Billund Vand A/S Grindsted Landevej Grindsted. Tilladelse til udledning af spildevand fra Stenderup-Krogager Renseanlæg

Transkript

1 Billund Vand A/S Grindsted Landevej Grindsted Dato: 20. maj 2015 Tilladelse til udledning af spildevand fra Stenderup-Krogager Renseanlæg Billund Vand A/S har den 7. april 2015 ansøgt om ny tilladelse til udledning af renset spildevand fra Stenderup-Krogager Renseanlæg. Supplerende oplysninger i sagen er modtaget den 23. april Baggrund I henhold til Tillæg nr. 4 til Spildevandsplan for Billund Kommune er det planen at nedlægge Donslund Renseanlæg og overføre spildevandet herfra til Stenderup-Krogager Renseanlæg ved etablering af en ca. 4 km lang trykledning. Ved afskæring af spildevandet fra Donslund Renseanlæg til Stenderup-Krogager Renseanlæg forventes det, at der vil kunne opnås en billigere håndtering og mere effektiv rensning af spildevandet fra Donslund. Teknik og Miljø Natur og Miljø Jorden Rundt Grindsted Tlf Sagsnr.: 15/9924 Sagsbehandler: Aleksandar Knezevic Tlf Projektet er anmeldt i henhold til VVM-bekendtgørelsens 1 2 den 26. november 2014 og Billund Kommune traf den 19. marts 2015 afgørelse om at en realisering heraf ikke forudsætter, at der tilvejebringes en VVM-redegørelse. Der er planer om, inden for en tidshorisont på år, at nedlægge Stenderup- Krogager Renseanlæg og afskære spildevandet til Grindsted Renseanlæg. Anlæggets beliggenhed og indretning m.m. Stenderup-Krogager Renseanlæg, der er et mekanisk, biologisk og kemisk anlæg, er beliggende Tingvejen 313, 7200 Grindsted på matr. nr. 6bn Stenderup By, Ansager, jfr. bilag 1. I henhold til spildevandsplanen har Stenderup-Krogager Renseanlæg en teknisk kapacitet på PE og modtager spildevand fra flere separat- og fælleskloakerede hovedoplande samt fra enkelte ejendomme i det åbne land. Efter afskæring af spildevandet fra Donslund vil Stenderup-Krogager Renseanlæg, i overensstemmelse med spildevandsplanen, modtage spildevand fra følgende hovedoplande: 1 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 6. november 2014 Side 1/11

2 - Stenderup-Krogager (hovedopland ST) med et samlet kloakeret areal på ca. 46 ha, hvoraf ca. 40 ha er fælleskloakeret og ca. 6 ha er separatkloakeret, - Hejnsvig (hovedopland HE) med et samlet kloakeret areal på ca. 96 ha, hvoraf ca. 50 ha er fælleskloakeret og resten separatkloakeret, - Vesterhede (hovedopland VE) med et samlet kloakeret areal på 20 ha, som fortrinsvis er fælleskloakeret, idet tagvand nedsives lokalt, - Donslund (hovedopland DO) med et samlet kloakeret areal på ca. 15 ha, som er spildevandskloakeret, idet tag- og vejvand nedsives lokalt. Oplandene er karakteriserede i form af mindre bysamfund, og det afledte spildevand fra oplandene består hovedsagligt af sanitært spildevand, som i perioder er opspædet med regnvand. Ifølge ansøgningen er belastningen på henholdsvis Stenderup-Krogager og Donslund Renseanlæg i 2014 opgjort til: Stenderup-Krogager Donslund Samlet BI5 TN TP BI5 TN TP BI5 TN TP PE PE PE Døgnmiddel-vandflowet er i 2014 opgjort til m 3 /d på Stenderup-Krogager Renseanlæg og 7 m 3 /d på Donslund Renseanlæg. Der er ved indløbet til renseanlægget etableret overløbsmulighed via et bygværk, der er forsynet med rist. Det er oplyst, at antallet af overløbshændelser ikke foreligger dokumenteret. I spildevandsplanen er antallet af overløb angivet til 3 gange pr. år og Billund Vand vurderer, at tilledningen af spildevandet fra Donslund, hvis døgnmiddel-flow udgør mindre end 1 % af den nuværende belastning på renseanlægget kun helt teoretisk vil påvirke overløbshyppigheden. Indretningen af Stenderup-Krogager Renseanlæg med tilhørende processer fremgår af bilag 2. Det rensede spildevand udledes til Nørrebæk (UTM-koordinater: X= , Y= ). Udledningen har hidtil været omfattet af følgende vilkår, fastsat i en af Ribe Amt meddelt tilladelse af 21. november 1989: Parameter Grænseværdi kontrolmetode Q-tørvejr (m 3 /døgn) Absolut (maks.) Q-tørvejr (m 3 /time) 82 Absolut (maks.) Q-regnvejr (l/sek) 100 Absolut (maks.) BI 5, modificeret (mg/l) 20 Tilstandskontrol Total-P (mg/l) 1,5 Transportkontrol Ammoniak-kvælstof (mg/l) 2 Tilstandskontrol Suspenderet stof (mg/l) 30 Transportkontrol ph 6,5 8,5 Absolut (min./maks.) Temperatur ( C) 30 Absolut (maks.) Iltprocent 60 Absolut (min.) Side 2/11

3 Ved renseanlæggets indløb er der etableret mulighed for udtagning af mængdeproportional prøveudtagning. Ved udløbet er der installeret udstyr til kontinuerlig registrering af flow og mulighed for udtagning af mængdeproportional prøveudtagning. Slam fra renseanlægget bortskaffes til Billund BioRefinery, hvor det efter afgasning afsættes til jordbrugsformål. Recipientforhold Det rensede spildevand fra Stenderup-Krogager Renseanlæg udledes til Nørrebæk, som løber til Ansager Å og udgør den øvre del af Varde Å-systemet. Oplandet indgår i Vandplan som en del af Hovedopland 1.10 Vadehavet. Miljømålene for Nørrebæk og Ansager Å er god økologisk tilstand med faunaklasse (DVFI) 5. På grundlag af resultaterne af de undersøgelser, der lå til grund for vedtagelsen af vandplanen er det vurderet, at miljømålene i begge vandløb er opfyldt. I vandplanen indgår et indsatskrav om fjernelse af spærringer ved dambrug. Varde Å udmunder i Vadehavet i Grådyb tidevandsområde, hvor miljømålet er fastsat til god økologisk tilstand. Miljømålet er ikke opfyldt, idet den økologiske tilstand er angivet som værende dårlig på grund af for stor tilførsel af næringsstoffer. Der er i Vandplan ikke fremsat specifikke indsatkrav vedrørende Stenderup-Krogager Renseanlæg og i henhold til Billund Kommunes forslag til Vandhandleplan af 24. februar 2015 foreligger der ikke planer om at iværksætte tiltag på renseanlægget eller i dets oplande i 1. vandplanperiode. Natura 2000-områder og bilag IV arter Som led i sagens behandling i henhold til VVM-bekendtgørelsen har Orbicon A/S i et notat af 9. januar foretaget en vurdering af, om projektet vil kunne medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-områder, herunder de vandområder af EFhabitatområde nr. 77 (Nørholm Hede, Nørholm Skov og Varde Å øst for Varde) og nr. 78 (Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde), som er fjernrecipienter for spildevandsudledningen. På grundlag heraf vurderer kommunen, at projektet, herunder tilladelse til udledning af renset spildevand til Nørrebæk, ikke i sig selv eller i kumulation med andre planer og projekter vil kunne påvirke Natura 2000-områder væsentligt, og at projektet ikke vil kunne beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder i det naturlige udbredelsesområdes for dyrearter optaget i habitatdirektivets bilag IV eller ødelægge plantearter, som er optaget i habitatdirektivets bilag IV. Der skal derfor ikke foretages en nærmere konsekvensvurdering af afgørelsens virkninger på Natura 2000-områder eller på konkrete bilag IV-arter, jfr. habitatbekendtgørelsen 2. 2 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 Side 3/11

4 Indhentet udtalelse og partshøring Et udkast til afgørelse har været forelagt Billund Vand A/S til kommentering. Billund Vand A/S havde ingen kommentar Vurdering Ansøgningen er vedlagt et forslag til fremtidige udlederkrav for Stenderup- Krogager Renseanlæg. Det fremgår bl.a. heraf, at det hidtil gældende krav til spildevandets indhold af Total-phosfor, med henvisning til spildevandsbekendtgørelsens 16 og 17, foreslås ophævet. Kommunen har, af hensyn til fjernrecipienten (Vadehavet), ikke fundet grundlag for at imødekomme dette forslag. Det fremgår da også af den hidtil gennemførte kontrol med renseanlæggets udledning, at grænseværdien på 1,5 mg TP/l overholdes med god margen. Kravværdierne for øvrige kontrolvariable fassættes i overensstemmelse forsyningsselskabets forslag, hvilket bl.a. indebærer, at grænseværdierne for BI 5, modificeret og suspenderet stof skærpes fra henholdsvis 20 mg BI 5, mod. /l til 15 mg BI 5, mod./l og 30 mg SS/l til 20 mg SS/l, idet kontrolmetoden for SS samtidig ændres fra transportkontrol til tilstandskontrol. De hidtil gældende krav til maks. udledte vandmængder vurderes fortsat at kunne overholdes med god margen. Kravene fastholdes derfor, idet det dog præciseres, at de angivne mængder er vejledende maksimalværdier. Med baggrund i de i ansøgningen indeholdte oplysninger om de enkelte oplande og spildevandets sammensætning findes der ikke grundlag for at forvente, at udledningen vil være til hinder for opfyldelse af gældende miljøkvalitetskrav, jfr. Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 25. august 2010 om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet. I en enkelt prøve udtaget af det tilledte spildevand til Donslund Renseanlæg i 2013 er der imidlertid fundet relativ høje koncentrationer af spildevandets indhold af kobber, bly, krom, cadmium, kviksølv, nikkel og zink. I betragtning af at der, så vidt vides, ikke findes særligt spildevandsbelastende virksomheder i renseanlæggets opland, vurderes det på det foreliggende grundlag, at prøven er udtryk for en outlier. For med større grad af sikkerhed, at få fastslået dette stilles der vilkår om, at der i kontrolperioderne 2015 og 2016 skal udtages yderligere prøver til analyse for de pågældende stoffer. Det er sammenfattende kommunens vurdering, at udledningen af renset spildevand fra anlægget, under overholdelse af de stillede vilkår, hverken vil være til hinder for opfyldelse af gældende miljømål for de berørte vandområder eller vil kunne påvirke Natura 2000-områder væsentligt. Side 4/11

5 Tilladelse Billund Kommune meddeler hermed tilladelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens 3 28, stk. 1 til udledning af renset spildevand til Nørrebæk. Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: 1. Renseanlæggets indretning og drift skal til en hver tid modsvare de oplysninger, der ligger til grund for afgørelsen. 2. Der må kun tilledes spildevand til anlægget i overensstemmelse med de i spildevandsplanen angivne oplande for anlægget (inkl. senere udbygninger/udvidelser i oplandene) op til en maksimal belastning på PE. 3. Udledningen af renset spildevand til Nørrebæk skal finde sted under overholdelse af de i efterfølgende tabel anførte kravværdier. Kontrolvariable Krav Kontrolmetode Q-tørvejr (m 3 /døgn) ) Absolut (maks.) Q-tørvejr (m 3 /time) 82 1) Absolut (maks.) Q-regnvejr (l/sek) 100 1) Absolut (maks.) BI 5, modificeret (mg/l) 15 Transportkontrol COD (mg/l) 75 Transportkontrol Total-P (mg/l) 1,5 Transportkontrol Ammoniak-kvælstof (mg/l) 2 Tilstandskontrol Ammoniak-kvælstof (mg/l) 5 Absolut (maks.) Suspenderet stof (mg/l) 20 Tilstandskontrol ph 6,5 9,0 Absolut (min/maks.) Iltprocent 60 Absolut (min.) 1)Vejledende værdi 4. Kontrolperioden er identisk med kalenderåret, 1. januar 31. december, for alle kontrolvariable, gældende fra og med I 2015 finder kontrollen sted i overensstemmelse med de hidtil gældende grænseværdier og kontrolmetoder, jfr. tilladelsen af 21. november Der skal i hver kontrolperiode udtages 12 prøver i udløbet fra renseanlægget, der analyseres for de i vilkår 3 anførte parametre. I tilløbet til renseanlægget skal der i hver kontrolperiode udtages 6 prøver, der analyseres for BI 5, mod., COD, Total-N og Total-P. Prøverne skal udtages jævnt fordelt over kontrolperioden. 6. Prøveudtagningen skal ske som vandføringsvægtede døgnprøver i overensstemmelse med den til en hver tid gældende bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger (p.t. bekendtgørelse nr. 231 af 5. marts 2014), jfr. vilkår Billund Vand A/S kan selv udtage prøver som led i egenkontrollen uden at være akkrediterede til det, hvis DANAK s forskrifter følges, hvilket bl.a. indebærer, at der skal udarbejdes en kvalitetshåndbog. 3 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 Side 5/11

6 8. Vandmængden (døgnvandmængde, maks. timevandmængde og maks. udledt vandmængde pr. sek.) i prøvetagningsdøgnet skal registreres og påføres analyseblanketten. Nedbør i døgnet før og under prøvetagningen skal ligeledes påføres analyseblanketten. 9. Analyser, som led i egenkontrollen, skal foretages af et akkrediteret firma/laboratorium i overensstemmelse med den til enhver tid gældende bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger. 10. Analyseresultaterne sendes til tilsynsmyndigheden senest 14 dage efter prøvetagningen har fundet sted. Forsyningsselskabet skal endvidere foranledige, at analyseresultaterne inddateres i PULS, idet resultaterne fra hele kontrolperioden, senest 8 uger efter periodens udløb, skal være tilgængelige for tilsynsmyndigheden. 11. Kontrollen med overholdelse af kravværdierne foretages efter den til en hver tid gældende danske standard (p.t. DS 2399). 12. Ved vurdering af kravoverholdelsen for ammoniak-kvælstof kan tilsynsmyndigheden afgøre, at der skal ses bort fra analyseresultater større end grænseværdien, hvis vandtemperaturen i anlægget har været lav i en periode forud for prøvetagningen. En forudsætning herfor vil være, at anlægget har været drevet optimalt med henblik på opnåelse af bedst mulig nitrifikation, og at der er foretaget kontinuerlig registrering af temperaturen. 13. De i vilkår 3 anførte kontrolvariable skal i hver af kontrolperioderne 2015 og 2016 suppleres med 2 analyser for det tilledte spildevands indhold af kobber, bly, krom, cadmium, kviksølv, nikkel og zink. På grundlag af resultaterne heraf kan tilsynsmyndigheden forlange, at der udtages supplerende prøver, herunder af det rensede spildevand, til bestemmelse af spildevandets indhold heraf og/eller at der foretages yderligere analyser/test af spildevandet. 14. Prøverne, som led i egenkontrollen, skal udtages uanset eventuelle driftsforstyrrelser på anlægget. Driftsforstyrrelser og/eller uheld skal anføres på analyseblanketten og en eventuel beslutning om, at en prøve kan udgå af kontrollen træffes af tilsynsmyndigheden, som samtidig afgør om der skal udtages erstatningsprøver. 15. Anlægget skal være forsynet med døgnovervåget alarm(er), som i tilfælde af driftsstop, der kan medføre overskridelse af grænseværdierne, tilgår den ansvarlige for anlæggets drift. 16. Tilsynsmyndigheden skal snarest muligt orienteres om unormale driftsforhold på anlægget, herunder om tidspunktet for forholdets konstatering, årsag, forventet varighed og iværksatte foranstaltninger. 17. Der skal føres journal med angivelse af alle relevante oplysninger om anlæggets drift. Journalen skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Side 6/11

7 18. Anlægget skal inspiceres mindst én gang dagligt. Tidspunktet herfor skal angives i driftsjournalen. 19. Lagunerne for efterpolering af det rensede spildevand skal inspiceres mindst én gang pr. uge og skal oprenses efter behov. Tidspunkterne for henholdsvis inspektion og oprensning skal angives i driftsjournalen. 20. Såfremt der tilledes septisk slam og/eller spildevand fra samletanke til anlægget skal den tilledte mængde og tidspunktet herfor angives i driftsjournalen. 21. Anvendte flowmålere skal mindst én gang årligt gennemgå et servicetjek med tilhørende kalibrering. Dokumentation for servicetjek/kalibrering skal fremgå af driftsjournalen. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede fremgår af i Lov om miljøbeskyttelse. Klagen skal være indgivet senest den 17. juni 2015 inden rådhusets lukketid. Du klager via Klageportalen, der ligger på og Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside samt på og Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen (det vil sige, at du har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen). Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En eventuel klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Udnyttelse af afgørelsen inden klagefristens udløb sker på egen risiko. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt inden 6 måneder, eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger. Med venlig hilsen Aleksandar Knezevic, Miljøsagsbehandler Side 7/11

8 Kopi af afgørelsen er sendt til: Naturstyrelsen, Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Ferskvandsfiskeriforeningen, Danmarks Fiskeriforening, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Højderyggen 20, 7120 Vejle Ø, Bilag 1. Kort, der viser beliggenheden af Stenderup-Krogager Renseanlæg 2. Beskrivelse af Stenderup-Krogager Renseanlægs indretning og virkemåde Side 8/11

9 Bilag 1. Kort, der viser beliggenheden af Stenderup-Krogager Renseanlæg Side 9/11

10 Bilag 2. Beskrivelse af Stenderup-Krogager Renseanlægs indretning og virkemåde Side 10/11

11 Side 11/11