Bilag 2. Miljøvurderinger

Transkript

1 Bilag 2 Miljøvurderinger

2 Miljøvurderinger af graveområder medtaget i råstofplanen efter vedtagelse af råstofplan 2008 Indhold: nr. 1 1 Køstrup i Middelfart Kommune nr. 2 1 Ålsbo i Assens Kommune nr. 2 2 Brylle i Assens Kommune nr. 2 3 Trunderup i Assens Kommune nr. 3 1 Bramstrup i Faaborg Midtfyn Kommune nr. 6 1 Stenløse i Odense Kommune nr. 6 2 Davinde i Odense Kommune nr. 7 1 Højes Dong i Svendborg Kommune nr. 8 1 Krogsbølle i Nordfyns Kommune nr Rostrup i Vejle Kommune nr Jerlev i Vejle Kommune nr Søhale i Esbjerg Kommune nr Tjæreborg i Esbjerg Kommune nr Vibæk Hostrup i Varde Kommune nr Alslev i Varde Kommune nr Brørup i Vejen Kommune nr Lunderskov i Vejen Kommune nr Gammelgaard i Sønderborg Kommune nr Perbøl i Aabenraa Kommune nr Hønsnap og Kollund i Aabenraa Kommune

3 Bilag 2, nr. 1-1 Køstrup - Middelfart Kommune 1. Forudsætninger for udlægget Af hensyn til beskyttelsen af grundvandet er det er en forudsætning for udlæg af graveområdet at råstofgrave efterbehandles til naturformål eller ekstensivt jordbrug uden brug af pesticider og gødningsstoffer. Det er endvidere en forudsætning at nærliggende mose og vandhul ikke påvirkes af råstofindvinding. 1

4 2. Baggrunden for udlægget Ansøgning om udlæg af arealet Vagn Christensen A/S, Brenderup har foreslået nyt graveområde på 2,5 ha. Området ligger 1 km. syd for Køstrup og 4 km syd for Brenderup i Middelfart Kommune. Området er i dag landbrugsområde. Der har tidligere været gravet øst for området. Der er fremsendt 4 råstofprøver til kornstørrelsesanalyser der viser sand og grus hvoraf grusfraktionen (> 2mm) udgør ca. 15 %. Det ansøgte anvendes i dag til landbrug Vurderingen i forbindelse med udlæg i forslag til råstofplan 2012 Region Syddanmark medtog arealet som graveområde på baggrund af ansøgningen og behovet for nye råstofgrave på Vestfyn. Regionsrådet vurderede at de landskabelige og miljømæssige gener og risici ved råstofindvinding kan imødekommes med vilkår for indvinding og efterbehandling, og at de alternative forsyningsmuligheder fra andre dele af Fyn eller fra Sønderjylland vil føre til mere trafikbelastning på vejene og dermed samlet set en større miljøbelastning. 2

5 Det var en forudsætning for udlæg af graveområdet at råstofgrave efterbehandles til naturformål eller ekstensivt jordbrug uden brug af pesticider og gødningsstoffer af hensyn til beskyttelse af grundvandet. Det er endvidere en forudsætning at nærliggende mose og vandhul ikke påvirkes af råstofindvinding. Bemærkninger til udlægget af relevans for miljøvurderingen Miljøstyrelsen gør opmærksom på beliggenheden ved sammenhængende naturområde med forekomst af ferskeng, mose og sø beskyttes efter naturbeskyttelseslovens b3. Det oplyses at der ikke er konkret kendskab til bilag 4-arter, men området vurderes at være et potentielt levested for stor vandsalamander og muligvis også spidssnudet frø og springfrø. Styrelsen peger på at der ikke er foretaget en vurdering af gravningens påvirkning af grundvandsudstrømningen, men bemærker at eventuelle ændringer heri næppe vil have nogen negativ effekt på området som levested for de nævnte paddearter. Der er ingen bemærkninger fra kommunen til udlægget. Region Syddanmark finder at der i forudsætningerne for udlægget er taget højde for de nævnte punkter. 3

6 4 Råstofplan 2012 for Region Syddanmark

7 3. Miljøvurderingen af forslaget til graveområde Miljøvurderingen er udarbejdet på baggrund af indsendte ansøgninger i foroffentlighedsfasen til råstofplan Miljøvurderingen af forslaget skal ses i sammenhæng med miljøvurderingen af hele råstofplanen. I henhold til lov om miljøvurdering skal der gennemføres en miljøvurdering af planer, der har en væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovbekendtgørelse 936 af , 3 stk. 1. Det følger af bekendtgørelsens bilag 3 pkt. 19 at råstofplanen skal miljøvurderes. I råstofplanen indgår udlæg af råstofgraveområder. Nye udlæg af råstofgraveområder kan i sig selv indebære en væsentlig indvirkning på miljøet og skal derfor konkret inddrages i vurderingen. En sådan konkret vurdering beskrives i denne miljørapport, der indgår som bilag til den samlede miljøvurdering af råstofplanen. Udgangspunktet for miljøvurderingen er det brede miljøbegreb som det fremgår af bilag 1 til lov om miljøvurdering. I henhold til kap. 7 stk. 2 skal miljøvurderingen indeholde oplysninger, der med rimelighed kan forlanges under hensyntagen til det trin i planhierarkiet som planen befinder sig på. Der er screenet efter bilag 2, og det konkluderes at en særskilt behandling af området er nødvendig. Der er foretaget en nærmere gennemgang efter punkterne i bekendtgørelsens bilag 1. En del af bilagets punkter vil dog ikke være relevante på det konkrete niveau. Oplysninger om klimatiske effekter og materielle goder er således ikke aktuelt for udlæg af det enkelte graveområde, men indgår i den samlede miljøvurdering af råstofplanen. Pkt. c, d, e og f, i bilag 1 fordrer en konkret gennemgang af forholdene i området. Relevant for de konkrete område er endvidere pkt. g, foranstaltninger for at begrænse eller opveje evt. væsentlige negative indvirkninger. Eventuelle foranstaltninger er beskrevet under hvert opslag. Foranstaltninger der er afgørende for råstofindvinding i området sammenfattes i forudsætninger for udlægning af graveområdet i kapitel 2. Barrierer for råstofindvinding i form af spredt bebyggelse, infrastruktur, beskyttede naturtyper og fortidsminder har betydning for den kommunale råstofsagsbehandling. De vil i de fleste områder ikke ligge til grund for afgrænsning af råstofgraveområder, medmindre der er tale om en særlig stor koncentration af barrierer og beskyttede områder. Den nuværende miljøstatus og miljøforhold i området der kan blive væsentligt berørt er vist på de efterfølgende kort. Nøgle til oplysninger der skal gives i henhold til 7 i lov om miljøvurdering Befolkningen og menneskers sundhed beskrives på kort 2 vedrørende beliggenhed af boliger og risiko for trafikulykker ved tung trafik til råstofgrave. Landskab, kulturarv og arkæologisk arv beskrives på kort 3 under landskabsinteresser (kirkeomgivelser og arkitektonisk arv er ikke aktuelt i relation til råstofindvinding). Internationale beskyttelsesinteresser, biologisk mangfoldighed, fauna og flora beskrives på kort 4 om naturinteresser. Vand og jordbund beskrives på kort 5 under vandmiljø. 5

8 3.1. Råstofinteressen Kort 1 viser boringer der anvendes i råstofkortlægningen, og som er indberettet til GEUS (De nationale geologiske undersøgelser i Danmark og Grønland). Endvidere er vist terrænkurver og grundvandspotentialet (overfladen af det primære grundvandsmagasin). Grundvandsspejlet ligger 7-10 meter under terræn. Region Syddanmark har vurderet de geologiske forhold på bagrund af de udførte kornstørrelsesanalyser. Tabel 1. Råstofindvinding. Tabellen opsummerer forhold på arealet med væsentlig betydning for råstofindvindingen. Tallet i højre kolonne angiver en vurdering af hvor godt det pågældende forhold er dokumenteret. 0 betyder at der ikke er dokumentation, 1 angiver at forholdet kun i ringe grad er sandsynliggjort, mens 5 betyder at forholdet er veldokumenteret. Forslag Sikkerhed Køstrup Areal (ha) 2 Sand, grus og sten i alt (1000 m 3 ) 37 2 Grus og sten > 2mm (1000 m 3 ) 4 1 Sand, grus og sten, udnyttelig del (1000 m 3 ) 11 1 Gravedybder ukendt 4 Gravning under grundvand ukendt 0 Anvendelse til fyldsand ja 4 Anvendelse til bundsikring Kornstørrelse OK - SE tal mangler 3 Anvendelse til stabilgrus Muligvis: Der er korn over 16 mm 2 Anvendelse til betonsand Kornstørrelse OK - andre undersøgelser mangler 3 Anvendelse til betontilslag - sten ukendt 0 Ha pr boring

9 Kort 1. Råstoffer 7

10 3.2. Bebyggelse og infrastruktur Tre boliger ligger indenfor 100 meter fra det ansøgte. Eventuel råstofindvinding vil være godt afskærmet i forhold til omgivelserne med den eksisterende skovbevoksning. Det ansøgte er velbeliggende kun 700 m fra landevejen mellem middelfart og Odense. Skovbevoksning nær det ansøgte 8

11 Volpeshøjvej Råstofplan 2012 for Region Syddanmark Bubbelgårdvej Bues Gyde Juelsmindevej ndevej 0 Kort 2. By og infrastruktur meter Skala: 1:8.477 evej

12 3.3. Landskab og fortidsminder Området er ikke berørt af landskabsinteresser, fredninger eller beskyttede diger og fortidsminder. Det ansøgte set fra nordøst 10

13 Kort 3. Landskab og fortidsminder 11

14 3.4. Naturinteresser Det ansøgte graveområde ligger uden for kommuneplanens udpegning af særlig værdifulde naturområder. Områdets nuværende arealanvendelse er landbrugsareal med opdyrkede marker. Der foreligger ingen tilgængelige registreringer om Bilag IV-arter inden for området. Intensivt opdyrkede arealer rummer som hovedregel ikke yngle- eller rastepladser for Bilag IV-arter, der er beskyttede af Habitatdirektivet. Der er ikke registreret natur, der er beskyttet i henhold til naturbeskyttelseslovens 3, indenfor graveområdet. Graveområdet grænser i den vestlige ende op til en 3 beskyttet eng. Engen udgør en del af et sammenhængende naturområde bestående af eng, mose og søer. En eventuel efterbehandling af de nuværende landbrugsarealer til naturområder eller ekstensivt landbrug vil medføre, at de naturmæssige kvaliteter vil blive forbedret i forhold til den nuværende arealanvendelse. På længere sigt kan råstofgravning derved være positivt for områdets natur. 12

15 Kort 4. Naturinteresser meter Skala: 1:

16 3.5. Vandmiljø De ansøgte områder er udpeget som område med særlige drikkevandsinteresser i kommuneplanen. Regionen vurderer at grundvandsinteresserne kan tilgodeses gennem skærpede krav til beskyttelse af grundvandet ved eventuel fremtidig råstofindvinding i området. Mens råstofgravningen pågår, vil vegetationen i råstofgrave være sparsom, hvilket medfører at evapotranspirationen i vækstsæsonen vil mindskes. Både den mindskede overjordstykkelse og den mindskede evapotranspiration kan medføre en øget grundvandsdannelse. Lidt afhængigt af geometrien af råstofgraven vil det også betyde en mindskning af overfladeafstrømning fra området. Fjernelsen af vegetationen vil godt nok øge overfladeafstrømningen, men idet overjorden er fjernet og der graves i området vil råstofgraven virke som dræn. Det vurderes at den øgede grundvandsdannelse kun vil have meget lille indflydelse på vandbalancen under danske forhold. Der bør stilles skærpede vilkår til drift af grusgrave inden for de særlige drikkevandsområder. Det betyder at der ikke må tilføres materialer udefra der medfører risiko for grundvandsforurening. Adgangsveje bør afspærres med bom, der forhindrer tilkørsel til området med affald udenfor arbejdstiderne. Der er gennem hele indvindingsperioden risiko for olieudslip m.v. fra maskiner og køretøjer i tilfælde af at materiellet beskadiges. Brændstoftanke og pladser til tankning af maskiner skal derfor sikres mod udsivning af olie m.v. Den umættede zones tykkelse er efter gravningen mindsket i forhold til før råstofgravningen, idet der er fjernet materiale. Hydraulisk vil det have den betydning at opholdstiden i den umættede zone vil mindskes (kortere vej til grundvandsspejlet). Det vil derfor være en fordel for miljøet at efterbehandle tidligere landbrugsarealer til ekstensivt jordbrug eller naturformål, der indebærer en væsentlig forbedring for plante- og dyrelivet, samt for grundvandskvaliteten i området som helhed. Det forudsættes derfor at der i forbindelse med eventuel indvindingstilladelse stilles krav om efterbehandling af arealerne til ekstensiv landbrugsdrift uden brug af pesticider m.v. Tilkørsel med rent jordfyld til råstofgrave er forbudt i henhold til Jordforureningsloven. Regionsrådet kan meddele dispensation fra forbuddet hvis der ikke er risiko for forurening af grundvandet. Det ansøgte område ligger i særligt drikkevandsområde hvor der normalt ikke gives dispensation. Arealerne er også beskyttet mod jordforurening efter råstofindvinding er ophørt gennem forbuddet mod tilkørsel af jordfyld. 14

17 Kort 5. Vandmiljø meter Skala: 1:

18 4. Nul-alternativet Nul-alternativet udgør den sandsynlige udvikling hvis graveområdet ikke udlægges i råstofplanen. Det betyder at forsyningen med råstoffer fortsat skal ske fra andre grusgrave på Fyn eller grusgrave i større afstand fra Fyn. Alternative graveområder i nærheden der kan forsyne Fyn findes i bl.a. i eksisterende råstofgraveområde ved Køstrup og Fjelsted der ligger ca. 6 minutters kørsel fra det ansøgte. Alternativer er importerede materialer fra Middelfart havn samt tilførsel fra større graveområder i Sønderjylland. Der er på nuværende tidspunkt ikke udlagt graveområder på Fyn, der kan imødekomme behovet i de kommende 24 år. Hvis det ansøgte areal ikke udlægges, betyder det at Regionsrådet skal finde råstoffer i andre områder som ikke er kendt på nuværende tidspunkt. Regionsrådet foretager løbende kortlægning af råstofforekomster og forslag til nye indvindingsområder vil blive fremlagt i kommende revisioner af råstofplanen eller som plantillæg. Den forventede miljøbelastning i det ansøgte graveområde vil antagelig have samme karakter og niveau som andre indvindingsområder. Det er således ikke muligt at finde områder hvor der ikke er landskaber og nabobebyggelse, som vil blive påvirket af råstofindvinding. Hvis arealerne ikke udnyttes til råstofgravning vil de fortsat blive dyrket intensivt tilpasset det fremtidige marked for afsætning af landbrugsprodukter og med de miljøbeskyttende foranstaltninger som fremtiden vil byde på. 5. Overvågning af de væsentlige miljøpåvirkninger Udlæg af et graveområde vil ikke i sig selv bevirke ændringer i miljøtilstanden for området. Det sker først efter der er meddelt en indvindingstilladelse på en række vilkår og ansøger har startet aktiviteterne. Overvågning af råstofplanens bestemmelser sker ved at kommunerne sender fremtidige afgørelser i råstofsager til regionen. Regionen kan derefter gøre indsigelse mod afgørelser, hvis de er i strid med råstofplanen. Kommunerne har tilsynet med selve råstofindvindingen. I henhold til råstoflovens 31 påser kommunalbestyrelsen, at råstofloven og de regler, der er fastsat med hjemmel i loven, overholdes, at påbud eller forbud efterkommes, og at vilkår fastsat i tilladelser overholdes. Kommunen har desuden tilsynet med beskyttet natur, samt plante og dyreliv. Tilsynsmyndigheden skal foranledige et ulovligt forhold lovliggjort, medmindre forholdet har underordnet betydning. 16

19 6. Ikke teknisk resumé af miljørapporten Regionsrådet har modtaget ansøgning til nyt råstofgraveområde ved Køstrup i Middelfart Kommune. Det ansøgte er vurderet i forhold til de oplysninger der i henhold til lov om miljøvurdering skal gives under hensyntagen til at råstofplanens placering i planhierarkiet. Udlæg af et graveområde i råstofplanen vil ikke i sig selv påvirke miljøet. Det er således kommunen der skal meddele tilladelse til råstofindvinding på en række nærmere bestemte vilkår efter ansøgning fra en råstofentreprenør og/eller lodsejer. Først når råstofgravning påbegyndes sker der en påvirkning af miljøet. Råstofindvinding er en væsentlig påvirkning af landskabet og indvindingsaktiviteterne medfører belastning af omgivelserne i form af støj, støv og tung trafik. Der er risiko for forurening af grundvand ved olieudslip eller tilkørsel af forurenende materialer til råstofgraven. Råstofindvinding er begrænset til en nærmere bestemt periode typisk 10 år for en indvindingstilladelse - hvorefter graveområdet skal efterbehandles efter en nærmere bestemt plan. En indvindingstilladelse meddeles på en række vilkår, der har til formål at beskytte nabobebyggelse mod støj- og støvgener samt beskyttelse af nærliggende naturområder og vandmiljøet. Kommunen fører tilsyn med råstofgrave og griber ind hvis der sker overtrædelser af vilkår eller hvis der sker forurening. Alternative graveområder i nærheden der kan forsyne Fyn findes i bl.a. i eksisterende råstofgraveområde ved Køstrup og Fjelsted der ligger ca. 6 minutters kørsel fra det ansøgte. Alternativer er importerede materialer fra Middelfart havn samt tilførsel fra større graveområder i Sønderjylland alternativet. Regionsrådet vurderer at de miljømæssige gener og risici ved råstofindvinding kan imødekommes med vilkår for indvinding og efterbehandling. 17

20

21 Bilag 2, nr. 2-1 Ålsbo - Assens Kommune 1 Forudsætninger for udlægget Det er en forudsætning for udlæg af graveområdet at råstofgrave efterbehandles til naturformål eller skov uden brug af pesticider og gødningsstoffer af hensyn til beskyttelse af grundvandet. 1

22 2 Baggrunden for udlægget Ansøgning om udlæg af arealet Ejeren af matr.nr.1b Ålsbo, Rørup, Erholm Gods, har foreslået nyt graveområde på 34 ha. Området ligger ud til landevejen mellem Gelsted og motorvejen - 4 km nordøst for Gelsted og 2 km fra motorvejen. Området er i dag skovområde og der har tidligere været gravet grus i midten af det ansøgte areal. Ansøger har fået udført 7 boringer med boreprofiler og 21 sigteanalyser meter Skala: 1:9.655 Det ansøgte graveområde vist med rød rammesignatur 2

23 Det ansøgte areal set mod syd Vurderingen i forbindelse med udlæg i forslag til råstofplan 2012 Region Syddanmark medtog hele det foreslåede areal som graveområde i forslaget på baggrund af ansøgningen og behovet for nye råstofgrave på Vestfyn. Regionsrådet vurderede at de miljømæssige gener og risici ved råstofindvinding kan imødekommes med vilkår for indvinding og efterbehandling. Der stilledes som forudsætning for udlæg af graveområdet at råstofgrave efterbehandles til naturformål eller skov uden brug af pesticider og gødningsstoffer af hensyn til beskyttelse af grundvandet. Indsigelse mod udlægget og reduktion af arealet i konsekvens heraf Assens Kommune har oplyst at der ikke er registreret hverken beskyttet natur eller bilag IV-arter i det ansøgte graveområde. Naturstyrelsen har den 27. februar 2012 gjort indsigelse med vetovirkning mod den nordlige del af det foreslåede graveområde. Indsigelsen er begrundet i at skoven i dette område anses for værdifuld og rummer ældre skov primært bog og eg på år og et område med en 10 år gammel egekultur. Indsigelsen kan frafaldes såfremt den nordlige del. Parten er hørt i forbindelse med indsigelsen og har betvivlet grundlaget for denne. Region Syddanmark er i dialog med Naturstyrelsen, med henblik på at det vurderes om indsigelsen kan frafaldes. Da denne proces ikke er afsluttet reduceres arealet i overensstemmelse med forudsætningen for frafald af indsigelsen. 3

24 4 Råstofplan 2012 for Region Syddanmark

25 3 Miljøvurdering af ansøgning om graveområde Miljøvurderingen er udarbejdet på baggrund af indsendte ansøgninger i foroffentlighedsfasen til råstofplan Miljøvurderingen af forslaget skal ses i sammenhæng med miljøvurderingen af hele råstofplanen. I henhold til lov om miljøvurdering skal der gennemføres en miljøvurdering af planer, der har en væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovbekendtgørelse 936 af , 3 stk. 1. Det følger af bekendtgørelsens bilag 3 pkt. 19 at råstofplanen skal miljøvurderes. I råstofplanen indgår udlæg af råstofgraveområder. Nye udlæg af råstofgraveområder kan i sig selv indebære en væsentlig indvirkning på miljøet og skal derfor konkret inddrages i vurderingen. En sådan konkret vurdering beskrives i denne miljørapport, der indgår som bilag til den samlede miljøvurdering af råstofplanen. Udgangspunktet for miljøvurderingen er det brede miljøbegreb som det fremgår af bilag 1 til lov om miljøvurdering. I henhold til kap. 7 stk. 2 skal miljøvurderingen indeholde oplysninger, der med rimelighed kan forlanges under hensyntagen til det trin i planhierarkiet som planen befinder sig på. Der er screenet efter bilag 2, og det konkluderes at en særskilt behandling af området er nødvendig. Der er foretaget en nærmere gennemgang efter punkterne i bekendtgørelsens bilag 1. En del af bilagets punkter vil dog ikke være relevante på det konkrete niveau. Oplysninger om klimatiske effekter og materielle goder er således ikke aktuelt for udlæg af det enkelte graveområde, men indgår i den samlede miljøvurdering af råstofplanen. Pkt. c, d, e og f, i bilag 1 fordrer en konkret gennemgang af forholdene i området. Relevant for de konkrete område er endvidere pkt. g, foranstaltninger for at begrænse eller opveje evt. væsentlige negative indvirkninger. Eventuelle foranstaltninger er beskrevet under hvert opslag. Foranstaltninger der er afgørende for råstofindvinding i området sammenfattes i forudsætninger for udlægning af graveområdet i kapitel 2. Barrierer for råstofindvinding i form af spredt bebyggelse, infrastruktur, beskyttede naturtyper og fortidsminder har betydning for den kommunale råstofsagsbehandling. De vil i de fleste områder ikke ligge til grund for afgrænsning af råstofgraveområder, medmindre der er tale om en særlig stor koncentration af barrierer og beskyttede områder. Nøgle til oplysninger der skal gives i henhold til 7 i lov om miljøvurdering Befolkningen og menneskers sundhed beskrives på kort 2 vedrørende beliggenhed af boliger og risiko for trafikulykker ved tung trafik til råstofgrave. Landskab, kulturarv og arkæologisk arv beskrives på kort 3 under landskabsinteresser (kirkeomgivelser og arkitektonisk arv er ikke aktuelt i relation til råstofindvinding). Internationale beskyttelsesinteresser, biologisk mangfoldighed, fauna og flora beskrives på kort 4 om naturinteresser. Vand og jordbund beskrives på kort 5 under vandmiljø. 5

26 3.1 Råstofindvinding Kortet viser boringer der anvendes i råstofkortlægningen, og som er indberettet til GEUS (De nationale geologiske undersøgelser i Danmark og Grønland). Der er endvidere angivet de 7 boringer som ansøger har fået udført. Samtidig vises terrænkurver og grundvandspotentialet (overfladen af det primære grundvandsmagasin). Det ansøgte er en bakke der hæver sig 10 meter over det omgivende terræn. Der har tidligere været gravet i området. De 7 boringer der er udført, har en dybde på 12 til 15 m. Forekomsten består af fint og mellem sand med svagt grusede lag, stedvis med gruslag, stærkt grusede eller grusede lag. Der optræder forholdsvis begrænsede ler- og siltlag. De fleste af boringerne ender i sandlag. Grundvandsspejlet optræder ikke i boringerne og skønnes at ligge meter under terræn. Forslag Aalsbo Areal (ha) 32 Sikkerhed Sand, grus og sten i alt (1000 m 3 ) Grus og sten > 2mm (1000 m 3 ) Sand, grus og sten, udnyttelig del (1000 m 3 ) Gravedybder m 4 Gravning under grundvand nej eller meget begrænset 4 Anvendelse til fyldsand ja 4 Anvendelse til bundsikring Kornstørrelse OK, SE-tal mangler 3 Anvendelse til stabilgrus Ja - Der er korn over 16 mm 2 Anvendelse til betonsand Kornstørrelse Ok, andre undersøgelser mangler 3 Anvendelse til betontilslag - sten ukendt 0 Tabel 1. Råstofindvinding. Tabellen opsummerer forhold på arealet med væsentlig betydning for råstofindvindingen. Tallet i højre kolonne angiver en vurdering af hvor godt det pågældende forhold er dokumenteret. 0 betyder at der ikke er dokumentation, 1 angiver at forholdet kun i ringe grad er sandsynliggjort, mens 5 betyder at forholdet er veldokumenteret. 6

27 Kort 1. Råstoffer 7

28 3.2 Bebyggelse og infrastruktur En bolig ligger indenfor 100 meter fra det ansøgte. Eventuel råstofindvinding vil være godt afskærmet i forhold til omgivelserne med den eksisterende skovbevoksning. Området er omfattet af fredsskov og råstofindvinding forudsætter tilladelse efter skovloven og eventuelle krav om erstatningsskov. Det ansøgte er velbeliggende med mulighed for direkte udkørsel til landevejen mellem Assens og Odense. Skovområde 8

29 n Ålsbovej Rørupgyden Dammen Ålsbo Bankevej Ny Hækkebøllevej Hækk Odensevej Troldemoseled Gelstedvej Saltmosegyden Søndergårdevej gade Dyregårdsve meter Skala: 1: Kort 2. By og infrastruktur 9

30 3.3 Landskab og fortidsminder Området er ikke udpeget som særligt værdifuldt landskab i Assens kommuneplan, men det er en del af et større sammenhængende landskab hvor kommunen anbefaler at der tages særlige hensyn ved nye anlæg m.v. Der er ikke registreret beskyttede diger eller gravhøje indenfor det ansøgte. 10

31 Kort 3. Landskab og fortidsminder 11

32 3.4 Naturinteresser Det ansøgte graveområdes nuværende arealanvendelse er produktionsskov. Der er ikke registreret natur, der er beskyttet i henhold til naturbeskyttelseslovens 3 indenfor graveområdet. Der foreligger ingen tilgængelige registreringer om Bilag IVarter indenfor området. Bilag IV-arter er særligt beskyttede plante-og dyrearter, der er beskyttet i henhold til habitdirektivet. Graveområdet er udpeget som potentiel ny natur i Assens kommuneplan. Eventuel efterbehandling af de nuværende arealer til naturskov vil kunne medføre forbedrede levevilkår for områdets planter og dyr i forhold til den nuværende arealanvendelse som primært produktionsskov. 12

33 Kort 4. Naturinteresser 13

34 3.5 Vandmiljø Det ansøgte område er udpeget som område med særlige drikkevandsinteresser i kommuneplanen. Region Syddanmark vurderer at råstofindvinding kan gennemføres uden forringelser for grundvandskvaliteten, forudsat at området efterfølgende anvendes til skov eller naturområde. Der må stilles skærpede krav til beskyttelse af grundvandet ved eventuel fremtidig råstofindvinding i området. Mens råstofgravningen pågår, vil vegetationen i råstofgrave være sparsom, hvilket medfører at evapotranspirationen i vækstsæsonen vil mindskes. Både den mindskede overjordstykkelse og den mindskede evapotranspiration kan medføre en øget grundvandsdannelse. Lidt afhængigt af geometrien af råstofgraven vil det også betyde en mindskning af overfladeafstrømning fra området. Fjernelsen af vegetationen vil godt nok øge overfladeafstrømningen, men idet overjorden er fjernet og der graves i området vil råstofgraven virke som dræn. Det vurderes at den øgede grundvandsdannelse kun vil have meget lille indflydelse på vandbalancen under danske forhold. Der bør stilles skærpede vilkår til drift af grusgrave inden for de særlige drikkevandsområder. Det betyder at der ikke må tilføres materialer udefra der medfører risiko for grundvandsforurening. Adgangsveje bør afspærres med bom, der forhindrer tilkørsel til området med affald udenfor arbejdstiderne. Der er gennem hele indvindingsperioden risiko for olieudslip m.v. fra maskiner og køretøjer i tilfælde af at materiellet beskadiges. Brændstoftanke og pladser til tankning af maskiner skal derfor sikres mod udsivning af olie m.v. Den umættede zones tykkelse er efter gravningen mindsket i forhold til før råstofgravningen, idet der er fjernet materiale. Hydraulisk vil det have den betydning at opholdstiden i den umættede zone vil mindskes (kortere vej til grundvandsspejlet). Det vil derfor være en fordel for miljøet at efterbehandle tidligere landbrugsarealer til ekstensivt jordbrug eller naturformål, der indebærer en væsentlig forbedring for plante- og dyrelivet, samt for grundvandskvaliteten i området som helhed. Det forudsættes derfor at der i forbindelse med eventuel indvindingstilladelse stilles krav om efterbehandling af arealerne til ekstensiv landbrugsdrift uden brug af pesticider m.v. Tilkørsel med rent jordfyld til råstofgrave er forbudt i henhold til Jordforureningsloven. Regionsrådet kan meddele dispensation fra forbuddet hvis der ikke er risiko for forurening af grundvandet. Det ansøgte område ligger i særligt drikkevandsområde hvor der normalt ikke gives dispensation. Arealerne er også beskyttet mod jordforurening efter råstofindvinding er ophørt gennem forbuddet mod tilkørsel af jordfyld. 14

35 meter Skala: 1: Kort 5. Vandmiljø 15

36 3.6 Nul-alternativet Nul-alternativet udgør den sandsynlige udvikling hvis graveområdet ikke udlægges i råstofplanen. Det betyder at forsyningen med råstoffer fortsat skal ske fra andre grusgrave på Fyn eller grusgrave i større afstand fra Fyn. Alternative råstofgrave i nærheden der kan forsyne Fyn findes i bl.a. i eksisterende råstofgraveområder indenfor minutters kørsel ved Gelsted, Volderslev, Skallebjerg og Bramstrup. Andre alternativer er importerede materialer fra havne i Assens (20 min) og Middelfart (20min). Der er på nuværende tidspunkt ikke udlagt graveområder på Fyn, der kan imødekomme behovet i de kommende 24 år. Hvis det ansøgte areal ikke udlægges, betyder det at Regionsrådet skal finde råstoffer i andre områder som ikke er kendt på nuværende tidspunkt. Regionsrådet foretager løbende kortlægning af råstofforekomster og forslag til nye indvindingsområder vil blive fremlagt i kommende revisioner af råstofplanen eller som plantillæg. Hvis arealerne ikke udnyttes til råstofgravning vil de fortsat blive anvendt til produktionsskov, tilpasset det fremtidige marked og med de miljøbeskyttende foranstaltninger som fremtiden vil byde på. 3.7 Overvågning af de væsentlige miljøpåvirkninger Udlæg af et graveområde vil ikke i sig selv bevirke ændringer i miljøtilstanden for området. Det sker først efter der er meddelt en indvindingstilladelse på en række vilkår og ansøger har startet aktiviteterne. Overvågning af råstofplanens bestemmelser sker ved at kommunerne sender fremtidige afgørelser i råstofsager til regionen. Regionen kan derefter gøre indsigelse mod afgørelser, hvis de er i strid med råstofplanen. Kommunerne har tilsynet med selve råstofindvindingen. I henhold til råstoflovens 31 påser kommunalbestyrelsen, at råstofloven og de regler, der er fastsat med hjemmel i loven, overholdes, at påbud eller forbud efterkommes, og at vilkår fastsat i tilladelser overholdes. Kommunen har desuden tilsynet med beskyttet natur, samt plante og dyreliv. Tilsynsmyndigheden, skal foranledige et ulovligt forhold lovliggjort, medmindre forholdet har underordnet betydning. 3.8 Ikke teknisk resumé af miljørapporten Regionsrådet har modtaget ansøgning om nyt råstofgraveområde ved Aalsbo i Assens Kommune. Det ansøgte er vurderet i forhold til de oplysninger der i henhold til lov om miljøvurdering skal gives under hensyntagen til at råstofplanens placering i planhierarkiet. Udlæg af et graveområde i råstofplanen vil ikke i sig selv påvirke miljøet. Det er således kommunen der skal meddele tilladelse til råstofindvinding på en række nærmere bestemte vilkår efter ansøgning fra en råstofentreprenør og/eller lodsejer. Først når råstofgravning påbegyndes sker der en påvirkning af miljøet. Råstofindvinding har en væsentlig påvirkning af landskabet og indvindingsaktiviteterne medfører belastning af omgivelserne i form af støj, støv og tung trafik. Der er risiko for forurening af grundvand ved olieudslip eller tilkørsel til råstofgraven med forurenende materialer. Råstofindvinding er begrænset til en nærmere bestemt periode typisk 10 16

37 år for en indvindingstilladelse - hvorefter graveområdet skal efterbehandles efter en nærmere bestemt plan. En indvindingstilladelse meddeles på en række vilkår, der har til formål at beskytte nabobebyggelse mod støj- og støvgener samt beskyttelse af nærliggende naturområder og vandmiljøet. Kommunen fører tilsyn med råstofgrave og griber ind hvis der sker overtrædelser af vilkår eller hvis der sker forurening af miljøet. Alternative råstofgrave i nærheden der kan forsyne Fyn findes i bl.a. i eksisterende råstofgraveområder indenfor minutters kørsel ved Gelsted, Volderslev, Skallebjerg og Bramstrup. Andre alternativer er importerede materialer fra havne i Assens (20 min) og Middelfart (20min). Regionsrådet vurderer at de miljømæssige gener og risici ved råstofindvinding kan imødekommes med vilkår for indvinding og efterbehandling, herunder at råstofgrave efterbehandles til naturformål eller skov uden brug af pesticider og gødningsstoffer af hensyn til beskyttelse af grundvandet. 17

38

39 Bilag 2, nr. 2-2 Brylle, Assens Kommune 1 Forudsætninger for udlægget Det er en forudsætning for udlæg af graveområdet at råstofgrave efterbehandles til naturformål eller ekstensivt jordbrug uden brug af pesticider og gødningsstoffer af hensyn til beskyttelse af grundvandet. Det er desuden en forudsætning at naturtilstanden i en nærliggende mose og Holmehave Bæk ikke påvirkes. 1

40 2 Baggrunden for udlægget Ansøgning om udlæg af arealet Ejeren af matr. Nr. 24, Brylle, Kurt Nissen, har ansøgt om et areal på 26 ha udlagt som råstofgraveområde. Der er gennemført råstofundersøgelser på arealet der viser at råstofferne kan anvendes til bundsikring og betonsand. Området ligger 12 km fra Odense og 24 km fra Assens tæt på landevejen mellem de to byer. Ansøger har fået foretaget 3 boringer med lagbeskrivelser. Der er desuden fremsendt kornstørrelsesanalyser. Det ansøgte areal set mod syd Vurderingen i forbindelse med udlæg i forslag til råstofplan 2012 Region Syddanmark medtog det ansøgte graveområde med henvisning til mangel på graveområder på Fyn. Regionsrådet vurderede at de miljømæssige gener og risici ved råstofindvinding kan imødekommes med vilkår for indvinding og efterbehandling. Der blev stillet som forudsætning for udlæg af graveområdet at råstofgrave efterbehandles til naturformål eller ekstensivt jordbrug uden brug af pesticider og gødningsstoffer af hensyn til beskyttelse af grundvandet. Det er desuden en forudsætning at naturtilstanden i en nærliggende mose ikke påvirkes. Bemærkninger fra myndigheder af relevans for afgrænsning og forudsætninger Naturstyrelsen noterer at ansøgningsarealet ligger på markarealer, men at arealet grænser op til 3 beskyttet mose ved Holmehave Bæk. Skovområdet syd for er levested for stor vandsalamander. Det vurderes umiddelbart at hegn i graveområdet ikke har betydning som levested for stor vandsalamander og at en eventuel negativ påvirkning på udstrømningen næppe vil have nogen negativ effekt på stor vandsalamander. Assens Kommune præciserer at det bør sikres at indvinding ikke medfører tilstandsændring af tilstødende B-målsat mose syd for arealet. 2

41 Kulturstyrelsen oplyser at den fredede vandmølle Solevad Vandmølle ligger umiddelbart syd for området. Møllens nærmeste omgivelser er tillige fredet, herunder en del af Holmehave Bæk. Region Syddanmark vurderer at Holmehave Bæk ikke vil blive påvirket ved en råstofindvinding idet råstofgravning under grundvandsspejlet kun midlertidigt ændrer grundvansstrømningen, jf. de generelle betragtninger uner punktet om vandmiljø i miljøvurderingen. 3

42 4 Råstofplan 2012 for Region Syddanmark

43 3 Miljøvurdering af ansøgning om graveområde Miljøvurderingen er udarbejdet på baggrund af indsendte ansøgninger i foroffentlighedsfasen til råstofplan Miljøvurderingen af forslaget skal ses i sammenhæng med miljøvurderingen af hele råstofplanen. I henhold til lov om miljøvurdering skal der gennemføres en miljøvurdering af planer, der har en væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovbekendtgørelse 936 af , 3 stk. 1. Det følger af bekendtgørelsens bilag 3 pkt. 19 at råstofplanen skal miljøvurderes. I råstofplanen indgår udlæg af råstofgraveområder. Nye udlæg af råstofgraveområder kan i sig selv indebære en væsentlig indvirkning på miljøet og skal derfor konkret inddrages i vurderingen. En sådan konkret vurdering beskrives i denne miljørapport, der indgår som bilag til den samlede miljøvurdering af råstofplanen. Udgangspunktet for miljøvurderingen er det brede miljøbegreb som det fremgår af bilag 1 til lov om miljøvurdering. I henhold til kap. 7 stk. 2 skal miljøvurderingen indeholde oplysninger, der med rimelighed kan forlanges under hensyntagen til det trin i planhierarkiet som planen befinder sig på. Der er screenet efter bilag 2, og det konkluderes at en særskilt behandling af området er nødvendig. Der er foretaget en nærmere gennemgang efter punkterne i bekendtgørelsens bilag 1. En del af bilagets punkter vil dog ikke være relevante på det konkrete niveau. Oplysninger om klimatiske effekter og materielle goder er således ikke aktuelt for udlæg af det enkelte graveområde, men indgår i den samlede miljøvurdering af råstofplanen. Pkt. c, d, e og f, i bilag 1 fordrer en konkret gennemgang af forholdene i området. Relevant for de konkrete område er endvidere pkt. g, foranstaltninger for at begrænse eller opveje evt. væsentlige negative indvirkninger. Eventuelle foranstaltninger er beskrevet under hvert opslag. Foranstaltninger der er afgørende for råstofindvinding i området sammenfattes i forudsætninger for udlægning af graveområdet i kapitel 2. Barrierer for råstofindvinding i form af spredt bebyggelse, infrastruktur, beskyttede naturtyper og fortidsminder har betydning for den kommunale råstofsagsbehandling. De vil i de fleste områder ikke ligge til grund for afgrænsning af råstofgraveområder, medmindre der er tale om en særlig stor koncentration af barrierer og beskyttede områder. Nøgle til oplysninger der skal gives i henhold til 7 i lov om miljøvurdering Befolkningen og menneskers sundhed beskrives på kort 2 vedrørende beliggenhed af boliger og risiko for trafikulykker ved tung trafik til råstofgrave. Landskab, kulturarv og arkæologisk arv beskrives på kort 3 under landskabsinteresser (kirkeomgivelser og arkitektonisk arv er ikke aktuelt i relation til råstofindvinding). Internationale beskyttelsesinteresser, biologisk mangfoldighed, fauna og flora beskrives på kort 4 om naturinteresser. Vand og jordbund beskrives på kort 5 under vandmiljø. 5

44 3.1 Råstofindvinding Kortet viser boringer der anvendes i råstofkortlægningen, og som er indberettet til GEUS (De nationale geologiske undersøgelser i Danmark og Grønland). Endvidere er vist boringer udført af ansøger. På kortet er desuden vist terrænkurver og grundvandspotentialet (overfladen af det primære grundvandsmagasin). Grundvandsspejlet ligger 5-7 meter under terræn. Ansøger har fået foretaget 3 boringer, der hovedsagelig viser mellem eller groft sand, der ofte er svagt gruset. Lagbeskrivelsen er suppleret med 4 kornstørrelsesanalyser, der viser grusprocent (>2 mm) mellem 2 og 11 og SE-tal over 30. Forslag Brylle Areal (ha) 26 Sikkerhed Sand, grus og sten i alt (1000 m 3 ) Grus og sten > 2mm (1000 m 3 ) 54 2 Sand, grus og sten, udnyttelig del (1000 m 3 ) Gravedybder 12 til 22 m 4 Gravning under grundvand ja 4 Anvendelse til fyldsand ja 4 Anvendelse til bundsikring ja 4 Anvendelse til stabilgrus nej - meget lidt materiale over 16 mm 2 Anvendelse til betonsand Kornstørrelse OK - andre undersøgelser mangler 3 Anvendelse til betontilslag - sten ukendt 0 Tabel 1. Råstofindvinding. Tabellen opsummerer forhold på arealet med væsentlig betydning for råstofindvindingen. Tallet i højre kolonne angiver en vurdering af hvor godt det pågældende forhold er dokumenteret. 0 betyder at der ikke er dokumentation, 1 angiver at forholdet kun i ringe grad er sandsynliggjort, mens 5 betyder at forholdet er veldokumenteret. 6

45 Kort 1. Råstoffer 7

46 3.2 Bebyggelse og infrastruktur 8 boliger ligger indenfor 100 meter fra det ansøgte. Umiddelbart vest for området er der udlagt et erhvervsområde i Assens Kommuneplan. Vilkår om beskyttelse af boliger mod støv, støj og rystelser kan begrænse mulighederne for indvinding tæt på bebyggelse. Det ansøgte er velbeliggende med mulighed for udkørsel til landevejen mellem Assens og Odense. Området set mod vest 8

47 Terne Bryllevej Hellevad Humlekrogen Birkevej Hjelmerupvej Frankfrivej Assensvej Solevadvej meter Skala: 1: Kort 2. By og infrastruktur ngelvej 9

48 3.3 Landskab og fortidsminder Der er ikke udpeget landskabsinteresser i kommuneplanen for det ansøgte område. Der er ikke registreret beskyttede diger eller gravhøje indenfor det ansøgte. Området set mod nordøst 10

49 Bro Ukendt meter Skala: 1: Kort 3. Landskab og fortidsminder 11

50 3.4 Naturinteresser Det ansøgte råstofområdes nuværende arealanvendelse er landbrugsareal med opdyrkede marker. Der foreligger ingen tilgængelige registreringer af Bilag IV-arter inden for området. Intensivt opdyrkede arealer rummer som hovedregel ikke yngle- eller rastepladser for Bilag IV-arter. Der er ikke registreret natur, der er beskyttet i henhold til naturbeskyttelseslovens 3 indenfor graveområdet. Graveområdet grænser i den sydlige ende op til en 3 beskyttet mose. Fyns Amt besigtigede i 1991 mosen, der var af stor, regional betydning. Der blev ikke fundet Bilag IV-arter ved besigtigelsen. Den sydlige del af området er udpeget som potentiel ny natur i Assens kommuneplan. Eventuel efterbehandling af de nuværende landbrugsarealer til naturområder eller ekstensivt landbrug kan medføre væsentligt større naturområder, hvilket igen vil kunne medføre forbedrede levevilkår for planter og dyr i forhold til den nuværende arealanvendelse. 12

51 Kort 4. Naturinteresser 13

52 3.5 Vandmiljø Det ansøgte er udpeget som område med særlige drikkevandsinteresser i kommuneplanen. Region Syddanmark vurderer at råstofindvinding kan gennemføres uden forringelser af grundvandskvaliteten, forudsat at området efterfølgende anvendes til ekstensivt jordbrug eller naturområde. Der må stilles skærpede krav til beskyttelse af grundvandet ved eventuel fremtidig råstofindvinding i området. Mens råstofgravningen pågår, vil vegetationen i råstofgrave være sparsom, hvilket medfører at evapotranspirationen i vækstsæsonen vil mindskes. Både den mindskede overjordstykkelse og den mindskede evapotranspiration kan medføre en øget grundvandsdannelse. Lidt afhængigt af geometrien af råstofgraven vil det også betyde en mindskning af overfladeafstrømning fra området. Fjernelsen af vegetationen vil godt nok øge overfladeafstrømningen, men idet overjorden er fjernet og der graves i området vil råstofgraven virke som dræn. Det vurderes at den øgede grundvandsdannelse kun vil have meget lille indflydelse på vandbalancen under danske forhold. Der bør stilles skærpede vilkår til drift af grusgrave indenfor de særlige drikkevandsområder. Det betyder at der ikke må tilføres materialer udefra der medfører risiko for grundvandsforurening. Adgangsveje bør afspærres med bom, der forhindrer tilkørsel til området med affald udenfor arbejdstiderne. Der er gennem hele indvindingsperioden risiko for olieudslip m.v. fra maskiner og køretøjer i tilfælde af at materiellet beskadiges. Brændstoftanke og pladser til tankning af maskiner skal derfor sikres mod udsivning af olie m.v. Den umættede zones tykkelse er efter gravningen mindsket i forhold til før råstofgravningen, idet der er fjernet materiale. Hydraulisk vil det have den betydning at opholdstiden i den umættede zone vil mindskes (kortere vej til grundvandsspejlet). Det vil derfor være en fordel for miljøet at efterbehandle tidligere landbrugsarealer til ekstensivt jordbrug eller naturformål, der indebærer en væsentlig forbedring for plante- og dyrelivet, samt for grundvandskvaliteten i området som helhed. Det forudsættes derfor at der i forbindelse med eventuel indvindingstilladelse stilles krav om efterbehandling af arealerne til ekstensiv landbrugsdrift uden brug af pesticider m.v. Tilkørsel med rent jordfyld til råstofgrave er forbudt i henhold til Jordforureningsloven. Regionsrådet kan meddele dispensation fra forbuddet hvis der ikke er risiko for forurening af grundvandet. Det ansøgte område ligger i særligt drikkevandsområde hvor der normalt ikke gives dispensation. Arealerne er også beskyttet mod jordforurening efter råstofindvinding er ophørt gennem forbuddet mod tilkørsel af jordfyld. 14

53 Kort 5. Vandmiljø meter Skala: 1:

54 3.6 Nul-alternativet Nul-alternativet udgør den sandsynlige udvikling hvis graveområdet ikke udlægges i råstofplanen. Det betyder at forsyningen med råstoffer fortsat skal ske fra andre grusgrave på Fyn eller grusgrave i større afstand fra Fyn. Alternative graveområder der kan forsyne Fyn findes i bl.a. i eksisterende råstofgraveområde ved Stenløse og Volderslev (11 minutters kørsel fra det ansøgte), samt øvrige råstofgraveområder på Fyn. Andre alternativer er importerede materialer fra havne i Odense (19 min) og Assens (23 min). Der er på nuværende tidspunkt ikke udlagt graveområder på Fyn, der kan imødekomme behovet i de kommende 24 år. Hvis det ansøgte areal ikke udlægges, betyder det at Regionsrådet skal finde råstoffer i andre områder som ikke er kendt på nuværende tidspunkt. Regionsrådet foretager løbende kortlægning af råstofforekomster og forslag til nye indvindingsområder vil blive fremlagt i kommende revisioner af råstofplanen eller som plantillæg. Hvis arealerne ikke udnyttes til råstofgravning vil de fortsat blive dyrket intensivt, tilpasset det fremtidige marked for afsætning af landbrugsprodukter og med de miljøbeskyttende foranstaltninger som fremtiden vil byde på. 3.7 Overvågning af de væsentlige miljøpåvirkninger Udlæg af et graveområde vil ikke i sig selv bevirke ændringer i miljøtilstanden for området. Det sker først efter der er meddelt en indvindingstilladelse på en række vilkår og ansøger har startet aktiviteterne. Overvågning af råstofplanens bestemmelser sker ved at kommunerne sender fremtidige afgørelser i råstofsager til regionen. Regionen kan derefter gøre indsigelse mod afgørelser, hvis de er i strid med råstofplanen. Kommunerne har tilsynet med selve råstofindvindingen. I henhold til råstoflovens 31 påser kommunalbestyrelsen, at råstofloven og de regler, der er fastsat med hjemmel i loven, overholdes, at påbud eller forbud efterkommes, og at vilkår fastsat i tilladelser overholdes. Kommunen har desuden tilsynet med beskyttet natur, samt plante og dyreliv. Tilsynsmyndigheden, skal foranledige et ulovligt forhold lovliggjort, medmindre forholdet har underordnet betydning. 3.8 Ikke teknisk resumé af miljørapporten Regionsrådet har modtaget forslag til nyt råstofgraveområde ved Brylle i Assens Kommune. Det ansøgte er vurderet i forhold til de oplysninger der i henhold til lov om miljøvurdering skal gives under hensyntagen til at råstofplanens placering i planhierarkiet. Udlæg af et graveområde i råstofplanen vil ikke i sig selv påvirke miljøet. Det er således kommunen der skal meddele tilladelse til råstofindvinding på en række nærmere bestemte vilkår efter ansøgning fra en råstofentreprenør og/eller lodsejer. Først når råstofgravning påbegyndes sker der en påvirkning af miljøet. Råstofindvinding har en væsentlig påvirkning af landskabet og indvindingsaktiviteterne medfører belastning af omgivelserne i form af støj, støv og tung trafik. Der er risiko for forurening af grundvand ved olieudslip eller tilkørsel til råstofgraven med forurenende materialer. Råstofindvinding er begrænset til en nærmere bestemt periode typisk 10 16

55 år for en indvindingstilladelse - hvorefter graveområdet skal efterbehandles efter en nærmere bestemt plan. En indvindingstilladelse meddeles på en række vilkår, der har til formål at beskytte nabobebyggelse mod støj- og støvgener samt beskyttelse af nærliggende naturområder og vandmiljøet. Kommunen fører tilsyn med råstofgrave og griber ind hvis der sker overtrædelser af vilkår eller hvis der sker forurening af miljøet. Alternative graveområder der kan forsyne Fyn findes i bl.a. i eksisterende råstofgraveområde ved Stenløse og Volderslev (11 minutters kørsel fra det ansøgte), samt øvrige råstofgraveområder på Fyn. Andre alternativer er importerede materialer fra havne i Odense (19 min) og Assens (23 min). Regionsrådet vurderer at de miljømæssige gener og risici ved råstofindvinding kan imødekommes med vilkår for indvinding og efterbehandling, under forudsætning af at råstofgrave efterbehandles til naturformål eller ekstensivt jordbrug uden brug af pesticider og gødningsstoffer af hensyn til beskyttelse af grundvandet. Det er desuden en forudsætning at naturtilstanden i en nærliggende mose ikke påvirkes. 17

56

57 Bilag 2, nr. 2-3 Trunderup - Assens Kommune 1 Forudsætninger for udlægget Det er en forudsætning for udlæg af graveområdet at råstofgrave efterbehandles til naturformål eller ekstensivt jordbrug uden brug af pesticider og gødningsstoffer af hensyn til beskyttelse af grundvandet. 1

58 2 Baggrunden for udlægget Ansøgning om udlæg af arealet Råstofentreprenør Freiberg & Jespersen ansøger om et graveområde på ejendommen matr. 8x m.fl. Trunderup der ligger i både Assens og Faaborg-Midtfyn kommuner. Forslagsstiller har ikke fremsendt råstofundersøgelser, men en del af det ansøgte ligger indenfor et område hvor Fyns Amt har lavet geofysiske undersøgelser og en boring som led i fase-2 kortlægningen. Det ansøgte areal set mod øst Vurderingen i forbindelse med udlæg i forslag til råstofplan 2012 Region Syddanmark medtog arealet som graveområde på baggrund af det ansøgte og fase 2 kortlægning fra Fyns Amt. Afgrænsningen som vist på kortet omfatter områder hvor råstofkvaliteten vurderes som god. Grundvandsspejlet i området ligger 5-7 meter under terræn og eventuel råstofgravning i området vil finde sted dels som tørgravning, dels under grundvandsspejl i mindre omfang, hvis råstofforekomsterne skal udnyttes økonomisk. Regionsrådet vurderer at de miljømæssige gener og risici ved råstofindvinding kan imødekommes gennem vilkår for indvinding og efterbehandling. Det er en forudsætning for udlæg af graveområdet at råstofgrave efterbehandles til naturformål eller ekstensivt jordbrug uden brug af pesticider og gødningsstoffer af hensyn til beskyttelse af grundvandet. 2

59 Bemærkninger til udlægget af relevans for miljøvurderingen Assens Kommune bemærker at graveområdet ligger i et varieret og kuperet landskab med biologiske værdier knyttet til såvel lysåbne naturtyper som skovnatur. Indvinding af råstoffer inden for området vil for så vidt angår beskyttede naturtyper kræve dispensation. Hvorvidt der gives tilladelse vil afhænge af en konkret vurdering. Assens Kommune lægger vægt på at der er tale om et område med stor variation og biologisk værdi, hvor praksis må forventes restriktiv med henblik på erstatningsbiotoper og sikring af den fremtidige variation i naturtyper efter en eventuel råstofindvinding. 3

60 4 Råstofplan 2012 for Region Syddanmark

61 3 Miljøvurdering af ansøgning om graveområde Miljøvurderingen er udarbejdet på baggrund af indsendte ansøgninger i foroffentlighedsfasen til råstofplan Miljøvurderingen af forslaget skal ses i sammenhæng med miljøvurderingen af hele råstofplanen. I henhold til lov om miljøvurdering skal der gennemføres en miljøvurdering af planer, der har en væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovbekendtgørelse 936 af , 3 stk. 1. Det følger af bekendtgørelsens bilag 3 pkt. 19 at råstofplanen skal miljøvurderes. I råstofplanen indgår udlæg af råstofgraveområder. Nye udlæg af råstofgraveområder kan i sig selv indebære en væsentlig indvirkning på miljøet og skal derfor konkret inddrages i vurderingen. En sådan konkret vurdering beskrives i denne miljørapport, der indgår som bilag til den samlede miljøvurdering af råstofplanen. Udgangspunktet for miljøvurderingen er det brede miljøbegreb som det fremgår af bilag 1 til lov om miljøvurdering. I henhold til kap. 7 stk. 2 skal miljøvurderingen indeholde oplysninger, der med rimelighed kan forlanges under hensyntagen til det trin i planhierarkiet som planen befinder sig på. Der er screenet efter bilag 2, og det konkluderes at en særskilt behandling af området er nødvendig. Der er foretaget en nærmere gennemgang efter punkterne i bekendtgørelsens bilag 1. En del af bilagets punkter vil dog ikke være relevante på det konkrete niveau. Oplysninger om klimatiske effekter og materielle goder er således ikke aktuelt for udlæg af det enkelte graveområde, men indgår i den samlede miljøvurdering af råstofplanen. Pkt. c, d, e og f, i bilag 1 fordrer en konkret gennemgang af forholdene i området. Relevant for de konkrete område er endvidere pkt. g, foranstaltninger for at begrænse eller opveje evt. væsentlige negative indvirkninger. Eventuelle foranstaltninger er beskrevet under hvert opslag. Foranstaltninger der er afgørende for råstofindvinding i området sammenfattes i forudsætninger for udlægning af graveområdet i kapitel 2. Barrierer for råstofindvinding i form af spredt bebyggelse, infrastruktur, beskyttede naturtyper og fortidsminder har betydning for den kommunale råstofsagsbehandling. De vil i de fleste områder ikke ligge til grund for afgrænsning af råstofgraveområder, medmindre der er tale om en særlig stor koncentration af barrierer og beskyttede områder. Nøgle til oplysninger der skal gives i henhold til 7 i lov om miljøvurdering Befolkningen og menneskers sundhed beskrives på kort 2 vedrørende beliggenhed af boliger og risiko for trafikulykker ved tung trafik til råstofgrave. Landskab, kulturarv og arkæologisk arv beskrives på kort 3 under landskabsinteresser (kirkeomgivelser og arkitektonisk arv er ikke aktuelt i relation til råstofindvinding). Internationale beskyttelsesinteresser, biologisk mangfoldighed, fauna og flora beskrives på kort 4 om naturinteresser. Vand og jordbund beskrives på kort 5 under vandmiljø. 5