KOMMUNEGARANTEREDE LÅN OG ØKONOMISKE OG SKATTEMÆSSIGE FORHOLD VED NY REGULERING 29. MAJ 2018 INDLEVELSE SKABER UDVIKLING

Transkript

1 KOMMUNEGARANTEREDE LÅN OG ØKONOMISKE OG SKATTEMÆSSIGE FORHOLD VED NY REGULERING 29. MAJ 2018

2 SØREN PETER NIELSEN Revisionspartner i BDOs afdeling for forsyningsselskaber selskaber og offentlige virksomheder Tidligere Dansk fjernvarme og KPMG/EY Igennem mange år arbejdet med forsyningsselskaber og i de senere år mere bredt med offentlige virksomheder Arbejdet meget med faglige forhold for forsyningssektoren Beskæftiger mig med følgende Varmeselskaber (produktion og distribution) Affaldsvarmeselskaber Affaldsselskaber Vand- og spildevandsforsyning Forbrugerejede forsyninger Kommuner Beredskaber Havne Eldistributionsvirksomheder BDO Kystvejen Århus C Tlf Mail: spn@bdo.dk

3 AGENDA Kommunegarantier Ny økonomisk regulering for forsyningssektoren Skattemæssige forhold for kraftvarmevirksomheder

4 GARANTIPROVISIONER MANGE INTERESSER

5 GARANTIPROVISIONER Følgende forhold præger håndteringen af garantiprovision: Vandsektorloven medførte, at kommuner ikke uden særskilt hjemmel kunne stille kommunegarantier Afgørelse vedr. Sønderborg medfører, at kommunerne begynder at pålægge garantiprovisioner på varmevirksomheder Der mangler grundlag for fastsættelse af satser Forskelligt om det er engangsprovision, årlig provision samt grundlag for fastsættelse af aktuel restgæld eller oprindelig hovedstol De anvendte satser er meget forskellige Markedsværdiansættelse indeholder uklarhed omkring metoder Afgørelse vedrørende Ærø kommune Uensartet om der pålægges provision bagud i tid

6 PRAKSIS FOR FASTSÆTTELSE AF GARANTIPROVISION Der er stadig usikkerhed herom Kommuner har pligt til at opkræve minimumssats Der skal foreligge risiko-/markedsvurdering Øvrige temaer Komplekse regler og praksis KL har fokus herpå Markedsværdiansættelse Opkrævning bagud i tid Omfang af opkrævning af garantiprovision Alternativ finansiering via banker

7 BETYDNINGEN FOR RAPPORTERING M.M. VED NY ØKONOMISK REGULERING

8 NY REGULERING ØKONOMISK BETYDNING Omlægning af regnskabsår Årsregnskab Skatteregnskab Indberetninger energitilsynet Varmeforbrugsregnskabsår Ændring af vedtægter Økonomiske forhold Finansiering via henlæggelser Finansiering via afskrivninger Fremtidig låneoptagelse Kommunegarantier Afviklingsforløb

9 GENNEMFØRELSE AF NY REGULERING Pris og levetidskatalog Der skal udarbejdes kartotek over samtlige aktiver Konteringsvejledning Indberetningsvejledning Standardkontoplan Styringsredskaber Igangværende arbejder IPO Lagerkartotek Rapporteringsværktøjer Budgetter (drifts-, finansierings- og likviditetsbudget) Interne regnskaber opfølgning Årsregnskaber Indtægtsrammeregulering Benchmarking

10 SKAT FOR KRAFTVARMEVIRKSOMHEDER

11 SKATTEMÆSSIGE FORHOLD Hvorvidt varmevirksomheder allerede nu er skattepligtige er en vurdering ud fra forskellige kriterier, men virksomheder er ikke skattefritaget når følgende er tilfældet: Der er virksomhed med salg af el Der kun er distribution af varme uden reel produktion i virksomheden Produktion kræver, at hele produktionen varetages, det er ikke tilstrækkeligt kun at eje aktiverne Visse former for sideordnet virksomhed medfører skattepligt Opmærksomhed på beskatningsform afhængig af hvem

12 SKATTEPLIGT VED UDTRÆDEN/INDTRÆDEN Ved ophør af el produktion kan der, såfremt kravet til skattepligt ikke er opfyldt, ske ophørsbeskatning Der skal i forbindelse med indtræden ske værdiansættelse af samtlige aktiver Værdiansættelsen skal ske aktiv for aktiv I vandsektoren er den samlede skattemæssige værdiansættelse af skat sket ud fra en DCF opgørelse Dette kan medføre såvel aktuelle skatter som udskudte skatter

13 FORHOLD DER SKAL OVERVEJES Henlæggelse til nye anlæg Særlige indtægter før skattepligt Salg af aktiver skal ske før indførelse af skattepligt Investering i aktiver skal ske efter indførsel af skattepligt Skattemæssig behandling før og efter indførsel af skattepligt

14 SPØRGSMÅL?

15 KONTAKTOPLYSNINGER SØREN PETER NIELSEN Partner, statsautoriseret revisor Mobil: BDO Statsautoriseret revisionsaktieselskab Kystvejen 29 DK-8000 Aarhus C Tlf.: