Tillæg nr. 1 til lokalplan K4-1

Transkript

1 Tillæg nr. 1 til lokalplan K4-1 for et område til offentlige formål (Kolonihaver) ved Kalby Ris Udkast EU

2 Her ligger lokalplanen WWW Hvor kan lokalplantillægget ses? Tillægget kan findes på eller du kan se den på kommunes biblioteker. Er du nabo eller såkaldt sagspart i lokalplanen får du den tilsendt med posten. Borgermøde d. XX.XX.20XX kl. XX Finder sted i... Til borgermødet vil nogle af byrådets politikere vil være til stede og kommunens embedsmænd vil forklare nærmere om planen. Der vil derfor være rig mulighed for at stille spørgsmål, eller komme med indsigelser til forslaget.!!! Offentlighedsperiode XX.XX.20XX-XX.XX.20XX Lokalplantillægget sendes i offentlig høring i 8 uger. I dette tidsrum kan du komme med indsigelser som for eksempel ændringsforslag og kommentarer til Indsigelser Kan sendes til: indsigelse@naestved.dk Eller: Center for Plan og Erhverv Byplan Rådmandshaven Næstved NB. Skriv venligst lokalplannummeret i emnefeltet 2

3 Indhold Om lokalplanen 4 Redegørelse 7 Formålet med lokalplantillægget 7 Baggrund 7 Planområde 7 Lokalplantillæggets indhold 7 Lokalplanens forhold til anden planlægning 8 Fredning og naturbeskyttelse 9 Tilladelser fra andre myndigheder 10 Tilladelser fra kommunen efter anden lovgivning 11 Bestemmelser 13 1 Lokalplanens formål 13 2 Område, zonestatus og bonusvirkning 13 3 Områdets anvendelse 13 4 Tekniske anlæg 14 5 Bebyggelsens omfang og placering 14 6 Bebyggelsens udformning og fremtræden 14 7 Servitutter 14 8 Ophævelse af lokalplan 14 9 Lokalplantillæggets retsvirkninger 14 Vedtagelsespåtegning 16 Bilag 1 Afgrænsning / Matrikelkort m.v. 3

4 OM LOKALPLANEN I en lokalplan fastlægger byrådet bestemmelser for, hvordan arealer, ny bebyggelse, beplantning, veje, stier osv. skal placeres og udformes inden for et bestemt område. Lokalplanen består af: Redegørelsen, der forklarer om planens baggrund og forudsætningerne for planen samt beskriver hvad planen regulerer. Bestemmelser, der fastlægger, hvordan lokalplanområdet kan anvendes. Vedtagelsespåtegning, der dokumenterer, at planen er forelagt og vedtaget i byrådet. Et matrikelkort, som viser afgrænsningen af området i forhold til ejendomsskel. Et lokalplankort, som knytter sig til lokalplanens bestemmelser og er juridisk bindende for områdets udnyttelse. En illustrationsplan, der viser, hvordan bebyggelse og anlæg kan udføres efter planen. Illustrationsplanen er vejledende og ikke juridisk bindende. HVORNÅR SKAL DER LAVES EN LOKALPLAN? Planloven bestemmer, at byrådet har pligt til at lave lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af byggeri. Endvidere skal der udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, eller når der skal overføres arealer fra landzone til byzone. Herudover har byrådet ret til på ethvert tidspunkt at beslutte at udarbejde en lokalplan, hvis man fx ønsker at vurdere et projekt i en større sammenhæng i planlægningen eller en offentlig diskussion om udviklingen af et areal. OFFENTLIG HØRING Når byrådet har udarbejdet et forslag til lokalplan, skal det udsendes i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer. Når høringen er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning man kan imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan planen vedtages endeligt. Hvis byrådet efter den offentlige høring vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt planforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt lokalplanforslag. Forslag til Tillæg nr. 1 er fremlagt i offentlig høring i perioden: XX.XX.2015 XX.XX

5 LOKALPLANENS KONSEKVENSER En lokalplan fastlægger udviklingen af et område, og der må når lokalplanen er vedtaget ikke etableres byggeri eller anlæg, der er i modstrid med lokalplanen. Lokalplanen regulerer kun fremtidige forhold. Byggeri og anlæg, som er lovligt etableret før lokalplanen, kan fortsætte som hidtil også efter ejerskifte. Lokalplanen medfører heller ikke pligt til at etablere de bebyggelser eller anlæg, som lokalplanen beskriver, men når de etableres, skal det ske efter lokalplanens bestemmelser. Lokalplanens retsvirkninger er nærmere beskrevet i lokalplanens bestemmelser. INDSIGELSER OG KOMMENTARER Indsigelser og kommentarer til lokalplanforslaget skal indsendes til: Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved eller som til: indsigelse@naestved.dk senest XX.XX.20XX KLAGER Den endelige plan kan indklages for Natur- og Miljøklagenævnet, angående retslige spørgsmål. Dvs. om lokalplanen er udarbejdet, som det foreskrives i den gældende lovgivning. Der kan derimod ikke klages over planens hensigtsmæssighed. Klage skal indgives til: Næstved Kommune Adresse: byplan@naestved.dk eller Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved senest fire uger efter lokalplanens offentliggørelse. Næstved Kommune videresender derefter klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Der er et gebyr for at klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Gebyret er på kr Gebyret tilbagebetales såfremt: - Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, - klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller - klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse, eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Hvis du vil indbringe spørgsmål om planens lovlighed for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra datoen for planens offentliggørelse. 5

6 Afgrænsning af Lokalplan K4-1 6

7 REDEGØRELSE FORMÅLET MED LOKALPLANTILLÆGGET Nærværende lokalplantillæg er et supplement til Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris. Formålet med lokalplantillægget er at fastlægge bebyggelsesprocenten således, at det bliver muligt at etablere drivhuse indenfor den enkelte kolonihave, uden at det bliver medregnet i bebyggelsesprocenten. BAGGRUND Lokalplantillægget er udarbejdet på baggrund af Næstved Byråds ønske om en harmonisering af de generelle bestemmelser i lejeaftalerne for kolonihaveforeningerne i Næstved. I den forbindelse vil kommunen lave ens muligheder for bebyggelse, hvorfor der udarbejdes tillæg til to eksisterende lokalplaner. Nærværende lokalplantillæg ophæver 7.2 og 7.5 i Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris, ved den endelige vedtagelse og offentliggørelse af nærværende lokalplantillæg. PLANOMRÅDET Lokalplantillægget omfatter den eksisterende kolonihaveforening, Haveforeningen Skovhøjen. Områdets beliggenhed, afgrænsning og størrelse Området grænser mod nord op til Kalbyrisvej, mod øst til Kalbyris, mod syd det gamle kasserne område og mod vest mod boligområderne Skovkanten og Skovstjernevej. Områdets zonestatus Området er beliggende i landzone. Områdets nuværende anvendelse Området anvendes til haveforening af Haveforeningen Skovhøjen. Eksisterende bebyggelse og anlæg Der er en etableret haveforening med kolonihaver og fælleshus i området. LOKALPLANTILLÆGGETS INDHOLD Lokalplantillægget regulerer bebyggelsesprocenten for den enkelte parcel, således at drivhuse ikke vil indgå i beregningen af bebyggelsesprocenten. Formålet med lokalplantillægget er, at give ens muligheder for bebyggelse i kolonihaveforeningerne i Næstved, samt at ophæve 7.2 og 7.5 i Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris. Anvendelse Området fortsætter sin anvendelse, der er fastlagt i Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris, til offentligt område, kolonihave. 7

8 Bebyggelse og anlæg Lokalplantillægget fastlægger bebyggelsesprocenten til 10 % for den enkelte parcel, dog højst 30 m 2 ved større haver. Ved beregning af bebyggelsesprocenten indgår havehus, udhus, overdækkede terrasser og lignende. Drivhuse indgår ikke i beregningen af bebyggelsesprocenten. Bygningsreglementet tillader op til 10 m 2 småbygninger (f.eks. drivhuse) uden fradrag i bebyggelsesprocenten. Drivhuse skal opføres i ubrandbart materiale, og med glas eller lignende transparent materiale på alle sider og tag. Drivhuse skal placeres mindst 1 m. fra haveloddes skel. Grønne områder, landskab og beplantning Inden for planområdet er der udlagt et grønt fællesareal, som er centralt placeret i haveforeningen. Veje, stier og parkering Området bliver vejbetjent fra Kalbyrisvej. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Lokalplanens forhold til kommuneplanen Lokalplanen er i overensstemmelse med Kommuneplan 2013 og kommuneplanrammen for området, Kommuneplanramme nr. 1.2 F4.1 Kolonihaverne Skovhøje, Skovhøjen. Eksisterende lokalplan eller byplanvedtægt Området er omfattet af den gældende Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris. Nærværende lokalplantillæg ophæver følgende bestemmelser i Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris: vedrørende beregning af bebyggelsesprocent vedrørende bygningers afstand til skel. Bestemmelserne bliver erstattet af tilsvarende bestemmelser i nærværende lokalplantillæg, som fastlægger beregningen af bebyggelsesprocenten og bygningers afstand til skel. Derudover fastlægger lokalplantillægget er der er bonusvirkning for lokalplantillægget og Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris, jf. 15 stk. 4 og 35 stk. 1 nr. 5 i planloven. De øvrige bestemmelser i Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris er forsat gældende plangrundlag for området. Landzonetilladelse bonusvirkning Lokalplantillægget erstatter de landzonetilladelser til bebyggelse og anlæg i landzone jf. planlovens 35 stk. 1, som er nødvendige for lokalplantillæggets, samt Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris, virkeliggørelse. Der skal således ikke søges om zonetilladelse til den anvendelse af arealet, som lokalplantillægget og Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris, muliggør. 8

9 Teknisk forsyning VAND Planområdet forsynes med vand fra Næstved Vandforsyning. VARME Området ligger i kollektivt varmeforsyningsområde med tilslutningspligt til naturgas. Dog er kolonihavehuse undtaget fra tilslutningspligten på baggrund af Tilslutningsbekendtgørelsens (BEK 690 af 21/ ) 15 pkt. 5) hvoraf det fremgår, at bygninger, der ikke er beregnet til at være konstant opvarmet i fyringssæsonen er fritaget fra tilslutningspligten. Der gælder et elopvarmningsforbud i Næstved Kommune, men også her er kolonihavehuse fritaget. KLOAK Planområdet er ikke kloakeret. RENOVATION Sortering, opbevaring og håndtering af affald skal ske i henhold til gældende regulativer. Flere oplysninger fås på eller Plan for affaldshåndtering herunder tilkørselsforhold og opbevaring skal fremsendes samtidig med ansøgning om byggetilladelse. FREDNING OG NATURBESKYTTELSE Naturbeskyttelse Det meste af planområdet ligger indenfor skovbyggelinjen, som er en beskyttelseszone som ligger 300 m. rundt om alle private skove med et areal på mindst 20 ha. og alle offentlige skove. Nærværende lokalplantillæg giver bonusvirkning ift. landzonereglerne til Lokalplan K4-1 For et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris. Ved at give bonusvirkning til både lokalplantillæg og lokalplanen, vil byggeri, som er tilladt jf. lokalplanen, ikke længere kræve landzonetilladelse og dermed heller ikke dispensation fra skovbyggelinje. Øst for lokalplanområdet ligger Pottemagerbanken som er en rundhøj/ gravhøj fra oldtiden. Pottemagerbanken er omfattet af en fortidsmindebeskyttelseslinje, jf. Naturbeskyttelsesloven. En del af beskyttelseslinjen for fortidsmindet overlapper planområdet. Der er søgt om ophævelse af beskyttelseslinjen på matrikel nr. 6aæ, Holsted By, Herlufsholm, hos Naturstyrelsen. I planområdet er der to søer, som er beskyttet af Naturbeskyttelseslovens regler om beskyttede naturtyper. Yderligere arealer kan efter planens vedtagelse blive omfattet af reglerne om beskyttede naturtyper, da denne beskyttelse er dynamisk. Ved henvendelse til kommunen kan man få den aktuelle beskyttelsesstatus på arealet oplyst. Mod øst grænser planområdet op til et sten- og jorddige som er beskyttet efter Museumsloven. Vandløb og Dræn Enhver omlægning af, og tilslutning til, alle former for vandløb, herunder dræn, skal godkendes af vandløbsmyndigheden. 9

10 Der må ikke ske ændringer af de eksisterende afvandingsoplande eller i den naturlige afstrømningshastighed uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Lov om Miljøvurdering Næstved kommune har på baggrund af en screening vurderet, at lokalplantillægget ikke kræver udarbejdelse af en miljøvurdering. Beslutningen om at planen ikke kræver miljøvurdering er truffet, da planen alene indeholder mindre ændringer i en gældende plan, som vurderes ikke at have væsentlig indvirkning på miljøet jf. 3, stk. 2 i lov om miljøvurdering af planer og programmer. Kommunen vurderer, at planen ikke antages at få væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningen kan ses på Næstved Kommunes hjemmeside. KLAGEVEJLEDNING Næstved Kommunes afgørelse om, at der ikke skal gennemføres miljøvurdering kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal indgives senest 4 uger efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. I henhold til Planlovens 58, stk. 1, nr. 3, kan kun retslige spørgsmål påklages. Det vil sige, at du kan klage hvis du ikke mener, at byrådet har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan ikke klage over, at byrådet efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet som beskrevet på side 5 i lokalplanen. Jordforurening Forhold om jordforurening reguleres af Jordforureningsloven. I henhold til loven, skal arbejdet standses, hvis der i forbindelse med bygge- eller jordarbejde i øvrigt konstateres en ukendt forurening. Forureningen skal anmeldes til Næstved Kommune, og arbejdet må først genoptages fire uger efter, at regionen har modtaget underretning om den konstaterede forurening. Region Sjælland er myndighed for kortlægning af forurenede arealer. Grundvand Planområdet er beliggende i et område med almindelige drikkevandsinteresser (OD). TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER Vejdirektoratet Der må uanset lokalplanens bestemmelser ikke etableres udkørsel, vejtilslutning mv. til statsveje før Vejdirektoratet har godkendt anlægget jf. Vejloven. Museer Museum Sydøstdanmark skal i henhold til Museumsloven sikres mulighed for at foretage arkæologiske undersøgelser ved nedrivning, bebyggelse og anlæg. Hvis der under byggeri eller anlægsarbejde træffes på fortidsminder, skal arbejdet stoppes og Museum Sydøstdanmark underrettes, jf. museumsloven. 10

11 Politiet Der kan ikke uden samtykke fra politiet gives tilladelse til udførelse af vejanlæg m.m., der kan have væsentlig betydning for færdslens sikkerhed og afvikling. Jf. Færdselsloven. TILLADELSER FRA KOMMUNEN EFTER ANDEN LOVGIVNING Nogle dyr og planter er beskyttet af habitatbekendtgørelsens 11 de såkaldte bilag IV-arter. Planforslaget/planen kan ikke vedtages, hvis gennemførslen af planen kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de dyrearter, eller ødelægge de plantearter, der er listet i bekendtgørelsens bilag 11. Da lokalplantillægget alene åbner op for muligheden for at bygge drivhuse i et allerede udbygget område, har Næstved Kommune vurderet, at planen ikke vil få indvirkning på de beskyttede arter eller deres yngle- eller rasteområder. Habitatbekendtgørelsen er derfor ikke til hindring for vedtagelse af planen. Ændringer i beskyttede naturtyper kræver en dispensation fra Naturbeskyttelsesloven. Diget er beskyttet af Museumsloven, og må ikke ændres uden dispensation fra Museumsloven. Ændringer indenfor fortidsmindebeskyttelseslinjen kræver dispensation fra Naturbeskyttelsesloven 11

12 12

13 TILLÆG NR. 1 TIL LOKALPLAN NR. K4-1 for et område til offentlige formål (Kolonihaver) ved Kalby Ris I henhold til Lov om Planlægning (Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. Ved den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris ophæves følgende bestemmelser i gældende Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris: De øvrige bestemmelser i Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris er forsat gælden plangrundlag. 1. LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanens formål er: 1.1 At ophæve 7.2 og 7.5 i gældende Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris. 1.2 At fastlægge bebyggelsesprocenten for området 1.3 At give bonusvirkning til Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris. 2. OMRÅDE, ZONESTATUS OG BONUSVIRKNING 2.1 Lokalplantillægget, der afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og 2, omfatter følgende matrikel nr. 6aæ, 6b og 6dq, samt del af 6dt, alle af Holsted By, Herlufsholm, samt alle parceller, der efter den XX.XX.2015 udstykkes, arealoverføres eller matrikuleres inden for lokalplanens område. 2.2 Området er beliggende i landzone. 2.3 Lokalplantillægget ligger i landzone, og tildeles bonusvirkning efter Planlovens 15 stk.4, hvormed der ikke skal indhentes landzonetilladelse på de forhold som lokalplantillægget og Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris regulerer. 3. OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Området anvendes til offentlige formål, kolonihaver, grønt område med tilhørende veje, stier og beplantning. 13

14 4. TEKNISKE ANLÆG 4.1 Alle områdets forsyningsledninger skal udføres som jordledninger. 5. BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 5.1 Bebyggelsesprocenten for hver parcel må ikke overstige 10 %. For store parceller dog max. 30 m 2 bebygget areal. Heri medregnes udhuse, overdækket terrasse og lign. 5.2 Der kan etableres drivhuse på 10 m 2 uden at det medregnes i bebyggelsesprocenten. 5.3 Alle bygninger skal holdes i en afstand af mindst 2,5 m. fra haveloddens afgrænsning. Drivhuse skal holdes i en afstand af mindst 1 m. fra haveloddens afgrænsning. 6. BEBYGGELSENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN 6.1 Drivhuse skal opføres i ubrandbart materiale, og udført med glas eller lignende transparent materiale på alle sider og tag. 7 SERVITUTTER 7.2 Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planens bestemmelser. 7.3 Der er ingen private tilstandsservitutter, som fortrænges af planen. 8. OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 8.1 Efter den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af dette lokalplantillæg ophæves 7.2 og 7.5 i Lokalplan nr. K4-1 for et område til offentlige formål (kolonihaver) ved Kalby Ris endeligt vedtaget d LOKALPLANENTILLÆGGETS RETSVIRKNINGER Midlertidige retsvirkninger af forslaget til lokalplantillæg I perioden fra forslaget til lokalplantillæg offentliggøres og indtil det af byrådet endeligt vedtagne lokalplantillæg er offentligt bekendtgjort, gælder der midlertidige retsvirkninger. Det betyder, at ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for at foregribe den endelige plans indhold. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan byrådet tillade, at en ejendom, der er omfattet af forslaget til lokalplantillæg, bebygges eller udnyttes efter forslaget. Det forudsætter dog, at det aktuelle projekt er i overensstemmelse med kommuneplanen, og at der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde. Lokalplantillæggets midlertidige retsvirkninger gælder i højst 1 år fra offentliggørelsen af forslaget. 14

15 Lokalplanens retsvirkninger 9.1 Når forslaget til lokalplantillægget er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planen. 9.2 Den nuværende lovlige anvendelse af ejendomme i planområdet kan fortsætte som hidtil. 9.3 Lokalplantillægget medfører ikke i sig selv, at anlæg mv., som er indeholdt i planen, skal etableres. 9.4 Byrådet kan meddele dispensationer, der ikke er i strid med planens principper. Skønnes en ansøgning om dispensation at berøre naboer, skal der foretages en naboorientering, før dispensationen kan gives. 9.5 Der kan foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme mod erstatning, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplantillægget. Der henvises i øvrigt til planloven. 15

16 TILLÆG NR. 1 TIL LOKALPLAN K4-1 for et område til offentlige formål (Kolonihaver) ved Kalby Ris Vedtagelsespåtegning Næstved Byråd har den XX.XX.20XX vedtaget at offentliggøre dette forslag til tillæg Carsten Rasmussen Borgmester / Tomas Therkildsen Kommunaldirektør 16

17 Ring Øst Tillæg nr. 1 til Lokalplan K4-1 Kortbilag 1 Afgrænsning / Matrikelkort m.v.

18

19

20 Plan Center & for Trafik Plan & Erhverv Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved Telefon