UDKAST - Tilladelse efter vandløbslovens 17 til regulering af 375 m vandløb samt sløjfning af mindre grøfter i Helstrup Enge

Transkript

1 Tilladelse til regulering af vandløb Matrikel 9i, Helstrup By, Helstrup Miljø og Teknik Natur og Miljø Laksetorvet Randers C Telefon Direkte ehk@randers.dk / K UDKAST - Tilladelse efter vandløbslovens 17 til regulering af 375 m vandløb samt sløjfning af mindre grøfter i Helstrup Enge Randers Kommune meddeler hermed tilladelse efter Vandløbslovens 1 17 samt 3 i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering mv 2 til rørlægning af et vandløb samt sløjfning af mindre grøfter på matrikel 9i, Helstrup By, Helstrup. Endvidere er der den 16. marts 2018 truffet afgørelse om, at reguleringen ikke vil medføre væsentlige påvirkninger, der kan være til skade for miljøet og derfor ikke er VVM - pligtig. Reguleringen kan dermed gennemføres uden udarbejdelse af en VVM - redegørelse. Afgørelsen er truffet efter 21 i VVM-bekendtgørelsen 3, i medfør af lov om planlægning. Beskrivelse af det ansøgte Miljø- og Fødevareklagenævnet har i oktober 2017 ophævet Randers Kommunes afgørelse om retlig lovliggørelse af rørlagt vandløb, samt påbud fra januar 2015 om genoprettelse af den oprindelige tilstand i vandløbet. Sagen er derfor hjemvist til fornyet behandling. På baggrund heraf har Randers Kommune den 21. februar 2018 modtaget en ansøgning om lovliggørelse af den udførte rørlægning på ca. 375 m (Ø250 mm, i 50 cm dybde), samt ansøgningen om sløjfning af mindre grøfter, beliggende på samme areal som den udførte rørlægning. Grøfterne der opfyldes og dermed fjernes, foretages med rent jord (markjord) og der tilledes ikke vand fra andre matrikler end ansøgers til grøfterne. Formålet med projektet er at få en mere hensigtsmæssig drift af den dyrkede mark, som de åbne vandløb skærer over i flere mindre felter. Beliggenheden af den udførte rørlægning og grøfterne der søges sløjfet, fremgår af vedlagte kortbilag og oversigtskortet over projektområdet. 1 Lovbekendtgørelse nr. 127 Lov om vandløb af Bekendtgørelse nr. 834 af 27/ Bekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM)

2 Konsekvensvurdering, Natura 2000-områder og bilag IV-arter Randers Kommune har vurderet, at vandløbene er omfattet af vandløbsloven. Sagen er behandlet efter vandløbslovens 17 om vandløbsregulering samt 3 i bekendtgørelsen om vandløbsregulering og restaurering. Af 18 i bekendtgørelsen om vandløbsregulering og restaurering fremgår det, at vandløbsmyndigheden ved sin afgørelse skal tage hensyn til samtlige afvandingsinteresser ved vandløbet samt sikre, at projektet er foreneligt med hensynet til den miljømæssige målsætning der er fastlagt for vandløbet. Målsætning m.m. Vandløbet er ikke omfattet af naturbeskyttelsesloven, men af vandløbsloven og rørlægning af vandløbet, er at betragte som en regulering af vandløbet jf. vandløbslovens 16, dette kræver en reguleringstilladelse efter vandløbslovens 17. Vandløbet er ikke udpeget som Natura 2000-område, og er heller ikke omfattet af en fredning. Projektområdet ligger inden for det geografiske område for Vandområde distrikt I Jylland og Fyn. Vandløbet er beliggende i okkerklasse IV som er karakteriseret som ingen risiko for okkerudledning. Rørlægning af vandløb er desuden omfattet af bilag 2, punkt - g i Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, hvilket betyder at projektet skal screenes for VVM pligt i henhold til 3 i ovennævnte bekendtgørelse, og der skal laves en særskilt afgørelse herom. Konklusionen af screeningen var at projektet ikke var VVM pligtigt, udfra begrundelsen om at projektet er vurderet foreneligt med vandløbets målsætning. Vandløbsloven I henhold til vandløbslovens 1, stk. 1, skal det tilstræbes at sikre, at vandløb kan benyttes til afledning af vand, i henhold til samme lovs 1 stk. 2, skal fastsættelse og gennemførelse af foranstaltninger efter loven ske under hensyntagen til de miljømæssige krav til vandløbskvaliteten, som fastsættes i henhold til anden lovgivning. Miljømål I henhold til Bekendtgørelse om miljømål for overfladevandsområder og grundvandsforekomster har Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning fastlagt miljømål for bl.a. vandløb. Miljømålene kan ses på miljøgis på hjemmesiden: Der er ikke udpeget et miljømål for vandløbet der er rørlagt, eller de mindre grøfter der ønskes sløjfet. Randers Kommune vurderes, at rørlægningen samt sløjfningen af grøfterne, ikke medfører en forringelse af tilstanden i nærmeste målsatte vandløb, Nørreå, eller ændre naturtilstanden i det mindre 3 vandløb (vest for rørlægningen, se kort). Det

3 vurderes endvidere at rørlægningen ligeledes hellere ikke indebærer risiko for at der ikke opnås god tilstand for Nørreå. Årsagen er primært, at de grøfter der sløjfes og det rørlagte vandløb ikke direkte afvander til Nørreåen, men afvander via en række mindre grøfter med forbindelse til Nørreå. Uddrag fra Klagenævnets afgørelse (NMK ) Efter nævnets opfattelse kan det ikke afvises, at en rørlægning vil bidrage til en forbedring af vandkvaliteten ved udløbet af den nu rørlagte strækning, da okkerudtrængningen reduceres. Herudover er røret lagt med en højere bundkote end den åbne grøft, og denne vandstandshævning kan reducere iltningen af pyritten i jorden, hvilket også kan bidrage til en yderligere reduktion af okkerudledning. Foreløbig konsekvensvurdering efter EF-Habitatbekendtgørelsen Det er Randers kommunes vurdering, at der ikke skal foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på det nærmest beliggende Natura 2000-området eller konkrete Bilag IV arter 4 Det skyldes, at nærmeste Natura 2000 område 5 er beliggende >2,7 kilometer fra projektområdet. Det er vurderet, at når man tager projektets karakteristika i betragtning, eller i sammenhæng med andre projekter, så er en påvirkning af nærmeste Natura 2000 områdes naturtyper og arter utænkelig. Det samme argument gælder for bilag IV arter i nærområdet. Nærområdet i Helstrup Enge er primært intensiv dyrket landbrugsjord. Randers kommune har ikke kendskab til, at der skulle være bilag IV arter i det umiddelbare nærområde. Dog er Nørre Å ca. 500 m nord for projektområdet, registeret som levested for odderen. Rørlægningen og sløjfning af grøfterne vurderes ikke at forringe levestederne for odderen, da der i Helstrup Enge er forholdsvis mange mindre grøfter, det der fungere som spredningskorridorer. Det er således vurderet, at projektet hverken i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter i området vil påvirke Natura 2000-området eller Bilag IV-arter væsentligt i en negativ retning. Afvandingsmæssige forhold Randers Kommune vurderer, at den udførte rørlægning ikke ændre de afvandingsmæssige forhold opstrøms ansøgers arealer. Afvandingen opstrøms, vurderes på baggrund af besigtigelser at, fungeret uændret og uden forringelse, i forhold til da vandløbet var åbent. Dimensionering af røret og fald på strækningen vurderes derfor at være udført så afvandingen tilgodeser opstrømsliggende arealer. 4 Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 5 NATURA2000, Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal, samt Skravad Bæk, Habitatområde nr. 30 (Fussing sø)

4 Høring af interesserede myndigheder m.m. Sagen har været sendt i høring hos Naturstyrelsen og Fiskeridirektoratet der ikke har haft nogle bemærkninger hertil. Endvidere er der sendt et udkast til afgørelse i høring hos ejer af arealet opstrøms rørlægningen (4e, Helstrup By, Helstrup). I den forbindelse er der (eller er der ikke) indkommet bemærkninger til afgørelsen. Ansøgningen er VVM screenet og afgørelsen om at projektet ikke er VVM pligtig, har været offentliggjort, der er ikke indkommet bemærkninger hertil. Vandløbsafgørelsen (denne afgørelse) har været sendt i høring 4 ugers høring samt offentliggjort på til den 30. maj 2018, der er ikke indkommet bemærkninger hertil. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet jf. vandløbslovens kapitel 16. Klagefristen udløber 4 uger fra afgørelsen dvs. den xx. xx kl Hvem kan klage? Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: 1. Ansøger 2. Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald 3. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund kan påklage visse større sager efter kapitlerne 6, 7 og 8 efter miljø- og fødevareministerens nærmere bestemmelse. Hvordan klager jeg? Du klager via Klageportalen, som du finder på og Klagen sendes herefter gennem Klageportalen til Randers Kommune. Klagen skal være indgivet inden fire uger efter denne afgørelse er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Klagen er indgivet, når den er tilgængelig for Randers Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal et gebyr på kr. 900 for private. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Du betaler gebyret med betalingskort på Klageportalen. Du kan læse mere om klagens behandling på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Klagefristen er 4 uger fra den dag hvor klagen er meddelt. Kan jeg blive fritaget for brug af Klageportalen? Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning herom til Randers Kommune via natur@randers.dk eller med

5 almindelig post til Randers Kommune, Teknik og Miljø, Odinsgade 9, 8900 Randers C. Randers Kommune videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som beslutter, om du kan blive fritaget. Må tilladelse/godkendelse udnyttes, hvis jeg klager? En rettidig klage har opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at tilladelse eller godkendelse ikke må udnyttes, førend klagefristen udløbet, eller, hvis der er klaget over afgørelsen, før Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse foreligger. Hvis du vil indbringe afgørelsen efter Naturbeskyttelsesloven eller Planloven for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra modtagelsen af afgørelsen. Bilag: Oversigtskort over projektområdet. Kortbilag Rørlægning af vandløb samt sløjfning af grøfter i Helstrup Enge Med venlig hilsen Esben Husted Kjær Miljøtekniker

6 Kortbilag Rørlægning af vandløb samt sløjfning af grøfter i Helstrup Enge

7 Kortbilag Oversigt over projektområdet