Afgørelse om prisloft for 2016 efter fusion mellem Padborg Vandværk A.M.B.A og Bjerndrup Vandværk

Transkript

1 Padborg Vandværk A.M.B.A Att.: Børge Vestergaard Nielsen Toldbodvej Padborg 10. oktober 2017 Sag 16/05324 KONKURRENCE- OG Afgørelse om prisloft for 2016 efter fusion mellem Padborg Vandværk A.M.B.A og Bjerndrup Vandværk Indledning FORBRUGERSTYRELSEN Carl Jacobsens Vej Valby Tlf Fax CVR-nr vand@kfst.dk Forsyningssekretariatet fastsætter prislofter for de vand- og spildevandsselskaber, der er omfattet af vandsektorloven. Prisloftet fastsætter en ramme for de maksimale indtægter, som vandselskabet må opkræve for selskabets primære aktiviteter. Prisloftet udmeldes som en samlet m 3 - pris. Forsyningssekretariatet har tidligere truffet afgørelse om prisloft for 2016 for Padborg Vandværk. Denne afgørelse vedrører nyt prisloft for 2016 for Padborg Vandværk efter overtagelse af Bjerndrup Vandværk. Afgørelse Forsyningssekretariatet har truffet afgørelse om prisloftet for Padborg Vandværk gældende for Prisloftet fastsættes til 14,46 kr. pr. m 3. Prisloftet er opgjort inklusive afgifter, men eksklusive moms. Afgørelsen er truffet i medfør af vandsektorlovens 6, stk. 2, hvorefter Forsyningssekretariatet fastsætter prislofter for vand- og spildevandsselskaber, der er omfattet af lovens 2, stk. 1.

2 2/7 Sagsfremstilling Forsyningssekretariatet traf den 15. december 2016 en afgørelse om Padborg Vandværks prisloft for Selskabet har med virkning fra den 1. januar 2016 overtaget Bjerndrup Vandværk. I tilfælde af vandselskabers fusion udmelder Forsyningssekretariatet et nyt prisloft til det fortsættende eller det nye selskab, jf. prisloftbekendtgørelsen 17, stk. 1. Det nye prisloft er fastsat på baggrund af de oplysninger, som Padborg Vandværk har indsendt til Forsyningssekretariatet i forbindelse med selskabets ansøgninger om fusionen. Derudover har selskabet også indsendt yderligere oplysninger til årsregnskaberne, investeringer og benchmarking, herunder blandt andet de seneste årsregnskaber inden fusionerne samt historiske og gennemførte investeringer for vandværkerne. Udkastet til afgørelsen blev sendt i høring den 15. september 2017 med en høringsfrist på to uger. I har ikke afgivet høringssvar. Vi har derfor truffet afgørelse i overensstemmelse med udkastet. Eventuelle ændringer er alene af sproglig/grammatisk karakter eller uddybende i forhold til det allerede angivne.

3 3/7 Begrundelse Når to vandselskaber fusionerer, skal det fortsættende eller det nye vandselskab fremsende et revideret budget til Forsyningssekretariatet til brug for Forsyningssekretariatets beregning af et nyt prisloft, jf. prisloftbekendtgørelsens 17, stk. 1. Forsyningssekretariatet har fastast prisloft 2016 for Padborg Vandværk efter fusionen med Bjerndrup Vandværk. Prisloftet er fastsat til 14,46 kr. pr. m 3, og den debiterede vandmængde udgjorde m 3. Bjerndrup Vandværk har ikke tidligere været omfattet af prisloftreguleringen. I det følgende har Forsyningssekretariatet derfor lagt det gamle prisloft 2016 for Padborg Vandværk sammen med diverse oplysninger for Bjerndrup Vandværk.

4 4/7 Bjerndrup Vandværk Driftsomkostninger Driftsomkostningerne for Bjerndrup Vandværk er opgjort på baggrund af Bjerndrup Vandværks årsregnskab for De samlede driftsomkostninger for Bjerndrup Vandværk kommer således til at udgøre ,70 kr. Prisudvikling Driftsomkostningerne for Bjerndrup Vandværk er blevet prisfremskrevet fra 2015 til Prisudviklingen fra udgjorde -0,38 pct. Korrektionen for prisudviklingen kommer således til at udgøre -162 kr. for Bjerndrup Vandværk. Effektiviseringskrav for Padborg Vandværk efter fusionen Det individuelle effektiviseringskrav er beregnet på baggrund af det fusionerede Padborg Vandværks samlede indberetning til benchmarking og selskabets samlede driftsomkostninger efter driftsomkostninger for Bjerndrup Vandværk er tillagt. Selskabet har fået tillagt costdrivere efter indsendte oplysninger af den 1. august 2016 samt 12. januar Dette har øget selskabets netvolumenmål. Selskabets nye samlede costdrivere og netvolumenmål kan ses af bilag 2. Det individuelle effektiviseringskrav for det fusionerede Padborg Vandværk udgør kr. Investeringer Tillægget for de historiske investeringer fastsættes sædvanligvis ud fra det indsendte pris- og levetidskatalog (POLKA). Her fremgår det, at vandværkernes afskrivninger for de historiske investeringer i 2016 er 0 kr. Padborg Vandværk har oplyst i mail af den 2. juni 2016, at der ikke skal tages højde for hverken historiske eller planlagte investeringer. Padborg Vandværk har desuden ikke indsendt nogle oplysninger om gennemførte investeringer for Bjerndrup Vandværk. Det samlede tillæg for investeringer for Bjerndrup Vandværk kommer således til at udgøre 0 kr. Øvrige omkostninger Padborg Vandværk har oplyst, at Bjerndrup Vandværk havde omkostningerne til afgift af ledningsført vand for i alt ,63 kr. i Tillæg for afgift af ledningsført vand fastsættes derfor til dette beløb. Padborg Vandværk har ydermere oplyst, at Bjerndrup Vandværk havde nettofinansielle indtægter på 3.898,47 kr. i De nettofinansielle poster fastsættes derfor som et fradrag svarende til 3.898,47 kr.

5 5/7 Det samlede tillæg for øvrige omkostninger kommer således til at udgøre ,16 kr. Historisk over- eller underdækning Den historiske over- eller underdækning er beregnet som likvide beholdninger plus tilgodehavender fratrukket kortfristet gæld samt skyldig moms og afgifter. Det fremgår af balancen pr. 31. december 2015, at checkkontoen og tilgodehavender hos forbrugere udgjorde kr. Derudover fremgår det af balancen, at skyldig moms, skyldig vandafgift og periodeafgrænsning udgjorde kr. Der vil derfor være en overdækning på kr. Selskabet vil derfor få et fradrag svarende til ,20 kr. de resterende 5 år. Debiterede vandmængde Padborg Vandværk har oplyst, at Bjerndrup Vandværks årlige vandmængde er m 3. Forsyningssekretariatet tager derfor udgangspunkt i denne oplyste mængde. Beregning af det nye prisloft Prisloft 2016 for det fusionerede Padborg Vandværk er en sammenlægning af det gamle prisloft 2016 for Padborg Vandværk med diverse oplysninger for Bjerndrup Vandværk. Beregningen af det tidligere prisloft for 2016 for Padborg Vandværk, samt det nye (fusionerede) prisloft for Padborg Vandværk fremgår af nedenstående tabel:

6 6/7 Tidligere prisloft Padborg Vandværk Bjerndrup Vandværk Nyt prisloft Padborg Vandværk prisloft 2016 Driftsomkostninger 2016 Driftsomkostninger i prisloftet for Bortfald af væsentlige omkostninger Korrektion for prisudviklingen Forhøjelse til effektivt niveau ift. benchmarkingen 0-0 Korrektion for generelt effektiviseringskrav 0-0 Korrektion for individuelt effektiviseringskrav Driftsomkostninger i alt Investeringer Tillæg for historiske investeringer Tillæg for gennemførte investeringer i Korrektion af tillæg for planlagte investeringer vedrørende Tillæg for planlagte investeringer i 2015 og Investeringstillæg i alt Øvrige omkostninger mv. Tillæg for budgetterede 1:1 omkostninger i Tillæg for budgetterede afgift for ledningsført vand i Tillæg for budgetterede omkostninger til revisorerklæringer og DANVA/FVD-kontingent i Korrektion ift. faktiske 1:1 omkostninger i Tillæg for driftsomkostninger til miljø-og servicemål i Korrektion ift. faktiske driftsomkostninger til miljø- og servicemål i Tillæg/fradrag for nettofinansielle poster i Korrektion ift. faktiske nettofinansielle poster i Øvrige omkostninger mv. i alt Historisk over- eller underdækning Tillæg for over- eller underdækning Korrektion i forhold til tidligere indtægtsramme Korrektion for overholdelse af indtægtsramme i prisloft Samlet prisloft Indtægtsramme i Debiteret vandmængde i 2014 m Prisloft ,49-14,46 Prisloft 2016 ekskl. afgift til ledningsført vand 8,96-8,91

7 7/7 Klagevejledning Denne afgørelse kan i henhold til vandsektorlovens 26, stk. 2, påklages til Konkurrenceankenævnet efter bestemmelserne i vandsektorlovens kapitel 9. En klage til Konkurrenceankenævnet skal indgives skriftligt af de klageberettigede efter lovens 27 til Forsyningssekretariatet. Forsyningssekretariatet sender umiddelbart efter klagefristens udløb klagen til Konkurrenceankenævnet ledsaget af den påklagede afgørelse og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. De klageberettigede er ifølge 27, stk. 1, adressaten for afgørelsen. Endvidere er offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, og landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, klageberettigede for så vidt angår spørgsmål om natur og miljø. Konkurrenceankenævnet kan efter bestemmelsens stk. 2 kræve, at foreninger og organisationer, jf. stk. 1, dokumenterer deres klageberettigelse ved at indsende vedtægter eller på anden måde. Konkurrenceankenævnet opkræver et gebyr på kr. for at behandle en klage og fastsætter frist for dets indbetaling. Betalingen sker direkte til Konkurrenceankenævnet. Forsyningssekretariatets afgørelser om prislofter kan ifølge 29, stk. 2, ikke indbringes for domstolene, før Konkurrenceankenævnets endelige afgørelse foreligger. Med venlig hilsen Forsyningssekretariatet v/ Tone Madsen