Sagens oplysninger Anmeldelsen er indgivet i henhold til 2 i VVM-bekendtgørelsen. Anmeldelsen er vedlagt som bilag.

Transkript

1 KARA/NOVEREN - Roskilde kraftvarmeværk Håndværkervej Roskilde Virksomheder J.nr. MST Ref. ANBRI Den 26. april 2017 Afgørelse om ikke VVM-pligt for omlastning af KOD-affald på KARA/NOVEREN Miljøstyrelsen Virksomheder har den 21. februar 2017 modtaget anmeldelse fra KARA/NOVEREN - Roskilde kraftvarmeværk, Håndværkervej 70, 4000 Roskilde om. Afgørelse Miljøstyrelsen har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter bekendtgørelsens 3, stk. 1 i VVM-bekendtgørelsen, bkg. nr af 23. november 2016 om visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Miljøstyrelsen har vurderet, at den samlede trafikbelastning på offentlig vej ikke overstiger den trafik, der er lagt til grund for VVM-redegørelsen og VVM- tilladelse af 30. september Miljøstyrelsen har vurderet, at med de forebyggende foranstaltninger og med miljøgodkendelsen vilkår vil omgivelserne ikke blive påvirket af lugt fra aktiviteten. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om at projektet ikke skal gennem en VVM-proces, før Miljøstyrelsen kan meddele miljøgodkendelse til det ansøgte. Sagens oplysninger Anmeldelsen er indgivet i henhold til 2 i VVM-bekendtgørelsen. Anmeldelsen er vedlagt som bilag. Projektet er omfattet af bilag 2, 13.a i nævnte bekendtgørelse. Omlastning af KOD affald er en ny aktivitet, der skal foregå på en bilag 1 virksomhed. I forbindelse med aktiviteten vil der være øget kørsel på virksomhedens areal og en mindre øget trafik på offentlig vej. Dertil kan der potentielt være problemer med dannelse af lugt fra anerobe omsætning i affaldet. Miljøstyrelsen har foretaget en høring af Roskilde Kommune og har modtaget en udtalelse den 26. april Kommunens oplysninger: Roskilde Kommunen oplyser, at der inden for det område, der kan påvirkes af projektet ikke kendskab til bilag IV-arter, samt at der ikke er naturtyper indenfor Miljøstyrelsen Strandgade København K / Miljøstyrelsen Lyseng Allé Højbjerg Tlf CVR EAN (drift) (tilskud)

2 området, der typisk anvendes som rasteområder eller yngleområder for bilag IVarter. Konsekvensvurdering, Natura 2000-områder og bilag IV-arter Der skal ikke foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på det nærmeste Natura 2000 område nr. N136 Roskilde fjord, jf. bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Det skyldes, at projektet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vurderes at kunne påvirke Natura 2000-område nr. N136 væsentligt. Der er ikke oplysninger om bilag IV arter i området om KARA/NOVEREN. Projektet vil derfor heller ikke påvirke Bilag IV arter eller kan påvirke Aktiviteten vil kun påvirke omgivelserne tæt ved KARA/NOVEREN omkring anlægget som ligger i et erhvervsområde omkranset af motorvej og ændre stærkt trafikerede veje. Screeningen er gennemført med udgangspunkt i jeres VVM-anmeldelse og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, som er gældende på screeningstidspunktet. Hvis projektet ændres, er I forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. bekendtgørelsens 2 med henblik på at få afgjort om ændringen udløser VVMpligt. Hvis der går længere tid, inden I udnytter en meddelt miljøgodkendelse til at påbegynde det anmeldte projekt, bør I foretage fornyet anmeldelse for at sikre, at grundlaget for afgørelsen fortsat er til stede. Offentliggørelse Miljøstyrelsens afgørelse annonceres og offentliggøres udelukkende digitalt. Materialet kan tilgås på Offentligheden har adgang til sagens øvrige oplysninger med de begrænsninger, der følger af lovgivningen. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 59, stk. 2. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger også på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr, som er på 900 kr. for private og 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du kan læse mere om gebyrordningen og klage på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside ( 2

3 Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 30. maj Miljøstyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Orientering om klage Hvis Miljøstyrelsen får besked fra Klageportalen om, at der er indgivet en klage over afgørelsen, orienterer Miljøstyrelsen virksomheden herom. Miljøstyrelsen orienterer ligeledes virksomheden, hvis Miljøstyrelsen modtager en klage over afgørelsen fra en klager, som efter anmodning til Miljø- og Fødevareklagenævnet er blevet fritaget for at klage via Klageportalen. Herudover orienterer Miljøstyrelsen ikke virksomheden. Med venlig hilsen Annemarie Bri anbri@mst.dk Kopi til: Roskilde Kommune Danmarks Naturfredningsforening Friluftsrådet Sundhedsstyrelsen KARA/NOVEREN Bilag: Bilag A: Miljøstyrelsens VVM-screening Bilag: B Bygherres anmeldeskema 3

4 Bilag A Miljøstyrelsens screeningsnotat for projekt for ændring affaldsforbrændingsanlægget KARA/NOVEREN med en bi-aktivitet i form af omlastning af kildesorteret organisk dagrenovation (KOD-affald) Skema til brug for screening (VVM-pligt) [kriterier iht. bilag 3 i bekendtgørelse nr af 23. november 2016] VVM Myndighed Miljøstyrelsen (journalnummer: MST Basis oplysninger Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Anmeldelsen omfatter et ønske om at etablere og drive et anlæg til omlastning af KOD affald i affaldsforbrændingsanlæggets modtagehal. Affaldet skal efterfølgende fraføres til bioforgasning på andet anlæg. Projektet medfører øget trafikal aktivitet og risiko for dannelse og påvirkning af lugt fra aerobe og anerobe omdannelse af organisk affald Navn og adresse på bygherre Der er tale om en ændring af det eksisterede anlæg, da det bliver udvidet med en ny aktivitet der ikke kan henføres til nyttiggørelse af affald ved forbrænding Bygherres kontaktperson og telefonnr. Projektets placering Projektet berører følgende kommuner Roskilde Kommune Miljøstyrelsen Strandgade København K / Miljøstyrelsen Lyseng Allé Højbjerg Tlf CVR EAN (drift) (tilskud)

5 Oversigtskort i målestok Kortbilag i målestok Forholdet til VVM reglerne Ja Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr af 23. november 2016 Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligtigt Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr af 23. november 2016 X Bilag 2, pkt. 13 a Ikke Ja Bør Tekst relevan undersøges t Anlæggets karakteristika: Det samlede anlæg er et affaldsforbrændingsanlæg med 2 ovne, med hver sin skorsten Der er fælles indkørsel til modtagehallen af transportlastbiler mv. aktiviteten vil blive placeret i anlæggets modtagehal vor alle affaldstransporter aflæsser affald. Aktivteten bliver placeret i forbrændingsanlæggets modtagehal, hvor der i forvejen er ind og udkørsel af lastbiler med affald og aflæsning af affald 1. Arealbehovet i ha: Der vil ikke være yderligere arealbehov 2. Er der andre ejere end Bygherre? KARA/NOVEREN er et I/S som ejes af kommunerne 3. Det bebyggede areal i m 2 og bygningsmasse i m 3 Der er i 2010 meddelt VVM og VVM tilladelse til I/S KARA/NOVEREN på denne adresse. Der henvises generelt hertil, da forudsætningerne ved denne afgørelse og vurdering ikke har ændret sig. Der bliver ikke brug for yderligere bebygget areal i forhold det eksisterende 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: Bygningshøjden ændrer ikke i forhold til det eksisterende 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Ud over den eksisterende aktivitet med nyttiggørelse af affald ved forbrænding, bliver den samlede aktivitet øget med følgende: Tilkørsel af KOD-affald med til en maksimal kapacitet på anlægget 2 55 m3 m. Omlastning af KOD-affald i anlæggets modtagehal. 5

6 Mellemprodukter type og mængde: KOD-AFFALD fraføres ubehandlet i større containerbiler dvs. der fraføres samme mængde KOD-affald som tilføres. Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: Ikke relevant 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: Ikke relevant 8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: Der vil ikke være en nævneværdig anlægsfase. Teknikken er simpel og anlægget skal opstilles i aflæssehallen. I driftsfasen vil der ikke være behov for råstoffer ud over diesel til kørsel og vand til rengøring. Vandforbrug i anlægsfasen vil være uden betydning Vand forbrug i driftsfasen vil ikke være af betydning, da det udelukkende skal bruges til daglig rengøring. 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Andet affald: Spildevand: 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: Der vil kun dannes affald i forbindelse med fejlleverancer. Affaldsdannelsen anses som værende uden betydning. Der vil dannes spildevand der er kontamineret med organisk materiale. Spildevandsmængden vil ikke være af betydning 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: Der udført støjdæmpende foranstaltninger således at støjgrænseværdier kan overholdes. 3 måneder efter anlægget er sat i drift skal KARA/NOVEREN udarbejde en akkrediteret rapport Miljømåling- ekstern støj til dokumentation for at støjgrænseværdier er overholdt 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: Aktiviteten vil ikke bidrage til forurening af de parametre som kommer fra affaldsforbrændingsanlægget. KARA/NOVEREN har udfordringer med at overholde gældende grænseværdier for luftforurening 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener:: Der vil forekomme om lastning af tunge containere. Denne aktivitet vil ikke være anderledes end de aktiviteter der allerede forekommer på anlægget. 16. Vil anlægget give anledning til støvgener:, ikke udover almindeligt forekommende støv fra transport med affald med containerbiler 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: I godkendelsen er der sat vilkår der skal forebygge lugtdannelse og lugtudbredning. KARA/NOVEREN har ikke godkendelse til at påvirke med lugt i omgivelserne. 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: Lysgener er behandlet i VVM fra Aktiviteten vil ikke bidrage med lysgener 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: 6

7 Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt: Det nærmeste Natura 2000 område nr. N136 Roskilde fjord, jf. bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: Det vurderes at projektet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vurderes at kunne påvirke Natura 2000-område nr. N136 væsentligt. Der er ikke oplysninger om bilag IV arter i området om KARA/NOVEREN. Projektet vil derfor heller ikke påvirke Bilag IV arter eller kan påvirke Aktiviteten vil kun påvirke omgivelserne tæt ved KARA/NOVEREN omkring anlægget som ligger i et erhvervsområde omkranset af motorvej og ændre stærkt trafikerede veje. 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevandt: 7

8 Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): Anlægget ligger i et tæt Erhvervsområde hvor der er stor akvitet 36. Er der andre kumulative forhold?. 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: Ikke relevant 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen? Ingen - anlægget er placeret i erhvervsområde 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: Eller samlet: I området vil der komme øget trafik af containerbiler på den offentlige vej. Kørselsmønsteret er angivet som nedenstående. På trods af det øgende antal biler og ændret kørselsmønster har KARA/NOVEREN redegjort for at: 1. Støjgrænseværdierne er overholdt vurderet i de mest støjbelastede 8 timer i dagtimerne hvor den nye aktivitet er igangsat. 2. Den øgende trafik på offentlig vej er mindre end det der lagt til grund for VVMredegørelsen i 2010, hvor det er vurderet at trafikken i området er acceptabelt i betragtning af områdets anvendelse. Miljøpåvirkninger fra trafik er behandlet i afsnit Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: Anlæggets samlede påvirkning af området er kompleks og er behandlet i VM-redegørelsen fra Den nye aktivitet bidrager med øget støj fra trafik og indeholder en potentiel risiko for lugt, som forventes at ikke udgøre en risiko når vilkår i godkendelsen overholdes. 8

9 Den nye aktivitet vil ikke bidrage med nye former for miljøpåvirkninger, da der både er trafikstøj og potentiel risiko for lugt at aerob og anerob nedbrydning af organisk affald 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: Støj fra trafik er kendt,. Risiko for lugt skal være fraværende hvis vilkår i miljøgodkendelsen overholdes. 45. Er påvirkningen af miljøet Reversibel Varig: Hyppig: Reversibel: Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: Merbelastningen af støj på offentlig vej er allerede behandlet og fundet acceptable i VVM redegørelsen fra Der er ikke ændringer i lokalområdet der kan gøre denne vurdering forældet Aktiviteten kan ikke påvirke Natura 2000 områderne eller bilag IV arter Der er derfor ikke behov for at udarbejde en VVM Dato: 26. april 2017 Sagsbehandler: Annemarie Bri 9

10 BILAG B Miljøstyrelsen Strandgade København K / Miljøstyrelsen Lyseng Allé Højbjerg Tlf CVR EAN (drift) (tilskud)

11 11

12 12

13 13