Politisk dokument uden resume. 10 Trafikplan Indstilling: Administrationen indstiller,

Transkript

1 Politisk dokument uden resume Sagsnummer Bestyrelsen 2. september 2015 Thomas Damkjær Petersen 10 Trafikplan 2016 Indstilling: Administrationen indstiller, At bestyrelsen godkender tidsplanen for Trafikplan 2016 arbejdet. At der fortsat arbejdes med fire mål i trafikplanen: passagermål, kundetilfredshed, klima- og miljømål samt mål for flextrafik og at målsætningerne drøftes med ejerne lokalt, så målsætningerne for Movia kan fastlægges som summen af de lokalt fastsatte målsætninger. Beslutning: Tiltrådt. Sagsfremstilling: Baggrund Bestyrelsen besluttede på sit møde 13. november 2014, at de næste revisioner af trafikplanen skal gennemføres i 2016 og Dermed tilrettelægges trafikplanarbejdet, så det følger valg til kommunalbestyrelserne og regionsrådene, idet Trafikplan 2018 vil kunne godkendes i begyndelsen af den nye valgperiode. På samme møde besluttede bestyrelsen, at den økonomiske linjefordeling tages op ved trafikplanrevisionen i I forbindelse med bestyrelsens godkendelse af Pendlernettet i 2012, tilkendegav bestyrelsen at Pendlernettet skulle tages op til revision i Det passer ind i arbejdet med Trafikplan 2016, hvor Pendlernettet er et vigtigt element for sammenhængen i den kollektive trafik. Trafikselskabet Movia Strategi og Anlæg, Trafik og Plan 1/6

2 Den formelle baggrund for arbejdet med Movias trafikplan findes i lov om trafikselskaber, der fastlægger, at Movia mindst hvert 4. år skal udarbejde en ny trafikplan. Den seneste trafikplan er vedtaget i Trafikplanen skal i henhold til trafikselskabsloven indeholde et strategisk grundlag, der som minimum fastlægger de overordnede principper for rutenettet, samt et flerårigt budgetoverslag. Med det strategiske grundlag fastlægges et grundlæggende net af ruter, herunder en beskrivelse af det kørsels- og betjeningsomfang, som regioner og kommuner så vidt muligt har lagt sig fast på, og som de som udgangspunkt ikke ændrer. Det strategiske grundlag skal ses som en form for aftale mellem de deltagende kommuner og regioner i trafikselskabet, hvor de over for hinanden forpligter sig på et grundlæggende rutenet, som alle efterfølgende vil kunne arbejde ud fra i forbindelse med planlægningen af øvrige ruter. Det grundlæggende net skal ledsages af et flerårigt budgetoverslag. I Movia kan denne forudsætning i loven fortsat udmøntes med Pendlernettet, der udgør en central del af Trafikplan I forbindelse med etableringen af Pendlernettet forud for Trafikplan 2013 blev der lagt op til at revidere Pendlernettet i Det vil således være en opgave for Trafikplan 2016 at revidere Pendlernettet, og i den forbindelse som noget nyt at udarbejde et flerårigt budgetoverslag for nettet i tæt samarbejde med kommuner og regioner Ved den kommende Trafikplan 2016 vil det i hovedstaden være en særlig udfordring, at der forestår flere store omlægninger af busnettet i forbindelse med etableringen af Cityringen og letbanen i Ring 3. Disse omlægninger skal både proces- og indholdsmæssigt koordineres med trafikplanarbejdet, der samtidig i relevant omfang skal udbrede dialogen om disse tilpasninger til alle kommuner og regioner. Ude på Sjælland kan den nye bane mellem København og Ringsted medføre tilsvarende udfordringer. Her vil det desuden være relevant at sætte fokus på bussens rolle og værdi i yderområderne, hvor bussen er afgørende for tilgængeligheden til lokalsamfundene med kollektiv trafik. Strategiske udviklingsplaner Som noget nyt foreslås der i forbindelse med Trafikplan 2016 fastlagt strategiske udviklingsplaner på tværs af kommuner og regioner på relevante områder. De strategiske udviklingsplaner kan være helt eller delvist ufinansierede. Planerne anviser, hvor Movia prioriterer at investere i opgraderinger af busnettet i det omfang finansiering kan tilvejebringes i løbet af planperioden. Strategiske udviklingsplaner påtænkes fastlagt inden for følgende områder: 2/6

3 1) +Way, der indeholder forslag til hvor det vil være hensigtsmæssigt at etablere BRT buslinjer. Formålet er at få fastlagt en strategisk ramme for udviklingen af det højklassede busprodukt i dialog med kommuner og regioner. 2) Klima og miljø. På klima- og miljøområdet sigtes mod at fastlægge en langsigtet, strategisk plan for grøn omstilling af Movias busflåde, der kan supplere og på sigt afløse de nuværende miljømålsætninger, der løber til Den præcise målsætning for omstillingen skal afklares nærmere med udgangspunkt i, at der ligger forskellige nationale, regionale og kommunale målsætninger. Som led i trafikplanarbejdet forudsættes der at ske en afvejning af ambitionerne på klima- og miljøområdet med kommuner og regioners betalingsvillighed samt med de ret høje ambitionsniveauer, som nogle kommuner og regioner også har på feltet 3) Stoppesteder/terminaler. På stoppestedsområdet vil fokus især være på Pendlernettet. På terminalområdet vil fokus være på overvejelserne om en mulig anlægspulje i Movia. Den strategiske udviklingsplan på dette område udmønter sidste års ændring af lov om trafikselskaber, der giver Movia nye muligheder på området. Punktet behandles særskilt på bestyrelsesmødet 29. oktober ) Bussens rolle i yderområder. I forlængelse af KLs oplæg Fælles svar på fælles udfordringer lægges der op til en nærmere afklaring af, hvordan busbetjeningen bedst kan tilrettelæges for at understøtte udvikling og vækst i yderområderne. Disse fire områder afspejler ambitioner for udvikling og vækst, der er beskrevet i Movias Forretningsplan Mål Der lægges op til, at Trafikplanen fortsat skal omfatte mål for passagervækst, kundetilfredshed, miljø og flextrafik. Movias løbende opfølgninger på den nuværende Trafikplan 2013 viser, at det går godt med målopfyldelsen i forhold til udbredelse af Flextrafik og nedbringelse af emissioner. I forhold til emissioner er 2020-målet i Trafikplan 2013 næsten allerede indfriet. Omvendt er særligt mål for passagervækst og øget kundetilfredshed svære at realisere fuldt ud. Den kommende trafikplan skal derfor omfatte en revision og opdatering af de gældende målsætninger i den nuværende trafikplan. Trafikplan 2016 forudsættes som Trafikplan 2013 at omfatte forventninger til den samlede passagerudvikling i den kollektive trafik i Movias område baseret på bidrag fra den statslige trafikplan og Metroselskabet. Afhængigt af det samlede ambitionsniveau for passagertallet i bustrafikken vil planarbejdet dermed også påvirke forventningerne til nettovæksten i det samlede passagertal for bus, tog, metro og letbane i Movias område. Trafikplan 2016 forudsættes desuden tilføjet en oversigt over den samlede trafikafvikling (kollektiv trafik, cyklisme, biler) i Movias område. DSB, Metroselskabet og Trafikstyrelsen vil blive inddraget i processen 3/6

4 med opstilling af den samlede målsætning for den kollektive trafik. Proces med kommuner og regioner Målsætningerne i Trafikplan 2013 er fastlagt i dialog med kommuner og regioner i parallelle processer i syv geografiske områder. Herefter er de samlede målsætninger for Movias område i Trafikplan 2013 fremkommet som summen af de lokalt fastlagte målsætninger, der særligt i forhold til passagertal og miljø er meget forskellige. Denne fremgangsmåde herunder den stærke involvering af kommuner og regioner forudsættes videreført i arbejdet med Trafikplan De 7 workshopområder Kommunegruppenavne I Region Hovedstaden: Rød: Område Nord, Allerød, Fredensborg, Helsingør, Hillerød, Hørsholm, Frederikssund, Halsnæs og Gribskov. Gul: Kommunegruppe København Nord (KKN): Ballerup, Gentofte, Gladsaxe, Herlev, Lyngby-Taarbæk, Furesø, Rudersdal og Egedal. Mørkegrøn: Centralkommunerne, København og Frederiksberg Lysegrøn: Område omegnskommunerne, Brøndby, Dragør, Glostrup, Albertslund, Hvidovre, Høje-Taastrup, Rødovre, Ishøj, Tårnby og Vallensbæk I Region Sjælland: Lyseblå: Område Øst, Greve, Køge, Roskilde, Solrød, Stevns, og Lejre Lyslilla: Område Vest, Odsherred, Holbæk, Kalundborg, Ringsted, Slagelse, og Sorø. Lilla: Område Syd, Lolland, Faxe, Næstved, Guldborgsund, og Vordingborg 4/6

5 Tidsplan for arbejdet Periode Aktivitet September 2015 Oktober december 2015 Januar 2016 Februar april 2016 April maj 2016 Juni 2016 Juni september 2016 Oktober-november 2016 Tidsplan og rammer for Trafikplan 2016 forelægges Movias bestyrelse. Involvering af kommuner og regioner i fastlæggelse af målsætninger samt opdatering af Pendlernettet. Koordinering med Bynet 2019 projektet, så Bynet 2019 og Trafikplan 2016 håndteres samtidigt i kommuner og regioner. Målene forelægges Movias bestyrelse sammen med status for arbejdet. Trafikplan 2016 færdiggøres i administrationen. Der er mulighed for en dialogrunde i workshopsområderne i forhold til Bynet Administrativ høring i kommuner og regioner. Udkast til Trafikplan 2016 godkendes i Movias bestyrelse med henblik på igangsættelse af høring. Den endelige plan i forslag til politisk høring i kommuner og regioner. Udsendes sammen med endeligt forslag til Bynet 2019 til relevante kommuner og regioner. Forelæggelse af Trafikplan 2016 i Movias bestyrelse til godkendelse. Tidsplanen for Trafikplan 2016 forudsættes at følge tidsplanen for Bynet 2019, så den politiske høring og forelæggelse kan ske parallelt. Økonomi: Ingen økonomiske konsekvenser for Movia. 5/6

6 Kundemæssige konsekvenser: Ingen kundemæssige konsekvenser. Miljømæssige konsekvenser: Ingen miljømæssige konsekvenser. Åbent/lukket punkt: Åbent. Kommunikation: Sagsdokumentet offentliggøres på Movias hjemmeside. 6/6