Tilladelse til fælles flydebro ved Præsteskoven til kano/kajaksejlere, matr. nr. 50 Vonsbæk, Vonsbæk.

Transkript

1 Tovholder på projektet: Jimmy Klünder Havgyden 44, Vonsbæk 6100 Haderslev Haderslev Kommune Teknik og Miljø Natur og landbrug Simmerstedvej 1A, 1. sal 6100 Haderslev Tlf Dato: 29. marts 2015 Sagsident: 17/1514 Sagsbehandler: Birgitte Myrthue Dir. tlf Tilladelse til fælles flydebro ved Præsteskoven til kano/kajaksejlere, matr. nr. 50 Vonsbæk, Vonsbæk. Haderslev Kommune modtog den 22. december 2016 ansøgning om tilladelse til anlæggelse af en fælles bådebro på matr. 50 Vonsbæk, Vonsbæk ud for Præsteskoven. Broen er en del af et borgerprojekt i lokalområdet, som går ud på at anlægge cykel- og gangstier, shelters og en lejrplads i området ved Præsteskoven. Ansøger er Jimmy Klünder, som er tovholder på projektet. Præsteskoven ejes helt ud til kysten af Vonsbæk Kirke. Afgørelse Der gives hermed tilladelse til anlæggelse af en fælles flydebro til kano- og kajaksejlads ud for Præsteskoven (matrikel 50 Vonsbæk, Vonsbæk). Der tillades en flydebro som ansøgt, der er 3,5 m lang, 1,5 m bred og ca. 40 cm høj. Broen laves som en flydebro med en plastikflyder beklædt med lærketræ i naturfarve. Se bilag for placering. Afgørelsen er truffet med baggrund i Bekendtgørelse om bade- og bådebroer, nr. 232 af 12. marts 2007, 2, hvorefter kommunen er myndighed. Tilladelsen gives på flg. Vilkår: 1. Broen skal etableres med glidebeslag og dimensioner som ansøgt og beklædes med lærketræ. 2. Broen skal fremstå i naturmaterialer, brunlige eller sorte transparente farver og må ikke give anledning til generende lysreflekser 3. Ansøger er, sammen med de anførte i bilag 5, ansvarlig for broen. Hvis der sker ændringer i dette skal Haderslev Kommune orienteres herom. 4. Broen skal vedligeholdes i god og forsvarlig stand. I tilfælde af hel eller delvis ødelæggelse skal evt. brorester eller beskadigede dele omgående fjernes helt. 5. Broen må kun benyttes som anløbsbro og ikke til fortøjning af både, når disse ikke benyttes. 6. Offentligheden har til enhver tid adgang til broen og den må benyttes af alle sejlende med kano eller kajak. 7. Broen må ikke uden tilladelse udvides eller ændres. 1/11

2 8. I tilfælde af at broen ikke ønskes opsat et år, skal kommunen have besked om dette. Såfremt dette ikke sker, kan broen miste sin tilladelse, når den ikke opsættes hvert år. 9. Ved permanent fjernelse af broen skal Haderslev Kommune underrettes herom og broen skal fjernes i sin helhed fra søterritoriet inkl. eventuelle pæle. 10. Hvis vilkår for tilladelsen ikke overholdes, kan kommunen med passende frist kræve, at de broansvarlige for egen regning fjerner broen. 11. Broen må ikke hindre elle vanskeliggøre almenhedens færdsel langs med kysten. Det præciseres, at Haderslev Kommune ved en tilladelse ikke har sagt god for konstruktionens sikkerhed eller stabilitet, og at tilladelsen ikke fritager ejeren/lokalkomiteen for et eventuelt civilretligt ansvar, der måtte opstå i forbindelse med broens tilstedeværelse. Af miljøhensyn opfordrer kommunen til, at der benyttes miljøvenlige byggematerialer (FSC- eller PEFC-certificeret træ) til bro og bropæle og at man ved maling eller efterbehandling af disse undgår produkter, der er faremærkede som miljøfarlige Lovgrundlag og Haderslev Kommunes retningslinjer Tilladelsen er givet efter 2 i bekendtgørelse om bade- og bådebroer, BEK nr. 232 af Med bekendtgørelse om bade- og bådebroer har Transport- og Energiministeriet jf. 16a stk. 1 og 2 og 19 i Lov om kystbeskyttelse, LBK nr. 78 af bemyndiget kommunalbestyrelsen til at behandle ansøgninger om bade- bådebroer. Bade- og bådebroer må ikke anbringes på søterritoriet uden tilladelse. Bade- og bådebroer må ikke anlægges sådan, at de hindrer eller vanskeliggør almenhedens færdsels- og opholdsret efter naturbeskyttelsesloven Kommunen skal i forbindelse med ansøgninger efter ovennævnte bekendtgørelse bl.a. varetage de landskabelige- og planlægningsmæssige hensyn. Redegørelse Ansøgning I forbindelse med et borgerprojekt i lokalområdet (borgerprojekt Nordenfjord), som går ud på at etablere cykel- og vandstier, to shelters og lejrplads ved Præsteskoven har Haderslev kommune også modtaget en ansøgning om etablering af en mindre flydebro ved Præsteskoven, som er tænkt som et anløbssted for kano- og kajaksejlere, som også kan benytte sig af de planlagte shelters og lejrplads i nærheden. Der er ansøgt om at anlægge en flydebro, som har en bredde på 1,5 m, en længde på 3,5 m og en højde over vandet på ca. 40 cm., som etableres af lærketræ i naturfarve omkring en flyder i plastik, som er beregnet til flydebroer. Broen er ansøgt som offentlig tilgængelig på eget ansvar, hvor alle skal have mulighed for at bruge den. Specifikt er det kano- og kajaksejlere, som kan ligge til ved den lille bro. Broen placeres, det bedst egnede sted, hvor der er en smal sandstrand med meget begrænset rørskov neden for den skovklædte kystskrænt tæt på de ønskede shelters. Ansøger har i øvrigt meddelt at den eksisterende bådebro længere mod øst ved 2/11

3 Præsteskoven ikke kan erstatte det ansøgte, fordi den er for høj og ikke egner sig for kano- og kajaksejlere. Det er desuden anført i ansøgningen at broen tages ind om vinteren. Ansøger er tovholder på borgerprojektet og meddeler, at der ikke som sådan vil være et brolaug, med nedskrevne vedtægter, men at der er udpeget 3 personer i projektet, som vil være ansvarlige for flydebroen og for at den holdes ved lige, tages ind om vinteren og fjernes hvis den bliver ødelagt. De broansvarlige projektmedlemmer er anført i bilag 5. Præsteskoven ejes af kirken og det fremgår af ansøgningen, at Præstegårdsudvalget for Aastrup - Vonsbæk kirker på vegne af menighedsrådet har sagt god for projektet i Præsteskoven med bl.a. flydebroen, under forudsætning af at projektet udføres som ansøgt og der ved afslutning af projektets anlægsface er ryddet op. Samtidig forbeholder de sig ret til påtale, hvis der laves ting som strider i mod grundlaget og de fraskriver sig enhver økonomisk forpligtigelse i forbindelse med projektet. Mål og retningslinjer i Haderslev Kommuneplan 2013: Området ved Præsteskoven udpeget som: Værdifuldt kystlandskab indenfor bevaringsværdige landskaber. Jf. (retningslinje ) skal landskabshensynet tillægges stor vægt. Mål vedrørende kystvande: At bevare åbne kyststrækninger og søbredder ved at begrænse antallet af badeog bådebroer langs kyster og søbredder. At arbejde for at forbedre de rekreative oplevelser ved kystvande. At opretholde en konstruktiv dialog med borgere, borgergrupper og interesseorganisationer om anvendelsen af kystvande. Retningslinjer for bade- og bådebroer langs kyststrækninger: 1. Der vil som udgangspunkt kun blive meddelt tilladelse til mindre broer, og kun i områder hvor der i forvejen er flere broer. På øvrige kyststrækninger vil kommunen som udgangspunkt ikke tillade, at der opsættes bade- og bådebroer. 2. Inden for værdifulde kystlandskaber vil der kun blive givet tilladelse, der har underordnet betydning for de landskabelige interesser. 3. For at sikre de landskabelige hensyn langs kysten, tillades ikke opsætning af broer tættere end 200 m fra eksisterende broer. I byzone kan broerne etableres tættere end 200 m. 4. Der gives ikke tilladelse til opsætning af private broer ud for offentlige arealer. 5. Broerne må ikke hindre eller vanskeliggøre offentlighedens færdsel og ophold på og langs stranden. Retningslinje for friluftsliv og naturoplevelser: Samtidig findes der en retningslinje under friluftsliv og naturoplevelser, som kan være relevant mht. det ansøgte: Offentlighedens adgang til naturområder, kyster, skove, kulturminder og oplevelsesrige landskaber skal sikres og udbygges. Kommunens redegørelse og vurderinger Ejerforhold Præsteskoven og stranden er ejet af Vonsbæk Kirke. Kirken er hørt af ansøger omkring projektet og kirken har givet tilsagn til projektet i Præsteskoven, som det er ansøgt. 3/11

4 Landskab Området er i Kommuneplanen er udlagt som bevaringsværdigt landskab og derfor er det vurderet hvorvidt anlæggelse af den ansøgte bro vil have en negativ landskabelig betydning. Der er tale om en meget lille og kort bro i naturfarver, som vil ligge nærmest gemt med rørskov på begge sider på den smalle strand under udhængende grene fra store træer på de stejle skråninger i Præsteskoven. Dermed er det vurderet, at broen ikke vil have nogen betydning landskabeligt, hverken fra fjordsiden eller fra land. Afstand til andre broer Jf. kommunens retningslinjer tillades der ikke opsætning af broer tættere end 200 m fra eksisterende broer. Da der er ca. 280 m til den eksisterende bådebro i den østlige del af Præsteskoven, konflikter den ansøgte bros placering ikke med retningslinjen. Offentlighedens adgang og færdsel langs kysten Jævnfør 22 i naturbeskyttelsesloven og kommunens retningslinje må broen ikke hindre eller vanskeliggøre offentlighedens færdsel eller adgang til stranden. Det er vurderet, at broens eksistens ikke hindrer eller vanskeliggør færdsel langs stranden, idet stranden i sig selv ikke er tilgængelig for færdsel. På strækningen er stranden enten manglende eller meget smal med mere eller mindre rørskov og stejle skovklædte skrænter helt ned til vandet. Samlet vurdering Haderslev kommune vurderer samlet, at anlæggelse af den ansøgte lille flydebro ikke strider i mod landskabelige interesser eller kommunens retningslinjer og mål mht. etablering af bade- og bådebroer. Samtidig understøtter anlæggelsen af broen kommunens mål om at understøtte og arbejde for at forbedre de rekreative oplevelser ved kystvandene og udbygge og sikre offentlighedens adgang til naturområder, kyster, skove mv. Høring Udkast til afgørelsen er sendt i høring den 21. marts 2017 hos Menighedsrådet til Vonsbæk kirke, som repræsentant for kirken, som ejer Præsteskoven. Derudover er udkast til afgørelsen sendt i høring hos broprojektets ansvarshavende: Oluf Lauesen, Lasse Nielsen, og Jimmy Klünder. Høringen gav ikke anledning til nogen bemærkninger. Der findes ingen naboer til broprojektet, som vurderes at kunne blive berørt, og ansøgning eller udkast er ikke sendt i høring hos naboer. Endvidere er Kystdirektoratet ikke hørt, fordi det er vurderet, at det ansøgte er af underordnet betydning her, idet broen er meget lille og lavet af træ og myndigheden herfor er overlagt til Kommunalbestyrelsen. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages indenfor 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen. Se vedlagte klagevejledning. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der ikke umiddelbart efter klagefristens udløb er modtaget besked fra kommunen om, at der er klaget over afgørelsen, kan tilladelsen udnyttes. 4/11

5 Venlig hilsen Birgitte Myrthue Natursagsbehandler Haderslev Kommune Tilladelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside. Information om tilladelsen er sendt til: Broansvarlige: Jimmy Klünder, Havgyden 44, 6100 Haderslev. Oluf Lauesen, Sillerup Møllevej 69, 6100 Haderslev, Lasse Nielsen, Præsteskoven 42, 6100 Haderslev, Grundejer: Vonsbæk kirke ved Menighedsrådsformand, Hans Peter Aarøe Petersen: Næstformand / Kasserer, Bent Holme Villadsen: bentvilladsen@dlgmail.dk Klageberettigede organisationer mv.: Danmarks Naturfredningsforening (dnhaderslev-sager@dn.dk) (dn@dn.dk) Friluftsrådet, v/ Martin Martinsen, Birkevej 5a, 6100 Haderslev (m.martinsen@mail.tele.dk) Ejendomsforeningerne i Danmark, Nørre Voldgade København K, info@ejendomsforeningen.dk Fritidshusejernes Landsforening, Sekretariatet, Niels Bohrs Alle' 11, 2860 Søborg, sekretariat@mitsommerhus.com Naturstyrelsen, nst@nst.dk Kystdirektoratet, kdi@kyst.dk Bilag: 1. Oversigtskort med broens placering i Haderslev Fjord. 2. Kort med angivelse af broens placering ved Præsteskoven og højdekurver. 3. Kort med luftfoto og beskyttet natur og vandløb 4. Fotos fra marts 2017 af stedet hvor broen ønskes opsat. 5. Navne på lokalkomite, som har ansvar for broen. 6. Klagevejledning 5/11

6 Bilag 1: Oversigtskort med angivelse af flydebroens placering ved Præsteskoven 6/11

7 Bilag 2: Kort med angivelse af højdekurver og broens placering i Præsteskoven 7/11

8 Bilag 3. Luftfoto med angivelse af broens placering i forhold til beskyttet natur og vandløb 8/11

9 Bilag 4: Billeder Foto marts 2017 af stedet hvor broen ønskes placeret. Set lidt oppe fra skrænten. Foto mod vest af stedet hvor broen ønskes opsat. 9/11

10 Bilag 5: Navne på lokalkomite, som har ansvaret for broen, herunder også vedligehold. Jimmy Klünder, Havgyden 44, 6100 Haderslev, mobil: , tovholder på borgerprojektet Oluf Lauesen, Sillerup Møllevej 69, 6100 Haderslev, mobil: Lasse Nielsen, Præsteskoven 42, 6100 Haderslev, mobil: /11

11 Klagevejledning Bekendtgørelse om bade- og bådebroer. (Lov om kystbeskyttelse) Afgørelser truffet efter bekendtgørelse om bade- og bådebroer (bekendtgørelse nr. 232 af , jfr. 19 i lov om kystbeskyttelse, som ændret ved lov nr. 78 af ) kan i medfør af 4 påklages til Kystdirektoratet. En afgørelse kan påklages af den, afgørelsen er rettet til, og af enhver, der må antages at have en væsentlig individuel interesse i sagen. Kommunalbestyrelsens afgørelser efter 2 kan endvidere påklages af Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen i Danmark Fritidshusejernes Landsforening. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af Haderslev kommune inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget. Klagen stiles til Kystdirektoratet og sendes til Haderslev Kommune, Teknik- og miljøservice, Simmerstedvej 1A, 6100 Haderslev eller der kan fremsendes en til adressen: naturogvand@haderslev.dk. Haderslev Kommune sender klagen videre til Kystdirektoratet med kopi af sagens akter. Du vil modtage kopi af kommunens brev til Kysdirektoratet. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes. Dog kan kommunen bestemme, at uopsættelige reparations- og afværgeforanstaltninger skal iværksættes uanset rettidig klage. 11/11