Afgørelse om at etablering af vandindvinding, Nordre Strandvej 66, 7730 Hanstholm, ikke er VVMpligtig

Transkript

1 Sashimi Royal 2015 ApS Gudnæsstrandvej Bedsted Thy Att.: Thomas Sandal Plan- og Miljøafdelingen 20. juni 2016 BrevID.: Medarbejder: kke Afgørelse om at etablering af vandindvinding, Nordre Strandvej 66, 7730 Hanstholm, ikke er VVMpligtig Thisted Kommune har den 11. maj 2016 modtaget jeres anmeldelse om etablering af vandindvinding, Nordre Strandvej 66, 7730 Hanstholm. Afgørelse Thisted Kommune har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter 3, stk. 2 i bek. nr af 2015 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (herefter kaldet VVM-bekendtgørelsen). Begrundelse VVM-screening ses i bilag A. Som det fremgår af screeningsskemaet vurderes det, at der ikke er væsentligt miljøproblemer forbundet med projektet. Der er det fornødne plangrundlag for at kunne gennemføre projektet. Arealet ligger i et område, hvor der ifølge lokalplanen kan drives akvakultur. Projektet placeres umiddelbart op til den nordvestlige afgrænsning af Habitatområde nr. 220 (H220), i Natura 2000-område nr. 24; Hanstholm reservatet, Hanstholmknuden, Nors sø og Vandet sø. I forbindelse med udarbejdelse af miljøgodkendelse for etableringen af dambruget er der foretaget en foreløbig konsekvensvurdering af projektets påvirkning på Natura 2000 området. Denne foreløbige konsekvensvurdering er også dækkende for denne aktivitet: Vandforsyningsboring til forsyning af dambruget med vand. Det er vurderet, at projektet ikke kræver en nærmere konsekvensvurdering. Se foreløbig konsekvensvurdering i bilag B. VVM-screeningen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om at projektet ikke skal gennem en VVMproces. Sagens oplysninger Anmeldelsen er indgivet i henhold til 2 i VVM-bekendtgørelsen. Etablering af vandboring er omfattet af bilag 2, punkt 2c, Vandforsyningsboringer i VVM-bekendtgørelsen. Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup thistedkommune@thisted.dk CVR

2 De kriterier, der er anvendt ved vurdering af, om projektet kan få væsentlig indvirkning på miljøet, fremgår af bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen og af bilag A, VVM-screeningen. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du skal klage via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Thisted Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er modtaget. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Thisted Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvist medhold i klagen. Bilag Bilag A VVM-screeningsskema Bilag B Foreløbig konsekvensvurdering af 18. marts 2014 Kopi er sendt til Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk og thy@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk og thisted@dof.dk Friluftsrådet Nordvest, v/jacob Funder, jf@newmail.dk Har I spørgsmål eller kommentarer, er I velkommen til at kontakte mig på telefon eller KKE@thisted.dk. Med venlig hilsen Kristine Keiding Biokemiker Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup thistedkommune@thisted.dk CVR

3 Bilag A Screeningsskema VVM Myndighed Basis oplysninger Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Navn og adresse på bygherre Bygherres kontaktperson og telefonnr. Projektets placering Projektet berører følgende kommuner Thisted Kommune Tekst Vandboring til forsyning af havdambrug til køling og justering af saltindhold i havvand til brug i dambruget, såfremt saltindholdet i vandet fra boringen muliggør dette. Sashimi Royal 2015 ApS, Gudnæsstrandvej 17, 5577 Bedsted Thomas Sandal, , ths@sashimiroyal.com Nordre Strandvej 66, 7730 Hanstholm, matrikel nr. 39a Grunden er ejet af Hanstholm Havn Thisted Kommune. Oversigtskort i målestok 1:3000 Kortbilag i målestok 1:2000 Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr af 27. december 2013? Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligt Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr af 27. december 2013? Ikke Ja X 2c Vandforsyningsboringer Bør Nej Thisted Kommunes bemærkninger relevant undersøges 1. Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i ha: Til boringen: 1 m 2 2. Er der andre ejere end Bygherre?: Hanstholm Havn, Auktionsgade 39, 7730 Hanstholm, Att.: teknisk chef Peter Nymann, , pny@portofhanstholm.dk 3. Det bebyggede areal í m 2 og bygningsmasse i m 3 Til hele anlægget: Bebygget fase 1 +2: m m 3

4 Befæstet areal, fase 1 + 2: 5000 m 2 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: Boringen: 1 meter over terræn 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Mellemprodukter type og mængde: Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: Ikke relevant 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: Ikke relevant Råstof = færdigvare: Ansøgt oppumpning af 50 m 3 /time Den totale indvindingssum beregnes efter ma flow i 3 mdr. =>ca m 3 /år Ingen mellemprodukter 8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Andet affald: Spildevand: Meget lidt til selve boringen og opbygning af boring I driftsfasen fra denne boring: 50 m 3 /time, ca m 3 /år over 3 måneder Der foretages ingen vandbehandling og derfor kommer der ikke noget affald. Det vand, som oppumpes og dermed bruges i dambruget, bliver renset som det øvrige procesvand som beskrevet i miljøgodkendelsen af 27. august Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener: 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for

5 uheld: 2. Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: Der vil ikke blive udlagt 300 meters beskyttelseszone, da der ikke er tale om vand til forsyning af mennesker Området er lokalplanlagt til havnerelaterede aktiviteter, især dambrug og. lign. Der er foretaget ressourceberegning af vandforekomsten og påvirkningen af vandforekomsten, og denne boring vurderes til hverken at påvirke natur eller omkringliggende boringer negativt. 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt: Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevand: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og luft): Se foreløbig konsekvensvurdering i Bilag B

6 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): Der er foretaget beregning der viser, at grundvandssænkningen bliver 1-4 cm i området. Dette vil hverken påvirke nabos indvinding eller blive påvirket af nabos indvinding. 36. Er der andre kumulative forhold? 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunens område: 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 3 km Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: Eller samlet: 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: 45. Er påvirkningen af miljøet Varig: Hyppig: Irreversibel: Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: Påvirkningen vil kun vare så længe indvindingen står på.

7

8

9 Thisted Kommune Plan og miljø 18. marts 2014 Foreløbig konsekvensvurdering Habitatbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter), fastsætter jævnfør 6-7, krav om foreløbig vurdering af planer og projekter, der kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Den foreløbige konsekvensvurdering er lavet på baggrund af: Gennemgang af relevant data fra: DOF-basen, Fugle og Natur-basen, BFN s registreringer, kommunens data, naturstyrelsens kortlægninger og kendskab til området. Projektbeskrivelse: Der er søgt om miljøgodkendelse til etablering af produktionsfaciliteter til produktion af konsumfisk i landbaseret saltvandsdambrug. Der opføres et nyt produktionsanlæg for produktion af laks og kingfish på et samlet produktionsvolumen på ca tons årligt. Produktionen vil foregå i lukkede recirkulerede produktionsfaciliteter. Virksomheden etableres øst for Hanstholm Havn, matrikel 39a Hansted By, Hansted. En del af arealet er vejledende registreret som 3 beskyttet hede. Arealet er undtaget beskyttelsen, da arealet med tidligere lokalplan nr Hanstholm/saltvandsdambrug er beliggende i byzone før Arealet er nu omfattet af gældende lokalplan nr Hanstholm Havn som delområde D1 og planlagt som område for havnerelateret erhvervsvirksomhed. I område D1 kan der ifølge lokalplanen drives akvakultur. Det ansøgte ligger umiddelbart op til den nordvestlige afgrænsning af Habitatområde nr. 220 (H220), i Natura 2000-område nr. 24; Hanstholm reservatet, Hanstholmknuden, Nors sø og Vandet sø. Nedenfor er listet udpegningsgrundlaget for H220. Udpegningsgrundlag: Naturtyper Nr. Naturtype Nr. Naturtype 2130 * Grå/grøn klit 2170 Grårisklit 2140 * Klithede 2190 Klitlavning 2160 Havtornklit 6210 Kalkoverdrev * angiver særligt prioriterede naturtyper Foreløbig vurdering af projektets påvirkning på habitat-naturtyper Umiddelbart syd og øst for projektet forekommer naturtyperne 2130 (grå/grøn klit), 2140 (klithede) samt naturtypen 6210 (kalkoverdrev). Naturtyperne 2130 og 2140 er prioriterede naturtyper, hvilket medfører et særligt ansvar for beskyttelse. De ansøgte produktionsfaciliteter etableres udenfor Natura 2000-området på lokalplanlagt område. Projektet vil således ikke inddrage eller på anden måde have en direkte fysisk påvirkning på de omkringliggende kortlagte habitatnaturtyper.

10 Naturtyperne 2130 (grå/grøn klit) og 2140 (klithede) er begge kvælstoffølsomme naturtyper. I den gældende Natura 2000 plan for området, er bl.a. næringsstofbelastning fra luften angivet som en trussel mod disse naturtyper. Projektet må således ikke føre til en yderligere kvælstofbelastning, der kan påvirke de nærtliggende naturtyper væsentligt. Afkastvandet fra fiskeopdrættet opbevares i åbne beholdere, der etableres meget tæt på kortlagt grå/grøn klit (85 %) og klithede (15 %). Ifølge ansøgningsmaterialet findes størstedelen af det overskydende kvælstof som nitrat og der forekommer i afkastvandet ubetydelige mængder af kvælstof i form af ammonium- og ammoniakforbindelser. En beregning i ansøgningsmaterialet angiver, at der vil blive tilført et samlet volumen på m 3 til de åbne beholdere, hvilket vil føre til en koncentration af ammonium og ammoniak i beholderne på ca. 10 kg/år. Heraf vil størstedelen findes på ammoniumform. Det vurderes således, at der ikke vil ske en kvælstofemission af væsentlig betydning fra de åbne beholdere. På baggrund af de angivne tal for ammoniakindholdet i afkastvandet, er det Thisted kommunes vurdering, at projektet ikke vil føre til en øget kvælstofbelastning. Projektet vurderes således ikke at påvirke de naturtyper, der udgør udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område nr. 24 (Habitatområde H220) væsentligt. Foreløbig vurdering af indvirkning på dyrearter Der forekommer ingen dyrearter på udpegningsgrundlaget for habitatområde nr En eventuel påvirkning af særlig beskyttede arter er vurderet under Kommunens foreløbige vurdering af projektets påvirkning på bilag IV-arter. Se nedenfor. Konklusion Ud fra ovenstående vurderer Thisted Kommune, at projektet ikke vil påvirke naturtyper eller arter, der udgør udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område nr. 24, H 220 væsentligt og at der derfor ikke er behov for en nærmere konsekvensvurdering.

11 Foreløbig vurdering på bilag IV-arter Habitatdirektivet forpligtiger medlemslandene til en streng beskyttelse af en række dyre- og plantearter listet på direktivets bilag IV, jævnfør Habitatbekendtgørelsens 11, stk. 1, nr. 1 og nr. 2. Denne beskyttelse gælder både inden for og uden for Natura 2000-områder og skal sikre, at arterne bl.a. ikke jages og indsamles samt at arternes raste- og ynglesteder ikke beskadiges eller ødelægges. Vurderingen af om arternes yngle- eller leveområder ødelægges, skal ses ud fra en bredere økologisk forståelse (vedvarende økologisk funktionalitet). Således kan der inden for et lokalområde være flere yngle- og rasteområder, og et projekt kan derfor gennemføres så længe den økologiske funktionalitet af yngle- og rasteområdet opretholdes på mindst samme niveau. Liste over bilag IV-arter der potentielt kan forekomme i området Arter Spidssnudet frø Marsvin Stor vandsalamander Odder Strandtudse Markfirben Damflagermus Vandflagermus Troldflagermus Dværgflagermus Ulv Foreløbig vurdering af projektets påvirkning på relevante bilag IV-arter. Det er ikke fundet relevant at vurdere projektets påvirkning på Bilag IV-padderne (stor vandsalamander, spidssnudet frø og strandtudse), da projektet ikke vil påvirke potentielle leve-, raste- og yngleområder for disse arter. Odder kan forekomme i området. Da odder primært er tilknyttet sammenhængende våde naturområder med søer, moser og rørskove, vurderes det, at projektet ikke vil påvirke odderen eller dens yngle- eller rasteområder. Fælles for de listede bilag IV-flagermus er, at disse har deres raste- og overvintringssteder i gamle huse eller hule træer. Ligeledes består deres foretrukne jagtog fourageringsområder af åbne vandflader som fjorde, større søer, vandløb og i nogle tilfælde rørsumpe. Både troldflagermus og dværgflagermus er tilknyttet gammel løvskov, hvilket ikke forekommer i området. Det vurderes at projektet ikke vil påvirke bilag IV-flagermusene væsentligt, da projektet ikke vil påvirke potentielle leve-, raste- eller yngleområder for disse arter. Markfirben forekommer meget sandsynligt i området, da denne art foretrækker klit- og hedeområder, hvor vegetationen veksler mellem åbne sandflader til solbadning og høje urter til skjul. Etableringen af saltvandsdambruget vil således inddrage potentielle yngle- og rasteområder for markfirben. Det vurderes dog, at markfirben vil vandre til andre egnede yngle og rasteområder, hvilke der forekommer i stor udstrækning omkring projektområdet. Det vurderes derfor at den økologiske funktionalitet for markfirben bevares på mindst samme niveau. Marsvin er observeret ved Hanstholm Havn nær Roshagemolen, hvor vandet fra saltvandsdambruget skal udledes. Ligeledes opholder marsvin sig i farvandet udenfor Hanstholm Havn. Med henvisning til Teknisk Baggrundsrapport nr. 15, foretaget i forbindelse med VVM for udvidelse af Hanstholm Havn, oktober 2012 vurderes det, at etablering af et saltvandsdambrug ikke vil påvirke yngle- eller ra-

12 steområder for marsvin væsentligt, da farvandet udenfor Hanstholm Havn er vurderet til ikke at være et væsentligt yngle- eller rasteområde for marsvinene. Der henvises i øvrigt til Teknisk Baggrundsrapport nr. 15 Bilag IV-arter samt øvrig flora og fauna, foretaget i forbindelse med VVM for udvidelse af Hanstholm Havn, oktober Konklusion Med ovenstående vurderer Thisted Kommune, at etableringen af saltvandsdambruget ikke vil have en væsentlig påvirkning på de nævnte bilag IV-arter eller deres yngle- eller levesteder samt at den økologiske funktionalitet bevares på minimum samme niveau.