TEMADAG OM NYESTE LOVGIVNING JANUAR 2018

Transkript

1 TEMADAG OM NYESTE LOVGIVNING JANUAR Velkomst og præsentation v/ Birthe Boisen, Dansk fjernvarme Orientering fra Dansk Fjernvarme v/ Birthe Boisen og Søren Peter Nielsen, Dansk Fjernvarme Nyt fra Energistyrelsen v/ Lotte Bjergaard Jensen, Energistyrelsen Pause Nyt fra Energitilsynet Orientering om de seneste afgørelser fra Energitilsynet og aktuelle problemstillinger, der er under behandling i sekretariatet. v/ Cathrine Mehlskov, Sekretariatet for Energitilsynet Nyt fra Ankenævnet v/ Susanne Sjøgren og Kim Svendsen, Ankenævnet på Energiområdet Frokost

2 TEMADAG OM NYESTE LOVGIVNING JANUAR Dommene for objektivt ansvar og miljøerstatning samt Direktiv om begrænsning af visse luftforurenende emissioner fra mellemstore anlæg (MCP-direktivet) v/ Kate Wieck-Hansen, Dansk Fjernvarme Nye regler, afgørelser og deres betydning m.m. v/ Line Markert, HORTEN og Pernille Aagaard Truelsen, Energi & Miljø Kaffe og kage Øvrige nye regler, afgørelser og deres betydning m.m. fortsat v/ Line Markert, HORTEN og Pernille Aagaard Truelsen, Energi & Miljø Afslutning v/ Birthe Boisen, Dansk Fjernvarme Tak for i dag

3 TEMADAG OM NYESTE LOVGIVNING JANUAR 2018 ORIENTERING FRA DANSK FJERNVARME Birthe Boisen Søren Peter Nielsen

4 FRA DANSK FJERNVARME PUNKTER TIL ORIENTERING 1. Omlægning af regnskabsår 2. Reelle ejere 3. Skattepligt 4. Garantiprovision 5. Bortfald af Grundbeløb 6. Persondataforordning 7. Inddrivelse af gæld 8. Vejledning om vedtægter 9. Pjece om lukning 10. God selskabsledelse

5 1. OMLÆGNING AF REGNSKABSÅR Varmevirksomheder over 50 TJ skal jfr. krav fra Energitilsynet følge kalenderåret ved varmeindberetninger til Energitilsynet Varmeår: Regnskabsår: Skatteår: Kalenderår Energitilsynet stiller krav herom Valgfrit ofte kalenderår Valgfrit ofte kalenderår Opkrævningsperioder forbrugere Fra Dansk Fjernvarme Vejledning i omlægning af regnskabsår fra Dansk Fjernvarme Kurser i omlægning af regnskabsår Standardkontoplan

6 1. OMLÆGNING AF REGNSKABSÅR (FORSAT) Vedtægtsændringer i forbindelse med omlægning Ændring af bestyrelsesmedlemmers valgperiode Vedtægter vedrørende regnskabsperiode

7 1. OMLÆGNING AF REGNSKABSÅR (FORTSAT) Værdiansættelse af anlægsaktiver Pris og levetidskatalog Konteringsinstruks Omkostningsfordeling Henlæggelser Økonomisk regulering Skattemæssige konsekvenser

8 2. REELLE EJERE Krav om registrering på grund af hvidvask regler m.m Reelle og legale ejere Hvem skal registreres i amba Registrering af driftschef/direktør/hele bestyrelsen Hvordan og hvornår skal der registreres Problemer med registrering ved amba/forening Meddelelser herom fra dansk fjernvarme Materialer fra erhvervsstyrelsen

9 3. SKATTEPLIGT Skattepligt for varmevirksomheder a) Elproduktion b) Kun distribution c) Tilknyttet virksomhed Overgang til skattepligt i fremtiden a) Hvornår skal virksomheden overgå? Værdiansættelse af anlægsaktiver ved overgang Skattesagerne vedrørende vandforsyninger

10 4. GARANTIPROVISION Baggrund for udfordringer vedrørende garantiprovision Erfaringer fra hvad der sker ved varmeværker Sønderborgdommen Varmeforsyningslov Statsstøtteregler Fastsættelse af sats for garantiprovision Markedsmæssig vurdering Meddelelser herom fra dansk fjernvarme Temadag om garantiprovision den 13. november 2017

11 5. BORTFALD AF GRUNDBELØB Hvorfor bortfalder grundbeløb Økonomisk betydning for varmeværker Energistyrelsen haft opgave i udbud vedrørende rådgivning af værker på grund af bortfald af grundbeløb Opgaven vundet af Niras, BDO revisionsfirma, EA energianalyse og planenergi Skal rådgive virksomhederne i hvad de kan gøre på grund for virksomhedernes økonomi

12 6. PERSONDATAFORORDNINGEN TIDSFORLØB Dec Persondataforordningen vedtaget Ministerielle arbejdsgrupper og stormøder Vejledninger fra art. 29 gruppen i Bruxelles Maj 2017 Betænkning om persondataforordningen Vejledninger fra myndighederne Datatilsynet, JM, Erhvervsstyrelsen 25. okt LF 68 Databeskyttelsesloven Forslag til lov om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger. 25. Maj 2018 EU s persondatalov træder i kraft Databeskyttelsesloven træder i kraft

13 7. TIDSPLAN FOR VEJLEDNINGER DATATILSYNET M.M. Emne Offentlighedsgørelse Generel infopjece om forordningen September 2017 Databeskyttelsesrådgiver September 2017 Overførsler af personopl. til 3.-lande September 2017 Dataansvarlige og databehandlere Oktober 2017 Samtykke Oktober 2017 Fortegnelse November 2017 Adfærdskodekser og certificeringsordninger December 2017 Behandlingssikkerhed December 2017 Databeskyttelse gennem design og standardindstillinger December 2017 Konsekvensanalyse December 2017 Cloud computing December 2017 Håndtering af brud på persondatasikkerhed Januar 2018 Registreredes rettigheder Januar 2018 Det ansættelsesretlige område Februar 2018 FAQ for frivillige organisationer?

14 DFJ S SAMARBEJDE OG MØDER MED MYNDIGHEDERNE EU - Kommissionen Møde juli 2017 om målerdata Justitsministeriet JM s Stormøder og møde om frivillige foreninger og fortegnelsesoversigt Datatilsynet Møde om DFJ s vejledning om persondata Energistyrelsen Møder om målerdata

15 MÅLERDATA Dansk Fjernvarme har forespurgt myndighederne om behandling af data fra intelligente målere er foreneligt med persondataforordningen.

16 MÅLERDATA EU-Kommissionen Branchen har en legitim interesse i at bruge målerdata til driftsoptimering De danske myndigheder Hyppigere fjernaflæsning kan afstedkomme en række fordele: Herunder energioptimering i de respektive systemer, minimering af spild, identifikation af defekte og forkert indstillede varmeinstallationer, samt muligheden for at indføre lækagealarmer. Hertil kommer at en hyppigere aflæsning tillige indebærer fordele for slutbrugeren i kraft af en præcis afregning af det faktiske forbrug samt muligheden for at følge installationernes effektivitet og begrænse lækager.

17 MÅLERDATA Lovhjemlen til at indhente og behandle målerdata De danske myndigheder vurderer, at indsamling og behandling af målerdata ved hyppigere og intelligent fjernaflæsning, kan foretages med hjemmel i databeskyttelsesforordningens artikel 6, stk. 1, litra e og f. Dvs. samfundet har en interesse i at det sker, og selskaberne har en legitim interesse i at bruge oplysningerne. Selskaberne skal overholde god databehandlingsskik, når målerdata behandles.

18 SPØRGSMÅL TIL LF 68 DATABESKYTTELSESLOVEN Dansk Fjernvarme har stillet spørgsmål til lovforslaget Hvad lægger de danske myndigheder i, jfr. præambelbemærkning nr. 13, at tilsynsmyndighederne opfordres til at tage hensyn til mikrovirksomheders og små og mellemstore virksomheders særlige behov i forbindelse med anvendelse af denne forordning? Er mindre virksomheder som Dansk Fjernvarmes medlemmer (mindre end 250 ansatte) forpligtede til at lave en fortegnelsesoversigt? Dansk Fjernvarme har også bedt Datatilsynet om en vejledning specielt rettet mod mindre virksomheder og frivillig Danmark.

19 SVAR PÅ SPØRGSMÅL STILLET FRA DFJ TIL LF 68 Justitsministeriet har svaret således: Spørgsmålet vedr. fortegnelsesoversigt kommer med i Justitsministeriets og Datatilsynets vejledning, der var planlagt til at udkomme november Justitsministeriet og Datatilsynet vil udarbejde en FAQ, som besvarer de centrale spørgsmål, som frivillige foreninger m.v. står overfor i forbindelse med implementeringen af databeskyttelsesforordningen.

20 FRA DANSK FJERNVARME OG DFF EDB 1. Udgave maj Udgave november 2017 Skemaer m.m. ligger på DFj s hjemmeside sammen med vejledningen

21 DANSK FJERNVARMES VEJLEDNING OM PERSONDATA

22 7. INDDRIVELSE KOMMUNALT EJEDE SELSKABER Selskaber der er omfattet af SKAT s inddrivelsessystem Hvor langt må et offentligt ejet selskab gå i forhold til opkrævning og inddrivelse? Selskaberne må selv stå for opkrævningen af deres krav, herunder Rykkerskrivelser Yde henstand Indgå afdragsordninger Foretage modregning Det er en betingelse for oversendelse af krav til inddrivelse, at betalingsfristen er overskredet, og at den sædvanlige rykkerprocedure hos fordringshaveren er gennemført, uden at det har ført til betaling af kravet. Det er forudsat, at fordringshaveren oversender kravet til inddrivelse hos restanceinddrivelsesmyndigheden, når fordringshaveren har udtømt mulighederne for at opkræve fordringen, dvs. når skyldner ikke overholder betalingsfristen eller misligholder en aftale om betaling i rater på trods af en eller flere rykkerskrivelser. Restanceinddrivelsesmyndigheden vil herefter over for skyldner kunne anvende de tvangsinddrivelsesmidler, som fordringshaveren netop ikke selv råder over, og også have bedre muligheder for at afbryde forældelsesfristen for fordringen. Link til Folketinget SAU 606: SAU&session=20161&totalNumberOfRecords=888&pageNumber=3

23 7. INDDRIVELSE KOMMUNALT EJEDE SELSKABER Selskaber der er omfattet af SKAT s inddrivelsessystem Må offentlig ejede selskaber benytte et private aktører dvs. inkassofirma/advokat? I opkrævningsfasen har kommunerne og andre offentlige fordringshavere således adgang til at anvende private aktører til at opnå betaling af deres krav. Private aktører kan således anvendes til visse opkrævningsopgaver som f.eks. telefonrykning af skyldnere, indgåelse af afdragsordninger med skyldnere og lignende opgaver, der ikke indebærer myndighedsudøvelse. Omvendt kan private aktører f.eks. ikke træffe forvaltningsretlige afgørelser. En fordringshaver kan således ikke lade en privat aktør tage stilling til en skyldners indsigelse om et kravs eksistens. Link til Folketinget SAU 607: n=sau&session=20161&totalnumberofrecords=888&pagenumber=3

24 8. VEJLEDNING OM VEDTÆGTER SEPTEMBER 2017 Standardvedtægten er opbygget: Almindelig del - rammerne Gennemgang af Standardvedtægten med bemærkninger Tabel med ændringer Ikke krav om at ændre vedtægterne i fjernvarmeselskabet fordi standardvedtægten er ændret.

25 9. PJECE OM LUKNING OPDATERET JANUAR 2018

26 9. PJECE OM LUKNING Kunden skal betale det faste bidrag, selvom der er lukket for varmen. Når der lukkes for en lejer, der har direkte afregning med fjernvarmeselskabet, er lejeren fortsat forpligtet til at betale det faste bidrag. Hvis lejeren ikke betaler, kan fjernvarmeselskabet kontakte ejeren og lade ejeren indtræde i forpligtelsen til at betale det faste bidrag. Forpligtelsen kan alene pålægges ejeren fra tidspunktet af, at fjernvarmeselskabet meddeler ejeren, at lejeren ikke betaler, og ejeren herefter indtræder i aftalen med fjernvarmeselskabet. Ejeren har efterfølgende mulighed for at indkræve det faste bidrag via lejeaftalen, men denne aftale er fjernvarmeselskabet uvedkommende.

27 10. KODEKS FOR GOD SELSKABSLEDELSE Kodeks for god selskabsledelse omfatter forbrugerejede varmevirksomheder Kodekset er udarbejdet af PLUSS Leadership med inddragelse medlemmer ved dansk fjernvarme og danske vandværker Kodekset omfatter blandt andet disse emner: aktivt ejerskab bestyrelsens opgaver bestyrelsens sammensætning og samspil bestyrelsens kompetencer honorering af bestyrelsen samspil mellem bestyrelse og daglig ledelse

28 FOR YDERLIGERE INFORMATIONER Søren Peter Nielsen på telefon eller mail Birthe Boisen på telefon eller mail Dansk Fjernvarme Fjernvarmens Hus Merkurvej Kolding Tlf Fax mail@danskfjernvarme.dk