Natur & Vandmiljø Teknik & Miljø. Esbjerg Vand A/S Ravnevej Esbjerg Ø Sendt pr. post@esbjergforsyning.dk

Transkript

1 Esbjerg Vand A/S Ravnevej Esbjerg Ø Sendt pr. Torvegade Esbjerg Dato 31. juli 2014 Sagsbehandler Jakob Top Jørgensen Telefon direkte Sags id 12/ Udvidet tilladelse til indvinding af 0,5 mio. m 3 grundvand pr. år til drikkevandsforsyning, fra Kjersing Kildeplads, matr. nr. 2a Kærsing Gde, Bryndum, reg. nr & Tilladelsen meddeles i medfør af vandforsyningslovens (LBK nr af d. 30. september 2013) 20 & 21 samt tidsbegrænses til 30 år jf. 22. Ansøgning Esbjerg Vand A/S har med d. 11. oktober 2012 ansøgt Esbjerg Kommune om udvidet indvindingstilladelse for Kjersing Kildeplads Ansøgningen er suppleret med yderligere materiale d. 15. oktober Der ansøges om udvidelse af eksisterende indvindingstilladelse fra 0,3 mio. m 3 /år til 0,5 mio. m 3 /år. Det indvundne grundvand anvendes til drikkevandsforsyning i forsyningsområde Esbjerg. Forsidekort Esbjerg, ikke målfast Telefon Telefax miljo@esbjergkommune.dk

2 Sagsbehandling Ansøgning Esbjerg Vand A/S har med d. 11. oktober 2012 ansøgt Esbjerg Kommune om endelig indvindingstilladelse for en række nyetablerede indvindingsboringer på Kjersing Kildeplads. Ved ibrugtagning af de nyetablerede indvindingsboringer, vil indvinding fra de nuværende indvindingsboringer blive indstillet. Indvindingen flyttes til de nyetablerede boringer, idet disse er dybere og geologisk vurderes at være bedre beskyttede overfor ovenfra kommende miljøfremmede stoffer. Der ansøges om udvidelse af den nuværende indvindingsmængde fra 0,3 mio. m 3 /år til 0,5 mio. m 3 /år. Det indvundne grundvand behandles på Spangsbjerg Vandværk og anvendes til drikkevandsforsyning i forsyningsområde Esbjerg. Det forventes fremadrettet at det indvundne grundvand skal behandles på Esbjerg Ny Vandværk (foreløbigt navn). Forsyningsområde Esbjerg består af hovedparten af Esbjerg By, samt det umiddelbare opland. Der udpumpes samlet ca. 7 mio. m 3 /år til ca mennesker, industrivirksomheder samt institutioner m.m. Ansøgningen er d. 15. oktober 2013 suppleret med rapporten Sænkningstragte ved V. Gjesing og Kjersing kildefelt. Rapporten indeholder dokumentationen for indvindingens påvirkning af grundvand- og overfladevandsressourcen for området. Spangsbjerg Vandværk Spangsbjerg Vandværk, Slåenvej 5, 6715 Esbjerg N, matrikel nr. 17ae, Gjesing By, Bryndum. På vedlagte oversigtskort fremgår placeringen af det omtalte indvindingsanlæg og kildeplads. Vandværket modtager indvundnet grundvand fra Kjersing Kildeplads, samt fra Bøgeskov og Sekær kildepladser. Vandværket udpumper ca. 2,5 mio. m 3 /år. Esbjerg Ny Vandværk Esbjerg Ny Vandværk (arbejdstitel) er et projekteret vandværk, som skal placeres på unummeret grundstykke Lykkesvej 6705 Esbjerg Ø, matr. nr. 1ab Kærsing Gde. Bryndum. Det planlægges at vandværket skal overtage Spangsbjerg vandværk drikkevandsproduktion, hvorfor det forventes at Kjersing Kildeplads skal tilkobles vandværket, når Spangsbjerg Vandværk nedlægges. Kjersing Kildeplads På kildepladsen foretages indvinding til drikkevand i dag fra nedenstående indvindingsboringer: DGU nr matr. nr. 38 Gjesing By, Bryndum DGU nr matr. nr. 38 Gjesing By, Bryndum DGU nr matr. nr. 38 Gjesing By, Bryndum - 2 -

3 Med indeværende indvindingstilladelse vil indvindingen overgå til nedenstående nyetablerede boringer: DGU nr matr. nr. 2a Gjesing By, Bryndum DGU nr matr. nr. 2a Gjesing By, Bryndum DGU nr matr. nr. 2a Gjesing By, Bryndum Boringerne er filtersat dybere end de nuværende indvindingsboringer, ligesom de er beliggende længere borte fra jernbanen, som forløber V for kildepladsen. Arealerne hvorpå boringerne er placeret er ejet af Esbjerg Kommune, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Nuværende indvindingsforhold og tilladelser Kjersing Kildeplads har en samlet indvindingstilladelse på 0,3 mio. m 3 /år. Tilladelsen er udstedt af Landvæsenskommissionen for Ribe Amtskommune d. 22. maj 1973 uden tidsbegrænsning. Indvindingstilladelsen er ved vandforsyningsloven 86 tidsbegrænset til 1. april Tilladelsen er efterfølgende forlænget administrativt indtil 1 år efter vedtagelse af de kommunale vandhandleplaner jf. 6 af lov nr af d. 27. december Der er til indvindingsboringerne DGU nr , & meddelt midlertidige bore- og indvindingstilladelser, som nu er udløbet. Med indeværende indvindingstilladelse bortfalder indvindingstilladelsen fra Ribe Amtskommune. Geologi og hydrologi Kjersing Kildeplads er beliggende på Esbjerg Bakkeø i kote m DVR. Efter tilgængelige geomorfologisk kort er området tolket som moræneflade fra Saale glaciationen (næstsidste istid) med overvejende sandbund. Ved Kjersing Kildeplads er forefundet kvartært smeltevandssand fra terræn til ca. 50 m under terræn. I sandlaget findes enkelte lokale indskudte lag af smeltevandsler og silt. Fra m under terræn til forefindes interglacial, interstadial saltvandsler. Fra m under terræn forefindes smeltevandssand. Det er i dette lag at indvindingsboringerne er filtersat. Herunder forefindes neogent marint ler til stor dybde. Grundvandspejlet i det primære grundvandsmagasin ligger ca. 8 m under terræn. Arealanvendelse Kjersing Kildeplads er udlagt som eng og skov og vurderes generelt som velbeskyttet. I indvindingsoplandet forefindes by- og landbrugsarealer primært med erhverv og industri. Disse arealer er potentielle kilder til chlorid, olieprodukter og chlorerede opløsningsmidler samt pesticider. Landbrugsarealerne er mulige kilder til nitrat og pesticider. indvindingsoplandet er udpeget som nitratfølsomt. Idet indvindingsoplandet ikke har en væsentlig andel af intensivt dyrkede landbrugsarealer vurderes nitrat at udgøre en mindre risiko for grundvandskvaliteten

4 Vandkvalitet Det indvundne grundvand fra Kjersing Kildeplads har ph 7,5 og har følgende indhold: Nitrat (NO 3 - ) < 0,05 mg/l, jern (Fe) = 3 mg/l, sulfat (SO 4 - ) mg/l, et iltindhold (O 2 ) < 0,5 mg/l, og en forvitringsgrad F = 1,0. Herudover har boringerne et indhold af aggressiv kuldioxid (CO 2 ) 7 mg/l. Der er målt methan (CH 4 ) koncentrationer på ca. 0, 0,015 mg/l. Der er ikke forefundet svovlbrinte (H 2 S) i indvindingsboringerne. Grundvandet vurderes at stamme fra den svagt reducerede zone. Grundvandet er af type C jf. Miljøstyrelsens klassifikationsskema for grundvandstyper. Der er ikke målt miljøfremmede stoffer i indvindingsboringerne. Der er i nu nedlagte indvindingsboringer mod nord forefundet forskellige miljøfremmede stoffer, primært chlorerede opløsningsmidler. Påvirkning af det hydrologiske system Kjersing Kildeplads er beliggende i grundvandsopland nr. 360 Møllebæk Sønderris Bæk. Fovrfeldt Bæk. Vandløbsoplandet er målsat som Karpefiskevand B3 i Regionplan 2016, hvilket medfører at den maksimale reduktion af medianminimumsvandføringen fra sæsonbetingede vandindvindinger må være på 25 %. I høringsudgaven til Vandplan 2014 er det vejledende krav for maks. reduktion af vandføringen ligeledes 25 %. I høringsudgaven af Vandplan 2014 er vandløbet målsat til at skulle opnå god økologisk tilstand og faunaklasse 5. Vandløbets nuværende økologiske tilstand er ukendt. Den aktuelle målte medianminimumsvandføring i hovedvandløbet er på 178 l/s. Den aktuelle beregnede påvirkning af medianminimumsvandføringen i oplandet fra sæsonbetingende indvindinger er på 2 % eller 3,56 l/s. Indvinding fra Kjersing Kildeplads vil medføre en reduktion vandføringen i grundvandsoplandet hovedvandløb på > 3 % eller 5,8 l/s i forhold til 0 påvirkning, hvor vandføringen i hovedvandløbet vil være ca. 192 l/s. Indvindingen medfører ikke, at den generelle vandløbsmålsætning for maks. vandløbspåvirkning i oplandet ikke kan opfyldes. Det vurderes, at indvindingen ikke giver anledning til væsentlig negativ påvirkning af vandføringen i vandløbet

5 Simuleret grundvandsafsænkning i det øvre grundvandsmagasin, ikke målfast Afsænkningen i det øvre grundvandsmagasin er gengivet i ovenstående kortudsnit. Denne viser en mindre afsænkning ved kildepladsen, samt mindre afsænkninger ved hovedvandløbene i oplandet. Afsænkningen ved og i umiddelbar nærhed af vandløbene vil være meget begrænset pga. vandløbenes buffereffekt. Grundvandsstanden her vil primært være styret af vandstanden i vandløbet. Okkerpotentielle områder Området umiddelbart ved Kvaglund Bæk er udpeget som okkerpotentielt område. Idet indvindingen ikke giver anledning til væsentlig afsænkning af grundvandsstanden ved vandløbet, jf. afsnit påvirkning af det hydrologiske system vurderes det, at indvindingen fra Kjersing Kildeplads ikke vil give anledning til øget okkerudsivning. Forureningskilder Indenfor 1000 m af Kjersing Kildeplads forefindes følgende arealer kortlagte efter jordforureningsloven: 8 V2 kortlagte arealer og 17 V1 kortlagte arealer. Der er fundet olieprodukter, chlorerede opløsningsmidler, slagge og tungmetal forurening på omtalte arealer. Hovedparten af disse forureninger vurderes at udgøre en risiko for grundvandskvaliteten i området. Vurdering af indvindingens påvirkning af fredede områder, 3-områder, EF-habitat- og fuglebeskyttelsesområder Nærmeste nedstrøms beliggende internationale naturbeskyttelsesområde er naturområde N89 Vadehavet, beliggende ca. 2,5 km S for kildepladsen. Det vurderes at indvindingen fra kildepladsen ikke vil give anledning til påvirkning af habitatområdet eller de dyre- og plantearter som området er udpeget for

6 Der forefindes en række enge, moser og søer i umiddelbar forbindelse med Spangsbjerg Møllebæk. Områderne er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Det vurderes at vandløbet vil have en buffereffekt på variationerne i grundvandsstanden som følge af grundvandsindvindingen og derfor også at vandstanden kun i mindre grad vil være påvirket af vandindvindingen ved Kjersing Kildeplads. Nærmest beliggende fredede område er to graveområde på kildepladsen. Det vurderes ikke at der vil være nogen væsentlig negativ påvirkning af disse. Andre indvindingsinteresser Der forefindes en række andre grundvandsindvindinger i vandværkets nærområder, herunder er foretaget en vurdering af den evt. påvirkning af disse. Almene vandværker Der forefindes en række indvindinger til almene vandværker i nærheden af Kjersing Kildeplads. a. 1,5 km V for Kjersing Kildeplads forefindes Esbjerg Vand A/S reservekildeplads til Vognsbøl Vandværk; Sejlsted Mose. Kildepladsen er ikke i drift pga. forurening med pesticider. b. 2,1 km NV for Kjersing Kildeplads forefindes Esbjerg Vand A/S V. Gjesing Kildeplads. Der indvindes ca. 1 mio. m 3 /år. Det vurderes ikke, at indvindingen vil give anledning til væsentlig gene for V. Gjesing Vandværk. Erhvervsindvindinger Indenfor det beregnede påvirkningsområde, som angivet i afsnit benævnt påvirkning af det hydrologiske system, forefindes der ingen boringer til erhvervs-, markvanding eller dyrevand. Enkeltindvindinger Indenfor det beregnede påvirkningsområde, forefindes en række havevandingsboringer. Disse boringer vil påvirkes maksimalt med en yderligere afsænkning på ca. 10 cm i grundvandsspejl i forhold til ingen indvinding. Det vurderes at dette ikke umiddelbart giver anledning til væsentlig gene. 500 m Ø for kildepladsen forefindes husholdningsboring GeoEnviron reg. nr Sønder Kjersingvej 15, 6705 Esbjerg Ø. Der foreligger ikke data omkring indretning, dybde og filtersætning af boringen. Ved ibrugtagning af de nyetablering indvindingsboringer og samtidig forøgelse af indvindingsmængde fra 0,3 mio. m 3 /år til 0,5 mio. m 3 /år vurderes det at den forøgede afsænkning i husholdningsboringen vil være mindre 5 cm og derfor uvæsentlig. Tidligere tilladelser Med indeværende indvindingstilladelse bortfalder Landvæsenskommissionens indvindingstilladelse af 1973 som beskrevet i afsnit Nuværende indvindingsforhold og tilladelser. Plangrundlag - 6 -

7 Vandforsyningsplan Den gældende vandforsyningsplan for Forsyningsområde Esbjerg er gl. Esbjerg Kommunes Vandforsyningsplan. Indvindingstilladelsen vurderes at være i overensstemmelse med denne. Regionplan 2016 Esbjerg Kommunes gældende administrationsgrundlag: Ribe Amts Regionplan Det vurderes at indvindingstilladelsen er i overensstemmelse med Regionplan Vandplan 2014 Hovedvandopland 1.10 Vadehavet Høringsudgave Det vurderes at denne tilladelse ikke er i modstrid med høringsudgaven af Vandplan 2014 Hovedvandopland 1.10 Vadehavet. Annoncering Tilladelsen annonceres på Esbjerg Kommunes hjemmeside VVM Efter Esbjerg Kommunes vurdering er det under henvisning til ovenstående oplysninger muligt at foretage den ansøgte vandindvinding uden uacceptable påvirkninger af omgivelserne. Derfor finder Esbjerg Kommune ikke, at projektet er omfattet af 3, stk. 2 jf. pkt. 2c på bilag 2 i bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Tilladelse og vilkår Med henvisning til ovenstående sagsbehandling er det Esbjerg Kommunes vurdering at den ansøgte grundvandsindvinding kan fortsætte uden væsentlig negativ påvirkning af omgivelserne. På denne baggrund meddeler Esbjerg Kommune - I medfør af vandforsyningsloven (LBK nr af d. 30. september 2013) ) 20 & 21 tilladelse til indvinding af grundvand fra Kjersing DGU nr , DGU nr & DGU nr På følgende vilkår: Omfang 1. Der må indvindes indtil 0,5 mio. m 3 /år fra ovennævnte indvindingsboringer. 2. Der må maksimalt indvindes 75 m 3 /time fra hver af de ovenstående boringer. 3. Tilladelsen meddeles i henhold til vandforsyningslovens 22 for et tidsrum på 30 år, dvs. indtil d. 1. september Boringer og anlæg 4. Boringerne skal være indrettet således, at pejling og registrering af indvundet vandmængde kan finde sted

8 5. Hver boring skal være påsat hane for udtagning af råvandsprøver. 6. Råvandsstationer (tørbrønde) skal holdes forsvarligt aflåst. 7. Beliggenhed, adgang til eftersyn og vedligeholdelse m.v. af ledninger, der føres over private ejendomme, sikres ved tinglyste servitutter på de respektive ejendomme. I mangel af forlig herom kan servitutterne eksproprieres ved kommunalbestyrelsesforanstaltning. Indretning 8. Boringer og råvandsstationer skal være udført i henhold til bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land (nr. 672 af 26. juli 2002). Boringer sikres mod grundvandsforurening som beskrevet i anførte bekendtgørelse: Forerøret skal foroven afsluttes mindst 0,2 m over bund eller gulv i overbygning, eller 0,5 m over naturligt terræn. Gennemføring for forerør skal være tæt, således at overfladevand, kondensvand eller andre forureninger ikke kan trænge ned i forerøret, og således at grundvand ikke kan trænge op i overbygningen. 9. Råvandsstationer udføres tæt mod vandindtrængning. Bundpladen skal placeres således, at der er terrænfald væk fra pumpehuset. 10. Pejlingerne skal kunne foretages både når vandspejlet er i ro og når anlægget er i drift. Beskyttelse 11. I henhold til miljøbeskyttelseslovens 24 anlægges et fredningsbælte med en radius på 10 m omkring samtlige indvindingsboringer. Indenfor beskyttelsesarealet må der ikke gødes, og der må ikke bruges eller anbringes sprøjtemidler. Andre stoffer, der evt. kan forurene grundvandet, skal ligeledes holdes uden for beskyttelsesarealet. 12. Arealet skal markeres med indhegning eller beplantning. Kontrol 13. De årligt oppumpede mængder skal registreres på boringsniveau. Oppumpede vandmængder skal indberettes til Esbjerg Kommune. Esbjerg Kommune kan til enhver tid bestemme karakteren af måleranordningen jf. 21 i bek. om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg nr af 31. oktober Kvaliteten af vandet kontrolleres efter bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg nr af 31. oktober 2011 eller den til enhver tid gældende bekendtgørelse. Overvågningsprogram - 8 -

9 15. Esbjerg Vand A/S foretager grundvandsmonitering via sit pejleprogram, som beskrevet i dennes ansøgning af d. 11. oktober Væsentlige ændringer i pejleprogrammet skal først aftales med Esbjerg Kommune. Klagevejledning Der er ret til aktindsigt efter reglerne i lov om aktindsigt i miljøoplysninger, forvaltningsloven og offentlighedsloven. Klage Visse organisationer samt enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage over afgørelsen. En eventuel klage skal være skriftlig og skal stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og sendes, så vidt muligt, pr. til miljo@esbjergkommune.dk eller Esbjerg Kommune, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Klagen skal være modtaget senest ved kontortids ophør mandag d. 1. september 2014 kl Afgørelsen kan indbringes til domstolsafgørelse. VVM Det vurderes, at det ansøgte ikke har en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er således ikke pligt til at udarbejde et kommuneplantillæg med en VVM-redegørelse for projektet. Afgørelsen er truffet efter bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (BEK nr. 764 af 23/06/2014) jf. planloven (LBK nr. 587 af 27/05/2013). Der kan ligeledes klages over VVM afgørelsen. En eventuel klage skal være skriftlig og skal stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og sendes, så vidt muligt, pr. til miljo@esbjergkommune.dk eller Esbjerg Kommune, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Klagen skal være modtaget senest ved kontortids ophør Klagen skal være modtaget senest ved kontortids ophør mandag d. 1. september 2014 kl Afgørelsen kan inden 6 måneder fra meddelelsesdato/annoncering indbringes til domstolsafgørelse. Gebyr Natur- og Miljøklagenævnet vil efter modtagelsen af en klage, opkræve et gebyr på 500,- kr. (2012 niveau). Klagegebyret indeksreguleres hvert år. pr. 1. januar. Gebyret kan tilbagebetales hvis: 1. Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves. 2. Klageren får helt eller delvist medhold. 3. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Yderligere bemærkninger - 9 -

10 Esbjerg Vand A/S er, jf. vandforsyningslovens 23, erstatningspligtig for skader som voldes i bestående forhold ved forandringer af grundvandsstanden under anlæggets udførelse og drift. Hvis der måtte være spørgsmål eller lignende er I og kopimodtagerne velkomne til at kontakte mig på tlf & jatj@esbjergkommune.dk. Med venlig hilsen Jakob Top Jørgensen civilingeniør Genpart af denne tilladelse er tilsendt: Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dnesbjerg-sager@dn.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund (post@sportsfiskerforbundet.dk & cvkprivat@gmail.com) Bilag: Oversigtskort 1: Detaljekort 1:

11 ± $+ Vester Gjesing Vandværk V. Gjesing Kildeplads Kjersing Kildeplads Sejlsted Mose Kildeplads Vognsbøl Vandværk $+ Spangsbjerg Vandværk $+ Kjersing Kildeplads Oversigtskort $+ Esbjerg Ny Vandværk Signaturforklaring Kildepladszone Indvindingsopland $+ Vandværker J.nr.: 102/ : Sagsbeh.: JATJ Dato: Natur & Vandmiljø Torvegade Esbjerg Tlf raadhuset@esbjergkommune.dk - Grundkort: GST Esbjerg Kommune, Ko rtkonto ret - Luftfoto: Cowi.Grundkort ikke nødvendigvis ajourfø rt og målfast. Ingen retsgyldighed.

12 ± DGU nr DGU nr DGU nr DGU nr DGU nr DGU nr Signaturforklaring Kommunale vandvær ker Boring Private al me ne va ndværker Boring Ind vin dingsopla nd Kjersing Kildeplads Detaljekort J.n r.: Sags beh.: JATJ 1:3.000 Dato: Natur & Vandmiljø Tor vegade Esbjerg Tlf raadhuse t@esbjergkommune.dk - Grund kort: GS T Esbjerg K ommu ne, Ko rtkonto ret - Luftfoto: C ow i.grun dkort i kke nød vendi gvis ajour fø rt og mål fast. Ing en retsgyl dig hed.