Allerød Kommune. Botilbudsanalyse

Transkript

1 Allerød Kommune Botilbudsanalyse Senest opdateret: maj 2018

2 Indledning Børn- og Skoleudvalget, Sundheds- og Velfærdsudvalget og byrådet godkendte i marts 201 analyserne på de specialiserede områder. Endvidere blev det på baggrund af anbefalinger fra analysen på det specialiserede voksenområde, besluttet at udarbejde en egentlig botilbudsstrategi. Analysen af det specialiserede voksenområde viste blandt andet, at Allerød Kommune bruger flere penge på botilbudsområdet end sammenlignelige kommuner. Forud for udarbejdelse af en egentlig botilbudsstrategi er der gennemført en analyse af behovene for at etablere et botilbud i Allerød Kommune, med henblik på at sænke udgiftsniveauet og samtidig sikre, at borgeren får den hjælp og støtte der er behov for i nærmiljøet. Botilbudsanalysen tager således afsæt i en analyse af pleje- og støttebehov hos borgere der i øjeblikket er bosat i botilbud uden for kommunen, samt borgere der forventes at få behov for et botilbud udenfor de næste 0-6 år. Der er foretaget en gennemgang af følgende: Borgere som får brug for botilbud Borgere som allerede bor i botilbud, hvor Allerød er handlekommune og Borgere som allerede bor i botilbud, hvor Allerød Kommune ikke er handlekommune I Allerød Kommune er tilgangen og behovet for botilbud fortrinsvis på ungeområdet, hvilket har en klar sammenhæng med den nationale tendens på børne-og ungeområdet. Der ses generelt en stigning i antallet af børn og unge der får en psykiatrisk diagnose som ADHD, autisme eller angst i Danmark. KL oplyser i april 2018, at der på syv år er sket mere end en fordobling. I 201 var det ni procent af alle børn og unge, der havde fået en psykiatrisk diagnose, inden de gik ud af 9. klasse, mod fire procent i Denne stigning henover årene har stor indflydelse på, hvor mange unge og voksne, der er i målgruppen for indsats, når de skal flytte hjemmefra deres forældre. Udviklingstendensen øger således behovet for en håndtering af kommende behov for botilbud. Botilbudsanalysen er afgrænset til dels at omfatte en analyse af pleje, støttebehov og interesse hos borgere, der i øjeblikket er bosat i botilbud uden for kommunen. Dels fokus på behov blandt den gruppe af borgere, der anslås at få behov for et botilbud udenfor de næste 0-6 år. På denne baggrund vil botilbudsanalysen komme med forslag til hvilke(n) type(r) af botilbud, det kan være relevant at etablere i Allerød Kommune. ALLERØD KOMMUNE 1

3 Botilbudsbehov Allerød Kommunes har i dag fem eksisterende botilbud, som det fremgår af tabellen nedenfor. Eksisterende tilbud i Allerød Kommune Botilbud Antal borgere Heraf Allerød borgere Solvænget (døgntilbud til borgere med fysisk og psykisk funktionsnedsættelse) Skovbo (døgntilbud til borgere med fysisk og psykisk funktionsnedsættelse) Prins Valdemars Alle 2 2 Frederiksborgvej + matrikelløse pladser 8 8 Lindebakken 4 4 I alt Udgangspunktet for visitation til botilbud tager afsæt i indsatstrappen, hvor mindst indgribende indsats foretrækkes, med mindre en tidlig indsats fordrer, at en mere omfattende indsats iværksættes midlertidigt. Samtidig er udgangspunktet altid, at der peges på et lokalt tilbud, hvis borger er i målgruppen og der er/kommer en ledig bolig. For at klargøre nuværende og kommende behov for botilbud i Allerød Kommune, er det blevet undersøgt, hvor mange borgere der er inden for to helt overordnede målgrupper for både voksen- og ungeområdet: - Allerød borgere i botilbud uden for kommunen (66 borgere) - Allerød borgere der inden for 0-6 år vurderes at få behov for et botilbud (40 borgere) Botilbuds behov nu og i fremtiden Allerød Kommune har på nuværende tidspunkt 99 borgere der er bosat i botilbud i eller udenfor kommunen. De 66 borgere der bor på botilbud udenfor Allerød Kommune er gennemgået og oplistet ud fra 1 : - Hvilken type botilbud de har efter Serviceloven (SEL 10, 108, 85) - Årlig takst - Vurdering af om der skal foretages en kontakt omkring tilkendegivelse af interesse om tilbud i Allerød. Kontakten til borgeren /pårørende /sagsbehandler har vist, at der er 8 borgere, der har en interesse i at flytte til et tilbud i Allerød, hvis der etableres et egnet tilbud. - 2 af borgerne er allerede visiteret til tilbud i Allerød - 3 af borgerne bor allerede i relevante tilbud til en rimelig takst - 1 ønsker et tilbud om et par år, og kan måske til den tid, klare sig i egen bolig med støtte - 2 borgere bor på i øjeblikket på døgntilbud, hvor de er utilfredse og med behov for et skrift indenfor ca. 6 måneder. Målgruppen for borgere der pt. ikke er i botilbud, men vurderes at få brug for det indenfor 0-6 år inddeles nærmere ved at undersøge følgende 2 : - Er borgeren visiteret til et botilbud? - Hvornår forventes behovet for et botilbud at være aktuelt? - Hvilken form for støtte har borgeren behov for? 1 Se bilag 2: Oversigt over Allerød borgere i botilbud 2 Bilag 1: Allerød borgere der inden for 0-6 år vurderes at få behov for et botilbud ALLERØD KOMMUNE 2

4 Støtebehov i botilbud Støttebehov samt tidshorisont BOTILBUDSANALYSE På diagrammet nedenfor, kan det ses hvordan borgerne fordeler sig ift. støttebehov og tidshorisont. Boformerne er inddelt i 3 grupperinger ift. støttebehov. - Egen bolig med massiv støtte, som indikerer at der er tildelt timer ud over det almindelige serviceniveau, typisk over 6 timer om ugen. - Bofællesskab, som dækker støtte i dag og tidlig aften timer, men ikke sen aften og nat. - Døgntilbud som betyder, at der er brug for at kunne tilkalde pleje og støtte 24 timer i døgnet. Allerød borgere der inden for 0-6 år vurderes at få behov for et botilbud Døgntilbud 4-6 år Bofællesskab 4-6 år Bolig med massivstøtte 4-6 år Døgntilbud 2-4 år Bofællesskab 2-4 år Bolig med massiv støtte 2-4 år Døgntilbud 0-2 år Bofællesskab 0-2 år Bolig med massiv støtte 0-2 år Antal borgere Hvis man sammenlægger de vurderede behov henover de næste seks år, fordeler det sig, som det ses nedenfor Allerød borgere der inden for 0-6 år vurderes at få behov for et botilbud Døgntilbud Bofællesskab Bolig med massiv støtte Antal borgere Som det fremgår af graferne ses der umiddelbart størst behov for tilbud om bofællesskaber, i alt 16 borgere forventes at få brug for bofællesskabstilbud. I lighed med gruppen med behov for døgntilbud, ses også her forskellige behov, som ikke umiddelbart kan tilgodeses i ét tilbud. Størstedelen af borgerne er indenfor handicapmålgruppen. Der ses samtidig et behov indenfor døgntilbud. I alt 13 (15) 3 borgere forventes at have behov for døgntilbud inden for 6 år. Der er tale om borgere med forskellige behov, som ikke vil kunne tilgodeses i ét botilbud. Alle borgere er indenfor handicapmålgruppen. 3 Gennemgangen af borgere i botilbud uden for Allerød Kommune viste at to borgere er visiteret til døgntilbud i Allerød Kommune og dermed tæller med i opgørelsen. ALLERØD KOMMUNE 3

5 Det forventes ud fra erfaringer med etablering af botilbud, at et stort antal borgere vil takke nej til et konkret tilbud af forskellige årsager. Arbejdsgruppen vurderer derfor at en udvidelse med pladser vil dække behovet indenfor de næste 1-8 år. På området bolig med massivstøtte er der et forventet behov for ca. 11 borgere indenfor de kommende 6 år. Denne type tilbud er lettest at iværksætte, da støtten tilbydes i borgerens eksisterende bolig og støtten kan justeres efter behov. Hvis der er særlige hensyn, kan boligen anvises af Allerød Kommune, f.eks. hvis det træder i stedet for et bofællesskab eller døgntilbud. Støtten i egen bolig, kan som udgangspunkt tilbydes fra kommunens egne udbydere, virksomhederne Allerød Bo og Støtte og Social rehabilitering. I enkelte tilfælde og efter en konkret individuel vurdering, indgås aftale med private udbydere. Forslag til handlemuligheder På baggrund af en faglig gennemgang af de borgere, der vurderes at få behov for et botilbud indenfor de kommende seks år, foreslås to tilbud. 1. tilbud: Midlertidigt botilbud for unge med autisme/asperger Målgruppe: Unge med autisme/asperger, der i en midlertidig periode har brug for et botilbud, hvor de kan modtage botræning med henblik på senere at blive i stand til at flytte i egen bolig. Lovgivning: Tilbuddet foreslås oprettet efter SEL 10. Drift: Social Rehabilitering Boform: Étværelses boliger med eget bad/toilet og evt. tekøkken. Adgang til fælles køkken og samværs faciliteter. Kapacitet: 6-8 borgere 2. tilbud: Bofællesskab for udviklingshæmmede Målgruppe: Udviklingshæmmede borgere, der udelukkende har behov for støtte dag/aften men ikke nat. Lovgivning: Tilbuddet forslås oprettet efter SEL 10 Drift: Allerød Bo og Støtte Boform: Boliger af varierende størrelse (1-2 værelser) med eget bad/toilet og tekøkken. Adgang til fælles køkken og gerne fælleslokale der an anvendes til klub/værested for målgruppen. Kapacitet: 8-10 borgere ALLERØD KOMMUNE 4