Skive Vand A/S Att: Fur Vandværk Norgesvej Skive. Den 12. juli Tilladelse til

Transkript

1 Skive Vand A/S Att: Fur Vandværk Norgesvej Skive Den 12. juli 2018 Tilladelse til Etablering af undersøgelsesboring til Fur Vandværk, anlægsid: Midlertidig indvinding af m 3 grundvand pr. år til prøvepumpning af den nye prøveboring. Skive Kommune har ved VVM-screening af det ansøgte ikke fundet grundlag for VVM-pligt. Ansøgning Rådgivende ingeniørfirma NIRAS har den 3. maj 2018 på vegne af Skive Vand A/S ansøgt om tilladelse til etablering af en undersøgelsesboring til Fur Vandværk. Boringen ønskes placeret som vist i bilag 1 og 2, og der søges om tilladelse til midlertidig indvinding af grundvand til en prøvepumpning fra boringen. Fur Vandværk har på nuværende tidspunkt 2 aktive indvindingsboringer, (DGU nr og ) beliggende ved vandværket på Grisselgårde 10, 7884 Fur. Vandværket har en indvindingstilladelse på m 3 /år. Baggrund som beskrevet i ansøgning Skive Vand A/S undersøger mulighederne for at supplere det eksisterende kildefelt med et ekstra kildefelt. Der er behov for etablering af en ny indvindingsboring for at opretholde en bæredygtig råvandsproduktion. Det ansøgte borested er placeret på dyrket areal på matr. nr. 36 a Fur Præstegård, Fur. Ejerforhold og lodsejeraftaler Matriklen med borestedet ejes af Vagn Eigil Mikkelsen, Dalagervej 23, 7884 Fur. Det foreligger oplyst, at Skive Vand A/S har indgået en aftale om køb af et areal omkring boringen og et areal til adgangsvej til Dalagervej. Inden borearbejdet påbegyndes skal der fremsendes et skriftligt aftaledokument herom til Skive Kommune. Teknik, Miljø & Udvikling - Byg & Miljø Rådhuspladsen Skive Tlf: CVR-nr.: tek@skivekommune.dk Reference.: Henvendelse til: Henrik Bang-Andersen Direkte tlf heba@skivekommune.dk

2 Ansøgningens beskrivelse af forventet geologi Det primære indvindingsmagasin består af kvartært sand, som overvejende eksisterer i en begravet dalstruktur, der forløber omtrent nordøst-sydvest gennem interesseområdet. Dalstrukturen kan blandt andet identificeres på TEM 40 målingerne samt nyindsamlede WalkTem sonderinger, som områder med stor dybde til den gode leder. Senest i marts 2018 er der udført en række nye TEM målinger med henblik på at fastlægge en egnet boringsplacering. Disse data viser, at der på den angivne lokalitet er gode muligheder for at træffe egnede magasinforhold. Borearbejde Prøveboringen forventes udført i Ø400mm til maksimalt 80 meter under terræn. Boringen forventes udført som lufthæve boring med anvendelse af container til håndtering af boremudder og opboret materiale. Under borearbejdet udføres der en sædvanlig borejournal med boringens nummer, dato, indmåling af alle laggrænser, dybde for prøvetagning, prøvens nummer, grundvandsspejlets niveau, beskrivelse af sedimenterne, diameter af boresnegl, i hvilke intervaller der er brugt foringsrør og øvrige iagttagelser af lagenes beskaffenhed, herunder mislugt. Boringen indberettes til GEUS. Når boringen er etableret, vil der blive udført en borehulslog forud for filtersætning. Det opborede prøvemateriale er angivet at ville blive beskrevet på stedet af en geolog. Filtersætning og boringsudbygning som angivet i ansøgningen Boringen forventes filtersat med Ø225 mm, PVC-RSC rør (PN10) i et dybt kvartært sandmagasin (under kote -30). Det påtænkes at den nye boring skal have et 10 m langt indtag mellem kote -35 m og kote -45 m, men vil om muligt blive filtersat dybere, såfremt de geologiske jordprøver taler herfor. Der gruskastes omkring filteret med vasket filtergrus, og afproppes med bentonit helt til terræn. Renpumpning Boringen renpumpes umiddelbart efter etablering. Oppumpet boremudder (de første ca. 500 liter) håndteres som sådan, og pumpes tilbage til skyllecontaineren. Boremudder oplyses at ville blive bortskaffet på forsvarlig vis. Bortledning af oppumpet vand i øvrigt i forbindelse med renpumpning, vil ske gennem perforerede slanger udlagt på terræn nær boringen. Renpumpning forventes udført med op til 40 m 3 /t i indtil 25 timer, svarende til en vandmængde på maksimalt m 3. Prøvepumpning Efter filtersætning vil der blive gennemført en langtidsprøvepumpning af 3-4 ugers varighed. I løbet af prøvepumpningen vil der blive udtaget vandprøver for at dokumentere vandkemien. Prøvepumpningen vil blive udført med højst mulig kapacitet, skønsmæssigt 40 til 60 m 3 /t, svarende til, at der skal oppumpes og afledes maksimalt m 3. Derudover vil de hydrauliske Side 2

3 egenskaber ved grundvandsmagasinet blive belyst gennem pejling med dataloggere i indvindingsboringen samt relevante nærliggende pejleboringer. Bortledning af oppumpet vand i forbindelse med prøvepumpningen forventes at kunne ske til nærliggende grøft i umiddelbar nærhed af boringen. Ansøger oplyser endvidere, at særskilt ansøgning om udledningstilladelse er fremsendt separat til Skive Kommune. Boringsafslutning Boringen afsluttes med aflåselig boringsafslutning over terræn. Afslutningen, kan bestå af én eller to betonringe med galvaniseret/rustfrit dæksel. Det sikres, at borerørene afskæres så højt over terræn, at de ikke på noget tidspunkt kommer til at stå under vand. Når boringen er dokumenteret brugbar som indvindingsboring, vil der blive etableret en standard overjordisk råvandsstation. Påvirkning af eksisterende indvinding Der ligger fire indvindingsboringer i umiddelbar nærhed af det ansøgte borested, DGU-nr/ AnlægsID Filterdybde meter under terræn Afstand fra ny boring meter Formål Navn Vandforsyning Fur Vandværk Vandforsyning Fur Vandværk / Vandforsyning SKAMOL V / V Vandforsyning Søren Kruse Poulsen Bro, Dalagervej 27, 7884 Fur Tabel 4.1: Oversigt over indvindingsboringer. DGU og er aktive og forsyner Fur Vandværk, DGU er en privat boring, tilhørende SKAMOL A/S. DGU nr er privat forsyningsboring på Dalagervej 27. Det vurderes at påvirkningen i de omtalte boringer vil være minimal. En nærmere vurdering af indvindingspåvirkningen, vil følge resultaterne af prøvepumpningen, når boringen er etableret. Beskyttet natur m.m. Arealet, hvor den nye boring ønskes placeret ligger på dyrket areal, og berører ikke direkte nogen beskyttede arealer, fredninger eller Natura 2000 områder. Der ligger tre fortidsminder i området med den nye boring, men alle ligger mere end 250 m væk, se bilag 2. Vandløb Den nye boring er placeret ca. 660 m vest for et beskyttet vandløb, der er målsat i Vandområdeplanerne Drikkevandsinteresser Side 3

4 Boringen er placeret inden for Område med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD), der desuden er udpeget som nitratfølsomt område og indsatsområde, se bilag 3. Spildevandsanlæg Der findes ingen kendte spildevandsanlæg inden for 300 m fra det ansøgte borested. Øvrigt Boringen etableres med henblik på efterfølgende at udnytte grundvandet fra boringen som et kildefelt tilknyttet Fur Vandværk. Afgørelse På baggrund af det foreliggende materiale, indhentede udtalelser og udførte miljøvurderinger meddeles hermed tilladelse til etablering af prøveboring samt foreløbig tilladelse til at indvinde grundvand til prøvepumpning fra den ansøgte boring. Tilladelse til afledning af den oppumpede vandmængde gives på nærmere angivne vilkår i en forventet snarlig særskilt godkendelse. Afgørelse om tilladelse til etablering af adgangsvej mv. til boringen skal meddeles særskilt via kommunens vejafdeling. Tilladelsen er gældende, når der er indgået en aftale mellem grundejer Vagn Emil Mikkelsen, Dalagervej 23, 7884 Fur og Skive Vand A/S om etablering af den nye prøveboring på adressen Dalagervej 23. Aftalen skal fremsendes til Skive Kommune inden borearbejdet må påbegyndes. Tilladelsens data oversigt Anlægsnavn Fur Vandværk v/skive Vand A/S, CVR nr Matr.nr. for ny boring Max. Oppumpet grundvandsmængde Max. Oppumpet grundvandsmængde/time 36 a Fur Præstegård, Fur m 3 til 1 x prøvepumpning 60 m 3 /time Indvindingsboring Godkendt borested er placeret som angivet på bilag 1 og 2. Tilladelsen gældende til 1. november 2019 Tilsyn Skive Kommune Anlægsid V Side 4

5 Lovgrundlag Lov nr. / Bekendtgørelse nr. Til Ansøgning om Tilladelse til boringsanlæg og indvinding Krav til udførelse og indretning af boring VVM-screening Vandforsyningslovens 20, 21 LBKG nr. 118 af 22. februar 2018 og BKG nr. 832 Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning af 28/ Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Bekendtgørelse om samordning af miljøvurderinger og digital selvbetjening m.v. for planer, programmer og konkrete projekter omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), Nr af 12. december Fredningsbælte 25 m LBKG nr. 966 Lov om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven) 19, 21b, 22 og 24. Indsatsplan bekendtgørelsen: Nr. 912 af 27. juni 2016 Indsatsplan og Skive Kommunes Indsatsplan for Fur, vedtaget 26. juni Vilkår Vilkår nr. Vilkår tekst Formål 1 Boringsanlæg på matr. nr. 36 a Fur Præstegård, Fur må kun anvendes til vandværksformål. Placering af boring 2 Prøveboring placeres på matr. nr. 36 a Fur Præstegård, Fur som angivet på bilag 1 og 2. Borearbejde må ikke påbegyndes inden klagefristen på 4 uger er udløbet og forinden skal der fremsendes en skriftlig aftale om boringsetablering mellem lodsejer og Skive Vand A/S til Skive Kommune. Forinden borearbejdet påbegyndes, skal der gives besked til kommunen om, hvem der skal udføre borearbejdet. Vandmængde - indvinding af grundvand 3 Der må indvindes op til m 3 grundvand/år i forbindelse med 1 x prøvepumpning fra prøveboringen. Boringen prøvepumpes med en kapacitet på op til ca. 60 m 3 /time over en periode på op til 28 dage og i øvrigt i henhold til Miljøstyrelsens vejledning herom. Side 5

6 Vandmængde afledning af oppumpet grundvand 4 Der må afledes op til m 3 grundvand/år. Afledningen sker i henhold til særskilt tilladelse, der er under behandling af Skive Kommune. Tidsfrist for tilladelsen 5 Tilladelsen gælder til den 1. november Endelig indvindingstilladelse og udnyttelse af boringen kan forventes givet efter ansøgning, såfremt der opnås tilfredsstillende prøvepumpningsresultat, og grundvandets kvalitet i øvrigt er egnet til vandværksformål. 6 Indvindingen må ikke give anledning til væsentlige gener for nabovandindvindinger og omgivelserne i øvrigt. Inden prøvepumpning igangsættes skal der fremsendes forslag til pejleprogram hos nabovandindvindere angivet i tabel 1. Sagsbehandling af en ansøgning om udnyttelse af grundvandet til vandværksformål kan iværksættes, så snart der fremsendes ansøgning herom vedlagt borejournal, pejledata samt grundvandsanalyser og prøvepumpningsdata. Etablering, udvidelse eller ændring af anlæg nævnt i VVM-bekendtgørelsens bilag 2 punkt 2c, skal som hidtil anmeldes skriftligt til kommunen (Byg og Miljø). Fremover skal anmeldelsen dog ske ved at udfylde (relevante dele af) skemaet i bekendtgørelsens bilag 5, der efterfølgende skal sendes elektronisk til kommunen (Byg & Miljø). Indretning af boring 7 Indvindingsanlæg og overbygning skal være indrettet efter gældende regler i Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, nr. Nr af 28. oktober Indvindingsboring skal være indrettet således, at der kan foretages pejlinger af grundvandsspejlet i boringen, dvs. indvendig diameter af pejlerør skal være mindst 25 mm. Pejlingerne skal kunne foretages både, når vandspejlet er i ro, og når anlægget er i drift. 8 Der skal være påsat hane på indvindingsboring til udtagning af vandprøver. 9 Indvindingsboringen skal holdes forsvarligt aflåst. 10 Skive Kommune fører tilsyn med anlægget. Mængdekontrol - indvundet grundvand mv. 11 Den indvundne vandmængde skal registreres med vandmåler. Målemetoden kan til enhver tid kræves ændret af kommunen. 12 Opgørelse over indvundne vandmængder for perioden 1. januar til 31. december skal sendes til Skive Kommune - tilsynsmyndigheden - inden den efterfølgende 1. februar. 13 Inden anlæggets ibrugtagning til vandforsyningsformål skal der foreligge en tilfredsstillende vandanalyse af råvandet udtaget som boringskontrol suppleret med analyse for pesticider. Råvandsanalyser skal sendes til Skive kommune og digitalt til GEUS. Side 6

7 14 Oplysninger om konstaterede jordlag mv. under boringens udførelse indberettes til GEUS. Boringen koordinatsættes og målepunkt for pejling kotesættes. Boringen forsynes med en elektronisk læsbar mærkning til identifikation, f.eks. ved angivelse af Borearkiv nr. (DGU nr.). 15 Vandspejlet i ro i indvindingsboringen skal måles mindst 1 gang pr. måned med passende registreringsudstyr og resultaterne skal opbevares. Der defineres et fast målepunkt ved boringen som reference for vandspejlspejlingerne. Måleprogrammets omfang og metode forventes revurderet i forbindelse med ansøgning om eventuel endelig tilladelse til vandindvinding. Disse pejlinger er begrundet i indvinding fra det dybe grundvandsmagasin og evt. risiko for påvirkning af det terrænnære magasin. Vandspejlet skal samtidigt måles både i det magasin, der indvindes fra og i det sekundære terrænnære magasin, såfremt et sekundært magasin kan påvises under borearbejdet. I forbindelse med en evt. endelig vandindvindingstilladelse kan der blive stillet vilkår om fremtidige kontrolmålinger af grundvandsspejl i pejlerør til det lokale terrænnære magasin i en længere periode. Lov om Miljøbeskyttelse Fredningsbælte om boring 16 Et område inden for 25 m fra boringen fastlægges som fredningsbælte. Inden for fredningsbæltet må der ikke gødes, dyrkes eller anvendes eller foretages opblanding af insekt- eller ukrudtsdræbende midler. Fredningsbæltet skal være vedvarende markeret i terrænet, f.eks. med beplantning eller indhegning. Fredningsbæltets udstrækning og udformning fastlægges endeligt i forbindelse med en endelig tilladelse til udnyttelse af boringen. Plangrundlag -Indsatsplan Fur Der foreligger en godkendt indsatsplan for Fur. Indsatsplanen kan findes via www. skive.dk/indsatsplaner. I henhold til planen er dele af Fur udpeget som nitratfølsomme områder og udpeget som indsatsområder. I planen er det anbefalet, at Skive Vand A/S arbejder på at indgå frivillige aftaler til beskyttelse af den fremtidige vandindvinding. Kommunens vurdering Med udførelse af den ansøgte boring med tilhørende efterfølgende prøvepumpning, kan der fremlægges et udbygget datagrundlag, der vil kunne danne grundlag for en revideret vurdering af grundvandsmagasinets ydeevne. Miljøpåvirkninger ved etablering af boring med prøvepumpning Mulige miljøpåvirkninger, der opstår ved udførelse og prøvepumpning af den ansøgte boring, vurderes at ville blive fordelt over et stort område, da indvindingen forventes at ville ske fra det dybe magasin med beskyttende lerlag over magasinet. Kommunen vurderer, at etablering af en boring som ansøgt, med efterfølgende prøvepumpning af en vandmængde på op til maksimalt Side 7

8 m 3 og med afledning af det indvundne vand i henhold til særskilt tilladelse, der vil skulle gives af Skive Kommune, ikke vil give væsentlige gener for omgivelserne. Der er under screening af det ansøgte projekt ikke vurderet at være fremkommet oplysninger, der går imod udførelse af en boring og prøvepumpning af denne. I forbindelse med behandling af en forventet ansøgning om endelig tilladelse til udnyttelse af grundvandet fra den ansøgte nye boring, vil kommunen vurdere eventuelle fremtidige miljøpåvirkninger i omgivelserne herunder mulige vandspejlssænkninger i boringer i området samt mulige vandføringsreduktioner i områdets vandløb. Skive Vand A/S vil derfor kunne blive mødt med krav om at dokumentere, at oppumpning af grundvand kan foregå uden uacceptable miljøpåvirkninger i kildepladsens nærområde ved en vedvarende vandindvinding. Efter tilfredsstillende udført prøvepumpning vil resultaterne herfra samt analyserapport over råvandskvaliteten kunne danne grundlag for en vurdering af, om det er sandsynligt, at den ønskede vandmængde kan indvindes, og om vandet efter en simpel vandbehandling forventes at kunne overholde kravene til drikkevandskvalitet. Påvirkning af internationale naturbeskyttelsesområder Beskyttede naturtyper Øst for det nye borested i en afstand på ca. 600 m, findes en sø, der er angivet som en beskyttet naturtype. På grund af afstanden og spændte vandspejl i området, vurderes den tilladte korterevarende prøvepumpning ikke at indebære betydende ændringer i det frie vandspejl i søen, der vurderes at være uden direkte hydraulisk kontakt til det magasin, der vil blive prøvepumpet fra. En vurdering af miljøpåvirkningen på den beskyttede naturtype ved en vedvarende vandindvinding i det nye kildefelt vil blive udført i forbindelse med en evt. ansøgning om endelig tilladelse. Heder Vandindvinding vurderes ikke at have indflydelse på områdets heder. Mose og eng Vandindvinding til prøvepumpningen vurderes ikke at have indflydelse på den østforliggende mose og enge af samme grund som at søen i samme område ikke vurderes at ville blive påvirket. Fredede Fortidsminder Afstand til nærmeste tre fredede fortidsminders beskyttelseslinje er over 250 meter. På grund af afstanden er der ingen gener for fortidsminderne, se bilag 2. Side 8

9 VVM-vurdering Kommunen vurderer sammenfattende, at indvinding af op til m 3 til prøvepumpningen fra den nye boring ikke vil være til væsentlig gene eller ulempe for bestående anlæg eller medføre uacceptable følgevirkninger for omgivelserne. Kommunen har afgjort, at meddelelse af en foreløbig tilladelse til indvinding af grundvand til prøvepumpningen kan foretages uden at der vedtages nye kommuneplanretningslinier med tilhørende VVM-redegørelse. Afgørelsen er truffet på baggrund af vurderinger angående vandressourcen, internationale beskyttelsesområder og områder omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 samt boredataoplysninger og geofysiske undersøgelser i området. Efter udførelse af den ansøgte boring og prøvepumpning vurderes der at kunne være tilvejebragt oplysninger om: grundvandsmagasinets geologi og udstrækning (horisontalt såvel som vertikalt) grundvandsmagasinets hydrauliske egenskaber, herunder hydraulisk kontakt med andre magasiner, grundvandsmagasinets hydrogeologiske forhold grundvandsmagasinets kemi og mikrobiologi. Efter fremlæggelse af ovennævnte supplerende oplysninger, vurderes det muligt at kunne tage stilling til, om der kan gives en endelig tilladelse til vandindvinding fra boringen i kildefeltet på nærmere angivne vilkår. Erstatningsregler Skive Vand A/S er erstatningspligtig efter reglerne i vandforsyningslovens 23 for skader, der voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden under prøveboringer og prøvepumpninger og under anlæggets udførelse og drift. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmål af taksationsmyndighederne. Klagevejledning Skive Kommunes afgørelse om tilladelse til prøveboring og efterfølgende prøvepumpning kan efter Vandforsyningslovens kapitel 13 påklages til Miljøog Fødevareklagenævnet. Skive Kommunes afgørelse om ikke VVM-pligt kan påklages efter planlovens kapitel 14 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelserne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse på Skive Kommunes hjemmeside. Side 9

10 Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når der klages, skal der betale et gebyr på kr. 900,-, dog kr ,- hvis man repræsenterer en virksomhed. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal der indsendes en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Konkrete spørgsmål om brug af Klageportalen kan rettes til supportfunktionen på nmkn@nmkn.dk eller telefon Skive Kommunes afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Yderligere oplysninger kan fås hos undertegnede på telefon , e- mail heba@skivekommune.dk. Bilag 1 Oversigtskort med godkendt placering af nyt borested til Fur Vandværk til udførelse af prøveboring og prøvepumpning. Bilag 2 Detailkort Placering af godkendt nyt borested med omgivende naturområder. Bilag 3 Boringen er placeret inden for Område med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) Med venlig hilsen Henrik Bang-Andersen Hydrogeolog Side 10

11 Dette brev med kortbilag er sendt til følgende CVR-nr. Firma / Navn Gadenavn og nr., Postnr. og Miljøstyrelsen GEUS (Erstatter tilladelses ID: ) By mst@mst.dk Danmarks Sportsfiskerforbund Danmarks Naturfredningsforening Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nord Skyttevej 4, 7182 Bredsten Masnedøgade 20, 2100 København Ø Langelandsvej Randers SV post@sportsfiskerforbundet.dk dn@dn.dk senord@sst.dk Forbrugerrådet Fiolstræde 17, postbox 2188, 1017 København K fbr@fbr.dk NIRAS twje@niras.dk twje@niras.dk Skive Vand A/S jfch@skivevand.dk Vagn Eigil Mikkelsen Dalagervej 23, 7884 Fur Skamol A/S Østergade 60, 7900 Nykøbing Mors Bent Nielsen Søren Kruse Poulsen Bro Dalagervej 25, 7884 Fur Dalagervej 27, 7884 Fur Side 11

12 Oversigtskort med godkendt placering af nyt borested til Fur Vandværk til udførelse af prøveboring og prøvepumpning. Borestedet er placeret på matr.nr. 36 a Fur Præstegård, Fur Bilag 1

13 Bilag 2 Detailkort Placering af godkendt nyt borested med omgivende naturområder. Side 13

14 Bilag 3 Boringen er placeret inden for Område med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) Boringen er desuden placeret inden for områder der desuden er udpeget som nitratfølsomt område og indsatsområde Side 14