Godkendelse efter vandløbsloven af regulering af privat vandløb på matr. 10he, Gevninge By, Gevninge, og afgørelse om ikke-vvm pligt for projektet

Transkript

1 Flemming Kristensen Fyrrevej Jyllinge Center for Byg og Miljø Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø F H Anne-Marie Geert Kristensen Natur og Miljø D E ankr@lejre.dk Godkendelse efter vandløbsloven af regulering af privat vandløb på matr. 10he, Gevninge By, Gevninge, og afgørelse om ikke-vvm pligt for projektet Dato: 12. juli 2017 J.nr.: 17/3818 Vi har truffet afgørelse om regulering af et privat vandløb og screeningsafgørelse om ikke- VVM pligt for reguleringsprojektet. Reguleringen omfatter rørlægning af ca. 6 meter på matr. 10he, Gevninge By, Gevninge. Reguleringsprojektet og ansøgningsskema i forhold til VVM er vedlagt som bilag 1 og 2. Afgørelse om ikke-vvm pligt Lejre Kommune vurderer, at det ansøgte ikke vil påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse (VVM pligt). Godkendelse efter vandløbsloven Lejre Kommune meddeler godkendelse efter vandløbsloven af regulering af det private vandløb, som ansøgt og beskrevet i vedlagte bilag 1. Vilkår for godkendelsen efter vandløbsloven Vi giver godkendelsen på følgende vilkår. Projektet udføres som beskrevet i reguleringsprojektet, bilag 1 Arbejdet må ikke give anledning til erosion og transport af materiale til vandløbet eller nedstrøms vandløbsstrækninger Der må ikke spærres for vandets frie løb under arbejdet Arbejdet færdigmeldes til Lejre Kommune sammen med fotodokumentation af arbejdet før og efter tildækning, og dokumentation for rørdimension af den eksisterende og den nylagte rørledning Der må ikke efter projektets gennemførelse plantes træer eller buske oven på rørledningen i et bælte på 2 meter til hver side fra midten af røret

2 Der må ikke efter projektets gennemførelse bebygges eller terrænreguleres yderligere oven på rørledningen i et bælte på 2 meter til hver side fra midten af røret uden vandløbsmyndighedens tilladelse Udnyttelse af tilladelse Afgørelsen må ikke udnyttes, før udløb af klagefristen, som er 4 uger. I tilfælde af klage må afgørelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af klagemyndigheden, med mindre denne bestemmer andet. Beskrivelse af reguleringsprojektet Formålet med at rørlægge de 6 meter af vandløbet er at forhindre opfugtning af den nærliggende bygning og at forbedre indretningen af grunden. Projektstrækningen omfatter 6 meter af vandløbet på matr. 10he, Gevninge By, Gevninge. Se oversigtskort og detailkort, figur 1 og 2. Figur 1. Forløbet af det private vandløb fra Rødskov til udløb i Borrevejle Vig, Roskilde Fjord

3 Figur 2. Matr. 10he hvor 6 meter af åen ønskes rørlagt Vandløbet er i dag delvist rørlagt på matriklen. For at forbedre indretningen af grunden (matr. 10 he, Gevninge By, Gevninge), og for at forhindre opfugtning af den nærliggende bygning, rørlægges ca. 6 meter af åen. Rørlægningen er markeret på figur 2. Arbejdet påtænkes udført i et Ø600 mm PVC rør, der lægges med samme fald, som åen har i dag. Røret lægges i komprimeret grus og der fyldes minimum 10 cm grus oven på. Der opfyldes med råjord, og afsluttes med muld og flisebelægning øverst. Arbejdet påtænkes udført således, at man ikke beskadiger den eksisterende stensætning, hvis man på sigt tænker at reetablere åløbet igen. Ansøger står selv for at betale alle udgifter i forbindelse medarbejdet. Begrundelse for afgørelse i forhold til VVM Reguleringer af vandløb er opført på VVM-lovbekendtgørelsens bilag 2, 10. f), og skal derfor VVM-screenes. Vi vurderer, at projektet ikke vil påvirke det nærliggende Natura 2000 område, naturtyper beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3 eller nærliggende område, omfattet af fredning. Se nedenstående afsnit om Natura 2000 og om naturbeskyttelsesloven. Der er ingen opmærksomhedspunkter, jf. ansøgningsskema om VVM og kriterierne i lovens bilag 6, i forhold til en påvirkning af miljøet.

4 Lejre Kommune vurderer på den baggrund, at det ansøgte ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse efter lov om VVM. Fredning Projektområdet ligger udenfor den nærliggende fredning af Lyndby Strand. Der skal derfor ikke indhentes dispensation fra fredningens bestemmelser til projektet. Konsekvensvurdering vedrørende Natura 2000 og bilag IV-arter Projektet er ikke beliggende i et Natura 2000-område, men det private vandløb har ca. 170 meter nedstrøms udløb i Borrevejle Vig, som er del af Natura 2000 området Roskilde Fjord og Jægerspris Nordskov, N 136. Vi vurderer, at rørlægning af ca. 6 meter af vandløbet, der i forvejen er delvist rørlagt, er uden negativ betydning for det nedstrøms Natura 2000 områdes udpegningsgrundlag. En sådan rørlægning vil ikke medføre ændringer af vandets indhold af næringsstoffer eller andre stoffer, der ville kunne påvirke det nedstrøms vandløb eller fjorden. Vi vurderer på den baggrund, at det ansøgte ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vil påvirke det nedstrøms beliggende Natura 2000-område, eller de arter eller levesteder for arter, som udgør områdernes udpegningsgrundlag. Vi vurderer, at det ansøgte ikke vil påvirke levesteder for flagermus og spidssnudet frø eller andre bilag IV-arter eller andre Natura 2000 områder. Vurdering i forhold til naturbeskyttelsesloven Det private vandløb er ikke beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3, og projektet vil ikke påvirke andre naturtyper omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Projektet kræver ikke dispensation fra bestemmelserne om skovbyggelinje. Vurdering i forhold til vandløbsloven Nuværende forhold Det pågældende vandløb er et privat vandløb omfattet af vandløbslovens bestemmelser. Vandløbet er ikke omfattet af den gældende vandområdeplan for vandområdedistrikt Sjælland og er derfor ikke målsat. Vandløbet løber ikke til et nedstrøms målsat vandløb, men har udløb direkte til fjorden, som er målsat med god økologisk tilstand. Vandløbet er rørlagt på to strækninger opstrøms projektstrækningen, men har et længere åbent forløb i Rødskov og mellem Rødskov og Lindenborgvej. Projektstrækningen blev besigtiget med ansøger den Der var en god vandføring i vandløbet og det åbne forløb havde en fin stenet og gruset bund med gode faldforhold, se figur 3.

5 Figur 3. Foto Strandvang 17. Privat vandløb set opstrøms. Miljømæssige konsekvenser Vi vurderer, at projektet ikke vil have negative miljømæssige konsekvenser for målsatte vandområder, da vandløbet, hverken på projektstrækningen eller på nedstrøms strækninger er målsat, og da rørlægningen er af så begrænset omfang, at projektet ikke vil kunne påvirke fjordområdet. Projektet vil desuden med de stillede vilkår ikke være til hinder for en eventuel fremtidig retablering af det åbne vandløb. Afvandingsmæssige forhold Projektet har ingen betydning for afvandingsmæssige forhold, da den rørlagte strækning forlænges med ca. 6 meter med rør af samme dimensioner som den opstrøms ledning og bliver lagt med samme bundkote som det nuværende åbne vandløb. Vi har stillet vilkår om, at der ikke fremtidigt må plantes træer eller buske over rørledningen for at minimere risikoen for, at rødder fra træer eller buske skal vokse i ledningen og blokere den. Vi har desuden stillet vilkår om, at der efter projektets gennemførelse ikke må foretages terrænregulering eller bebygges yderligere over ledningen i et bælte på to meter

6 til hver side fra midten af rørledningen uden vandløbsmyndighedens tilladelse. Dette vilkår skal sikre adgangen til vedligeholdelse af rørledningen. Godkendelse Rørlægning af vandløb er omfattet af vandløbslovens bestemmelser om regulering af vandløb. Regulering af vandløb skal godkendes af vandløbsmyndigheden. Myndigheden skal ved afgørelsen tage hensyn til de afvandingsmæssige og miljømæssige forhold. Projektforslaget har været fremlagt i 4 ugers offentlig høring i perioden 7. juni 2017 til 6. juli 2017 og forelagt relevante myndigheder. Der indkom ingen høringssvar. På baggrund af ovenstående, vurderer vi, at reguleringsprojektet kan godkendes efter vandløbslovens bestemmelser, idet vi lægger vægt på, at projektet ikke vil være til hinder for målopfyldelse i vandområder med miljømål, jf. vandområdeplanen. VI lægger desuden vægt på, at projektet ikke vil medføre ændringer af afvandingsmæssige forhold. Lovgrundlag VVM-screening, afgørelse Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), nr. 448 af 10. maj 2017, 21, stk. 1 og 2 VVM-screening, ansøgning Bekendtgørelse om samordning af miljøvurderinger og digital selvbetjening m.v. for planer, programmer og konkrete projekter omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), nr. 447 af 10. maj 2017, ansøgningsskema bilag 1 Beskyttede arter Habitatbekendtgørelsens 7 og 10 (bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 926 af 27. juni 2016) Natura 2000 Habitatbekendtgørelsens 6 og 7 (bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 926 af 27. juni 2016) Godkendelse af regulering af Vandløbslovens 1 17, jf. 16 vandløb Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v., nr. 834 af 27. juni 2016,, 18 og 19 Klage Vandløbslovens 80, 81, 82 og 84 1 Lov om vandløb (vandløbsloven), nr. 302 af 9. juni 1982, jf. lovbekendtgørelse nr. 127 af 26. januar 2017

7 Offentliggørelse Kommunens afgørelse offentliggøres på Lejre kommunes hjemmeside, under nyheder og afgørelser onsdag den 12. juli Hvis du vil klage Klagefristen er 4 uger. Klagevejledning i henhold til bestemmelser om VVM og vandløbsloven er vedlagt som bilag 3 og 4. Underretning Nedenstående underrettes om afgørelsen: Grundejerforeningen Ellekærgaard Lindholm Gods Strandvang 11, 13, 15 og 19 Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 5, Vingsted, 7182 Bredsten; post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator Michael Hemmingsen, Agervej 12, 4400 Kalundborg, mkh@ka-net.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator Jacob Schmidt, Tøndergade 3 1. t.h., 1752 Kbh, storfanger@gmail.com Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø; dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening Lejre, dnlejre-sager@dn.dk Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, mst@mst.dk Fiskeriinspektorat Øst, inspektoratoest@lfst.dk; jkrj@lfst.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V; natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Lejre; lejre@dof.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV; fr@friluftsraadet.dk; roskilde@friluftsraadet.dk Kystdirektoratet, kdi@kyst.dk Nationalpark Skjoldungernres Land, npskjold@danmarksnationalparker.dk Dansk Entomologisk Forening, Entomologisk Fagudvalg,, c/o Zoologisk Museum, Universitetsparken 15, 2100 København Ø, def@entoweb.dk Med venlig hilsen Anne-Marie Geert Kristensen vandløbsmedarbejder Bilag: Bilag 1, Notat, Forslag til Regulering Bilag 2, Ansøgning, VVM Bilag 3 og 4, Klagevejledninger, VVM og vandløbsloven

8 NOTAT Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H Anne-Marie Geert Kristensen Center for Teknik & Miljø D E ankr@lejre.dk Forslag til regulering - ansøgning om rørlægning af 6 meter privat vandløb Dato: 19. maj 2017 J.nr.: 17/3818 Forslag til rørlægning Lejre Kommune har modtaget en ansøgning om rørlægning af en kort strækning af et vandløb på Strandvang 17, 4000 Roskilde, matr.10 he, Gevninge By, Gevninge. Lokaliteten fremgår af figur 1. Her ses også vandløbets forløb fra Lindenborg til udløb i Roskilde Fjord. Figur 1. Oversigtskort over vandløb mellem Rødskov og Borrevejle Vig.

9 Figur 2. Matr. 10he hvor en del af åen ønskes rørlagt Vandløbet er i dag delvist rørlagt på matriklen. For at forbedre indretningen af grunden (matr. 10 he, Gevninge By, Gevninge), og for at forhindre opfugtning af den nærliggende bygning, ønsker ansøger at rørlægge ca. 6 meter af åen. Den ønskede rørlægning er markeret på figur 2. Arbejdet påtænkes udført i et Ø600 mm PVC rør og lægges med samme fald, som åen har i dag. Røret lægges i komprimeret grus og der fyldes minimum 10 cm grus oven på. Der opfyldes med råjord, og afsluttes med muld og flisebelægning øverst. Arbejdet påtænkes udført således, at man ikke beskadiger den eksisterende stensætning, hvis man på sigt tænker at reetablere åløbet igen. Ansøger står selv for at betale alle udgifter i forbindelse medarbejdet. Naturbeskyttelse og miljømæssig målsætning Det private vandløb er ikke beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Vandløbet er ikke omfattet af den gældende vandområdeplan for vandområdedistrikt Sjælland og er derfor ikke målsat. Vandløbet løber ikke til et nedstrøms målsat vandløb, men har udløb direkte til fjorden. Vandløbet er rørlagt på to strækninger opstrøms projektstrækningen. Side 2 af 2

10

11

12

13

14

15 Klagevejledning, afgørelse om ikke-vvm pligt Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø F H Anne-Marie Geert Kristensen Byg & Miljø D E ankr@lejre.dk Dato: 18. maj 2017 J.nr.: Klagevejledning for afgørelse om ikke-vvm pligt Efter bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017, 21. Hvem kan du klage til? ( 49) Afgørelse efter 21 kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Hvad kan du klage over? ( 49) Du kan klage over retlige spørgsmål. Hvem kan klage? ( 50) Klageberettigede er: o Miljø- og fødevareministeren o o Enhver med retlig interesse i sagens udfald, Landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelse, og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer. Hvordan klager du? ( 52) Hvis du ønsker at klage, skal du klage via Klageportalen, som du finder et link til på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Hvis du klager som privatperson, skal du betale et gebyr på kr Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr Du betaler med betalingskort i Klageportalen. Vejledning findes på Side 1 af 2

16 Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvad er fristen for at klage? ( 51) Klage skal være indgivet skriftligt inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er offentliggjort. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Offentlig bekendtgørelse sker på kommunens hjemmeside. Indbringelse for domstolene ( 54) Hvis ansøger vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra endelig afgørelse. Side 2 af 2

17 Klagevejledning, afgørelse efter vandløbsloven Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø F H Anne-Marie Geert Kristensen Byg & Miljø D E ankr@lejre.dk Klagevejledning for afgørelse efter vandløbsloven Efter Lov om vandløb (vandløbsloven), nr. 302 af 9. juni 1982, jf. lovbekendtgørelse nr. 127 af 26. januar Dato: 30. marts 2017 J.nr.: 17/2124 Hvem kan du klage til? ( 80) Afgørelse efter vandløbsloven kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelser om erstatning og visse andre økonomiske spørgsmål kan dog ikke påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Her er Taksationskommissionen klagemyndighed. Hvad kan du klage over? ( 80) Du kan klage over vandløbsmyndighedens (kommunens) afgørelser efter vandløbsloven. Afgørelser efter lovens 54a er undergivet såkaldt prøvelse. Det betyder, at Miljø- og Fødevarenævnet kan tage stilling til, om der foreligger et ulovligt forhold i vandløbslovens forstand. Hvem kan klage ( 84) Adressaten for afgørelsen Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Endvidere kan Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser klage over afgørelser efter lovens kapitel 5 om regulativer for offentlige vandløb. Side 1 af 3

18 Afgørelser efter kapitel 11 a om miljøskader kan påklages af adressaten for afgørelsen og enhver, som i øvrigt har individuel, væsentlig interesse i sagen samt de ovennævnte foreninger. Danmarks Sportsfiskerforbund og Danmarks Naturfredningsforening kan klage over visse større sager efter kapitlerne 6, 7 og 8. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan kræve dokumentation for foreningers og organisationers klageberettigelse. Hvordan klager du? ( 82) Hvis du ønsker at klage, skal du klage via Klageportalen, som du finder et link til på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Hvis du klager som privatperson, skal du betale et gebyr på kr Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr Du betaler med betalingskort i Klageportalen. Vejledning findes på Hvad er fristen for at klage? ( 81) Bestemmelser om klagefrister kan ses på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Det er Miljø- og Fødevareklagenævnet, der afgør, om en klage er indgivet inden for klagefristen. En klage skal normalt være modtaget hos afgørelsesmyndigheden inden 4 uger fra den dag, afgørelsen eller beslutningen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Se nærmere vejledning på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Virkning af at der klages ( 82) Hvis der klages rettidigt over en afgørelse, har klagen opsættende virkning, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Hvis der klages over et påbud eller et forbud, kan vandløbsmyndigheden i særlige tilfælde beslutte, at påbuddet eller forbuddet skal efterkommes uanset klage. Selv om denne beslutning påklages, skal påbuddet eller forbuddet efterkommes, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Hvis udnyttelse af en tilladelse eller godkendelse forudsætter udførelse af anlægsarbejder, må sådanne arbejder ikke påbegyndes før klagefristens udløb, eller, hvis der er klaget over afgørelsen, før Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse foreligger. Vandløbsmyndigheden Side 2 af 3

19 skal straks underrette den, der har fået tilladelsen eller godkendelsen om, at afgørelsen er påklaget. Side 3 af 3