Tillæg nr. 1 til 12 miljøgodkendelse

Transkript

1 Miljø og Klima Rådhuset Torvet 7400 Herning Tlf Tillæg nr. 1 til 12 miljøgodkendelse Jens Thomsen Videbækvej Vildbjerg Afgørelsesdato: 19. maj 2015 Sags nr.: P Miljø og Klima, Landbrugsteam 1

2 Registreringsblad Overordnet lovgrundlag Dato for godkendelse: 19. maj 2015 Ejendommens navn Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Risager CVR-nr CHR nr. Ejendomsnummer Matr. nr. (ejerlav) Ejerlav Matrikel nummer Heden, Timring 4q Heden, Timring 4ap Adresse Videbækvej Vildbjerg Ansøgers navn og adresse Konsulent Tilsynsmyndighed Jens Thomasen Videbækvej Vildbjerg Tlf.nr.: Mobil: Heden og Fjorden Miljøkonsulent Trine Villumsen Birk Centerpark Herning Tlf.nr.: : Herning Kommune Miljøsagsbehandler Kvalitetssikring Christina Thorslev Petersen Niels O. Jensen Copyright Kortmateriale er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Kort- og Matrikelstyrelsen. Copyright Kort- og Matrikelstyrelsen /2000 Luftfotos Danmarks Digitale Ortofoto - er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Cowi. DDO, Copyright COWI. Miljø og Klima, Landbrugsteam 2

3 Indholdsfortegnelse REGISTRERINGSBLAD...2 INTERESSENTLISTE FOR HØRINGSPERIODE OG OFFENTLIGGØRELSE...7 VILKÅR FOR HUSDYRPRODUKTION PÅ VIDEBÆKVEJ DRIFT OG INDRETNING...9 ÅRSPRODUKTION...9 AMMONIAKREDUCERENDE MILJØTEKNOLOGI...11 HERNING KOMMUNES SAMLEDE VURDERING...12 KOMMENTARER VED HØRING TIL UDVIDELSEN...12 UDTALELSE FRA ANDRE MYNDIGHEDER...12 VURDERINGSGRUNDLAG...12 EJENDOMMENS BELIGGENHED...12 NABOFORHOLD...14 PÅVIRKNING AF JORD...14 PÅVIRKNING AF GRUNDVAND...14 PÅVIRKNING AF OVERFLADEVAND...14 PÅVIRKNING AF NATURA 2000-OMRÅDER...14 PÅVIRKNING AF NATUR...15 PÅVIRKNING AF BILAG IV-ARTER, RØDLISTEARTER, ANSVARSARTER MV PÅVIRKNING AF KULTURMILJØ...16 GENNEMGANG AF BAT FOR 1 TILLÆG TIL 12 MILJØGODKENDELSE PÅ VIDEBÆKVEJ BAT STALDINDRETNING...17 FRAVALGTE BAT-VIRKEMIDLER...18 SAMLET VURDERING AF BAT...19 Miljø og Klima, Landbrugsteam 3

4 Indledning Ikke-teknisk resumé Jens Thomsen, Videbækvej 34 søger om tillæg til sin godkendelse for at opføre/renovere stald til opdræt. Denne stald opføres med fast drænet gulv eller tilsvarende BAT-gulv. Der er en godkendelse på ejendommen fra I dette tillæg er der kun ændret i tekstfeltet i ikke teknisk resume, ingen øvrige tekstfelter er rettet. Tillægget omhandler udelukkende placering af 161 opdræt i staldafsnit der renoveres/bygges til, så lov om hold af malkekvæg kan overholdes. Der er således ingen ændringer i aldersgrupper, øvrige stalde m.v. Da den nuværende godkendelse er fra 2008 er der visse ting der er lavet anderledes end vi ville have gjort i dag, i dette tillæg er der dog set bort fra en del af dem. En af de ting som kan virke lidt forkert er aldersfordelingen hos opdræt i godkendelsen fra 2008, men for at understøtte at der er tale om en uændret produktion er fordelingen opretholdt i dette tillæg. Det væsentlige er, at der stadig er 161 opdræt, og DE og samlet lugt er uændret ved opførelse af tilbygningen. Der er ingen ændringer i udbringningsarealer. Siden 2008 er der sket en regulering i DE, således at der er kommet flere DE på ejendommen udelukkende som følge af nye normer. Med de allerede godkendte arealer er der ingen problemer med at overholde krav til 2,3 DE/ha, krav til udvaskning af N og P er ligeledes overholdte, ligesom udvaskningen er lavere end fra et planteavlssædskifte. Der er ikke lavet en beregning på den kumulerede belastning fra 2007 til 2015, idet der ingen NFI-arealer er, hvor der i givet fald skulle have været stillet krav om ingen merbelastning med N. Tillæg til miljøgodkendelsen er udarbejdet af Herning Kommune. Meddelelse om tillæg nr. 1 til miljøgodkendelse af 19. august På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger meddeler Herning Kommune tillæg til miljøgodkendelse til ejendommen beliggende på Videbækvej 34, 7480 Vildbjerg med de stillede vilkår. Det er Herning Kommunes vurdering, at tillæg til miljøgodkendelsen, med de stillede vilkår for lokalisering, indretning og drift af husdyrbruget, ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. Tillæg til miljøgodkendelsen gælder kun for det ansøgte. Der må ikke ske udvidelse eller ændring i dyreholdet, herunder stalde, plansiloanlæg, gødningsopbevaringsanlæg, udbringningsarealer og lignende, før ændringen er anmeldt og godkendt af Herning Kommune. Husdyrbruget skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne tillæg til miljøgodkendelse. Der gøres endvidere opmærksom på, at tillægget til 12 miljøgodkendelse efter reglerne i Husdyrloven ikke fritager fra krav om tilladelse, godkendelse, dispensation m.v. efter anden lovgivning. Herunder kan det nævnes, at en eventuel byggetilladelse, nedrivningstilladelse, afledning af tagvand m.v. skal søges separat hos Herning Kommune. Tillæg til miljøgodkendelsen skal, jf. 40 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug regelmæssigt og mindst hvert 10. år, tages op til revurdering. Den første regelmæssige vurdering skal dog foretages senest, når der er forløbet otte år. Det er planlagt at foretage den første revurdering i Miljø og Klima, Landbrugsteam 4

5 Hvis det meddelte tillæg til miljøgodkendelse ikke har været udnyttet, helt eller delvist, i tre på hinanden følgende år betragtes det som kontinuitetsbrud. Herved bortfalder den del af tillæg til miljøgodkendelsen, der ikke har været udnyttet de seneste tre år, med mindre andet fremgår af tillæg til miljøgodkendelsen. Fravigelser, der skyldes naturlige produktionsudsving, betragtes ikke som kontinuitetsbrud. Sagens grundlag Følgende oplysninger er indgået i behandling af sagen: Ansøgning skemanr indsendt 23. april 2015 Lovgrundlag Ansøgningen er behandlet i henhold til kravene i Husdyrloven 1 med tilhørende Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug 2, Husdyrgødningsbekendtgørelsen 3 samt Miljøstyrelsens digitale husdyrvejledning 4. Ejendommen er omfattet af 12 i husdyrloven. Derfor skal tillægget i henhold til Husdyrlovens 56 offentliggøres, så offentligheden får lejlighed til at se ansøgningen og udtale sig herom. Tillæg til miljøgodkendelsen har været i høring fra 27. april til den 18 maj IE-husdyrbrug I forbindelse med implementering EU-direktivet om industrielle emissioner, er der sket ændringer i husdyrbekendtgørelsen. Disse ændringer kan påvirke visse typer husdyrbrug, de såkaldte IE-husdyrbrug. IE-husdyrbrug er defineret som husdyrbrug, der har aktiviteter omfattet af 12, stk. 1, nr. 1-3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, som angivet nedenfor. Da denne godkendelse omhandler et kvægbrug, som ikke går ind under 12 stk. 1, nr. 1-3, er kvægbruget ikke omfattet af IE- Direktivet. Klagevejledning og offentliggørelse Herning Kommune har givet tillæg til miljøgodkendelse på husdyrbruget på Videbækvej 34, 7480 Vildbjerg. Miljøgodkendelsen er givet i medfør af 12 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug nr af 04/ Det er muligt at klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Miljøgodkendelsen bliver offentliggjort på Herning Kommunes hjemmeside under Offentliggørelser og høringer og Landbrug den 19. maj Der kan klages i 4 uger. Klageberettigede er ansøger og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen samt visse organisationer, alle som er angivet i husdyrlovens Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Herning Kommune i Klageportalen. Klagen skal være tilgængelig for Herning Kommune senest 16. juni 2015 indenfor rådhusets Teknik og Miljøs åbningstid.. 1 Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug nr af 04/ med efterfølgende ændringer 2 Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug nr af 08/11/2013 med efterfølgende ændringer 3 Bekendtgørelse om husdyrbrug og erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. nr. 915 af 27/ med efterfølgende ændringer 4 Miljø og Klima, Landbrugsteam 5

6 Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herning Kommune, der har truffet afgørelse i sagen. Herning Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis afgørelsen påklages, bliver det meddelt ansøger. En eventuel klage har ikke opsættende virkning, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Denne afgørelse kan også indbringes for domstolene, jf. Husdyrlovens 90. Det skal ske indenfor seks måneder efter offentliggørelsen. Med venlig hilsen Christina Thorslev Petersen Biolog Miljømedarbejder, Herning Kommune Miljø og Klima, Landbrugsteam Miljø og Klima, Landbrugsteam 6

7 Interessentliste for høringsperiode og offentliggørelse Nedenstående er orienteret om udkast til tillæg til miljøgodkendelsen: Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 84: Ansøger: Jens Thomsen, Videbækvej 34, 7480 Vildbjerg, jens-anni@privat.dk Naboer og andre, som får udkastet til tillæg til miljøgodkendelsen i høring Esben Conrad Sahlholdt, Granlyvej 2, 7480 Vildbjerg Allan Møller Nielsen, Granlyvej 4, 7480 Vildbjerg Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Midtjylland, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg. senord@sst.dk Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 85: Danmarks fiskeriforening, Nordensvej 3, Taulov, 7000 Fredericia. mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen, Vormstrupvej 2, 7540 Haderup. nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 3, Postboks 2188, 1017 København K. fbr@fbr.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14, 1, 1651 København V. ae@aeraadet.dk Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 86 lokale foreninger: Danmarks Naturfredningsforening, Lokalafdeling Herning, herning@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, Lokalafdeling Herning. herning@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund. Lokalafd. lp@sportsfiskerforbundet.dk Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 87 landsdækkende foreninger: Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. natur@dof.dk Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, Att.: Karsten Johansen. lundthing@mail.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dn@dn.dk Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4 B, 2200 København N. husdyr@ecocouncil.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten. lbt@sportsfiskerforbundet.dk og post@sportsfiskerforbundet.dk Andre: Heden og Fjorden, Miljøkonsulent Trine Villumsen, Birk Centerpark 24, 7400 Herning, ktv@hflc.dk Herning Museum, Museumsgade 32, 7400 Herning. herningmuseum@herningmuseum.dk Miljø og Klima, Landbrugsteam 7

8 Nedenstående er orienteret om tillæg til miljøgodkendelsen: Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 84: Ansøger: Jens Thomsen, Videbækvej 34, 7480 Vildbjerg, jens-anni@privat.dk Naboer og andre, som får udkastet til tillæg til miljøgodkendelsen i høring Esben Conrad Sahlholdt, Granlyvej 2, 7480 Vildbjerg Allan Møller Nielsen, Granlyvej 4, 7480 Vildbjerg Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Midtjylland, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg. senord@sst.dk Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 85: Danmarks fiskeriforening, Nordensvej 3, Taulov, 7000 Fredericia. mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen, Vormstrupvej 2, 7540 Haderup. nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 3, Postboks 2188, 1017 København K. fbr@fbr.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14, 1, 1651 København V. ae@aeraadet.dk Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 86 lokale foreninger: Danmarks Naturfredningsforening, Lokalafdeling Herning, herning@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, Lokalafdeling Herning. herning@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund. Lokalafd. lp@sportsfiskerforbundet.dk Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 87 landsdækkende foreninger: Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. natur@dof.dk Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, Att.: Karsten Johansen. lundthing@mail.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dn@dn.dk Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4 B, 2200 København N. husdyr@ecocouncil.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten. lbt@sportsfiskerforbundet.dk og post@sportsfiskerforbundet.dk Andre: Heden og Fjorden, Miljøkonsulent Trine Villumsen, Birk Centerpark 24, 7400 Herning, ktv@hflc.dk Herning Museum, Museumsgade 32, 7400 Herning. herningmuseum@herningmuseum.dk Miljø og Klima, Landbrugsteam 8

9 Vilkår for husdyrproduktion på Videbækvej 34 I vilkårsdelen fremgår de betingelser, hvorunder husdyrbruget skal drives. Grundlaget for tillæg til miljøgodkendelsen fremgår af ansøgningen og kvægbruget skal drives i overensstemmelse hermed. Der gøres opmærksom på at eventuelle lovkrav fra andre love skal overholdes, selvom disse ikke er medtaget her. Drift og indretning 1. Vilkårene i dette tillæg til miljøgodkendelse af 11. november 2008 skal, hvis andet ikke er anført, være opfyldt når bygge- og anlægsarbejdet er iværksat. Tillægget til miljøgodkendelse bortfalder, såfremt miljøgodkendelsen af 11. november 2008 bortfalder. Den del af tillægget, som ikke er udnyttet indenfor 2 år fra meddelelsesdatoen bortfalder 2. Der skal til enhver tid være et eksemplar af tillæg til miljøgodkendelsen på husdyrbruget. Den ansvarlige for driften og de øvrige ansatte skal være bekendt med relevante vilkår. 3. Ved ophør med husdyrproduktion, skal der udføres begrænsende foranstaltninger mod forurening: Alle anlæg skal tømmes og rengøres for husdyrgødning. Husdyrgødningen bortskaffes efter gældende regler. Restkemikalier, olieaffald, medicinaffald m.v. skal bortskaffes i henhold til affaldsregulativerne. Årsproduktion 4. Tilladt årsproduktion: 349 årskøer, tung race (9517 kg mælk/ årsko) 161 kvier, tung race (6 27 mdr.) 104 småkalve, tung race (0 6 mdr.) 16 tyrekalve, tung race (40 70 kg) 3 avlstyre, tung race Husdyrholdet skal være sammensat og staldindretning m.v. skal være i overensstemmelse med oversigten nedenfor: Staldafsnit nr. Dyrehold og staldtype Vægt/ Antal dyr Antal DE aldersgrænser Kostald Malkeko, sengestald med fast gulv Kostald Malkeko, sengestald med spallter (kanal, bagskul eller ringkanal) Kostald 2 Malkeko, tung race, dybstrøelse 49 65,33 Kostald 2 Avlstyr, tung race, dybstrøelse 2 1,11 Kalvestald 8 incl tilbygning Kalvestald 8 incl tilbygning Kalvestald 8 incl tilbygning Kalvestald 8 incl tilbygning Kvie/stud, tung race (6 mdr.-kælvning), Sengestald med fast gulv, 2% hældning, skrabning hver 2. time Kvie/stud, tung race (6 mdr.-kælvning), Sengestald med fast gulv, 2% hældning, skrabning hver 2. time Kvie/stud, tung race (6 mdr.-kælvning), Sengestald med fast gulv, 2% hældning, skrabning hver 2. time Kvie/stud, tung race (6 mdr.-kælvning), Sengestald med fast gulv, 2% hældning, skrabning hver mdr 56 29, mdr 50 32, mdr 25 13, mdr 30 10,2 Miljø og Klima, Landbrugsteam 9

10 Kalvestald 8 incl tilbygning time Avlstyr, tung race, dybstrøelse 1 0,56 Kalvestald 2 Småkalve, dybstrøelse (0 6 mdr.) 34 9,19 Kalvestald 2 Småkalve, dybstrøelse (0-3,5 mdr) 30 7,48 Kalvehytter Tyrekalve, dybstrøelse (40 70 kg.) 16 0,31 Kalvehytter Småkalve, dybstrøelse (1 3,5 kg.) 40 10,30 I alt 579,19 5. Nedgang i mælkeydelsen må ikke konverteres til flere dyr 6. Beregningen af dyreenheder for køerne er sket med baggrund i mælkeydelsen på 9517 kg mælk. Såfremt mælkeydelsen overstiger dette, a. Skal der ske en tilsvarende reduktion i antallet af køer, kvier eller kalve, så den tilladte husdyrproduktion på 579,19 DE ikke overstiges eller b. Skal ejer anmelde og Herning Kommune skal godkende en forøgelse af harmoniarealet og / eller c. Skal der ske en anden afsætning af de ekstra DE husdyrgødning. Modtager af husdyrgødningen skal godkendes af Herning Kommune Antallet af dyr angiver den tilladelige produktionsstørrelse. De angivne dyreenheder er opgivet i henhold til den ved godkendelsestidspunktet gældende Husdyrgødningsbekendtgørelse 5. Der er i ansøgningen taget højde for mælkeydelsen i forhold til beregning af dyreenheder. For at sikre, at eventuel faldende mælkeydelse ikke omsættes til ekstra køer, er det stillet vilkår til dette. Årsagen er, at disse ekstra dyreenheder hverken indgår i ammoniak og lugtgeneberegninger fra ejendommen eller beregningerne for kvælstof og fosfor i gødningen. Ved stigende mælkeydelse skal ejer sikre, at de ekstra DE i husdyrgødning afsættes som angivet under vilkår 6 a, b og c. Så længe der kun er tale om en øget mælkeydelse, påvirker det kun beregningen af dyreenhederne. Dette vilkår er stillet for at give ansøger mulighed for at videreudvikle sin besætning. Ved små ændringer i produktionen skal der indsendes dokumentation for, at der ikke sker en stigning i lugt, ammoniak kg P/DE ab lager og DE. 5 Bekendtgørelse om husdyrbrug og erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. nr. 853 af 30/ Miljø og Klima, Landbrugsteam 10

11 Ammoniakreducerende miljøteknologi a. I den nye kviestald (8) skal der på alle gangarealer etableres fast, drænede gulve med skraber. b. Skrabeanlægget skal være i drift fra det øjeblik, hvor der indsættes dyr i stalden. c. Skrabeanlægget skal skrabe staldgulvet mindst hver 2. time døgnet rundt. d. Skrabeanlægget skal vedligeholdes i overensstemmelse med producentens vejledning. e. Vejledningen skal opbevares på husdyrbruget og forevises på Herning Kommunes forlangende. f. Skraberen skal være forsynet med timer. Miljø og Klima, Landbrugsteam 11

12 Herning Kommunes samlede vurdering På baggrund af ansøgningsmaterialet, samt Herning Kommunes registreringer af områdets grundvands-, vandløbs- og naturforhold har kommunen vurderet, at tillæg nr. 1, med de stillede vilkår ikke vil medføre en væsentlig virkning på miljøet. Det er derfor Herning Kommunes opfattelse: at renovering og etablering af kalvestald 8 incl tilbygning kan ske under hensyntagen til de landskabelige værdier at driften kan ske uden væsentlige gener for naboer (lugt-, støj-, støv-, flue- og lysgener, affaldsproduktion m.v.) at husdyrbruget drives under anvendelse af den bedste tilgængelige teknik at der er sikret en tilfredsstillende beskyttelse af jord, grundvand, overfladevand og natur med dens bestande af vilde planter og dyr og deres levesteder, herunder områder, der er beskyttet mod tilstandsændringer, fredet, udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller udpeget som særlig sårbart over for næringsstofpåvirkning På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger overholder renovering og etablering af kalvestald 8 incl. tilbygning afskæringskriterierne, hvorfor Herning Kommune meddeler tillæg nr. 1 til husdyrbruget på en række vilkår. I det følgende uddybes den samlede vurdering af det ansøgte. Kommentarer ved høring til udvidelsen Udkast til tillæg til miljøgodkendelsen har været i høring i 3 uger fra 27. april til 18. maj Der er ikke indkommet bemærkninger i høringsfasen. Udtalelse fra andre myndigheder Ejendommen og udbringningsarealerne er udelukkende beliggende i Herning kommune og udenfor områder, hvor kommunen vurderer det relevant at inddrage andre myndigheder. Det har derfor ikke været relevant at indhente udtalelse fra nabokommuner eller andre myndigheder. Vurderingsgrundlag Tillæg til miljøgodkendelsen og vurderingerne bygger på: Oplysninger fra ansøger og miljøkonsulent Herning Kommunes oplysninger om områdets natur- og miljøforhold Områdets sårbarhed over for påvirkninger fra husdyrbruget Målsætninger og retningslinjer fra Herning Kommuneplan /Naturplaner Ejendommens beliggenhed Anlæggets beliggenhed Jævnfør 20 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, skal kommunen sikre sig, at risikoen for forurening, eller væsentlige gener for omgivelserne, begrænses, hvis et anlæg ligger mindre end 300 meter fra: en beboelsesbygning på en ejendom uden landbrugspligt, der ligger i en samlet bebyggelse i landzone, og som har en anden ejer end driftsherren et eksisterende eller ifølge kommuneplanens rammedel fremtidigt byzone- eller sommerhusområde et område i landzone, der i lokalplan er udlagt til boligformål, blandet bolig og erhverv eller til offentlige formål med henblik på beboelse, institutioner, rekreative formål og lign. Jf. 4 i Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. er det ikke tilladt at etablere anlæg, ændre eller udvide eksisterende dyrehold i en afstand mindre end 50 meter fra en nabobeboelse Husdyrbruget er ifølge Herning Kommuneplan beliggende i primært landbrugsområde. Ejendommen ligger cirka 2,8 km sydøst for Abildå, der er nærmeste byzone. Nærmeste samlede bebyggelse, ligger ca. 2,7 km nordvest for ejendommen. Miljø og Klima, Landbrugsteam 12

13 Tabel 1, Afstandsforhold fra ny stald Anlægstype Afstandskrav Målt afstand fra ny staldbygning (kalvestald 8 incl tilbygning) 1) Enkelt vandindvindingsanlæg 25 meter 35 meter 2) Fælles vandindvindingsanlæg 50 meter Mere end 50 meter 3) Vandløb (herunder dræn) og søer 15 meter Ca. 966 meter 4) Offentlig vej, privat fællesvej 15 meter Mere end 15 meter 5) Levnedsmiddelvirksomhed 25 meter Mere end 25 meter 6) Beboelse samme ejendom 15 meter Mere end 15 meter 7) Naboskel 30 meter Mere end 30 meter 8) Nærmeste nabo uden landbrugspligt - Cirka 207 meter 9) Nærmeste nabo 50 meter Cirka 207 meter Alle afstandkrav er overholdt, derfor vurderer Herning Kommune at den nye staldbygning kan opføres. Landskabsvurdering Ejendommen ligger i et typisk landbrugsområde. Mod nord ligger et kategori 2 naturområde derudover opleves landskabet som overvejende jævnt, og præget af opdyrkede arealer, tilplantede læhegn og spredte gårde. Indenfor meter fra ejendommen ligger der en 3 mose og 3 hede. Ligeledes en del potentiel ammoniakfølsomme skove. Ingen habitatområder indenfor 12 km afstand. Den nye stald ligger ikke indenfor bygge og beskyttelseslinjer. Ingen fredninger eller fortidsminder i området. Ejendommen ligger ikke i nitratklasser eller nitratfølsom indvindingsområde. Der er ikke nogle lavbundsarealer på arealet hvor den nye stald placeres. Området hvor den nye stald skal opføres ligger udenfor kommunalplanlagte udpegninger. Herning Kommune vurderer, at opførslen af den nye stald ikke vil forringe de landskabelige, naturmæssige eller kulturhistoriske værdier, der ligger til grund for områdets status. Herning Kommune vurderer, at det samlede bygningsanlæg - efter byggeri af den nye stald vil fremstå som en driftmæssig enhed. Herning Kommune vurderer endvidere, at byggeriet er erhvervsmæssig nødvendig jf. ansøgers beskrivelse. Der kræves således ikke tilladelse efter 22 i husdyrloven. Herning Kommune vurderer, at afstandskrav jf. husdyrlovens 6 og 8 er overholdt. Miljø og Klima, Landbrugsteam 13

14 Naboforhold Lugt Lugtgener fra anlæg I Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug er der fastsat en række lugtgenekriterier i forhold til de tre områdetyper: byzone, samlet bebyggelse og enkeltbolig på henholdsvis 5, 7 og 15 OUE 15 pr. m 3 luft. Lugtgenekriterierne kan betragtes som den maksimale, miljømæssigt acceptable lugtgenebelastning fra en given kilde ved den pågældende områdetype. Ved lugtgeneafstand forstås den beregnede mindste afstand fra staldanlægget til det pågældende område, hvor de i lovgivningen fastsatte lugtgenekriterier, med hensyn til de tre forskellige områdetyper, netop er opfyldt. Lugtgenekriterierne er overholdt, hvis de fastsatte lugtgenegrænser på henholdsvis 5, 7 og 15 OUE 15 pr. m 3 luft ikke overskrides i mere end 1 % af tiden svarende til ca. 7 timer i alt om måneden. Lugtgeneafstandene forøges efter nærmere regler, hvis der inden for 300 meter fra den del af byzone og den pågældende beboelse i samlet bebyggelse, der ligger nærmest det pågældende staldanlæg, er andre husdyrbrug med mere end 75 DE. Tilsvarende forøges lugtgeneafstanden, hvis der er andre sådanne husdyrbrug inden for 100 meter fra enkeltbolig uden landbrugspligt. Dette sker for at indregne effekten (den kumulative effekt) af den mulige lugtpåvirkning som andre husdyrbrug i området måtte give anledning til. Lugtgeneafstandene formindskes efter nærmere regler, hvis staldanlægget ligger nord for den pågældende områdetype. Dette begrundes med, at den hyppigste vindretning i Danmark er vestlig og sydvestlig, og at nordenvind typisk forekommer i vinterhalvåret, hvor de relativt lave temperaturer, som regel medvirker til at dæmpe lugtafgivelsen. Da der ikke sker ændringer i sammensætningen af dyr og dermed heller ikke lugten herfra med dette tillæg vurderer Herning Kommune at omgivelserne ikke vil påvirkes af lugt. Støj Ingen ændringer i forhold til miljøgodkendelsen fra 11. november Støv og transport Ingen ændringer i forhold til miljøgodkendelsen fra 11. november Påvirkning af jord Håndtering og opbevaring af gylle Ingen ændringer i forhold til miljøgodkendelsen fra 11. november Påvirkning af grundvand Ingen ændringer i forhold til miljøgodkendelsen fra 11. november Påvirkning af overfladevand Ingen ændringer i forhold til miljøgodkendelsen fra 11. november Påvirkning af Natura 2000-områder Der er ikke foretaget beregning af N-belastning på nærmeste Natura 2000 område, Heder og klitter på Skovbjerg Bakkeø. Nærmeste Natura 2000 område ligger så langt fra Videbækvej 34 (14 km), at det er vurderet at merdepositionen og totaldeposition fra husdyrbrugets anlæg på dette Internationale Naturbeskyttelsesområde er 0,0 kg N/ha/år. Miljø og Klima, Landbrugsteam 14

15 Herning Kommune vurderer yderligere, at nærområdet omkring husdyrbruget ikke rummer næringsfattige naturtyper, der kan karakteriseres som EF-habitatnaturtyper. Påvirkning af natur Der er ikke foretaget beregning af N-belastning på nærmeste 3 område. Da ammoniakdepositionen med ændring og udvidelse af eksisterende kalvestald falder med 162,45 kgn/år vurderer Herning Kommune at der ikke sker en væsentlig påvirkning af naturområderne omkring ejendommen. Der er heller ikke foretaget ammoniakdepositionsberegning til nærmeste Natura 2000 område, H64 Heder og klitter på Skovbjerg Bakkeø på grund af afstanden på mere end 12 km. Påvirkning af bilag IV-arter, rødlistearter, ansvarsarter mv. Plante- og dyrearter med særligt strenge beskyttelseskrav (Bilag IV-arter) Af EF-habitatdirektivets 6 bilag IV fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden eller udenfor et af de udpegede Natura 2000-områder/habitat-områder. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. For plantearterne er der blandt andet forbud i mod forsætlig plukning, indsamling, afskæring, oprivning med rod eller ødelæggelse af disse vildtvoksende planter i naturen. Bilag IV-arter, observeret i Herning Kommune eller på lokaliteter i Midtjylland gennemgås i det følgende. Flere af disse arter er ligeledes omfattet af artsfredninger eller er optaget på rødlisten. Damflagermus, vandflagermus og sydflagermus er observeret ved Gødstrup Sø. Flagermus raster, overvintrer og kan yngle i huller, sprækker eller under løstsiddende bark på gamle træer, i bygninger og lignende eller i huler. Disse flagermus jager over åbent vand ved søer og langs vandløb, samt åbne hedestrækninger. Læhegn, bryn, bræmmer og diger fungerer som ledelinjer fra rasteområdet til fourageringsområdet, og skal helst forblive intakte uden afbrydelser, for at fungere optimalt. Odderen forekommer mange steder i Herning Kommune og har en gunstig bevaringsstatus i landsdelen. Odderen yngler, raster og fouragerer langs vandløb med gode fiskemuligheder og har huler i brinken. Grøn mosaikguldsmed er i Herning Kommune observeret syd for Harreskov mellem Kibæk og Arnborg. I sin cyklus er arten afhængig af planten Krebseklo (Stratiotes aloides), hvor den lægger sine æg, og larverne lever. Voksne individer kan strejfe langt omkring, og kan ses langt fra vandløb med krebseklo. Næringsstofbelastning kan medføre tilgroning af vandhuller og søer, hvorved krebseklo vil forsvinde og dermed livsgrundlaget for grøn mosaikguldsmed. Grøn kølleguldsmed findes kun i de store jyske å-systemer så som Storå, Skjern Å, Karup Å og Gudenå. Arten er Herning Kommunes ansvarsart. Den yngler i rene, iltrige og kølige vandløb. Den voksne guldsmed foretrækker lysåbne arealer, men kan også findes i skovlysninger. Der er en teoretisk mulighed for, at der ved uheld i forbindelse med håndtering af husdyrgødning kan ske en tilførsel af forurenende stoffer til Grøn Kølleguldsmeds levesteder i Storå. Det vurderes, at kun tilførsel af større mængder husdyrgødning (som følge af uheld med gyllebeholdere/gylletransport) vil kunne have en negativ effekt på grøn kølleguldsmed. Birkemus er registreret i Herning Kommune i 2001, hvor den blev fundet nær Gødstrup sø ved Tjørring. Om sommeren yngler og raster birkemusen i digeskel, lysåben, ældre skov med tæt urtevegetation, kratbevoksede moser, fugtige enge, udyrkede marker eller ekstensivt dyrkede marker. Birkemusen går i dvale fra oktober til maj, så pløjning og gravearbejde kan ødelægge reden, der befinder sig i cm s dybde. 6 EF-habitatdirektivet fra 1992 (Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (med senere ændringer). Miljø og Klima, Landbrugsteam 15

16 Padder: Løgfrø, Strandtudsen, Stor vandsalamander og spidssnudet frø findes spredt ud over det meste af Danmark, og kan således forekomme på lokaliteter i Herning Kommune. Arterne yngler i vandhuller med rent vand. Udyrkede bræmmer omkring vandhullerne kan være med til at sikre, at vandet forbliver rent. Der er ikke registreret vandhuller eller andre ansvarsarter indenfor eller i nærheden af udbringningsarealerne. Herning Kommune vurderer, at der ikke er nogen aktuelle registreringer af habitatdirektivets bilag IV i umiddelbar nærhed af udbringningsarealerne. Endvidere vurderer Herning Kommune, at da der ikke ændres i udbringningsarealerne og der dermed ikke opdyrkes ekstensivt dyrkede udbringningsarealer, vil landbrugsdriften af disse arealer med dette tillæg ikke påvirkes væsentligt. Påvirkning af kulturmiljø Kulturhistoriske spor Landskabet i Herning Kommune er præget af menneskets virke igennem årtusinder. Overalt finder vi historiske spor, der fortæller om samfundsudviklingen og om, hvordan mennesket har påvirket omgivelserne. Mange af de historiske spor er kulturhistoriske værdier, der har så stor værdi for formidlingen af og betydningen for vores kulturforståelse, at de er værd at bevare og derfor fortjener en særlig beskyttelse. De kulturhistoriske værdier kan både omfatte enkeltstående elementer og hele kulturmiljøer, som f.eks. kirker, kirkegårde og deres omgivelser, fortidsminder som gravhøje og arkæologiske fund, fredede og bevaringsværdige bygninger og anlæg, sten- og jorddiger, alléer og levende hegn samt kulturmiljøer, der afspejler en bestemt tidsepoke eller en landsbytype. Kommuneplanens udpegning fremhæver de særligt værdifulde kulturhistoriske træk i kommunen. Der er i Herning Kommune udpeget særlig værdifulde kulturmiljøer, kulturmiljøer mm. I nedenstående afsnit vil staldanlæggets beliggenhed blive gennemgået i forhold til de udpegninger af kulturmiljø, fredninger mm., der er registeret i området.. Den nye stald er ikke beliggende indenfor eller i nærheden af: Fredede fortidsminder Skovbyggelinjer, ejendommen ligger 200 fra Sø og å beskyttelseslinjer Kirkebyggelinjer / kirkezoner indenfor 300 meter fra anlægsdelen Beskyttede diger Fredede områder / Fredninger kulturmiljø / særlig værdifulde kulturmiljøer Større uforstyrrede landskaber Landskabsområder Geologiske interesseområder Fortidsminder Gennemgang af BAT for 1. tillæg til 12 miljøgodkendelse på Videbækvej 34. Krav om anvendelse af BAT Et husdyrbrug bør til stadighed søge at begrænse forureningen ved at indføre og gøre brug af den bedste tilgængelige teknik (BAT) til at nedbringe eventuelle miljøpåvirkninger og gener fra stalde, husdyrgødningsopbevaringsanlæg m.m. Teknologier til begrænsning af ammoniakfordampning og lugtpåvirkning m.v. samt til bedre udnyttelse af næringsstofferne i husdyrgødningen er i stadig udvikling. Miljø og Klima, Landbrugsteam 16

17 For de virksomhedstyper, der er omfattet af den europæiske godkendelsesordning om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening (IPPC-direktivet), udsender EU-kommissionen såkaldte BREF-dokumenter ( BAT reference documents ), som fastlægger, hvad der må betragtes som den bedste tilgængelige teknik inden for de industrielle brancher, som IPPC-direktivet omfatter. Oplysningskravet vedrørende BAT i forbindelse med ansøgninger om miljøgodkendelse af husdyrbrug er forskelligt afhængigt af brugsstørrelse. For husdyrbrug, der som i den aktuelle sag er omfattet af 12 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, skal redegørelsen som minimum indeholde punkterne management og anvendelse af BAT inden for områderne foder, staldindretning, vand- og energiforbrug, opbevaring og behandling af husdyrgødning og udbringning. Redegørelsen skal for svine- og fjerkræbrug omhandle de teknologier, der er beskrevet i EU kommissionens BREF-dokument om intensivt hold af svin og fjerkræ. Selvom der ikke er lavet et specifikt BAT-notat inden for kvægdrift, er det Herning Kommunes opfattelse, at mange af elementerne i BATnotatet for svine- og fjerkræbrug er universelle indenfor landbrugsområdet og derfor kan overføres til kvægdrift. I Teknologi- og byggeblade er dokumenteret teknik beskrevet, og der er redegjort for, hvor store reduktioner der kan forventes opnået ved brug af den pågældende teknik, samt hvor store merudgifterne eventuelt vil være. Miljøstyrelsen har endvidere oprindeligt valgt ikke at fokusere på markteknik, fordring m.v. i Teknologi-blade, idet forbedrede metoder i dansk landbrug og generel lovgivning på området vurderes at medføre, at den bedste tilgængelige teknik generelt bliver anvendt. I det følgende vil BAT for kvægbruget på Videbækvej 34 blive vurderet i forhold til Herning Kommunes niveau for BAT. Vurdering af BAT i forhold til 12 miljøgodkendelser skal ske i forhold til følgende områder: 1. Management 2. Fodringsstrategier 3. Staldsystemer 4. Forbrug af vand og energi 5. Opbevaring af husdyrgødning 6. Udbringning af husdyrgødning Ved Herning Kommunes vurdering i relation til BAT indgår Miljøstyrelsens Teknologi-blade oversigt, Miljøstyrelsens digitale husdyrvejledning version 2, bilag 3 (teknologilisten) samt kravene i EU-kommissionens referencedokument om BAT for intensiv hold af svin og fjerkræ (BREF-dokument). Nedenfor vil de enkelte emner blive gennemgået. Da der ikke sker ændringer i management, fodringsstrategier, forbrug af vand og energi, opbevaring af husdyrgødning samt udbringning af husdyrgødning til forhold til miljøgodkendelsen fra 11. november 2008 omtales disse punkter ikke nærmere. BAT Staldindretning Ifølge Herning Kommune er følgende tiltag BAT indenfor staldindretning: Tabel 2, Ansøgt drift, Antal DE, ammoniakemission fra de forskellige dyretyper Dyrekategori Alder Antal dyr Antal DE Antal mdr. kg N/år ude Malkeko, sengestald med fast gulv ,82 Malkeko, spaltegulv m. spalter (kanal, bagskyl eller ringkanal) ,74 Malkeko, dybstrøelse 49 65,33 494,88 Avlstyr, dybstrøelse 2 1,11-7,01 Kvie/stud, tung race (6 mdr.-kælvning), Sengestald med fast - gulv, 2% hældning, skrabning hver 2. time mdr ,36 220,91 Kvie/stud, tung race (6 mdr.-kælvning), Sengestald med fast gulv, 2% hældning, skrabning hver 2. time mdr ,23 242,43 Kvie/stud, tung race (6 mdr.-kælvning), Sengestald med fast mdr ,11 98,62 Miljø og Klima, Landbrugsteam 17

18 gulv, 2% hældning, skrabning hver 2. time Kvie/stud, tung race (6 mdr.-kælvning), Sengestald med fast gulv, 2% hældning, skrabning hver 2. time 6 10 mdr ,2 76,97 Avlstyr, dybstrøelse 1 0,56 3,50 Småkalve, dybstrøelse 0 6 mdr. 34 9,19 64,19 Småkalve, dybstrøelse 0 3,5 mdr. 30 7,48 52,28 Tyrekalve, Dybstrøelse (hele arealet) kg. 16 0,31-1,61 Småkalve, dybstrøelse 1 3,5 mdr ,30 72,03 Sum 579, ,79 Tabel 3, Miljøstyrelsens vejledende emissionsgrænseværdier for malkekøer på gyllebaserede staldsystemer Dyrekategori Alder Antal dyr Antal DE Antal mdr. kg N/år ude Malkeko, sengestald med fast gulv ,00 Malkeko, spaltegulv m. spalter (kanal, bagskyl eller ringkanal) ,00 Malkeko, dybstrøelse 49 65,33 491,96 Avlstyr, dybstrøelse 2 1,11-7,01 Kvie/stud, tung race (6 mdr.-kælvning), Sengestald med fast gulv, 2% hældning, skrabning hver 2. time mdr.(1,0998) 56 29,36 245,73 Kvie/stud, tung race (6 mdr.-kælvning), Sengestald med fast gulv, 2% hældning, skrabning hver 2. time mdr.(1,3518) 50 32,23 269,67 Kvie/stud, tung race (6 mdr.-kælvning), Sengestald med fast gulv, 2% hældning, skrabning hver 2. time mdr.(1,0998) 25 13,11 109,70 Kvie/stud, tung race (6 mdr.-kælvning), Sengestald med fast 6 10 mdr. - gulv, 2% hældning, skrabning hver 2. time (0,7135)) 30 10,2 85,40 Avlstyr, dybstrøelse 1 0,56-3,50 Småkalve, dybstrøelse 0 6 mdr. 34 9,19-64,19 Småkalve, dybstrøelse 0 3,5 mdr. 30 7,48-52,28 Tyrekalve, Dybstrøelse (hele arealet) kg. 16 0,31-1,61 Småkalve, dybstrøelse 1 3,5 mdr ,30-72,03 Sum 579, ,08 Den samlede NH3 emission fra anlægget er ifølge ansøgningen opgjort til 4640,79 kg. N / år og overskrider derved Herning Kommunes BAT niveau på 4343,08 kg. N / år. med 297,71 kg. Herning kommune vurderer, at ejendommen, med de beskrevne tiltag, lever op til de muligheder, der foreligger for det eksisterende byggeri. Fravalgte BAT-virkemidler Den vejledende emissionsgrænseværdi på ejendommen Videbækvej 34 er beregnet til 4343,08 kg N/år. Den reelle ammoniakemission på ejendommen er 4640,79 kg N/år i ansøgt drift. Dermed overholdes BAT-niveauet ikke. Overdækning af lille gyllebeholder. Ifølge Teknologibladet fast overdækning af gyllebeholdere er omkostningen til etablering af teltoverdækning 267 kr pr kg N incl. værdien af sparet N ved 75 DE DE, mens den tilsvarende pris ved 150 DE er 195 kr, prisen pr kg N falder herefter kun lidt til 178 kr pr kg N ved 950 DE. Det er således ikke BAT at overdække gyllebeholder. BAT-gulve i eksisterende kostald. I den eksisterende kostald er der to gulvtyper, et fast gulv og et spaltegulv med rundskyl. Med 150 køer i hvert staldafsnit er der 200 DE i hver afsnit. I videnskatalog over kvægstaldgulve med 4 % ammoniakfordampning er anført at den billigste måde at ombygge et spaltegulv med rundskyl til et BAT gulv er at etablere linespil i kanalerne. Ved 250 DE er prisen anført at være 317 kr pr årsko, ved Miljø og Klima, Landbrugsteam 18

19 150 DE er prisen 434 kr pr årsko. Den billigste måde at ombygge et fast gulv til et BAT gulv er, at etablere fald mod gulvmidte og skraber. Prisen er anført at være 325 kr pr årsko ved 250DE, mens prisen er 458 kr pr årsko ved 150 DE Forsuring af gylle. Med etablering af et fast drænet gulv i kalvestalden, hvor der fremadrettet er opdræt er det kun for 200 af ejendommens 485 DE på gyllesystemer hvor den fulde effekt af forsuring kan opnås, nemlig i den del af kostalden hvor der er gyllekanaler. For de resterende DE vil der kun være en effekt af forsuring i gylletanken, hvoraf den ene i forvejen er overdækket. Omkostningen til forsuring vil derimod skulle betales for alle 485 DE. Det vurderes at forsuring i staldene på Videbækvej 34 vil beløbe sig til mere end 200 kr pr årsko, hvorfor forsuring ikke er BAT. Reduceret råprotein. Da der på Videbækvej 34 køres med et K12 sædskifte hvor andelen af græsafgrøder er højere end 25 % fravælges virkemidlet reduceret råprotein da det svært at optimere rationer, som har et maksimalt proteinindhold på 164 gram råprotein per FE og samtidig opfylder normerne for AAT og PBV jf. teknologibald vedr. reduceret tildeling af råprotein til malkekøer. Konklusionen på beregningerne er, at der kan opnås fuld effekt af AAT-PBV-teknologien på emissionen af NH3, når græsmarksafgrøder ikke udgør mere end 25 % af rationens foderenheder. Emissionen stiger herefter med stigende græsandel og medfølgende højere indhold af råprotein. Ud over etablering af fast drænet gulv i stald til opdræt vurderes ikke, at der er yderligere tiltag der er BAT på ejendommen. Samlet vurdering af BAT Herning Kommune vurderer, at de vejledende emissionsgrænseværdier for ammoniak er overholdt. For at opnå dette er der i denne godkendelse gjort en særlig indsats for BAT på staldindretning. Generelt vurderer Herning Kommune, at ansøger er opmærksom på at der løbende kan være gode muligheder for at optimere forureningsbegrænsende foranstaltninger, renere teknologi, minimere forbruget af energi, vand og andre råvarer samt muligheder for at udskifte miljøfarlige stoffer med mere miljøvenlige. Ligesom det vurderes, at der kan være gode muligheder for, at arbejdsgange og processer kan blive mindre belastende for miljøet. Miljø og Klima, Landbrugsteam 19

20 Bilag 1: Placering af ny kalvestald incl tilbygning Miljø og Klima, Landbrugsteam 20