Høring vedr. reguleringsprojekt ifm. grødeskæringsforsøg i offentlige vandløb i Assens Kommune

Transkript

1 Til de høringsberettigede 17. april 2019 Sags id: 19/7991 Høring vedr. reguleringsprojekt ifm. grødeskæringsforsøg i offentlige vandløb i Assens Kommune Assens Kommune ønsker med indeværende projekt at gennemføre et forskningsprojekt om grødeskæring. Projektperioden strækker sig over de næste 4 år. Der er til forsøget udvalgt 65 forsøgsstrækninger, som ønskes omfattet af projektet. Strækningerne bliver dermed omfattet af forsøget; Evidensbaseret og omkostningseffektiv grødeskæring i små danske vandløb. Det vurderes, at der via projektet kan identificeres nye metoder og ændrede tidspunkter for grødeskæring, som kan optimere grødeskæringen i forhold til vandføringsevnen, samtidig med at der vil være en positiv effekt på den økologiske tilstand, sammenlignet med i dag, hvor grødeskæringen i mange vandløb ikke er optimeret i forhold til hverken afvanding eller miljø. Informationerne om projektet, herunder projektbeskrivelse og opdateringer i projektperioden de kommende 4 år, kan findes her: Kommunens vurdering Det er Assens Kommunes umiddelbare vurdering, at projektet ikke vil ændre på vandløbets regulativmæssige vandføringsevne, samt at en eventuel ændring vil blive belyst i forbindelse med iværksættelse af forsøget. Vi kan ikke helt udelukke muligheden for en ændringen af vandløbets vandføringsevne/skikkelse ved en ændret grødeskæring. Derfor behandles sagen som et reguleringsprojekt i den 4 årige projektperiode. Vilkårene i projektet skal imødekomme negative effekter hos de berørte lodsejere. Projektet sendes derfor i 4 ugers offentlig høring. Fremlæggelsen sker i henhold til kap. 2 og 5 i Miljø- og fødevareministeriets bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. (BEK nr. 834 af 27. juni 2016). Samtidig indhentes udtalelser fra interesserede myndigheder og klageberettigede organisationer. Formål Projektets overordnede formål er at afhjælpe en mangeårig mangel på databaseret viden om, hvordan grødeskæring påvirker vandføringsevnen og den økologiske tilstand i små vandløb. Dette formål opfyldes ved at undersøge effekterne af forskellige metoder og tidspunkter for grødeskæring på vandføringsevne og miljøtilstand i små vandløb. Konkret skal en systematisk

2 og detaljeret dataindsamling danne grundlag for en dokumentation af effekterne af forskellige grødeskæringsmetoder og tidspunkter på: 1. Vandstand og vandføringsevne, samt på den langsigtede formudvikling i vandløbene og den deraf følgende effekt på vandføringsevnen. 2. Grødeskæringens effekt på artssammensætning og økologiske tilstand med henblik på øget viden om hvordan grødeskæring kan bidrage til målopfyldelse. Projektets parter Ansøger:, Assens Kommune v. projektleder Jannik Seslef Institut for Bioscience, Aarhus Universitet v. seniorforsker/projektleder Annette Baattrup-Pedersen Der vil medio 2019 blive nedsat en styregruppe bl.a. bestående af repræsentanter fra bevillingsgivere herunder Promilleafgiftsfonden for landbrug, Havørred Fyn, HedeDanmark og Assens Kommune. Der vil medio 2019 blive nedsat en følgegruppe bl.a. bestående af repræsentanter fra indirekte eller direkte berørte parter, herunder landbrugsorganisationer, grønne organisationer samt lodsejere Lodsejere: De berørte lodsejere er informeret om projektet via invitation til informationsmøde og/eller opringning fra Assens Kommunes projektleder samt indeværende høring. Beskrivelse af forsøget Det offentligt vandløb på din ejendom er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 om generelt beskyttede naturtyper, hvorefter tilstanden ikke må ændres. Kommunen har mulighed for at dispensere herfra, når der er tale om forventede forbedringer af naturforholdene. Metoden på de enkelte forsøgsstrækninger er ikke endeligt fastlagt. De enkelte lodsejere bliver informeret om metoden på deres lokal strækning. Der vil blive anvendt tre forskellige typer af grødeskæringsmetoder og effekterne vil blive dokumenteret via målinger: 1. På en del af strækningerne vil den metode, der anvendes i dag, blive videreført som reference for de øvrige metoder. 2. På en anden del vil der blive skåret selektivt og intensivt på de arter, der stuver vandet mest og som samtidig medfører ringe økologisk tilstand (typiske sumpplanter som tagrør og pindsvineknop). 3. På den sidste del vil brinkerne blive skåret, mens planterne i vandløbet forbliver uberørt af skæringen. På forsøgsstrækningerne vil der også blive grødeskåret på to forskellige tidspunkter: 1. Som i dag, hvor den første skæring gennemføres fra medio juni til medio juli, mens anden skæring gennemføres fra ultimo august til ultimo oktober. 2. Med andre terminer, således at første skæring gennemføres fra ultimo juli til primo august og anden skæring fra ultimo august til ultimo september. Herved belyses om det er muligt at sikre optimale forhold i vandløbet i forhold til høsten, samtidig med at vandløbets miljø kun forstyrres i en kort periode set over et år. Side 2 af 5

3 Grødeskæringen vil blive udført af HedeDanmark med landskabskonsulent Kurt Beck som ansvarlig. Selve grødeskæringen ændres fra juni Metodevalg på strækningen besluttes i juni 2019 på baggrund af vurdering af den aktuelle grødesituation i samarbejde med Aarhus Universitet, Orbicon og HedeDanmark. I forsøgsperioden vil man kunne holde sig opdateret om forsøget på kommunens hjemmeside, hvor der vil være offentlig adgang til diverse beskrivelser, kortmaterialer og opdatering af projektet (se link til kommunens hjemmeside ovenfor). Der er i forbindelse med projektet holdt et indbudt lodsejer informationsmøde hos Centrovice d. 9. januar 2019, hvor alle ca. 150 lodsejere i projektet var indbudt via E-boks. På mødet kunne lodsejerne afgive deres holdning til at deltage i projektet. Af de fremødte ca. 60 lodsejere ønskede 1 lodsejer ikke at deltage, og strækningen er derfor taget ud af projektet. De resterende lodsejere har tilkendegivet, at de ønsker forsøget gennemført. De resterende ca. 90 lodsejere er kontaktet via telefon. Det har det ikke været muligt at få kontakt til 10 lodsejere. Myndighedskrav Realiseringen af projektet forudsætter godkendelse efter vandløbslovens kap. 6 om regulering af vandløb. Gennemførelse af projektet kræver dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3 samt en VVM-screening. Endvidere stilles der krav om, at det ved projektet gennemførelse sikres at: Nærværende projekt erstatter regulativets bestemmelser om vedligeholdelse på de udvalgte strækninger i projektperioden. Grødeskæring vil blive udført efter én af beskrevne metoder på en samlet strækning af ca. 200 m. Effekten af grødeskæring og brinkskæring på hhv. biologi og afstrømning vurderes årligt via vandstandslogger og QH stationer opsat på den enkelte strækning samt ved indsamling af data vedr. smådyr, fisk, planter og vandløbets formudvikling. Hvis opmåling i projektperioden viser, at vandløbsbunden hæves og det i samråd med lodsejer vurderes at være til større gene for afvanding af vandløbsnære arealer/marker, vil Assens Kommune håndtere situationen og evt. helt afbryde forsøget på den pågældende strækning og genoprette strækningen jf. regulativet. Såfremt det er nødvendigt med oprensning foran rørudløb skal vandløbsmyndigheden forinden kontaktes med henblik på tidspunkt og metode. Det må forventes at forsøgsstrækningerne i nedbørsrige perioder kan være stuvningspåvirket på lige fod med andre vandløb i området. Strækningen overtages i den nuværende tilstand. Strækningen afleveres i regulativmæssig stand efter forsøgets gennemførsel. Vandløbsloven Vandløbet er omfattet af vandløbslovens bestemmelser, da vandløbets tilstedeværelse og vedligeholdelse har interesse for flere ejendomme. Reguleringsprojektet behandles efter kap. 6 i vandløbsloven (LBK. 127 af ) og kap. 2 og 5 i Bekendtgørelse om vandløbsreguleringog restaurering m.v. (Bek. 834 af ). Naturbeskyttelsesloven Side 3 af 5

4 Vandløbet er omfattet af naturbeskyttelseslovens (LBK nr. 240 af ) 3 om generelt beskyttede naturtyper, hvorefter tilstanden ikke må ændres. Kommunen har mulighed for at dispensere herfra, når der er tale om forbedringer af naturforholdene. Det vurderes, at reguleringsprojektet med forsøg med grødeskæring ikke vil skade vandløbets flora og fauna såfremt de ovennævnte myndighedskrav efterleves. Assens Kommune,, meddeler hermed på grundlag af ovenstående, dispensation fra 3 jf. 65 i lovbekendtgørelse nr. 240 af om naturbeskyttelse, til forsøg med grødeskæring på de udpegede forsøgsstrækninger i en 4 årig periode. Projektets økonomi Assens Kommune og Aarhus Universitet afholder bl.a. via tilskud fra fonde alle udgifter i forbindelse med projektet. Det samlede budget er på ca. 7 mio. kr. Projektet forventes ikke at give negative påvirkninger for afvandingen, og det forventes derfor ikke, at der skal udbetales eventuelle erstatninger ifm. projektet. Tidsplan Reguleringsprojektet forventes at starte i 2019, og forventes at være afsluttet december Projektet sendes i 4 ugers høring primo april 2019, med efterfølgende godkendelse, og 4 ugers klageperiode fra medio maj Projektet forventes påbegyndt efter klagefristens udløb. Tilladelsen er gældende i projektperioden på 4 år. Høring Reguleringsprojektet sendes hermed i offentlig høring i 4 uger. Høringsberettigede er adressaten for afgørelsen samt enhver, som har en individuel, væsentlig interesse i sagen samt klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer. Efter høringen vurderer kommunen, om projektet skal fremmes og der kan meddeles godkendelse efter vandløbsloven. Høringssvar skal være modtaget af Assens Kommune senest den 15. maj Sags id. 19/7991 bedes anvendt ved alle henvendelser. Assens Kommune opfordrer til inden eventuel fremsendelse af høringssvar, at kontakte projektleder Jannik Seslef på telefon eller jases@assens.dk, for at få afklaret eventuelle spørgsmål eller bekymringer i forhold til projektet.. Høringssvar indsendes skriftligt til Assens Kommune,, Rådhus Allé 5, 5610 Assens, eller til mail: assens@assens.dk Reguleringsprojektet offentliggøres på Assens Kommunes høringsportal på: Venlig hilsen Peter T. Worm Miljømedarbejder Side 4 af 5

5 Kopi sendt til: Myndigheder og foreninger: Naturstyrelsen Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (Fiskeridirektoratet) Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforening, Assens Danmarks Sportsfiskerforbund Danmarks Sportsfiskerforbund, Vandområdedistrikt 9, v/søren Knabe Odense Bys Museer Dansk botanisk forening Fyn Dansk Ornitologisk forening DOF-fyn Side 5 af 5