Afgørelse om forøgelse af prisloftet for 2013 i henhold til 8 i bekendtgørelse om prisloftregulering m.v. af vandsektoren

Transkript

1 Andelsselskabet Ejby Vandværk Att.: Erik Andresen Ejbyvej 101 B 4623 Lille Skensved 30 januar 2014 Sag nr. 13/05006 CGA/ VAND Afgørelse om forøgelse af prisloftet for 2013 i henhold til 8 i bekendtgørelse om prisloftregulering m.v. af vandsektoren Indledning Ejby Vandværk har den 15. april 2013 fremsendt ansøgning om forøgelse af selskabets prisloft for Ansøgningen er begrundet i udvidelsen af selskabets forsyningsområde. Forsyningssekretariatet har på baggrund af de indsendte oplysninger vurderet, at der er belæg for en forøgelse af prisloftet for 2013 for Ejby Vandværk. KONKURRENCE- OG FORBRUGERSTYRELSEN Carl Jacobsens Vej Valby Tlf.: Fax: CVR-nr vand@kfst.dk FORSYNINGSSEKRETARIATET Afgørelse Forsyningssekretariatet har truffet afgørelse om forøgelse af prisloftet for 2013 for Ejby Vandværk. Prisloftet forøges til 12,27 kr. pr. m 3. Afgørelsen er truffet i medfør af 8 i bekendtgørelse nr. 122 af 8. februar 2013 om prisloftregulering m.v. af vandsektoren (prisloftbekendtgørelsen). Sagsfremstilling Ejby Vandværk modtog afgørelse om prisloftet for 2013 den 13. februar I afgørelsen er selskabets prisloft for 2013 fastsat til 11,82 kr. pr. m 3. Ejby Vandværk ansøgte den 15. april 2013 om forøgelse af prisloftet for Ansøgningen er begrundet med, at selskabet har overtaget aktiviteterne i Højstrupgård Vandværk pr. 1. juli Forsyningssekretariatet er en del af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen.

2 2/6 Selskabet har fremsendt yderligere oplysninger i mail af den 11. november Udkast til afgørelse er sendt i høring hos Ejby Vandværk den 21. januar 2014 med to ugers høringsfrist. Selskabet har den 29. januar 2014 meddelt, at det ikke har bemærkninger til udkastet. Reglerne De nærmere regler for fastsættelse af prisloftet findes i prisloftbekendtgørelsen. Prisloftet for 2013 fastsættes med udgangspunkt i selskabets driftsomkostninger for 2003 til 2005 og korrigeres med et indeks for omkostningsudviklingen, et generelt effektiviseringskrav og en række budgetterede omkostninger mv., jf. prisloftbekendtgørelsens 4, stk Prisloftet kan efter ansøgning til Forsyningssekretariatet øges, såfremt der er sket en væsentlig udvidelse af selskabets forsyningsområde og selskabet kan godtgøre, at der som følge heraf er sket en væsentlig forøgelse af selskabets årlige driftsomkostninger, eller at der i et enkelt år sker et markant fald i leverede mængder, jf. prisloftbekendtgørelsens 8, stk. 1. Begrundelse I det følgende gennemgås Forsyningssekretariatets vurdering af de modtagne oplysninger samt de beregninger, der fører frem til forøgelsen af prisloftet. Ansøgning om forøgelse af prisloft for 2012 Ejby Vandværk har ansøgt om forhøjelse af prisloftet, jf. prisloftbekendtgørelsens 8, stk. 1, begrundet i udvidelse af forsyningsområdet og deraf følgende forøgede driftsomkostninger. Forsyningssekretariatet skal derfor først vurdere, om vandselskabet kan dokumentere, at der er sket en væsentlig udvidelse af selskabets forsyningsområde. Derefter skal det vurdere, om selskabet kan dokumentere, at der dermed er sket en væsentlig forøgelse af selskabets driftsomkostninger. Selskabet har i sin ansøgning af 15. april 2013 og i sin mail af 11. november 2013 beskrevet udvidelsen af selskabets forsyningsområde siden basisperioden

3 3/6 Selskabet har oplyst, at det pr. 1. juli 2012 har overtaget aktiviteterne i Højstrupgård Vandværk og drevet det videre som selvstændigt forsyningsområde. Højstrupgård Vandværk består af en vandværksbygning med produktionsanlæg, to boringer, 28 forbrugere og et samlet ledningsnet på 2,5 km. Ved udvidelsen er den udpumpede vandmængde, der var m 3 i 2012, steget med m 3, svarende til omtrent 15 pct. Udvidelsen af forsyningsområdet består herefter af ét ekstra vandværk, to boringer, en tilvækst i ledningsnettet, ligesom antallet af forbrugere er steget. Dette anser Forsyningssekretariatet for at være en væsentlig udvidelse af forsyningsområdet. Herefter er spørgsmålet, om der som følge af udvidelsen er sket en væsentlig forøgelse af selskabets årlige driftsomkostninger. Efter Forsyningssekretariatets vurdering er det stigninger i driftsomkostningerne i forhold til niveauet for de samme omkostninger i basisperioden , der kan indgå i en beregning af, om en udvidelse af forsyningsområdet har påført selskabet en væsentlig forøgelse af driftsomkostningerne. Selskabet har påberåbt sig stigende omkostninger til drift af Højstrupgård Vandværk og stigende omkostninger til vedligeholdelse af ledningsnettet. Selskabet ønsker, at forøgelsen af prisloft skal ske som en forhøjelse af prisloftet for 2012 begrundet med, at der er sket omkostningsstigninger i dette år, og en yderligere forhøjelse af prisloftet i 2013 begrundet i stigninger i driftsomkostningerne i første halvår Driftsomkostninger til Højstrupgård Vandværk Selskabet har i mail af 11. november 2013 redegjort for de forøgede driftsomkostninger til Højstrupgård Vandværk i det første driftsår efter overtagelsen af vandværket (1. juli juni 2013). Det fremgår heraf og er dokumenteret i medfølgende bilag, at det drejer sig om følgende: Driftsomkostninger Højstrupgård Vandværk i kr. Periode 2. halvår halvår 2013 I alt Vedligeholdelse, vandværk og boringer Analyser Tilsyn med vandværk Elektricitet Forsikring

4 4/6 I alt Driftsomkostninger i det fastsatte prisloft 2013 for Ejby Vandværk Det betyder, at de særskilt beregnede driftsomkostninger ved driften af Højstrupgård Vandværk er tilkommet efter prisloftreguleringens basisperiode Vurdering Tillæg til prisloftet i medfør af prisloftbekendtgørelsens 8, stk. 1, gives, hvis det ansøgende vandselskab kan dokumentere, at der er sket en væsentlig udvidelse af selskabets forsyningsområde, og at der som følge heraf er sket en væsentlig forøgelse af selskabets driftsomkostninger. Hvis betingelserne anses for opfyldt, tildeles tillægget til prisloftet på grundlag af de dokumenterede driftsomkostningsstigninger. Prisloftet fastsættes for et kalenderår af gangen. Konsekvensen heraf er, at Forsyningssekretariatet tidligst kan tildele tillæg til prisloftet for Imidlertid har selskabet dokumenteret omkostningsstigninger i 2. halvår 2012 og 1. halvår 2013, og tillægget kan fastsættes på grundlag heraf. Det betyder, at Forsyningssekretariatet vil kunne tildele et tillæg for prisloftåret 2013 på grundlag af de af selskabet opgjorte driftsomkostningsstigninger på årsbasis. Det bemærkes, at tillægget i det første prisloftår ikke skal underkastes effektivisering. Konklusion På baggrund af ovenstående vil Forsyningssekretariatet kunne henregne i alt kr. til udvidelsen af forsyningsområdet. Dette beløb udgør 10,8 pct. de samlede pristals- og effektivitets korrigerede driftsomkostninger i prisloftet for 2013 på kr. Forsyningssekretariatet anser denne stigning for at være væsentlig og kan derfor godkende en forøgelse af indtægtsrammen i prisloftet for 2013 på kr. svarende til et tillæg til prisloftet på 0,45 kr. pr. m 3, jf. prisloftbekendtgørelsens 8, stk. 1 Der er derfor belæg for en forøgelse af prisloftet for 2013.

5 5/6 Beregning af prisloftet for 2013 Ejby Vandværks prisloft for 2013 er på baggrund af ovenstående beregnet i følgende tabel: Driftsomkostninger Korrigerede driftsomkostninger i prisloftet for kr. Bortfald af væsentlige omkostninger 0 kr. Korrektion for prisudvikling kr. Tillæg for forøgelse af forsyningsområde kr. Korrektion for generelt effektiviseringskrav 0 kr. Korrektion for individuelt effektiviseringskrav 0 kr. Driftsomkostninger i alt kr kr. Investeringer Tillæg for historiske investeringer kr. Tillæg for gennemførte investeringer i kr. Korrektion af gennemførte investeringer fra kr. Tillæg for planlagte investeringer i 2012 og kr. Investeringstillæg i alt* kr kr. Øvrige omkostninger mv. Tillæg for 1:1 omkostninger i kr. Tillæg vedr. revisorerklæringer og DANVA/FVD-kontingent kr. Korrektion ift. faktiske 1:1 omkostninger i kr. Tillæg for driftsomkostninger til miljø- og servicemål i kr. Korrektion ift. faktiske driftsomk. til miljø- og servicemål kr. Tillæg/fradrag for nettofinansielle poster i kr. Korrektion ift. faktiske nettofinansielle poster i kr. Øvrige udgifter mv. i alt kr kr. Korrektioner i forhold til tidligere år Tillæg/fradrag for over- eller underdækning til og med kr. Korrektion for overholdelse af indtægtsramme i prisloft kr. Korrektioner ift. tidligere år i alt kr kr. Samlede prisloft Indtægtsramme i kr. Debiteret vandmængde m 3 Prisloft ,27 kr. pr. m 3 Prisloft 2013 ekskl. afgift for ledningsført vand 6,08 kr. pr. m 3 I forhold til afgørelsen om prisloftet for 2013 af 13. februar 2013 er der alene foretaget en tilføjelse af linjen Tillæg for forøgelse af forsyningsområde, markeret med fed skrift i tabellen.

6 6/6 Klagevejledning Denne afgørelse kan i henhold til vandsektorlovens 26, stk. 2, påklages til Konkurrenceankenævnet efter bestemmelserne i vandsektorlovens kapitel 9. En klage til Konkurrenceankenævnet skal indgives skriftligt af de klageberettigede efter lovens 27 til Forsyningssekretariatet. Forsyningssekretariatet sender umiddelbart efter klagefristens udløb klagen til Konkurrenceankenævnet ledsaget af den påklagede afgørelse og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. De klageberettigede er ifølge 27 adressaten for afgørelsen. Endvidere er offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Konkurrenceankenævnet opkræver et gebyr på kr. for at behandle en klage og fastsætter frist for dets indbetaling. Betalingen sker direkte til Konkurrenceankenævnet. Forsyningssekretariatets afgørelser efter vandsektorloven eller de regler, der fastsættes i medfør heraf, kan ifølge 29, stk. 2, ikke indbringes for domstolene, før Konkurrenceankenævnets endelige afgørelse foreligger. Bilag Til brug for denne afgørelse har Forsyningssekretariatet anvendt følgende bilag samt det materiale, som selskabet har indsendt: Selskabets ansøgning af 15. april 2013 Selskabets supplerende oplysninger i mail af 11. november 2013 Med venlig hilsen Christian Geel Andersen Fuldmægtig Tlf. direkte cga@kfst.dk