 1.1/2: Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt redningsberedskab Bilag 1.2/1: Capacent-undersøgelse, juni 2008 som bilag til rapport m. undersøgelse af det statslige redningsberedskabs struktur og kapaciteter i forhold til risici og det kommunale redningsberedskabs kapaciteter, Forsvarsministeriet 2008 Bilag 1.2/2: Redningsberedskabets statistiske beretning 2006 Bilag 1.4/1: Redegørelse fra Beredskabsstyrelsen til Undervisningsministeriet Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement 15

16 Kriterium 2. Mål for læringsudbyttet Uddannelsens mål for læringsudbytte er niveaumæssigt i overensstemmelse med den relevante gradstypebeskrivelse i den danske kvalifikationsramme for videregående uddannelse, og der er tilstrækkelig sammenhæng mellem disse overordnede mål for læringsudbytte og læringsmålene for uddannelsens elementer. Ansøger skal redegøre for og dokumentere, 1) at målene for læringsudbyttet for uddannelsen er fastlagt og tæt koblet til relevansen af og behovet for uddannelsen, 2) at målene for uddannelsens læringsudbytte er beskrevet i kvalifikationsrammetermer, og at målene er hensigtsmæssige i forhold til eventuelt beslægtede uddannelser nationalt og internationalt, 3) at læringsmålene for uddannelsens elementer er fastlagt, og elementerne indbyrdes vægtet og prioriteret, så de samlet set lever op til uddannelsens mål for læringsudbyttet. Elementernes vægtning og prioritering kommer bl.a. til udtryk i ECTSfordelingen, 4) at læringsmålene for praktikelementerne i erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser er hensigtsmæssige i forhold til uddannelsens øvrige elementer. Vurdering Kriteriet er opfyldt for uddannelse til professionsbachelor i beredskab. Kriteriet er opfyldt for erhvervsakademiuddannelse inden for beredskab. Begrundelse for vurderingen Ansøger har beskrevet uddannelsens mål for læringsudbytte i forhold til den danske kvalifikationsramme med specificering af den viden, de færdigheder og de kompetencer dimittenderne opnår på både erhvervsakademiuddannelsen og professionsbacheloruddannelsen. Disse beskrivelser er tæt forbundet med de kompetencebehov der beskrives under ansøgningens kriterium 1. Det vurderes positivt at ansøger redegør for elementernes indbyrdes vægtning og prioritering. Ansøger redegør for at det introducerende modul giver samtlige studerende et fagligt stærkt udgangspunkt for gennemførelse af de resterende elementer af uddannelsen. Ansøger redegør også for hvordan fagenes tilrettelæggelse sikrer en fortsat progression i uddannelsen. Ansøgeren redegør for at flere af de teoretiske elementer i uddannelsen er suppleret af praktiske elementer. Dette vurderes positivt da det styrker koblingen mellem praksis og teori, hvilket findes nødvendigt og hensigtsmæssigt for at nå uddannelsens samlede mål for læringsudbytte såvel som de enkelte elementers læringsmål. Derudover redegør ansøger også for modul 4 som selvstændigt praktikmodul og for dette moduls mål for læringsudbytte. Ansøger redegør for at institutionen i tilrettelæggelsen af uddannelsen har hentet erfaringer og inspiration fra lignende uddannelser i udlandet, specielt i de skandinaviske lande som har lignende samfundsmæssige behov for beredskabsuddannelser. For erhvervsakademiniveauet vurderer ekspertpanelet ligeledes at ansøger på tilfredsstillende vis har redegjort for uddannelsens mål for læringsudbytte. Da erhvervsakademiuddannelsen er en integreret del af professionsbacheloruddannelsen, er der ligeledes redegjort for uddannelsens tilrettelæggelse. Ekspertpanelet vurderer også at den faglige progression og de pædagogiske overvejelser omkring vægtningen og placeringen af uddannelsens teoretiske og praktiske elementer er tilfredsstillende på erhvervsakademiniveau. Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement 16

17 Dokumentation: ansøgningens redegørelse for kriterium 2 samt supplerende dokumentation og følgende bilag: Bilag 2.1/1: Forenklet, skematisk fremstilling af sammenhæng mellem kompetencer i forhold til samfundsbehov, jobprofiler og mål for læringsudbytte Bilag 2.2/1: Oversigt over uddannelsens elementer (moduler) Bilag 2.3/1: Oversigt over uddannelsens elementer (moduler) med markerede læringsmål for praktikforløbene. Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement 17

18 Kriterium 3. Tilrettelæggelsen af uddannelsens elementer Uddannelsens tilrettelæggelse afspejler mål for læringsudbytte. Ansøger skal redegøre for og dokumentere, 1) at der er fastlagt hensigtsmæssige adgangskrav til uddannelsen, 2) at tilrettelæggelsen af overbygningsuddannelser, som bygger på erhvervsakademiuddannelser, er tilpasset de forudsætninger, som de studerende har fra de forskellige adgangsgivende uddannelser, 3) at praktikelementer i erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser er hensigtsmæssigt placeret, 4) at de studerende vil have mulighed for at gennemføre en eller flere dele af uddannelsen i udlandet inden for den normerede studietid. Vurdering Kriteriet er opfyldt for uddannelse til professionsbachelor i beredskab. Kriteriet er opfyldt for erhvervsakademiuddannelse inden for beredskab. Begrundelse for vurderingen Ekspertpanelet vurderer at ansøger har redegjort for hensigtsmæssigheden i adgangskravene til uddannelsen til professionsbachelor i beredskab. Ansøger redegør for at der er adgang til uddannelsen via gymnasial uddannelse med specifikke krav om fysik, kemi og samfundsfag (eller ækvivalerende fag). Disse fag synes hensigtsmæssige da uddannelsen kræver et basalt kendskab til både naturvidenskabelige og samfundsmæssige fag. Desuden skal de studerende have engelsk på B-niveau, hvilket vurderes hensigtsmæssigt da uddannelsen også retter sig mod internationalt beredskabsmæssigt samarbejde. Ansøger redegør for at der i tilrettelæggelsen af uddannelsen har været overvejelser om krav til de studerendes fysiske formåen, men institutionen kom dog til den konklusion at der ikke skal stilles krav hertil. Begrundelsen for dette er at de studerende vil bestride jobfunktioner som er mere administrative og logistiske, og hvor specifik fysisk formåen ikke er et krav. Ansøger redegør dog for at der ved et enkelt valgmodul, fysisk uddannelse og træning, vil blive stillet krav til de studerendes fysik da dette vil være en forudsætning for at de studerende vil kunne nå modulets mål for læringsudbytte. Ansøger redegør for en tilrettelæggelse og placering af praktikelementerne som vurderes at være hensigtsmæssig i forhold til at nå uddannelsens mål for læringsudbytte. Ansøger redegør for at praktikelementerne er tilrettelagt så at de studerende opnår en hensigtsmæssig synergi imellem teori og praksis. Ansøger redegør endvidere for at de studerende vil have mulighed for at færdiggøre dele af uddannelsen i udlandet inden for den normerede studietid. På erhvervsakademiniveau gør de samme vurderinger sig gældende med hensyn til adgangskrav og praktikelementernes placering. Ekspertpanelet vurderer at ansøger også sandsynliggør at erhvervsakademiuddannelsen er tilrettelagt så at de studerende har mulighed for at færdiggøre dele af uddannelsen i udlandet inden for den normerede studietid. Dokumentation: ansøgningens redegørelse for kriterium 3 samt supplerende dokumentation. Uddannelse til professionsbachelor i beredskab - forebyggelse, katastrofe- og risikomanagement 18